黨章學(xué)習(xí)心得體會(huì)1500字
黨章學(xué)習(xí)心得體會(huì)1500字
把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。接下來就跟著學(xué)習(xí)啦小編的腳步一起去看一下關(guān)于黨章學(xué)習(xí)心得體會(huì)1500字吧。
黨章學(xué)習(xí)心得體會(huì)1500字篇1
在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,作為一名積極向黨組織靠攏的同志,本人重點(diǎn)學(xué)習(xí)了十六大通過修改的《中國共產(chǎn)黨章程》,通過學(xué)習(xí)加深了對黨的理解和認(rèn)識。
中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì),是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國最廣大人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨是什么樣的組織,性質(zhì)如何?新黨章這一段話開宗明義闡述了我黨的性質(zhì)。接著新黨章指出黨的奮斗目標(biāo)是最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。共產(chǎn)黨既然是先鋒隊(duì),那就要站在隊(duì)伍的最前面,戰(zhàn)斗在最前方,不怕寒風(fēng)暴雨,不怕暑天烈日,帶領(lǐng)人民群眾披荊斬棘,戰(zhàn)天斗地,奔向美好的明天。要做到這一點(diǎn),每一位共產(chǎn)黨員不僅要具備全心全意為人民服務(wù)的思想,還要有不惜犧牲個(gè)人的一切,為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身的崇高理想。同時(shí),每一位黨員還要不斷學(xué)習(xí)理論,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識,學(xué)習(xí)科學(xué)、學(xué)習(xí)文化和業(yè)務(wù)知識,努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng);認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針及各項(xiàng)政策,在進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中起先鋒模范作用;要有吃苦在前,享受在后的思想,把黨和人民此文章來自于公文網(wǎng) 的利益放在第一位,個(gè)人利益服從黨和人民的利益;共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)時(shí)刻刻都要心中想著人民群眾,堅(jiān)持人民群眾事無小事的為政理念,想群眾之所想,急群眾之所急,為群眾排憂解難;堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民;沒有一點(diǎn)私心雜念,不以權(quán)謀私,損公利己,牢牢記住權(quán)力是人民賦予的,只能為人民謀利益。
中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。這是歷史的選擇。新民主主義革命的歷史證明,只有共產(chǎn)黨才有能力帶領(lǐng)中國人民推翻三座大山的壓迫,贏得新民主主義革命的勝利,建立起人民民主專政的中華人民共和國。中國共產(chǎn)黨是經(jīng)過幾十年的艱苦斗爭鍛煉成長起來的黨,曾多次遭受挫折,但是每一次都靠自己的力量戰(zhàn)勝了困難,走出困境,取得一個(gè)又一個(gè)偉大的勝利,因此,中國共產(chǎn)黨是一個(gè)經(jīng)得起考驗(yàn)值得信賴的偉大、光榮、正確的黨。今天,中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)擁有 13億人口的大國執(zhí)政的馬克思列寧主義政黨,應(yīng)該為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)、當(dāng)好家,這是時(shí)代的要求,是人民的要求,保持共產(chǎn)黨的先進(jìn)性,是為人民當(dāng)好家的前提條件,因此,要始終保持共產(chǎn)黨的先鋒隊(duì)作用。
中國共產(chǎn)黨是一個(gè)全心全意為人民服務(wù)的黨。在不公文寫作首選網(wǎng)站--公文網(wǎng) 同時(shí)期,實(shí)行不同的治國方針策略。隨著形勢的變化和發(fā)展,不斷改變治國的方針策略,這是求真務(wù)實(shí),與時(shí)俱進(jìn)。但是有一點(diǎn)是永遠(yuǎn)不能變的,那就是共產(chǎn)黨員的本色不能變,全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能變。早在 1944年9月8日 ,毛澤東主席在悼念張思德同志的會(huì)上就提出為人民服務(wù)的思想,中國共產(chǎn)黨是革命的政黨,是為著解放人民和徹底為人民工作的政黨。因此,我們無論何時(shí)何地都不要忘了我們的宗旨。也正是因?yàn)槲覀凕h一直秉承著這個(gè)正確的服務(wù)宗旨,才能得到人民群眾的支持和擁護(hù),革命的事業(yè)才能從弱小走向強(qiáng)大、從勝利走向更大的勝利。新黨章里說得好,我們黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。任何時(shí)候都要把群眾利益放在第一位。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,這也是我們黨與其它政黨的區(qū)別所在。在土地革命、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭年代,我們黨就充分認(rèn)識到人民群眾力量的偉大。在革命斗爭中,相信群眾,依靠群眾,放手發(fā)動(dòng)群眾,與群眾建立起密切的魚水關(guān)系,不但保護(hù)了自己,而且壯大了自己,經(jīng)過幾十年的艱苦斗爭,終于取得革命的勝利。在革命斗爭年代是如此,今天,我們在和平年代搞建設(shè)更是如此。脫離人民群眾,得不到人民群眾的支持和擁護(hù),就好像魚離開水,這是很危險(xiǎn)的事情,這是關(guān)系到我黨生死存亡的問題,我們千萬不能掉以輕心。只有牢牢抓住密切聯(lián)系群眾這個(gè)法寶,社會(huì)主義的建設(shè)事業(yè)才能順利開展,我們的祖國才能繁榮富強(qiáng)。但是,現(xiàn)在我們有一些黨員干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部,沒有用好人民賦予的權(quán)力,不顧黨和人民的利益,不顧民族和國家的利益,做了一些與黨和人民利益相違背的事情,侵害了黨和人民的利益,損壞共產(chǎn)黨的形象,敗壞黨風(fēng)國法。這與黨和人民的要求是背道而馳的。這一次黨中央決定全體黨員參加先進(jìn)性學(xué)習(xí),就是要求我們每一個(gè)共產(chǎn)黨員通過學(xué)習(xí),提高思想覺悟,,強(qiáng)化服務(wù)意識;提高黨員的理論水平和業(yè)務(wù)水平,提高黨的執(zhí)政能
在新黨章中,將“三個(gè)代表”重要思想寫入了黨章,作為全部的指導(dǎo)思想并在黨的性質(zhì)中具體體現(xiàn)。這樣的性質(zhì)表述是切合我黨的歷史發(fā)展和現(xiàn)狀的,符合時(shí)代要求,有利于最廣泛地調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,團(tuán)結(jié)和凝聚廣大人民群眾共同建設(shè)中國特色社會(huì)主義。“三個(gè)代表”重要思想作為黨的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),推進(jìn)我國社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。只有做到了這一點(diǎn),我們才能夠成為最先進(jìn)的黨,最能代表社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和人民群眾要求的黨,這樣才能永葆活力。
在新黨章中體現(xiàn)了要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的任務(wù),要求各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力,駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,應(yīng)對復(fù)雜局面的能力,依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。新黨章還規(guī)定要“加強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度”,并賦予黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)以經(jīng)常性的“對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督”的職權(quán),這在我們黨內(nèi)法規(guī)史上是第一次。顯然,所有這些規(guī)定,對于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),都是十分必要和重要的。正如十六大關(guān)于黨章修正案決議指出,適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,吸取這些年我們黨自身建設(shè)取得的新經(jīng)驗(yàn),在黨章中對黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)等一系列問題提出更加明確的要求,對于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,具有十分重大的作用。
江澤民同志在談到堅(jiān)持黨要管黨、把從嚴(yán)治黨方針貫徹到黨的建設(shè)各項(xiàng)工作中去時(shí),第一條強(qiáng)調(diào)的就是:“嚴(yán)格按黨章辦事,按黨的制度和規(guī)定辦事”。經(jīng)驗(yàn)證明,按照黨章辦事,關(guān)鍵在于黨內(nèi)普遍增強(qiáng)黨章意識,首先是黨的各級干部增強(qiáng)黨章意識,把自覺遵守和維護(hù)黨章作為自己的神圣職責(zé)。這就是說,要對黨章的實(shí)質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)定及效力有科學(xué)的理解;對執(zhí)行黨章有高度責(zé)任心,堅(jiān)持以黨章為指導(dǎo),規(guī)范自己的行動(dòng),評價(jià)黨內(nèi)功過是非;自覺地將黨章應(yīng)用于黨的生活,對一切違反黨章的行為進(jìn)行堅(jiān)決斗爭,把“有章必依,違章必究”看作天經(jīng)地義的事情;在全黨同志的集體努力中,不斷充實(shí)、完善黨章以及黨章為主體的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。現(xiàn)在有些黨組織軟弱渙散,其具體表現(xiàn)之一,就是對黨章重視不夠、執(zhí)行不力。而黨內(nèi)存在的一些消極腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止,有的情況還日趨嚴(yán)重,很重要的原因就是包括黨章在內(nèi)的黨內(nèi)法規(guī)制度未能得到遵守,甚至嚴(yán)重違反黨章的行為也沒有受到應(yīng)有懲處,這是極不正常的,也是很危險(xiǎn)的。“徒法不足以自行”。黨章不會(huì)自然而然地產(chǎn)生效力。只有通過千千萬萬的黨員和干部自覺遵守和實(shí)踐黨章,我們的黨才能永葆生機(jī)活力,才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。
黨章對于黨員的闡述中有一點(diǎn)是要求“遵守黨的章程”,這一點(diǎn)就意味著,每一位共產(chǎn)黨人都要成為三個(gè)代表的忠實(shí)實(shí)踐者,每位黨員必須將人民群眾的利益放在第一位。去年年初,從廣州開始爆發(fā)了“非典”傳染危機(jī),這件事情在后來的幾個(gè)月內(nèi)蔓延迅速且造成了極為不良的后果。這個(gè)危機(jī)至今還沒有過去,但在這個(gè)國家特殊時(shí)期里所發(fā)生的一切,讓我們對于共產(chǎn)黨又有了一個(gè)新的認(rèn)識。有許多的優(yōu)秀的黨員同志,他(她)們身為醫(yī)務(wù)工作者,舍生忘死的戰(zhàn)斗在抗擊非典的第一線,明知身陷險(xiǎn)境,仍無懼無畏,其中有一些還在這場特殊的戰(zhàn)斗中獻(xiàn)出了寶貴的生命,在生命證明了共產(chǎn)黨人一切為了人民的利益的精神本質(zhì)。充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人是“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者。
黨章學(xué)習(xí)心得體會(huì)1500字篇2
胡錦濤在黨的十七屆一中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出:貫徹落實(shí)黨的十七大精神,要高度重視學(xué)習(xí)貫徹黨章。十七大黨章是集中體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果,匯聚了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的一部黨章;是高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,承載中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局使命的一部黨章;是動(dòng)員全黨堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利,保證中國特色社會(huì)主義道路越走越寬廣的一部黨章。對我們這樣一個(gè)擁有7000多萬黨員的大黨來說,把全黨同志的思想統(tǒng)一到黨章上來,自覺按照黨章行動(dòng),具有十分重大的意義。
一、確保黨始終沿著正確方向前進(jìn),始終成為中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心
黨章是規(guī)范和指導(dǎo)全黨行為的總章程。中國共產(chǎn)黨具有重視黨章的優(yōu)良傳統(tǒng),一貫把制定和完善黨章、學(xué)習(xí)和貫徹黨章,作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作,堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。
制定和完善黨章固然很不容易,而學(xué)習(xí)和貫徹黨章更是一個(gè)需要持續(xù)努力的過程。一部黨章的生命力,很大程度上取決于全黨的普遍認(rèn)同和高度自覺,尤其是在新黨章生效后的最初時(shí)期,更要把學(xué)習(xí)貫徹、遵守執(zhí)行放在突出位置。不認(rèn)真學(xué)習(xí),就談不上理解和掌握,更談不上貫徹執(zhí)行,用黨章統(tǒng)一全黨的思想和行動(dòng),充分發(fā)揮黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的目的就難以實(shí)現(xiàn)。
十七大黨章是在中國特色社會(huì)主義事業(yè)歷經(jīng)近30年的發(fā)展、迎來又一個(gè)歷史新起點(diǎn)的重要時(shí)刻誕生的。正如十七大報(bào)告是黨帶領(lǐng)全國人民發(fā)展中國特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)一樣,十七大黨章以黨內(nèi)最高法的形式,載明黨的綱領(lǐng)和主張,并從組織上、制度上作出了相應(yīng)的規(guī)定和保障。報(bào)告和黨章互為輝映、相得益彰,顯示出巨大的精神力量和法規(guī)力量。
我們黨自七大起,就在黨章中增加了總綱部分,這實(shí)際上是黨的基本綱領(lǐng)的簡要表述。黨的十二大黨章一個(gè)顯著的優(yōu)點(diǎn),是有了一個(gè)內(nèi)容比較充實(shí)的總綱。這是經(jīng)歷十年動(dòng)亂之后,黨在改革開放歷史新時(shí)期第一次制定的適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)形勢和需要的一部黨章。從此,開始了我黨黨章史上理論與實(shí)踐、繼承與創(chuàng)新、學(xué)習(xí)與貫徹、制定與完善緊密結(jié)合的最好時(shí)期。十七大黨章把十二大以來黨章的成就加以承繼、提升、發(fā)展和創(chuàng)新,是迄今為止最成熟的一部黨章。
在黨章總綱部分,增寫了“十六大以來,黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo),根據(jù)新的發(fā)展要求,集中全黨智慧,提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀”這一段,這是有重大意義的。十六大以來的五年,是很不平凡的五年,隨著經(jīng)驗(yàn)的積累和認(rèn)識的深化,我們黨在發(fā)展問題上形成了一系列科學(xué)的理念、戰(zhàn)略及方針政策。把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章,有利于全黨同志增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來,把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到各個(gè)方面。
黨章總綱部分還增寫了總結(jié)改革開放以來近30年歷史和實(shí)踐的一段,強(qiáng)調(diào)指出:“改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因,歸結(jié)起來就是:開辟了中國特色社會(huì)主義道路,形成了中國特色社會(huì)主義理論體系。”并鄭重提出:“全黨同志要倍加珍惜、長期堅(jiān)持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的這條道路和這個(gè)理論體系”。黨章作出這樣的闡述,有利于全黨同志高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,更好地堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系,不斷發(fā)展中國特色社會(huì)主義。
黨章總綱部分還充實(shí)和完善了黨的基本路線和中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)四位一體總體布局的各項(xiàng)內(nèi)容,特別是增加了發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等內(nèi)容。對民族、宗教、統(tǒng)戰(zhàn)、外交工作和軍隊(duì)建設(shè)等方面,也都提出了新要求。
所有這些,都貫穿著一個(gè)精神,就是確保我們黨始終沿著正確的方向前進(jìn),始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。就像黨的七大、八大和十二大黨章分別代表了中國革命、建設(shè)和改革重要階段的歷史里程碑那樣,十七大黨章必將對中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展,對當(dāng)代馬克思主義中國化的推進(jìn)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。十七大黨章揭開了黨的建設(shè)史和黨章史上新的一頁。
二、切實(shí)遵循從嚴(yán)治黨方針,推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化
黨章是有時(shí)代特點(diǎn)的,是黨所處的時(shí)代、黨的地位、狀況以及黨的自身建設(shè)需要的客觀反映。黨章不但要適應(yīng)黨的政治任務(wù)的需要,而且要適應(yīng)黨的組織建設(shè)的需要,適應(yīng)黨自身建設(shè)所面臨的必須解決的各種問題的需要。十七大黨章是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的最新經(jīng)驗(yàn)為依據(jù),以解決好不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題為目標(biāo)的一部黨章。黨章既是我們黨堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù),又是保證全黨嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律,為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證的法規(guī)利器。黨章對黨內(nèi)政治生活、組織生活的所有重大原則問題都提出了明確要求,規(guī)定了黨內(nèi)各項(xiàng)基本制度,并為制定黨內(nèi)其他規(guī)章制度提供了根據(jù)和基礎(chǔ)。
早在黨的八大時(shí),鄧小平同志在關(guān)于修改黨章的報(bào)告中就明確指出,執(zhí)政黨的地位,使我們面臨著新的考驗(yàn)。黨除了加強(qiáng)對黨員的思想教育之外,更重要的還在于從各方面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,并且從國家制度和黨的制度上作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定,以便對黨的組織和黨員實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督。十一屆三中全會(huì)后,鑒于““””的深刻教訓(xùn),鄧小平同志高度重視制度建設(shè)的重要性,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,力主改革黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度,堅(jiān)決徹底地革除體制、制度中的種種弊端。正是在這樣的大背景下,十二大黨章為黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度建設(shè)揭開了新的篇章。從十二大黨章起,歷次修訂的黨章都為不斷完善黨的各項(xiàng)制度、消除制度缺失和各種弊端作出了持續(xù)的努力。
十六大以來,以胡錦濤同志為的黨中央,在致力于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)中,把制度建設(shè)放到更加重要的位置,號召全黨學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,頒布了同黨章相配套的一系列專門法規(guī)、條例及有關(guān)規(guī)定。在中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議上,胡錦濤同志強(qiáng)調(diào),我們既要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的制度建設(shè)和創(chuàng)新,不斷完善各方面的體制機(jī)制,又要加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)和創(chuàng)新,不斷完善黨內(nèi)各方面的體制機(jī)制。從長遠(yuǎn)講,要加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè),著力提高制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、權(quán)威性,做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。事實(shí)表明,黨的建設(shè)正逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化。
十七大黨章在推進(jìn)黨的制度建設(shè)方面,突出的特點(diǎn)是在黨章中首次規(guī)定了四項(xiàng)制度:黨的各級組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開;黨的各級代表大會(huì)代表實(shí)行任期制;黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度;中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作,接受監(jiān)督,黨的地方各級委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)定期向委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作,接受監(jiān)督。
在這四項(xiàng)制度中,有兩項(xiàng)屬于基本制度的范疇。十七大黨章增寫了“黨的各級組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開”,這使“黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與”有了明確的制度規(guī)定和保證,有利于推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè),尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利。明確規(guī)定“黨的各級代表大會(huì)代表實(shí)行任期制”,這是對黨的代表大會(huì)制度的豐富和發(fā)展,突出了黨的代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)性意義,有利于充分發(fā)揮黨的代表大會(huì)代表的作用。
另外兩項(xiàng)制度,即“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度”;“中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作、接受監(jiān)督”,“黨的地方各級委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)定期向委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作、接受監(jiān)督”,都是涉及具體職權(quán)劃分,具有實(shí)體意義的制度規(guī)定。一方面,加大了黨的上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)主要是下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督檢查;另一方面,在同級組織中擴(kuò)大了委員會(huì)全體會(huì)議的權(quán)責(zé),重大問題由黨的委員會(huì)集體討論,作出決定。這些規(guī)定,有利于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè);有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,充分發(fā)揮黨的各級委員會(huì)全體會(huì)議的作用。
制度建設(shè)是一門科學(xué)。我們黨歷來認(rèn)為,制度建設(shè)要從實(shí)際出發(fā),尊重群眾的首創(chuàng)精神,有針對性地建立、完善制度。先有經(jīng)驗(yàn),后作定規(guī),把辦得到、行得通的事情辦好,將經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升為法規(guī)制度。要著力加強(qiáng)制度的系統(tǒng)性,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成龍配套。既要重視基本法規(guī)和專項(xiàng)法規(guī),又要重視具體法規(guī)乃至操作性很強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則、辦法等,使之相互銜接,形成整體合力。要十分重視制度的權(quán)威性和約束力,抓好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,對違反法規(guī)的行為必須堅(jiān)決予以查處,切實(shí)貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,真正使黨內(nèi)法規(guī)制度成為全黨共同遵守的行為準(zhǔn)則。這是改革開放以來我們黨在黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)方面的主要經(jīng)驗(yàn),也是十七大黨章所體現(xiàn)的重要精神。