文秘基礎(chǔ)之議案的格式與例文6篇
議案，適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。本文為大家提供議案的格式與例文，歡迎大家閱讀借鑒。
文秘基礎(chǔ)之議案的格式
(一)含義、功用和性質(zhì)
“議案”，是“適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項”的公文文體。
根據(jù)憲法規(guī)定，我國人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，它的常設(shè)機關(guān)是相應的常務委員會;各級行政機關(guān)——人民政府是執(zhí)行機關(guān)，有些事項需按程序提交人民代表大會或其常務委員會審議、批準后方可施行。它們雖屬同級，但各級行政機關(guān)是由人代會產(chǎn)生，并對它負責、受它監(jiān)督的，所以，“議案”也可說是“報請類”公文，是政府提請人代會討論通過的事項的報告;又因是同級，多用函頭行文，格式用語與報請本系統(tǒng)上級機關(guān)審批的“請示”、匯報工作的“報告”不同。它與會議代表個人或聯(lián)合提交會議討論事項，也不同，那應該叫“提案”，1983年人大會已就此明確作了規(guī)定。至于非權(quán)力機關(guān)不能批準通過審議事項的參政議政，會議或組織團體會議，就只有提案。有時有人雖習慣性地把二者都叫“議案”，但正式文件中或會議上二者還是不要混同。
此外還要說明一點，“議案”只是提請審議某事項的文件，不一定是事項本身;事項內(nèi)容多由審議件如法規(guī)、條約等詳細闡明，那是要審議的主件。
(二)格局和寫法
“議案”一般由公文常規(guī)的標題、正文和落款三部分組成，落款亦分上、下款。
1.標題。標題由發(fā)文機關(guān)、事由(提請審議事項)、文種三部分構(gòu)成。如《國務院關(guān)于提請審議(中華人民共和國勞動法(草案))的議案》，發(fā)文機關(guān)是國務院，“事由”是“關(guān)于提請審議《中華人民共和國勞動法(草案)》”，“文種”即“議案”。
2.正文。從內(nèi)容上看，由提請審議內(nèi)容、說明(緣由、目的、意義、形成過程等)和要求三部分組成。從形式上看，除多以“要求”結(jié)尾外，可以從提出審議事項開頭，然后加以說明;也可以在開頭說明議案的緣起或目的意義或形成過程，然后再提出審議事項，再結(jié)尾。結(jié)構(gòu)上可以分段也可以獨段成文。
3.落款。上款，即收文機關(guān)，某人民代表大會或其常務委員會，有的要寫明某次或者第幾屆第幾次會議。下款，發(fā)文機關(guān)和行政首長簽名，另行寫提請審議的年月日。
(三)寫作注意事項
1.必須經(jīng)權(quán)力機關(guān)審議通過的才寫“議案”，屬自己權(quán)限內(nèi)的事項不必寫。
2.議案事項應為成型規(guī)范方案，通常是成文法規(guī)、條約等。不可只是一般意見建議或可行論證，不能指望權(quán)力機關(guān)捉刀代筆，權(quán)力機關(guān)只是討論審查、通過或不通過，或提出意見。
3.要一事項一議案，避免多事一案。
4.議案提交審議件的內(nèi)容，要切實可行，措施具體，目標明確。
5.文字要十分簡潔明確，扼要妥貼。
(四)例文簡析
議案例文1：
全國人民代表大會常務委員會：
《中華人民共和國和加拿大關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》已由我國國務院副兼外交部部長錢其琛和加拿大外交部部長安德烈·烏萊特分別代表本國于1994年7月29日在北京簽署。
《中華人民共和國和加拿大關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》是兩國在各自提出的條約草案基礎(chǔ)上，經(jīng)過友好談判達成的。經(jīng)審核，該條約符合我國的法律規(guī)定和司法實踐，也符合我國的實際需要。條約的締結(jié)，將有利于加強中加兩國在刑事司法領(lǐng)域的合作，進一步促進兩國關(guān)系的發(fā)展。
國務院同意《中華人民共和國和加拿大關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》?，F(xiàn)提請審議并請作出批準的決定。
國務院李鵬，
一九九四年十二月二十日
簡析：
這是一份國務院提請全國人大會審議批準條約的議案。標題為三部分組成的標準式，上款為受文機關(guān)規(guī)范化全稱，下款為發(fā)文機關(guān)加簽發(fā)人(最高行政領(lǐng)導)職務的署名，最后是成文的年月日。正文分三段，一段是提出是何條約、由雙方何職務何人何時何地簽署的;二段是說明達成協(xié)議的程序合法，內(nèi)容符合國家法規(guī)和實際需要，有怎樣的意義;三段是表明本部門的態(tài)度要求，即同意而提請審議批準。寫得簡練、明暢、周嚴、得當。
議案例文例文2：
國務院關(guān)于提請審議建立__經(jīng)濟特區(qū)的議案
全國人民代表大會常務委員會：
1987年8月24日，國務院關(guān)于提請審議設(shè)立__省的議案，已經(jīng)人大會審議提請第七屆全國人民代表大會第一次會議議決。__建省后，最重要的任務是發(fā)展生產(chǎn)力。必須大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)利用豐富的自然資源，逐步建立具有__特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。__經(jīng)濟建設(shè)，要積極吸收利用外資，引進國外先進技術(shù)，面向國際市場，拓展對外貿(mào)易，發(fā)展外向型經(jīng)濟，在國際大循環(huán)中加快經(jīng)濟的發(fā)展。
為此，建議：
(一)劃定__島為經(jīng)濟特區(qū)，實行特殊的經(jīng)濟政策和新的經(jīng)濟管理體制。
(二)為了使__經(jīng)濟特區(qū)的經(jīng)濟管理充分適應開發(fā)建設(shè)的需要，授權(quán)__省人民代表大會及其常務委員會，根據(jù)國家有關(guān)的法律、法令和政策規(guī)定，按照__經(jīng)濟特區(qū)的具體情況和工作需要，制定特區(qū)的各項單行經(jīng)濟法規(guī)，并報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。 請審議決定。
國務院代李鵬
1988年3月3日
簡析：
這也是一份國家行政機關(guān)提請國家權(quán)力機關(guān)審議決定的議案，與例文1不同點在于把要求審議的內(nèi)容，作為建議完全寫在“議案”里，內(nèi)容是國內(nèi)劃定經(jīng)濟特區(qū)的。標題標準，三部分俱全;上款、下款都按規(guī)格寫就。正文為兩部分內(nèi)容，開頭一段是議案的理由，即此決策的依據(jù);經(jīng)“為此，建議：”一句過渡到主體，即議案本身，共兩條，一是劃區(qū)、并說明劃區(qū)做什么，二是授權(quán)，在這之前先講明為什么，作為提起。結(jié)語是“請審議決定”。文字精當老練。
議案例文篇三：關(guān)于設(shè)立________有限責任公司的議案
________有限責任公司籌建情況報告
各位股東：
我受________有限責任公司籌備組的委托，現(xiàn)就公司的籌建情況向大會作簡要匯報。
在________有限責任公司的籌建過程中，我們主要做了以下幾方面的工作：
一、籌組準備工作
經(jīng)充分醞釀，____年 月 日________有限責任公司籌備組向山西省國資委遞交了“關(guān)于設(shè)立________有限責任公司有關(guān)問題的請示”，由此正式開始全面推進陜西省環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司的籌組工作。
在公司籌組期間我們聘請___證券有限責任公司(或有)擔任股份公司設(shè)立的主協(xié)調(diào)人及財務顧問;)聘請北京大成(西安)律師事務所為公司工作的法律顧問;聘請___會計師事務所有限公司為驗資機構(gòu)。)
二、辦理企業(yè)名稱預核準
____年 月 日，我們獲得了陜西省工商行政管理局頒發(fā)的《企業(yè)名稱變更預先核準通知書》，核準公司名稱為________有限責任公司。
回顧整個籌辦過程，我們得到各股東及政府各職能部門的大力支持。今天召開________有限責任公司創(chuàng)立大會暨第一次股東會，將成立公司董事會、監(jiān)事會，設(shè)立公司的條件已經(jīng)成熟，因此，公司籌備組的工作已經(jīng)完成。在此，我謹代表公司籌備組向一直關(guān)心支持和幫助籌組工作的領(lǐng)導和各位股東表示衷心的感謝。
謝謝大家!
________有限責任公司 籌備組
年 月 日
議案例文篇四：__公司關(guān)于申請發(fā)行短期融資券的議案
各位股東：
為了促進主營業(yè)務的發(fā)展，滿足公司日常營運周轉(zhuǎn)的資金需求，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本，經(jīng)公司第__屆董事會第__次會議討論，審議通過了發(fā)行不超過人民幣__億元的短期融資券的議案，并提交至本次股東大會審議。
本次短融券募集資金將主要用于公司的流動資金周轉(zhuǎn)，降低公司的融資成本。根據(jù)目前市場利率水平，本次短融券的預計年綜合融資成本在_%左右低于公司的綜合財務成本，預計每億元節(jié)省財務費用人民幣__萬元。
公司擬授權(quán)公司總裁在有效發(fā)行額度內(nèi)， 根據(jù)實際情況決定短期融資券的發(fā)行事宜(包括但不僅限于每一次發(fā)行的數(shù)量、發(fā)行時間、發(fā)行期限、利率、承銷商和中介機構(gòu)的選聘、信息披露)并簽署相關(guān)文件。
以上議案請各位股東審議、表決。
____股份有限公司
____年十二月四日
附：《短融發(fā)行方案》草案(略)
議案例文篇五：
國務院關(guān)于提請審議《中華人民共和國食品安全法(草案)》的議案
全國人民代表大會常務委員會：
為了防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素對人體的危害，預防和減少食源性疾病的發(fā)生，保證食品安全，保障人民群眾生命安全和身體健康，增強人民群眾體質(zhì)，經(jīng)過廣泛征求意見，總結(jié)實踐經(jīng)驗，并借鑒國外好的做法，國務院法制辦會同有關(guān)部門起草了《中華人民共和國食品安全法(草案)》。這個草案已經(jīng)國務院常務會議討論通過，現(xiàn)提請審議。
國務院
20__年_月_日
議案例文篇六：
__市第四屆人民代表大會代表議案
第___號
議案標題：關(guān)于高度關(guān)注留守兒童的健康成長的議案
提議案人或代表團：__縣代表團
聯(lián)系人姓名：____
聯(lián)系電話 ：________
案由：
__市是人口資源大市，外出務工人員多，留守兒童多。據(jù)初步統(tǒng)計，全市中小學留守兒童為14.1412萬人，占中小學生總?cè)藬?shù)的25%。如此高比例的留守兒童數(shù)量，放學回家后無人管理，上一輩人無精力、無能力照顧他們的生活、學習、個性養(yǎng)成，在培養(yǎng)方式上基本上采取放任自流。由此引發(fā)許多社會問題，極大地影響一大批留守兒童的健康成長，給他們的未來發(fā)展造成極大的隱患，亟待解決。
案據(jù)：
一、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010—2021年)，對建立健全政府主導，社會參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務體系和動態(tài)監(jiān)測機制。加快農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住宿要求等做了規(guī)定。
二、《__省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010—2021)也提出要“保障流動人口子女入學，堅持以輸入地政府管理為主，以全日制公辦中小學為主，確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育?！薄凹涌燹r(nóng)村寄宿制學校建設(shè)，建立健全政府主導，社會參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務體系和動態(tài)監(jiān)測機制，切實解決農(nóng)村留守兒童受教育問題。對低收入和特殊困難家庭學生實施資助政策?！?/p>
方案：
一、出臺政策，為“留守兒童”依法接受義務教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。設(shè)立專款，以市為主，加強農(nóng)村寄宿制中小學的建設(shè)和管理，努力解決好寄宿制學生的食宿問題，為留守兒童組織一個學習、生活、安全等方面的良好環(huán)境。同時各級政府要依法安排好進城務工人員子女平等接受義務教育。
二、建立健全“留守兒童”幫扶制度。各級人事部門要對寄宿制學校的“留守兒童”配備必要的生活老師，使“留守兒童”得到學習、生活、心理健康、情感交流和思想上的關(guān)懷和幫助。一是建立健全中小學留守兒童寄宿優(yōu)先制度。市上應制定切實可行的寄宿學生管理辦法，解決好寄宿制學生的食宿問題，為寄宿制留守學生提供免費午餐，保障留守兒童的身體健康。二是取消進城務工人員子女入學的戶籍限制。凡是在市內(nèi)的進城務工人員子女享受與正籍戶口人員子女同等的教育權(quán)利。
三、切實建立健全關(guān)愛“留守兒童”的應急機制。教育、公安、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全的建立，安全工作責任制和安全工作預案，建立“留守兒童”突發(fā)事件的應急機制;依法迅速采取適當?shù)木戎胧┖吐?lián)系機制，保障“留守兒童”的健康成長。