為了確保工作或事情有序地進行，我們需要提前開始方案制定工作，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細(xì)則，步驟等。方案應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編為大家整理的房地產(chǎn)策劃執(zhí)行方案范文，歡迎大家分享。

為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》（以下簡稱《房地產(chǎn)管理法》）、《物業(yè)管理條例》，推動房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，實現(xiàn)全市房地產(chǎn)市場規(guī)范化管理到位、物業(yè)管理監(jiān)管到位、低收入家庭的住房保障到位、直管公房管理到位、中介機構(gòu)監(jiān)管到位、理順市區(qū)房地產(chǎn)管理體制工作到位的目標(biāo)，現(xiàn)就進一步加強我市房地產(chǎn)管理工作提出如下意見。

一、全力規(guī)范房地產(chǎn)市場

（一）加強商品房預(yù)售管理

按照建設(shè)部《城市商品房預(yù)售管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格審查商品房預(yù)售的各項要件，不得隨意放寬預(yù)售條件；加大對城市商品房預(yù)售的追蹤管理，對預(yù)售全過程進行監(jiān)督。工商、廣電、房管等部門要密切配合，加強對商品房預(yù)售活動、廣告、展銷活動和商品房預(yù)售合同的監(jiān)督管理，加大對預(yù)售商品房違規(guī)行為的查處力度。

商品房預(yù)售要與產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、物業(yè)管理工作有機結(jié)合起來，防止工作脫節(jié)，減少行政管理風(fēng)險，維護房屋權(quán)利人的合法權(quán)益。

（二）完善商品房預(yù)（銷）售合同網(wǎng)上簽約和登記備案管理工作

進一步完善我市商品房預(yù)（銷）售合同網(wǎng)上簽約和預(yù)售登記備案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對商品房預(yù)（銷）售的即時監(jiān)控，實時向社會公布房地產(chǎn)市場信息，全面提高房管部門對房地產(chǎn)市場的監(jiān)控水平。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須通過市房管局的網(wǎng)上簽約和預(yù)售登記備案系統(tǒng)進行商品房預(yù)（銷）售管理，并對在房地產(chǎn)交易管理系統(tǒng)上提供信息的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（三）做好城市房屋權(quán)屬登記工作

房管部門要研究制定既符合相關(guān)法律法規(guī)，又符合我市實際的城市房屋權(quán)屬登記制度，嚴(yán)格審查房屋權(quán)屬登記中的各種要件，規(guī)范辦理程序。要完善房屋登記要件收取公示制度，擴大權(quán)屬登記流程中的計算機管理覆蓋面，提高辦理效率。

（四）加強對房屋拆遷的監(jiān)督管理

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城市房屋拆遷管理條例》和相關(guān)的法規(guī)、政策，進一步完善我市城市房屋拆遷的相關(guān)制度。加強拆遷計劃管理，合理控制拆遷規(guī)模，堅決防止政績工程、形象工程和盲目拆遷。嚴(yán)格拆遷許可制度。凡辦理拆遷許可的工程，必須符合《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定的許可條件，落實拆遷安置資金和安置房源；對不符合條件的不得發(fā)放《拆遷許可證》。

二、大力加強對物業(yè)管理的監(jiān)管

（一）建立市、區(qū)縣、街道、社區(qū)四級物業(yè)管理監(jiān)管體制

明確市、區(qū)縣、街道、社區(qū)四級物業(yè)管理監(jiān)管職責(zé)，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的管理格局。市房管局是全市物業(yè)管理的行政主管部門；各區(qū)縣房管局、高新區(qū)管委會具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作；各街道辦事處負(fù)責(zé)物業(yè)管理的日常監(jiān)管和矛盾的協(xié)調(diào)化解工作。

（二）加強前期物業(yè)管理

開發(fā)建設(shè)單位在房屋拆遷安置中，對采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置的，應(yīng)在安置協(xié)議中載明物業(yè)管理的相應(yīng)條款；在商品房預(yù)（銷）售前，應(yīng)當(dāng)制定商品房預(yù)（銷）售方案（包括物業(yè)管理方案）。

（三）配備物業(yè)管理、業(yè)主委員會議事活動用房

新建物業(yè)管理區(qū)域，建設(shè)單位應(yīng)按照不低于房屋總建筑面積2‰的標(biāo)準(zhǔn)配置物業(yè)管理用房；物業(yè)管理區(qū)域房屋總建筑面積不足50000平方米的，物業(yè)管理用房建筑面積不應(yīng)低于100平方米。其中，業(yè)主委員會議事活動用房建筑面積不低于30平方米。物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)為地面以上具備水、電等基本使用功能的房屋。

（四）加強治安管理

原則上以社區(qū)為單位劃分警務(wù)室，按實有人口每1000戶或3000人配備1名社區(qū)民警的標(biāo)準(zhǔn)，為每個警務(wù)室配備社區(qū)民警。

（五）加強對物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)管

嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加強對物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)管理，實施資質(zhì)年檢制度，淘汰管理水平低、業(yè)主投訴多、資質(zhì)信用差的物業(yè)管理企業(yè)，逐步規(guī)范我市的物業(yè)管理市場秩序。通過召開業(yè)主大會，選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人，建立進退有序的淘汰機制。

三、狠抓城市低收入家庭的住房保障

（一）建立廉租住房制度

市房管局負(fù)責(zé)市本級廉租住房的建設(shè)和管理工作，并對各區(qū)廉租住房的建設(shè)和管理工作進行指導(dǎo)；各區(qū)房管局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廉租住房的建設(shè)和管理工作。

市、區(qū)房管部門要動態(tài)掌握城鎮(zhèn)最低收入家庭的真實情況，結(jié)合實際，采用實物配租、發(fā)放租賃住房補貼、核減公有住房租金等多種形式實施城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度。

對棚戶區(qū)改造項目中規(guī)模在50000平方米以上的規(guī)劃住宅區(qū)，規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)在規(guī)劃方案中明確規(guī)劃5%的廉租住房，并由國土資源部門將同步建設(shè)5%的廉租住房并無償提供給政府用于廉租住房保障的條款納入棚戶區(qū)改造項目的土地出讓條件。

（二）加大經(jīng)濟適用住房建設(shè)和管理力度

采用代建、招標(biāo)形式開展經(jīng)濟適用住房建設(shè)。各級、各有關(guān)部門要切實落實經(jīng)濟適用住房建設(shè)的各項優(yōu)惠政策，規(guī)范運作經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和銷售工作，真正改善城市低收入家庭的住房條件。

對購買經(jīng)濟適用住房要嚴(yán)格實行申請、審批和公示制度，相關(guān)的政策和程序要公開、透明。

四、強化對直管公有住房的管理

加大對直管公房的維修力度，確保直管公房的安全使用。抓好直管公房租金的收取工作，租金收取率不得低于95%。對城鎮(zhèn)低保戶、特困戶可適當(dāng)降低住房租金。

在城市拆遷中，對被拆除的直管公房要按照拆遷政策進行賠償；未經(jīng)市、區(qū)政府同意，任何拆遷主體不得隨意降低直管公房拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)。直管公房出售收入必須?？顚Ｓ?。

五、從嚴(yán)監(jiān)管房地產(chǎn)中介機構(gòu)

（一）建立和完善中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)備案制度

市房管局要對房地產(chǎn)評估、測繪機構(gòu)依法進行審查、備案。要嚴(yán)格審查中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員資格、公司資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍和信用記錄，不定期抽查中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況和軟件、硬件建設(shè)情況。

（二）強化行業(yè)自律

嚴(yán)格對照《市房地產(chǎn)估價行業(yè)自律公約》，對中介機構(gòu)日常行為進行規(guī)范；我市的評估中介機構(gòu)未在《市房地產(chǎn)估價行業(yè)自律公約》上簽字的，市房管局不予備案。中介機構(gòu)違反《市房地產(chǎn)估價行業(yè)自律公約》的，要記入機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的信用檔案。

（三）建立執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管制度

建立房地產(chǎn)中介機構(gòu)和注冊評估師及測繪專業(yè)人員執(zhí)業(yè)檔案和信用檔案查詢、公示系統(tǒng)。對中介機構(gòu)的高值低估或低值高估行為和測繪成果失真，情節(jié)嚴(yán)重并造成后果的，一經(jīng)查實，記入其信用檔案。同時，對單位實行停業(yè)整頓，對個人實行限制執(zhí)業(yè)，并進行公開曝光；性質(zhì)惡劣的，建議審批部門注銷執(zhí)業(yè)人員資格，吊銷中介機構(gòu)資質(zhì)。對提供虛假房介信息，詐騙錢財?shù)?，要堅決查處。對中介機構(gòu)工作人員觸犯刑律的，要依法查辦。

（四）建立測繪成果審查制度

市房管局要建立房屋測繪成果審查制度，并與商品房預(yù)售、銷售和房屋權(quán)屬登記以及測繪機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管有機結(jié)合起來，保護房屋當(dāng)事人各方的合法權(quán)益，減少產(chǎn)權(quán)糾紛，保障社會的和諧與穩(wěn)定。

六、理順市、區(qū)房地產(chǎn)管理體制

（一）理順體制

各區(qū)房管局的人、財、物全部劃歸區(qū)政府統(tǒng)一管理。

1.資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。將各區(qū)房管局目前管理的直管公房的資產(chǎn)權(quán)屬無償劃轉(zhuǎn)給相應(yīng)的區(qū)政府，由各區(qū)收取房屋租金，進行管理和使用，并負(fù)責(zé)履行日常維護、資產(chǎn)保值增值和保證房屋安全等職責(zé)。資產(chǎn)（含土地）的處置變現(xiàn)須報經(jīng)市政府審批。

2.財務(wù)管理。一是下劃資產(chǎn)產(chǎn)生的收入（土地收益除外），由市級收入調(diào)整為區(qū)級收入。二是繼續(xù)按現(xiàn)行征管方式開展房管交易稅收和收費的征管工作。三是原由市級負(fù)擔(dān)的四區(qū)房管局經(jīng)費按原渠道全部下劃相關(guān)區(qū)。四區(qū)房管局及其下屬單位的人員經(jīng)費、工作經(jīng)費和專項經(jīng)費全部由四區(qū)自行負(fù)責(zé)。房屋產(chǎn)權(quán)登記中心的交易手續(xù)費的分享比例仍按市政府辦公室《關(guān)于加強我市房產(chǎn)交易收費管理有關(guān)問題的會議紀(jì)要》執(zhí)行。四是解除市、區(qū)房管局的財務(wù)繳撥關(guān)系，區(qū)房管局的財政、財務(wù)隸屬關(guān)系納入?yún)^(qū)財政管理。

3.劃轉(zhuǎn)移交的具體要求。一是以今年5月31日為資產(chǎn)財務(wù)劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日，整個資產(chǎn)財務(wù)移交工作于今年6月30日前完成。二是劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)以去年12月31日的資產(chǎn)登記存量情況移交。三是截至今年6月30日前應(yīng)由市級財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費支出，按市級年初預(yù)算和支撥進度清算后作一次性劃撥，今年6月30日之后的收入解繳和經(jīng)費支撥納入?yún)^(qū)級管理。四是對下劃的各項資產(chǎn)，區(qū)政府應(yīng)及時組織相關(guān)部門做好資產(chǎn)清理、產(chǎn)權(quán)界定、資金核實、財務(wù)登記等工作，納入同級政府國有資產(chǎn)管理，防止流失。

（二）界定性質(zhì)

對現(xiàn)有的人員，通過以下途徑進行分類分流管理。

1.區(qū)行政機關(guān)

四區(qū)房管局為各區(qū)行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)管理的主管部門，機構(gòu)性質(zhì)為各區(qū)政府直屬事業(yè)單位，經(jīng)費形式為“核定收支、定額補助”，人員（不含工勤人員）參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進行管理，業(yè)務(wù)上接受市房管局的指導(dǎo)。

四區(qū)房管局的編制和職能，按市編委《關(guān)于明確市四區(qū)房地產(chǎn)管理機構(gòu)有關(guān)問題的通知》執(zhí)行。

2.自收自支的事業(yè)單位

各區(qū)房管局所屬事業(yè)單位與區(qū)房管局機關(guān)按照政事分開的原則，實行政事分離，依法建立獨立的事業(yè)法人單位。對富余人員要實行分流。

3.中介機構(gòu)

各區(qū)將區(qū)房管局的中介職能進行剝離，成立評估、測繪、拆遷公司。

（三）理順市、區(qū)房地產(chǎn)管理體制的各項工作由市房管局會同市財政局、市人事局、市編辦組織實施；涉及各區(qū)的有關(guān)工作由各區(qū)政府牽頭，區(qū)財政、人事、編制、房管等部門具體實施。

七、落實房地產(chǎn)管理的配套措施

（一）強化工作責(zé)任

房地產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程，房地產(chǎn)市場管理、物業(yè)管理、中介機構(gòu)管理和城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障等工作環(huán)環(huán)相扣，都必須全面加強。各級政府要對本地區(qū)的房地產(chǎn)管理工作負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、政策調(diào)控、督促落實職能，推動房地產(chǎn)管理工作實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，促進房地產(chǎn)市場的良性發(fā)展。各級房管、工商、中介辦等有關(guān)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強協(xié)作，形成整體合力。特別是市、區(qū)房地產(chǎn)管理體制調(diào)整后，市房管局要加強對四區(qū)房地產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)，四區(qū)政府及房管部門要按照新的職責(zé)任務(wù)，加強調(diào)查研究，制定細(xì)化措施，抓好工作落實。

（二）規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)

各級、各有關(guān)部門要將制定和完善房地產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)作為加強房地產(chǎn)管理的一項至關(guān)重要的基礎(chǔ)性工作，根據(jù)國家、省的有關(guān)規(guī)定，抓緊制定和完善我市房地產(chǎn)管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要以群眾關(guān)心的物業(yè)管理等熱點問題和中介機構(gòu)管理等難點問題為突破口，研究制定符合我市實際的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。各級、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開展房地產(chǎn)管理工作，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。

（三）抓好人員培訓(xùn)

結(jié)合《中華人民共和國物權(quán)法》的宣傳，加強對房地產(chǎn)管理人員相關(guān)法律、法規(guī)和政策知識的培訓(xùn)，提高其政策理論水平；同時，加強房地產(chǎn)管理業(yè)務(wù)知識、現(xiàn)代辦公有關(guān)知識的培訓(xùn)，提高其實踐操作能力。加大對物業(yè)管理從業(yè)人員的培訓(xùn)，每年舉辦兩期物業(yè)管理從業(yè)人員崗位證書及繼續(xù)教育培訓(xùn)班，嚴(yán)格執(zhí)行物業(yè)管理人員持證上崗制度，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。

（四）逗硬獎懲措施

進一步建立健全房地產(chǎn)管理的激勵約束機制。建立房地產(chǎn)管理工作目標(biāo)管理機制，實行房地產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把房地產(chǎn)管理工作目標(biāo)納入對各區(qū)的目標(biāo)管理進行考核。獎優(yōu)罰劣，對房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)管理公司、房地產(chǎn)中介機構(gòu)進行優(yōu)勝劣汰，開展信用程度、管理水平等方面的評選，并在相關(guān)媒體上公布評選結(jié)果。