項目建議書的篇幅一般較短，旨在勾勒出項目的整體概括、項目主體的基本概況、資金來源、社會經(jīng)濟效益和進度安排。下面是小編給大家?guī)淼慕ㄔO(shè)方案怎么寫，歡迎大家閱讀參考，我們一起來看看吧!

　　項目建設(shè)方案應(yīng)該怎么寫(一)

　　一、基本情況

　　xx村位于鎮(zhèn)政府xx，轄xx個自然村xx個村民小組，xx戶，農(nóng)業(yè)人口xx人。本村共有黨員xx名。其中有xx名常年在外。

　　二、項目建設(shè)的必要性和可行性

　　1、xx村老年人現(xiàn)狀

　　目前xxxx人中，老年人口達xx人，占全村總?cè)丝趚x%，留守獨居老年人數(shù)xx人。而且，有xx余名青壯年常年在外務(wù)工或經(jīng)商，是一個典型的“留守兒童，空巢老人村”。改善村內(nèi)老年人和留守兒童的生活狀況，已經(jīng)刻不容緩。由于，村集體經(jīng)濟薄弱，對群眾的文化娛樂活動方面投入少，不能滿足老年人的心理和生理需求。

　　2、幸福院建設(shè)是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于老齡工作的具體要求

　　本項目的實施，是落實科學(xué)發(fā)展觀重要思想的實際行動。廣大老年人曾經(jīng)為國家建設(shè)和發(fā)展做出了自己的貢獻、讓老年人分享改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的成果、體現(xiàn)了國家和社會對老年人的關(guān)懷。

　　3、幸福院建設(shè)是應(yīng)對人口老齡化的重大舉措

　　老齡工作涉及經(jīng)濟、政治、文化和社會生活等諸多領(lǐng)域、關(guān)系國計民生和改革、開放、穩(wěn)定的大局。滿足老年人不斷增長的物質(zhì)和文化需求，實現(xiàn)老齡事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會公平和穩(wěn)定，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　4、幸福院建設(shè)是減輕老年人家庭和社會壓力的重要舉措

　　解決老年人及其子女的后顧之憂，使老年人老有所養(yǎng)、老有所樂;為老年人提供健康鍛煉和服務(wù)、有利于老年人的健康保健和生活質(zhì)量的提高，減輕家庭和政府的壓力，對解放勞動力、增強生產(chǎn)力，對我國的現(xiàn)代化建設(shè)和長遠發(fā)展具有現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。

　　5、幸福院建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的需要。

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會是當(dāng)今我國社會主義建設(shè)的主旋律。搞好農(nóng)村幸福院建設(shè)是適應(yīng)新形勢發(fā)展、促進老年人事業(yè)發(fā)展的重要舉措、也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會主義的需要。

　　三、幸福院的選址

　　該項目擬建于xx村村部。因為，村部活動室有空置房屋、地勢平坦開闊、空氣清新、陽光充足、交通較好適宜老年人休閑娛樂。

　　四、建設(shè)內(nèi)容

　　項目配置床20張，3臺電視，1臺電腦;廚房配置冰柜、消毒柜、餐桌椅2套;辦公桌椅1套;配置室內(nèi)老人跑步機1臺等;購買生活用具、棋牌室娛樂用品。

　　五、幸福院項目建設(shè)的組織管理

　　為了保證該項目的順利實施、形成社會敬老、愛老的良好氛圍。特成立北社村幸福院，具體分工如下：

　　院 長：xxx

　　副院長：xxx

　　成 員：xxx

　　xxx

　　xxx

　　xxx

　　xxx

　　六、該項目建設(shè)的社會效益

　　1、提高村民的生活水平和生活質(zhì)量

　　該項目的服務(wù)宗旨是“全心全意為老年人服務(wù)”使每一位老年人都能在這里感受到家一樣的溫暖。

　　2、解決部分社會矛盾，促進社會和諧

　　子女隨著工作生活節(jié)奏的加快及壓力的加大，并且常年在外工作。在贍養(yǎng)老人方面的表現(xiàn)在弱化進而招致老人的抱怨，同時由于生活方式、生活習(xí)慣及思想觀念不同也常常會

　　產(chǎn)生沖突，由此導(dǎo)致家庭矛盾。所以，幸福院的建成可以緩和家庭矛盾，促進社會的和諧。

　　特此報告

　　xx村民委員會

　　二○XX年七月十日

　　項目建設(shè)方案應(yīng)該怎么寫(二)

　　為進一步健全完善我縣養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)村幸福院建設(shè)覆蓋面，切實滿足農(nóng)村老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，促進農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)快速健康發(fā)展，按照《東平縣人民政府關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》(東政發(fā)20XX27號)和《東平縣農(nóng)村幸福院建設(shè)和管理實施辦法》(東政發(fā)20XX48號)的要求，現(xiàn)就推進20XX年農(nóng)村幸福院建設(shè)制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“政府推動、村級主辦、互助服務(wù)、社會參與、民政監(jiān)管”的原則，以滿足農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)需求為目的，以推進農(nóng)村幸福院建設(shè)為重點，為農(nóng)村留守、空巢、獨居等老人創(chuàng)造一種相互幫助、相互關(guān)照、消除孤獨的生活環(huán)境，逐步解決好農(nóng)村群眾“老有所養(yǎng)、老有所樂”的問題，達到“子女安心、老人開心、政府放心”的效果。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面鋪開農(nóng)村幸福院建設(shè)， 20XX年7月底前完成181處幸福院建設(shè)任務(wù)。

　　三、工作重點

　　(一)抓好規(guī)劃論證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)行政區(qū)劃、老年人數(shù)量和分布等基本情況，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制20XX年農(nóng)村幸福院建設(shè)規(guī)劃，從布局、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)等各個層面科學(xué)論證、統(tǒng)籌規(guī)劃。要立足農(nóng)村實際，按照“因地制宜、積極推進、先期運行、逐步提高”的思路，充分整合利用村(社區(qū))閑置土地、房屋，通過新建、改建等多種方式進行建設(shè)，區(qū)位相近、規(guī)模較小、分散零落的多個建制村可聯(lián)合建設(shè)一處幸福院。新規(guī)劃的農(nóng)村

　　社區(qū)必須配套建設(shè)一處農(nóng)村幸福院。

　　(二)嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照農(nóng)村幸福院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工，幸福院占地面積不低于2畝，建筑面積不低于400平方米，床位不低于20張，規(guī)劃一定面積的菜園，各項設(shè)施設(shè)備配套齊全，同時具備居住就餐、文化娛樂、精神慰藉、日間照料、居家養(yǎng)老服務(wù)等功能，老年人生活達到或高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村家庭標(biāo)準(zhǔn)。通過高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造一批典型、樣板，以點帶面，整體推進，強力推動農(nóng)村幸福院建設(shè)快速發(fā)展。

　　(三)強化管理運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要堅持建管并重，指導(dǎo)村(社區(qū))加強幸福院的管理運行，嚴(yán)格老年人入住條件和程序，建立院務(wù)管理組織，建立健全財務(wù)管理制度，設(shè)立臺賬、院務(wù)公開等各項制度，實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我保障，確保農(nóng)村幸福院規(guī)范有序運行。

　　四、實施步驟

　　(一)規(guī)劃動員階段(20XX年12月9日-20XX年1月31日)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要通過會議座談、入戶走訪、調(diào)查問卷等形式調(diào)查摸底，摸清摸透轄區(qū)內(nèi)老年人數(shù)量、養(yǎng)老需求和村(社區(qū))閑置土地、閑置房屋等情況，聘請專業(yè)人士，從選址、規(guī)模、類型等方面對農(nóng)村幸福院進行詳細規(guī)劃，確保設(shè)計科學(xué)、設(shè)施配套、布局合理。要及時召開專題會議動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，制定細化工作方案和推進措施，確保按時間節(jié)點完成幸福院建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)幸福院建設(shè)規(guī)劃要報縣民政局備案。

　　(二)集中建設(shè)階段(20XX年2月1日-6月30日)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合農(nóng)村幸福院建設(shè)規(guī)劃，本著試點先行、整體推進的思路，全面鋪開幸福院建設(shè)工作，統(tǒng)籌安排施工力量，壓茬推進建設(shè)進度。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，選擇有資質(zhì)的施工單位建設(shè)，配備有工程建設(shè)經(jīng)驗的工作人員督導(dǎo)推進，嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，配套相關(guān)設(shè)施，確保每處幸福院都符合設(shè)計規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要盡快實現(xiàn)運行，積極動員符合入住條件、有入住需求的老人盡量入住，指導(dǎo)幸福院建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，確保幸福院

　　建成一處、合格一處、投入一處。

　　(三)檢查驗收階段(20XX年7月1日-7月31日)

　　民政部門要會同財政、住建、國土、發(fā)改等部門組成聯(lián)合檢查驗收組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村幸福院建設(shè)完成和投入使用情況進行檢查驗收，驗收內(nèi)容主要包括房屋建筑質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備配套、管理運行、人員入住情況等。對驗收不合格、未按時限要求完成建設(shè)任務(wù)的，責(zé)令限期整改。

　　五、推進措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村幸福院建設(shè)是貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動的具體實踐，縣委、縣政府?dāng)M將其納入20XX年為民幸福實事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門工作機構(gòu)，研究制定具體工作方案和推進措施，逐項細化分解任務(wù)，多方籌措資金，做到一把手親自抓，分管同志靠上抓。要深入開展調(diào)查研究，及時解決幸福院建設(shè)中遇到的困難和問題，確保按期保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。

　　(二)加大資金投入。鄉(xiāng)、村兩級要切實加大投入力度，多方開辟資金籌集渠道，積極對上爭取，充分調(diào)動社會各界捐資助建農(nóng)村幸福院的積極性。要整合農(nóng)村危房改造、扶貧、移民、南水北調(diào)、新農(nóng)村建設(shè)等項目資金，結(jié)合農(nóng)村文體小廣場、衛(wèi)生室建設(shè)，聚集多方資源，集中建設(shè)幸福院。財政、發(fā)改、民政等部門要積極對上爭取養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)專項資金。財政部門要嚴(yán)格落實以獎代補政策，對驗收合格的幸福院除上級補貼6萬元外，按床位20張、30張以上標(biāo)準(zhǔn)分別給予開辦經(jīng)費補貼5萬元、10萬元;縣鄉(xiāng)財政要按照實際入院人數(shù)對幸福院運行中的水電暖等公共費用給予每人每年600元補貼，縣鄉(xiāng)兩級各負擔(dān)50%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對幸福院建設(shè)和運行資金強化管理，對虛報床位、虛報入院人數(shù)套取財政補貼資金的要追究責(zé)任，并追回資金。

　　(三)強化幫扶支持?？h直有關(guān)部門要立足自身職能，充分利用相關(guān)涉農(nóng)政策、項目和資金等資源，支持農(nóng)村幸福院建設(shè)。住建、規(guī)劃部門要將幸福院建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，免費指導(dǎo)幸福院房屋規(guī)劃設(shè)計，加強房屋建筑質(zhì)量檢查;發(fā)改部門要指導(dǎo)幫助有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作的項目編報、資金爭取、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作，及時辦理新建幸福院立項批復(fù);國土部門要優(yōu)先保障幸福院建設(shè)用地需求，簡化審批手續(xù)，提高審批效率;交通運輸部門要指導(dǎo)幫助幸福院做好道路規(guī)劃、硬化工作;林業(yè)部門要指導(dǎo)幫助做好幸福院綠化、美化工作;水利部門要將幸福院用水納入農(nóng)村自來水新建和改造規(guī)劃，確保供水、飲水安全;供電部門要指導(dǎo)農(nóng)村幸福院做好用電安全工作，對用電線路進行免費維護維修;衛(wèi)生部門要指導(dǎo)幸福院做好入住老人疾病預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)等工作，定期免費為老人檢查身體;文化、體育、廣播部門要為幸福院建設(shè)捐贈圖書、文化、健身、娛樂器材，指導(dǎo)開展農(nóng)村老年文化健身娛樂活動，做好有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作的政策宣傳;物價部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實涉及幸福院的水電暖氣及有線電視等價格優(yōu)惠減免政策;農(nóng)業(yè)部門要為幸福院做好蔬菜種植技術(shù)指導(dǎo);公安部門要維護好幸福院治安和消防安全工作;工會、團委、婦聯(lián)要適時組織相關(guān)人員開展“孝心敬老服務(wù)農(nóng)村幸福院”活動;聯(lián)通、移動、電信公司要為有需求的農(nóng)村幸福院及時安裝固定電話，提供移動通訊設(shè)備。要鼓勵引導(dǎo)社會組織和個人通過捐資捐物捐服務(wù),參與、支持、幫扶幸福院建設(shè)和運營。對興辦、資助幸福院建設(shè)和運營的企業(yè)、單位和個人，縣政府將給予表彰獎勵，或以個人或企業(yè)名義為幸福院命名;對幸福院的捐贈，將按照慈善捐贈政策，在計算所得稅應(yīng)納稅所得額時按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以稅前扣除。

　　(四)嚴(yán)格督導(dǎo)考核?？h委、縣政府將把農(nóng)村幸福院建設(shè)和幫扶工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門單位的綜合考核指標(biāo)體系，按年度實施考核。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)幸福院建設(shè)和運行工作的考核結(jié)果納入科學(xué)發(fā)展觀評價體系，對成績位居前列的予以榮譽表彰和物質(zhì)獎勵;對幫扶力度和貢獻力度大的部門單位予以表彰。組織部門要把農(nóng)村幸福院建設(shè)作為考核“雙聯(lián)四包”和“第一書記”工作的重要內(nèi)容。宣傳部門要把農(nóng)村幸福院建設(shè)列入“四德工程”和“鄉(xiāng)村文明行動”的重要內(nèi)容，作為評選文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)、村(居)的重要依據(jù)。縣督查局、紀(jì)工委要把農(nóng)村幸福院建設(shè)納入年度督查工作重點，切實加大督促檢查力度，對重視不夠、措施不力、進展緩慢的予以全縣通報批評，并責(zé)令限期整改;對未按時間節(jié)點完成年度建設(shè)任務(wù)、未按標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，縣委、縣政府將對主要負責(zé)人問責(zé)談話，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要作出書面檢查，確保各項建設(shè)任務(wù)扎實推進、落實到位。

　　項目建設(shè)方案應(yīng)該怎么寫(三)

　　一、總體思路

　　以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以滿足農(nóng)村中低收入老年群體基本養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo)，按照村級主辦、互助服務(wù)、群眾參與、政府支持的總體要求，堅持因地制宜、量力而行、盡力而為和自治、自愿、自保、自助的原則，采取"集體建院、集中居住、自我保障、互助服務(wù)"的建院形式，加快農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，探索一條符合我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的養(yǎng)老新路子。

　　二、總體目標(biāo)

　　2016年我縣農(nóng)村互助幸福院要實現(xiàn)25%的覆蓋面。"十二五"末，全縣農(nóng)村互助幸福院要實現(xiàn)基本覆蓋。

　　三、保障措施

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。為加強對農(nóng)村互助幸福院建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣成立由政府縣長任組長，主管副縣長任副組長，民政、財政、國土、住建、水務(wù)、稅務(wù)、供電等部門一把手為成員的互助幸福院建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全縣互助幸福院建設(shè)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在民政局，辦公室主任由民政局局長兼任，具體負責(zé)互助幸福院建設(shè)的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，負責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織協(xié)調(diào)和落實。

　　(二)強化扶持，廣泛參與。為鼓勵興辦農(nóng)村互助幸福院，各有關(guān)部門要從項目立項、建設(shè)用地、各項稅費等方面，給予優(yōu)先辦理和減免?；ブ腋Ｔ河盟?、用電、用氣、取暖、電話、有線電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)等費用，按居民收費標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)價格執(zhí)行。金融部門對互助幸福院建設(shè)所需資金，要放寬貸款條件，提供優(yōu)惠利率。同時鼓勵社會各界積極參與，一是縣直有關(guān)部門要積極同困難村莊結(jié)對幫扶，協(xié)助建設(shè)一所高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村互助幸福院;二是鼓勵有實力有愛心的企業(yè)和個人，向互助幸福院捐贈錢物，縣政府將對興辦農(nóng)村互助幸福院的企業(yè)和單位進行表彰和獎勵，對表現(xiàn)突出的個人授予榮譽稱號。企業(yè)對互助幸福院的捐贈，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定從應(yīng)納稅所得中扣除。

　　(三)拓寬渠道，多方籌資。興辦農(nóng)村互助幸福院資金可以多渠道籌措。一是政府引導(dǎo)性投資。凡是按時間要求建成并投入使用的互助幸福院，院內(nèi)一些所需物品由縣政府適當(dāng)予以補助。二是集體或個人進行基建投資?；ブ腋Ｔ旱幕ㄍ顿Y由有關(guān)村集體或個人負責(zé)籌措。三是住院老人自負部分。住院老人的衣、食、醫(yī)等費用由住院老人或老人子女負責(zé)。四是對于人口較少、經(jīng)濟實力較差的村，可以實行跨村建院，基建費用按比例承擔(dān)，政府補貼按院落實。

　　(四)完善功能，優(yōu)化服務(wù)。一是將互助幸福院建設(shè)與新民居建設(shè)相結(jié)合。將互助幸福院列入新民居示范村建設(shè)規(guī)劃，一并建設(shè)，一并啟用。二是將互助幸福院建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)相結(jié)合。加強社會保險和醫(yī)療制度的有效銜接，加大財政補貼力度，強化醫(yī)療跟蹤服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)、養(yǎng)結(jié)合。三是將互助幸福院建設(shè)與老年服務(wù)站建設(shè)相結(jié)合。吸收、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、派出所和民調(diào)等機構(gòu)組織的人員、場所成立農(nóng)村老年服務(wù)站，與農(nóng)村互助幸福院建設(shè)有機結(jié)合，免費為老人提供司法援助，解決民事糾紛，維護合法權(quán)益。

　　(五)明確任務(wù)，嚴(yán)格考核?；ブ腋Ｔ航ㄔO(shè)由民政部門牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)、相關(guān)部門參與?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(或個人)負責(zé)，結(jié)對幫扶的縣直部門可根據(jù)實際情況，給予幫助。互助幸福院的管理工作由村委會(或個人)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下負責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要各負其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保按時完成任務(wù)。縣政府將對農(nóng)村互助幸福院建設(shè)情況進行考核，年底進行排隊。

　　項目建設(shè)方案應(yīng)該怎么寫(四)

　　根據(jù)南英委辦[20xx]26號《關(guān)于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設(shè)"美麗鄉(xiāng)村"實施方案》的通知精神，建設(shè)"美麗鄉(xiāng)村"是今后5年我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總方向和推進工作的總抓手，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進一步提升我村新農(nóng)村建設(shè)水平，根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設(shè)"美麗鄉(xiāng)村"五年行動方案(20xx-20xx年)》，結(jié)合我村實際，提出本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　我村建設(shè)"美麗鄉(xiāng)村"，以"生態(tài)、綠色、和諧"為主題，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以改革創(chuàng)新為動力，強化規(guī)劃龍頭作用，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村體制改革和機制創(chuàng)新，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，努力把石山村建設(shè)成"村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美"的宜居、宜業(yè)、宜游"美麗鄉(xiāng)村"。

　　二、總體目標(biāo)

　　著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭在5年時間內(nèi)，通過改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無序問題、推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè)，大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式，加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。

　　--村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位，農(nóng)民房屋建設(shè)有序，布局合理，農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào)，體現(xiàn)閩南特色。

　　--環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村內(nèi)無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生，建立長效保潔機制。家禽家畜圈養(yǎng)，農(nóng)戶庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。

　　--生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進一步拓展，農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展，公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。

　　--社會和美?；鶎咏M織健全，村級組織戰(zhàn)斗力強，群眾對村級班子的滿意率達到90%以上。社會管理民主，"世紀(jì)之村"管理平臺完善。農(nóng)村治安良好，無發(fā)生重大刑事案件和群體性事件。

　　三、基本原則

　　--堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。建設(shè)"美麗鄉(xiāng)村"，要立足經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)，順應(yīng)發(fā)展變化趨勢，要突顯生態(tài)文明，保護生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。

　　--堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)"美麗鄉(xiāng)村"，要把落實好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位，立足解決"三農(nóng)"工作中的突出問題，大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機制障礙，建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系，促進農(nóng)民集中居住或進入城鎮(zhèn)。

　　--堅持長效推進、鞏固提升。建設(shè)"美麗鄉(xiāng)村"，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續(xù)的長效推進工作機制，促進形成齊抓共管、整體推進、協(xié)同協(xié)作的良好局面。

　　四、主要任務(wù)

　　(一)實施"村莊環(huán)境綜合整治工程"

　　要深入貫徹落實南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)"美麗鄉(xiāng)村"的基礎(chǔ)性工作，突出"點、線、面"綜合整治，切實抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作。

　　1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以"一清一保一機制"，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔，農(nóng)村長效保潔機制基本建立為目標(biāo)，以"三清六改"(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點，完善農(nóng)村垃圾"戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理"的長效收集處理機制，實現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元，并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元，力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設(shè)水沖式公廁2-3個，分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案，村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬，村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除，15平方及以上每個補償500元給予拆除，集中攻堅整治農(nóng)村生活垃圾等突出問題，確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。

　　2、推進綠化美化建設(shè)。按照"建筑風(fēng)貌好"的目標(biāo)，根據(jù)分期實施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導(dǎo)農(nóng)戶進行庭院整理，農(nóng)家庭院基本實現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強"四旁四地"(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作，建設(shè)村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達80%以上，構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。

　　3、開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。保護山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠，保護農(nóng)村自然濕地，保持水體潔凈，修復(fù)村莊水系水景，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境。

　　(二)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程

　　1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強農(nóng)業(yè)污染治理，大力推廣應(yīng)用商品有機肥，實施農(nóng)藥減量控害增效，提高規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用，促進農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁"二高一資"(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項目集中區(qū)集聚，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，集中治理污染。推行"循環(huán)、減降、再利用"等綠色技術(shù)，優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　(三)實施社會和諧促進工程

　　1、健全農(nóng)村社會保障體系。加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生等社會事業(yè)，提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平，全面提高農(nóng)村衛(wèi)生保障水平

　　2、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式。逐步推行"網(wǎng)格化"管理模式，全面推行"一站式、一條龍"便民服務(wù)，增強農(nóng)村綜合服務(wù)功能。制定和實施村規(guī)民約，實現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理表達利益訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動，以村警務(wù)室、聯(lián)防隊，平安基金會為平臺加強社會治安防控工作，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

　　3、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進"168"工作機制。加強村級組織隊伍建設(shè)，建立健全村級組織運行保障機制。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推廣"世紀(jì)之村"平臺，完善農(nóng)村各項管理，加強對農(nóng)村集體"三資"的監(jiān)管，提高村級組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。

　　五、實施步驟

　　石山村"美麗鄉(xiāng)村"建設(shè)分五個階段推進：

　　(一)啟動年(20xx年)。9月中旬，開始開展全面的動員部署。村成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，深入研究部署建設(shè)"美麗鄉(xiāng)村"工作，制定實施方案和分解任務(wù)。

　　(二)行動年(20xx年)。大力開展示范項目建設(shè)。根據(jù)實際，抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初，計劃投入50萬擴大水源，新鋪設(shè)公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔，農(nóng)村實現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁)，并建水沖式公共廁所2-3個，做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。

　　(三)推進年(20xx)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住，計劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設(shè)民房30幢面積20000平方，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進，農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。

　　(四)提升年(20xx)。進一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，按照上級部署推進全村農(nóng)村"五證"(集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度，健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理機制，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。

　　(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設(shè)"美麗鄉(xiāng)村"的經(jīng)驗做法，進一步完善配套制度，持續(xù)開展創(chuàng)建活動，形成長效工作機制，全面提升"美麗鄉(xiāng)村"的建設(shè)水平。

　　項目建設(shè)方案應(yīng)該怎么寫(五)

　　岳家圈村共240戶，總?cè)丝?70人，黨員36人，村民代表33人，兩委班子成員共4人，耕地面積850畝，山嵐1500畝，村民年人均收入8600元，收入的主要來源是：蘋果、櫻桃等果樹。

　　20xx年以前，岳家圈村是一個出了名的臟、亂、差村。污水到處流，蒼蠅滿天飛，禽畜跟人跑，垃圾到處丟，雨天兩腿泥，晴天一身土，進村的道路沒法走。自20xx年11月岳家圈村換屆選舉以后，新當(dāng)選的村支部書記、村委會主任付景兵帶領(lǐng)新的兩委成員建章立制、規(guī)范村規(guī)，投資160萬元大刀闊斧整山路，清垃圾，拓荒硬化村中道，安裝路燈70多盞，對全村自來水進行了改造，修復(fù)了隨時就要倒塌的兩委辦公場所，健全了黨員活動室、村民活動室，硬化了村民健身廣場。村容村貌煥然一新，村民的整體素質(zhì)也相應(yīng)得到了提高，村規(guī)民約大家都能自覺遵守。

　　村里的變化，得到了全體村民的稱贊，贏得了上級黨委、政府的認可。先后獲得了蓬萊市委市政府頒發(fā)的20xx年度"平安建設(shè)先進村"、20xx年度"道德工程建設(shè)和諧文明村居"、20xx年度"建設(shè)和諧穩(wěn)定模范村"、20xx年度"文化建設(shè)示范單位"和煙臺市委市政府頒發(fā)的20xx年度"五星級社會主義新農(nóng)村示范村"等榮譽稱號。

　　今年，為深入推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步培樹典型、打造亮點，市委市政府提出了在全市開展"蓬萊美麗鄉(xiāng)村"創(chuàng)建活動。這對岳家圈村而然，不僅是一次岳家圈村整體水平提升的良好機遇，更是一次岳家圈村兩委班子和全體村民能力、實力和素質(zhì)的展示。岳家圈村依山傍水，黃水河繞村而過，對面山系幾經(jīng)風(fēng)雨，造就了很多奇特的地貌景觀，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳，每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。由于多年來缺乏對自然景點的認識和開發(fā)意識，豐富的資源條件閑置而沒有被開發(fā)打造。

　　一、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)定位

　　打造美麗鄉(xiāng)村必須因地制宜，創(chuàng)造特色。為了貫徹落實市委市政府"一村一品、一村一韻"的總體要求, 結(jié)合本村依山傍水的地理優(yōu)勢和悠久的民俗文化特點，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村本著 "宜居宜業(yè)宜游"的理念，將岳家圈村著力打造成"鄉(xiāng)村休閑，文化體驗，人居和諧，民俗旅游"的"四美"村莊。即"規(guī)劃科學(xué)布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村風(fēng)文明素質(zhì)美"。

　　二、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的主要任務(wù)

　　1、村巷道路硬化工程

　　為使村民徹底告別"雨天兩腿泥，晴天一身士"的生活狀況，對村內(nèi)巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元，共需資金37.5萬元。目前這項工程已經(jīng)啟動。同時，結(jié)合黃水河河道的整治工程，對黃水河河邊的環(huán)村路長900米、寬8米的路面進行硬化?？偯娣e7200平方米，每平方米80元，需投資57.6萬元。此項工程可為岳家圈村東山開發(fā)旅游奠定基礎(chǔ)。

　　2、黃水河河道整治工程

　　岳家圈村三面環(huán)繞黃水河，黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計劃項目，整治過程中可漿砌黃水河500米兩側(cè)河道。這個項目上級投資380萬元，現(xiàn)已招投標(biāo)完畢，近期可動工。

　　3、村內(nèi)巷道、庭院綠化工程

　　為實現(xiàn)"林在村中，村在林中，路在綠化帶中，人在風(fēng)景中"的目標(biāo)，家家戶戶進行門前房后綠化、庭院綠化、村巷道路兩側(cè)綠化帶綠化，共需資金20萬元。

　　4、村莊亮化工程

　　按照"節(jié)儉、大方、美觀"的原則，村巷道路硬化竣工后，路兩邊安裝路燈，亮化共需資金20萬元。

　　5、村巷、庭院凈化工程

　　徹底清理村內(nèi)巷道、農(nóng)戶門前屋后各類垃圾和堆積物，并建立健全保潔長效機制。在村內(nèi)主干道設(shè)置小型垃圾箱，通過公益性崗位或安排低保人員，配置垃圾清運車，對村內(nèi)垃圾及時清運，集中處理，使村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生做到制度化、經(jīng)常化、清潔化，徹底解決村內(nèi)柴草亂垛、糞土亂堆、污水到處流、蒼蠅滿天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現(xiàn)象。

　　6、村容村貌美化工程

　　目前，村東河邊的豬棚、雞棚等養(yǎng)殖大棚，由于離村較近，既不衛(wèi)生又不美觀，污染環(huán)境，與美麗鄉(xiāng)村既不協(xié)調(diào)，又影響村容村貌。村委決定全部拆除，并按照"統(tǒng)一規(guī)劃，集中管理，分戶養(yǎng)殖"的模式，在離村莊較遠的地方重新選址新建一處高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖基地。切實維護群眾的利益，增加農(nóng)民的收益。同時，在目前村東河邊養(yǎng)殖大棚的地方投資20萬元新建一處垂釣園。人們可以在這里看著裊裊炊煙、碧綠青山、潺潺流水，休閑垂釣。投資15萬元在村委大院新建圖書室、電子閱覽室等公共為農(nóng)服務(wù)設(shè)施;按照"統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格"的標(biāo)準(zhǔn)對村內(nèi)主要巷道兩側(cè)墻體進行裝飾粉刷，并利用裝飾墻面制作"基層黨建、惠農(nóng)政策、計劃生育、法律法規(guī)"宣傳墻。

　　7、東山景點開發(fā)工程

　　岳家圈村東山有著很多奇特得天獨厚的地貌景觀自然資源和悠久的民俗文化，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳等，每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。尤其王母娘娘洞，聽村里的老人講，過去每年的三月三日，周圍十里八鄉(xiāng)的老百姓都到東山趕廟會，規(guī)模非常大，并在王母娘娘洞前搭戲臺，唱戲能唱三天三夜。現(xiàn)在雖然沒有廟會了，但每年的三月三日、正月初一和十五，周圍的群眾還是有來王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的。這些得天獨厚的自然景觀資源和來自久遠的民俗文化，經(jīng)過一定的包裝、策劃和營銷，完成可以打造成具有鄉(xiāng)村地域特色的休閑觀光景點。目前，村委會已經(jīng)與蓬萊民生置業(yè)有限公司簽約立項，同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開發(fā)旅游項目，同時為岳家圈村興建蘋果、櫻桃、葡萄、大棗等觀光采摘園，開展無公害水果采摘特色旅游項目，從而打造岳家圈村的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂。

　　8、農(nóng)戶農(nóng)家樂樣板房打造工程

　　計劃投資40萬元本著"農(nóng)戶自愿、條件相當(dāng)、誠信可靠"的原則，在現(xiàn)有農(nóng)戶住房的基礎(chǔ)上，按照漁(農(nóng))家樂客房設(shè)施設(shè)備配備、配套標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)稍加改造，先期打造20戶具有濃郁鄉(xiāng)村特色的農(nóng)家樂樣板房，并通過有計劃地組織接待觀光采摘、休閑度假、特色旅游的游客，開發(fā)農(nóng)家樂項目，以此達到先讓一部分人先期致富的目的。。

　　三、資金來源

　　我村是省財政廳的聯(lián)系點。目前，市財政局已經(jīng)落實了60萬元幫扶資金;小門家鎮(zhèn)黨委、政府也同意給予一定的扶持;市民生置業(yè)有限公司也能給予一定的贊助;付景兵個人可以出資20萬元。相信岳家圈村在相關(guān)部門以及其他社會力量的幫助下，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)一定能實現(xiàn)，岳家圈村的明天一定會更加美好。