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公文寫作通知的格式與規(guī)范

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  【含義】

  通知,是運(yùn)用廣泛的知照性公文。用來發(fā)布法規(guī)、規(guī)章,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理某項(xiàng)事務(wù)等。通知,一般由標(biāo)題、主送單位(受文對(duì)象)、正文、落款四部分組成。

  【分類】

  根據(jù)適用范圍的不同,可以分為六大類:

  1.發(fā)布性通知:用于發(fā)布行政規(guī)章制度及黨內(nèi)規(guī)章制度。

  2.批轉(zhuǎn)性通知:用于上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,給所屬人員,讓他們周知或執(zhí)行。

  3.轉(zhuǎn)發(fā)性通知:用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬的機(jī)關(guān)的公文給所屬人員,讓他們周知或執(zhí)行。

  4.指示性通知:用于上級(jí)機(jī)關(guān)指示下級(jí)機(jī)關(guān)如何開展工作。

  5.任免性通知:用于任免和聘用干部。

  6.事務(wù)性通知:用于處理日常工作中帶事務(wù)性的事情,常把有關(guān)信息或要求用通知的形式傳達(dá)給有關(guān)機(jī)構(gòu)或群眾。

  【使用范圍】

  通知的應(yīng)用極為廣泛。下達(dá)指示、布置工作、傳達(dá)有關(guān)事項(xiàng)、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意見、任免干部、決定具體問題,都可以用通知。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)可以用通知;平行機(jī)關(guān)之間有時(shí)也可以用通知。

  【寫作要求】

  (一)通知標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)

  1.通知的標(biāo)題

  通知的標(biāo)題一般采用公文標(biāo)題的常規(guī)寫法,由發(fā)文機(jī)關(guān)+主要內(nèi)容+文種組成。如《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁用公費(fèi)變相出國(guó)(境)旅游的通知》。也可以省略發(fā)文機(jī)關(guān),由主要內(nèi)容+文種組成標(biāo)題。如《關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范國(guó)有土地租賃若干意見〉的通知》(國(guó)土資發(fā)〔1999〕222號(hào))。

  發(fā)布規(guī)章的通知,所發(fā)布的規(guī)章名稱要出現(xiàn)在標(biāo)題的主要內(nèi)容部分,并使用書名號(hào)。批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件的公文,所轉(zhuǎn)發(fā)的文件內(nèi)容要出現(xiàn)在標(biāo)題中,但不一定使用書名號(hào)。如《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革意見的通知》。

  2.通知的主送機(jī)關(guān)

  通知的發(fā)文對(duì)象比較廣泛,因此,主送機(jī)關(guān)較多,要注意主送機(jī)關(guān)排列的規(guī)范性。如人事部《關(guān)于解除國(guó)家公務(wù)員行政處分有關(guān)問題的通知》的主送機(jī)關(guān):各省、自治區(qū)、直轄市人事(人事勞動(dòng))廳(局)、監(jiān)察廳(局);國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事(干部)部門、監(jiān)察局(室);

  由于級(jí)別、名稱不同,主送機(jī)關(guān)的稱法和排列非常復(fù)雜,這個(gè)序列顯然是經(jīng)過深思熟慮后確定下來的。

  (二)通知的正文

  1.通知緣由

  發(fā)布指示、安排工作的通知,這部分的寫法跟決定、指示很接近,主要用來表述有關(guān)背景、根據(jù)、目的、意義等。

  曉諭性的通知,也可參照上述寫法。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于更改新華通訊社香港分社、澳門分社名稱問題的通知》,采用了根據(jù)與目的相結(jié)合的開頭方式;《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國(guó)家信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,采用的是以“為了”領(lǐng)起的“目的式”開頭方式。

  批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知,根據(jù)情況,可以在開頭表述通知緣由,但多數(shù)以直接表達(dá)轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)象和轉(zhuǎn)發(fā)決定為開頭,無(wú)需說明緣由。

  發(fā)布規(guī)章的通知,多數(shù)情況下篇段合一,無(wú)明顯的開頭部分,一般也不交代緣由。

  2.通知事項(xiàng)

  這是通知的主體部分,所發(fā)布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步驟等,都在這一部分中有條理地組織表達(dá)。內(nèi)容復(fù)雜的需要分條列款。

  曉諭性通知,有時(shí)需要列出新成立的組織的成員名單,以及改變名稱或隸屬關(guān)系之后職權(quán)的變動(dòng)等。

  3.執(zhí)行要求

  發(fā)布指示、安排工作的通知,可以在結(jié)尾處提出貫徹執(zhí)行的有關(guān)要求。如無(wú)必要,可以沒有這一部分。其它篇幅短小的通知,一般不需有專門的結(jié)尾部分。

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