申論文主要分為對策性申論文與議論性申論文,可簡稱為策論文與議論文,兩者表現(xiàn)重點各有不同。最大區(qū)別在于,策論文的主體是提出解決問題的對策和應對措施,而議論文的重點則在論證,包括要提出論點、評價觀點、確立正確的價值取向等。本文是學習啦小編為大家整理的2021策論文的范文，僅供參考。

2021策論文范文篇一

一、策論文模板

(一)題目

1、標題的要求：生動、活潑，引人注目。引起評卷人員興趣的是耳目一新。

2、標題的方法：

(1)否定的方法：如__年4月山東公務員試題的論證題目可以寫成：“不能讓網(wǎng)絡成為誠信缺失的重災區(qū)”;__年3月河北公務員試題可以寫成：“不要把商業(yè)賄賂當成市場經(jīng)濟的必然”。

(2)設問。例如河南__年5月試題的題目可以寫成：“洋垃圾還能危害我們有多久?”可持續(xù)發(fā)展問題可以寫成：“經(jīng)濟發(fā)展豈能竭澤而漁?” (3)隱喻。商業(yè)賄賂領域的執(zhí)法不嚴可以寫成：“高壓線如果不通電，就是一般電線”;07年國家公務員試題的題目“命脈”就是隱喻。

(二)正文

1.文章第一部分

開頭方法：開篇點題，陳述現(xiàn)象、闡明危害和解決好的意義

隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展， 。。。問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會經(jīng)濟和國家安全中的位臵越來越突出。問題主要表現(xiàn)在………………;………………………;………………。(說問題時最好用分號間隔)

目前產(chǎn)生的。。。問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響，如果該問題不能得到及時和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經(jīng)濟的發(fā)展，社會的穩(wěn)定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進而影響到建設小康社會和構建社會主義和諧社會。(這些套話要因情況而定)

2.文章第二部分

★第二段主要敘述問題產(chǎn)生的原因。一般從材料給出的現(xiàn)象從中分析就能得出結論，下面就近期熱點問題為例加以說明，不外乎根據(jù)材料從以下角度進行展開分析

冰凍三尺非一日之寒”，造成以上問題的原因是多方面的、深層次的，我認為主要有以下幾點：

首先，政策體制不完善，。。(結合材料)

其次，國家財政投入力度不夠，。。(結合材料)

再次，法律法規(guī)制度不健全，。。(結合材料)

最后，社會重視程度不夠，。。。(結合材料)

3.文章第三部分

★第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對應第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點

1.各級黨委和政府要堅決深入貫徹落實科學發(fā)展觀、站在建設社會主義和諧社會首善之區(qū)的高度，把……納入重要議事日程，加快推進。。。建設，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領導問責制度，嚴格責任落實。

2、要做好。。文章，增加財政投入力度，確保。。。機制的平穩(wěn)運行

3、要建立健全各項制度(法律)，做到有法可依，有法必依。對。。。行為予以嚴厲的制裁和處罰，嚴重者追究其刑事責任。

4、加大行政執(zhí)法力度，深入開展。。。專項整治活動，對于。。。行為予以一票否決。違法必究，執(zhí)法必嚴，嚴厲查處和懲處責任人發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。

5、廣泛宣傳，全民動員，充分發(fā)揮報刊、廣播電視、網(wǎng)絡等各類媒體的輿論導向作用，大力宣傳。。。的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。

6.加強社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，設立舉報熱線、舉報信箱

新聞媒體要對。。。行為大膽揭露，公開曝光，使。。。無藏身之地， 要把。。。工作臵于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。

4.文章第四部分

該問題的妥善解決與否關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系到全面建設小康社會的大局，關系到構建社會主義和諧社會，我相信在黨和政府的正確決策和領導下，在全社會的共同努力下，這個問題一定能夠得到徹底解決。(結合材料，表表決心)

二、范文

敢于打破一個舊世界，善于建設一個新社會\

毛澤東同志在革命斗爭的艱苦歲月里，曾說過：“我們要敢于打破一個舊世界，善于建設一個新社會?！弊鳛闀r代后來者不僅僅為其個人的勇氣、智慧及魅力所折服，更為其徹底“為人民服務”的精神所深深地欽佩。而至今日，在建設有中國特色社會主義事業(yè)中，面臨許多新事物、新情況、新苦難，是否要繼承這種實實在在為人民服務的魄力和勇氣?答案是肯定的，不但要繼承，而且要發(fā)揚。

眾所周知，計算機與網(wǎng)絡是我們20世紀90年代的科技革命的產(chǎn)物，由于其具備信息快捷、資源共享、遠程教育、電子商務、電子政務等獨特功能而迅速占領廣泛的市場，同時也充分占據(jù)人們生活空間。當然，一個事物必定有其兩面性。網(wǎng)絡讓人們充分享受到“科技甜果”的同時，也給人們帶來不少“無名煙火”。如網(wǎng)上不良廣告、個人隱私泄露，更有因網(wǎng)絡犯罪帶來的損失。如資料調查顯示，每打開一個網(wǎng)站，廣告就鋪天蓋地向我襲來。還有不少學生反映從一個網(wǎng)站鏈接到另一個網(wǎng)站，總是出現(xiàn)一堆堆小型廣告，甚至造成死機。更有一份天津調查數(shù)據(jù)顯示，該地區(qū)短短幾月因上網(wǎng)聊天而引發(fā)的刑事案件已達8件，有28人涉嫌犯罪。

對待網(wǎng)絡“空缺”，若放之任流，其結果十分嚴重，不僅給人們帶來生活和工作的不便，而且嚴重損害人們的心理健康，影響我國精神文明建設的進程。故此，我們要發(fā)揚“敢于打破一個舊世界，善于建設一個新社會”勇氣和精神，治理網(wǎng)絡真空，建設一個正常、法治、穩(wěn)定和安全的網(wǎng)絡環(huán)境。 然而，建設任務不是口頭主義，更不是形式主義，需要深入的研究與探索，才能從源頭上徹底解決。深思其源，造成網(wǎng)絡真空最關鍵原因是缺乏完善的法律、制度上的管制。不成規(guī)矩，無以成方圓。法制度的空白從而使犯法者肆無忌憚、以身試法，最終以儆效尤。長此以往，網(wǎng)絡環(huán)境將進一步惡化，最終癱瘓，更何況保障人民利益?正如資料里所述，一個手機廣告可以放肆、長久地占據(jù)用戶電腦整個屏幕，而用戶對此也無可奈何。另一方面，作為網(wǎng)絡主體商家與用戶，對造成網(wǎng)絡混亂也存在重要原因，主要是職業(yè)道德與社會道德的喪失。某些商家以追究利益最大化而于職業(yè)道德不理、于法律制度于不屑、于用戶的利益不顧，一切以利潤為出發(fā)點，擅自違法作亂，更有甚者提供網(wǎng)上不健康信息及暴露隱蔽資訊為有、無犯罪動機者，引誘他人犯法，這些道德的喪失不僅是造成網(wǎng)絡環(huán)境的紊亂罪魁禍首，而且是嚴重損害人民利益的無形殺手。

那么如何來打破這個“網(wǎng)絡舊世界”，來建立一個“網(wǎng)絡新社會”?總的來說，不但要在思想上以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，高度重視網(wǎng)絡建設。而且要有針對性地肅本清源，從而建立起一個正常、法治、穩(wěn)定和安全的新環(huán)境。具體而言：

首先，要加快建設網(wǎng)絡安全的法制法規(guī)，建立一個法治型運營網(wǎng)絡環(huán)境。要逐步完善網(wǎng)絡安全法律制度，使用戶有法可依、有章可循。要從源頭上以協(xié)議、合同等有效性形式規(guī)范網(wǎng)絡商家及個人的注冊使用，同時也限制不良者的準入。并要提高及時消除網(wǎng)絡安全隱患能力，保證積極預防和全面治理的有效性。

其次，要加大網(wǎng)絡安全的整治力度，建立一個正常、法治、穩(wěn)定和安全使用環(huán)境。逐步限期整治一些違章的網(wǎng)站和消除一些不良廣告，確保用戶正常、穩(wěn)定、安全的使用。加大專項整治力度，對一些嚴重違法的網(wǎng)站，堅決予以關閉;對違法的商家與用戶，視情節(jié)嚴重予以治理，輕者以行政手段進行處罰，其情節(jié)嚴重者，依法追究其刑事責任。

再次，成立網(wǎng)站專管機構，監(jiān)管與維護日常日網(wǎng)絡環(huán)境。實行責任追究制，加強對負責人的監(jiān)督。同時要加強對商家與用戶的監(jiān)管，維護一個法治、完善的網(wǎng)絡環(huán)境。

最后，加強對網(wǎng)絡使用者的法制、道德宣傳。要提高輿論宣傳能力，做到標本兼治。宣傳部門要充發(fā)揮龍頭作用，報社、各社會組織力量要積極配合，以教育活動為主，并廣泛采用新聞、廣告等形式，提高人民法制意識和自我保護意識。

網(wǎng)絡新社會藍圖已經(jīng)繪就，形勢任務催人前行。政府要充分履行自身職能，各部門要全力配合，各社會力量要充分支持，發(fā)揚“敢于打破一個舊世界，善于建設一個新社會”與“為人民服務”的精神，共同打破這個“網(wǎng)絡舊世界”，鑄就一個“網(wǎng)絡新社會”!

以自主創(chuàng)新謀求全面發(fā)展

[標題評價:開門見山，亮出了自己的觀點。應該可以得到7分的基本分數(shù)，不足的地方是在自主創(chuàng)新前可以加一個定語(語段)，如“政府應當多渠道促進”題目修改為“政府應當多渠道促進自主創(chuàng)新以謀求全面發(fā)展”，這樣更能使自己的觀點得到細化，讓評分老師覺得你的看法和建議有可取的地方、具有可操作性。]

縱觀古今，秦國因極力推行“商鞅變法”而使國力昌盛，以致最終實現(xiàn)一統(tǒng)天下之偉業(yè)。而清政府閉關自守、摒棄改革創(chuàng)新，終致喪國辱權、泱害國民。(評點：這里引用事例的作用是為了說明創(chuàng)新的重要性，其實重要的并不是事例本身，而是事例能夠反映出來的道理，所以引用不用太長，可以修改為“秦因”商鞅變法”而強，清以因循守舊而敗”就概括了上面的事例)故此，創(chuàng)新是發(fā)展的推動器，惟有加快自主創(chuàng)新才能謀求全面發(fā)展。(評點：總結的很好，總結的時候要有高度、要有特色)“創(chuàng)新是民族的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力?！苯瓭擅裢驹呶萁矎娬{。而至今日，我國雖步入經(jīng)濟快速增長的上升期，但卻凸現(xiàn)出許多有關創(chuàng)新水平低下以致阻礙發(fā)展的問題。據(jù)報道, 雙邊貿易規(guī)模最大的30種商品中，中方具有比較優(yōu)勢的很少，多數(shù)是日本具有優(yōu)勢的資金、技術密集型產(chǎn)業(yè)。(評點：這里用一個方面的例子說明創(chuàng)新的重要性，其實這個例子還可以概括一下，精練一點，但是注意要把所有的意思概括出來。另外：很多人說這個例子我不知道，怎么辦，其實這個例子在給你的材料里面基本上就有了，你適當提煉一下就可以了，要注意取用材料給你的素材，這樣評分老師會覺得你很聰明，是可塑之材。)

創(chuàng)新水平偏低是我國目前亟待正視的問題。(評點：這一段是承接上面的一段重要性的基礎上指出了造成這種狀況的原因，注意!注意!!!其實下面的三點往往就是申論卷子問題中第二個問題的答案，這個時候你會發(fā)現(xiàn)做好前面兩個題目對寫好文章(第三個問題)是很關鍵的，更可以發(fā)現(xiàn)前面第一段就是申論的第一個問題的答案：概括一下材料反映的現(xiàn)象。你如果第二個問題寫的好，這一段其實就是第二個問題答案的擴充，你把三個要點引下來后，在每個點后面加個詳細點的說明就是很好的一段了。)究其原因，(1)關鍵在于創(chuàng)新觀念落后、創(chuàng)新能力不高、所需人才匱乏、體制不健全、科技水平較低等決定性因素阻礙發(fā)展。觀念是創(chuàng)新的源泉，落后的思想只會阻礙發(fā)展，又談何發(fā)展?(2)所需人才匱乏，創(chuàng)新主體力量薄弱，只能是捉襟見肘，想促進社會快速發(fā)展談何容易?(3)創(chuàng)新能力低下、體制不夠完善、科技水平跟不上發(fā)展的步伐，又如何促進發(fā)展呢?(評點：在三個要點的排列上，要十分注意輕重緩急，注意排列的順序，可以用首先、其次、再次、最后、此外等轉折詞標注、方面閱卷老師的評分，這樣你的思維就體現(xiàn)出來了。)社會終究是向前發(fā)展的，落后就等于挨打。那么該如何才能提高自主創(chuàng)新水平，使我國步入更快發(fā)展的軌道呢?(評點：這里用反問引出下面的論述，銜接的很緊密。當然也可直接過度)

首先務必(評點：四個務必用的很好，既有肯定性、又有統(tǒng)一性，不要忘記這個時候你就是公務員，思維一定要跟上)提高創(chuàng)新觀念，在思想(評點：這是第一要素、一般要把認識、思想、理論放在第一位。第一句話很關鍵、一定要寫的出彩，這個時候因為這些建議都是你的想法，所以一般適合用肯定的語氣)上有新突破。觀念乃創(chuàng)新之本，失去創(chuàng)新的觀念，如無本之木，無源之水。政府要重視創(chuàng)新者的個性想法,鼓勵創(chuàng)新者積極探索，幫助扶持創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。破除舊的傳統(tǒng)的觀念，樹立與時俱進的、科學的發(fā)展觀念。加大社會宣傳力度，營造一個“創(chuàng)新光榮”的社會氛圍。

其次務必創(chuàng)新先進技術(評點：這是第二要素)，在生產(chǎn)力上有新突破。鄧小平同志曾高瞻遠矚提出：科學技術是第一生產(chǎn)力。(評點：引用一些名人的話，但是不一定要點出是誰)政府應成立專門研究技術開發(fā)的部門，組織專門人員進行創(chuàng)新工作。并鼓勵企業(yè)進行自主創(chuàng)新，發(fā)明創(chuàng)造新技術，開創(chuàng)新領域，提高自身的核心競爭力。(評點：這里如果能夠指出政府應該在稅收、土地、政策等方面的作用就更好了)

再次務必建立健全體制機制(評點：這是第三要素、注意這里是體制機制、不是機制體制，這是約定的俗語，記住就可以了)，在保障創(chuàng)新力度上有新突破。創(chuàng)新需要有環(huán)境，需要有健全的體制做堅強后盾。及時出臺有利創(chuàng)新的優(yōu)惠政策,如減免稅收、撥款資助等傾斜性政策。堅持走政企分離的道路，鼓勵企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立健全法制法規(guī)，保障和維護創(chuàng)新成果。依法懲處侵犯個人、法人創(chuàng)新產(chǎn)權行為，行為嚴重者，追究其法律責任。(評點：這一點順序應該和第二點換一下就更有排列順序了)

此外務必推行人才(評點：這是第四要素)強國戰(zhàn)略，在人才使用上有新突破。堅持以人為本，重視人才的培養(yǎng)、任用。企業(yè)要搭建充分展示自我能力的平臺，鼓勵人才自由創(chuàng)新。高校要加強人才的創(chuàng)新能力培育，鼓勵學生進行自主創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力。同時企業(yè)與高校應加大相互交流的層面、層次、廣度、深度，創(chuàng)新出更多科技文化成果。

(評點：最后點題號召一下，不要太長，一般以高度概括為好)“長城非一日之功，創(chuàng)新非片刻使然?！闭獜拇蛟臁胺招驼盀槌霭l(fā)點，導航創(chuàng)新方向，維護創(chuàng)新環(huán)境，為社會培育出更多的創(chuàng)新人才，為實現(xiàn)社會各項事業(yè)全面發(fā)展而不懈奮斗!

怎樣確?！皺酁槊袼谩?/p>

“權為民所用”是__年胡錦濤同志擔任黨的以來，對中國共產(chǎn)黨黨員干部提出的政治要求。這一要求體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對權力本質認識的高度自覺和對權力行使目標的鮮明態(tài)度，對中國社會政治權力的健康運行具有極其重大的示范與規(guī)范意義，也有力地保障了人民當家作主的權利。

但同時我們也不應該回避，在一些地方、一些黨員干部行使權力的過程中，也存在著一些值得警覺的現(xiàn)象，口頭上講“權為民所用”，實際中卻是“權為己所用”。像最近發(fā)生的領導干部的孩子在高考中加分而改民族成份、經(jīng)濟適用房分配竟然搖出千分之一概率的六連號、領導干部及其親友低價購買商品房、政府官員入股房地產(chǎn)公司牟取暴利等等，這些事件的背后沒有一件是“權為民所用”，無一例外是“權為己所用”。誠然，這只是少數(shù)人、少數(shù)地方的個別現(xiàn)象。

那么如何才能讓“權為民所用”真正從理論走向實踐，從要求變成行為?就需要我們雙管齊下，標本兼治，通過制度設計讓黨員干部必須“權為民所用”，通過高揚信仰讓黨員干部自覺“權為民所用”。

先講制度設計。我們的黨員干部都是代表人民群眾利益的，也都認為自己是代表人民群眾利益的。但這種代表不能僅僅停留在語言中，必須體現(xiàn)在行動上。只有體現(xiàn)在行為上的代表才是真正的代表?？茖W的制度安排正是讓這種代表從理論走向現(xiàn)實的必由之路。它可以讓權力為民所用，權力不得不為民所用;讓權力不能為己所用，權力不敢為己所用。

這樣的制度設計，主要著眼于增強權力運行的透明度，加強對權力行使的監(jiān)督。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展與科技進步，互聯(lián)網(wǎng)絡、手機短信等信息平臺，錄音錄像等數(shù)碼產(chǎn)品的廣泛普及與使用，使得權力透明運行具備了實現(xiàn)的手段。前一段時間公務員海外奢侈考察，房產(chǎn)局長抽天價煙等等問題被曝光，充分說明權力再想在暗箱中操作越來越不容易。最近最高人民檢察院開通的舉報網(wǎng)站由于點擊人數(shù)太多，導致網(wǎng)站癱瘓，而舉報電話12309也幾近被打爆，這更是充分反映了人民群眾有監(jiān)督的積極性。我們要及時地把這些行之有效的做法上升到制度的層面。讓制度保證政務公開，所有能公開的必須全部公開;讓制度保證監(jiān)督有力，所有該監(jiān)督的必須接受監(jiān)督。

這樣的制度設計還必須要有足夠的嚴肅性，對權力違規(guī)使用絕不寬容。據(jù)媒體報道，有的地方干部低價購房被曝光后，不僅沒有畏懼之心，甚至連補差價這一最起碼的改正措施都不愿意做。為什么會這樣，就是因為懲處力度不夠，心存僥幸。制度的嚴肅性就體現(xiàn)在，讓亂用權力為私己謀利益者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，馬上罷官丟爵，這樣再不會有人敢鋌而走險。因為對那些想要以權謀私的官員來講，他們深深知道沒有了權力就什么都沒有了。

再講高揚信仰。制度是有效的，但制度只是保證“權為民所用”的必要條件，并不是充分條件。如果只強調制度而忽略其他方面必要的配套，不僅制度的功能不能有效、充分發(fā)揮，甚至還會出現(xiàn)“法愈繁而人愈怠”的狀況。找制度的漏洞，鉆制度的空子，在現(xiàn)實生活中并不鮮見。

制度研究告訴我們，人是制度中最為關鍵的因素。人如果自覺，不令而行;

人如果不自覺，有令不行。自覺是什么?對黨員干部來說，就是中國共產(chǎn)黨人的覺悟，中國共產(chǎn)黨人宗旨信仰的體現(xiàn)。

為什么我們講，高揚信仰就能自覺做到“權為民所用”。這是因為高揚信仰，黨員干部就會對人民群眾的利益如同己出，對人民群眾的困難感同身受，對人民群眾的感情純然無暇。現(xiàn)在有些同志受西方政治觀念的影響，總對信仰的存在抱有懷疑的態(tài)度，這是健忘而短視的。過去年代中國共產(chǎn)黨認為信仰而獻身的例子舉不勝舉。就今天來說，無私奉獻也不是不可能有的品格。我們舉一個直觀的例子?，F(xiàn)在經(jīng)常有黨員干部自稱是“父母官”，這種說法有封建的色彩，我們不主張。但如果換個角度，從父母對孩子感情的角度來解釋，這種意識還是可取的。如果我們的黨員干部對群眾的感情能像父母對孩子的感情那樣，“權為民所用”就會成為一件再自然不過的事情。因為父母對孩子的感情是最無私、最真誠、最不講匯報、最不濟成本的。我們對任何一對普通父母對孩子做出的無私奉獻都不懷疑，為什么要對一個有信仰、有覺悟的共產(chǎn)黨員干部對群眾的無私奉獻表示懷疑呢?高揚信仰，是中國共產(chǎn)黨的精神優(yōu)勢。正是信仰的存在，讓中國共產(chǎn)黨贏得了執(zhí)政的地位，我們還要靠這種信仰，去不斷夯實執(zhí)政的地位。

強化制度，高揚信仰，只要這兩方面的工作都做好了，我們相信，“權為民所用”會成為絕大多數(shù)黨員干部的自覺行動。

構建多元化的農技推廣體系

最近召開的全國農業(yè)科技創(chuàng)新工作會議提出，我國將力爭到 2020年，使農業(yè)科技進步貢獻率提高到 63%，使農業(yè)科技整體實力進入世界前列。這一科技興農新目標的提出，既給農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展以鼓舞，同時也為農業(yè)科技工作帶來了新任務、新挑戰(zhàn)。

科技在農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展中的重要性不言而喻。尤其是對于我們這樣一個人多地少的農業(yè)大國來說，面對糧食安全的挑戰(zhàn)，面對發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入的迫切需要，面對農產(chǎn)品市場越來越激烈的國際競爭所帶來的巨大壓力，不斷提高農業(yè)科技進步的貢獻率，已經(jīng)成為我們的不二選擇。目前，盡管我國的農業(yè)科技工作取得了一定的成績，農業(yè)科技進步貢獻率也已達到 48%左右，但我們應該清醒地認識到，相對于美國高達 81%的農業(yè)科技進步貢獻率和 85%的成果轉化率，相對于建設社會主義新農村的要求和廣大農民對科技的迫切需要，我國的農業(yè)科技工作還有很長的路要走，還有很多問題需要解決。

這其中，尤為突出的是我國農業(yè)科技成果的轉化問題。目前，我國每年登記的農業(yè)科技新成果有 3000余項，但轉化率僅為 40%左右，真正形成規(guī)模的不到 30%。目前制約我國糧食生產(chǎn)的旱育稀植、平衡配方施肥、病蟲害綜合防治和節(jié)水灌溉四大關鍵農業(yè)技術，實際上在 20世紀 80年代就已經(jīng)誕生并開始在全國農村推廣，但讓人遺憾的是，這些關系農業(yè)增產(chǎn)、農民增收的技術推廣了 20多年居然還遲遲沒有到位，結果形成了一種農民求之若渴、新技術卻始終無法落地的奇怪現(xiàn)象。

農業(yè)科技成果轉化不力，其中最主要的原因，就是農技推廣體系出現(xiàn)了問題。 這些問題，歸納起來有兩類。一是體制性的。一些地方在對原有的農技推廣體制進行改革時，使得農技推廣體系在一些基層地方“線斷、網(wǎng)破、人散”，服務功能被削弱，有的甚至已經(jīng)名存實亡。體制改革目標不清，使得農技推廣的主干力量受損，直接造成了農業(yè)科技成果推廣的困難。二是結構性的。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和農村經(jīng)濟走向多元化，農民對農業(yè)科技的需求也趨于多元化，由政府主導的單一農技推廣方式已經(jīng)很難適應這一現(xiàn)狀。

因此，構建適應農民需求的新型農技推廣體系已成為科技興農的當務之急。

首先，要從完善原有的農技推廣網(wǎng)絡出發(fā)，突出農技推廣的公益性職能。 即便在許多經(jīng)濟發(fā)達國家，也都有自己的農技推廣隊伍。對于我們這樣一個農戶以分散經(jīng)營為主、農民科技素質不高的農業(yè)大國來說，建設具有公益性質的農業(yè)技術推廣體系更是必不可少。對此，我們應該有清醒的認識，要加大投入，把已經(jīng)斷的“線”接起來，已經(jīng)破的“網(wǎng)”修補好。當然，這不是簡單的接與補，而是要與農技推廣體系的改革聯(lián)系在一起，改革原有的體制機制，提高農技推廣人員的素質，建設一支能夠真正深入農業(yè)生產(chǎn)一線、為農民提供實實在在服務的高素質農技推廣隊伍。

此外，在開展公益性的農技推廣服務方面，各級政府還應從實際出發(fā)，有更多的作為。如實施好“農業(yè)科技入戶工程”，通過培育科技示范戶，發(fā)揮輻射帶動效應，為科技成果進村入戶開辟新的通道。

其次，要從改革創(chuàng)新出發(fā)，建立多元化的農技推廣新體系。

隨著農村經(jīng)濟的發(fā)展，農民對于科技的需求越來越多元化，并從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。為滿足農民的需求，國家可以通過政策扶持等措施，為科研單位、大專院校、農民合作組織、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等開展農技推廣服務營造良好的環(huán)境，逐步構建一個以國家農技推廣機構為主體、多元化發(fā)展的新型農業(yè)技術推廣體系。

一是要鼓勵更多的科研人員直接參與農技推廣。近年來，一些地方創(chuàng)造的“科技特派員”和“農業(yè)專家大院”等模式，就是按照市場經(jīng)濟規(guī)律，鼓勵科技人員以資金入股、技術參股等形式，與農民群眾尤其是專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)結成經(jīng)濟利益共同體，實行風險共擔、利益共享，既調動了科技人員的積極性，同時也縮短了科研成果轉化的路徑。對于這些經(jīng)驗，我們應該好好加以總結推廣，從而激勵一大批科技人員深入基層，為農民提供技術、管理、營銷等綜合服務。二是要發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)在農技推廣中的作用。鼓勵龍頭企業(yè)建立自己的研發(fā)機構或與其他農業(yè)科研單位聯(lián)合，提高科技含量，并通過為農戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，解決農民的技術問題。三是要大力發(fā)展和扶持民間農技推廣機構。如在農技推廣中充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會和種養(yǎng)大戶的作用，開展農技推廣活動。

總之，就是要通過多種手段，積極培育和發(fā)展各類農技推廣組織，建立起科技人員、農民、企業(yè)家等廣泛參與的多元化農技推廣隊伍，實現(xiàn)無償服務與有償服務相結合的推廣形式，建立起一張適應農村實際的農技推廣新網(wǎng)絡。也只有這樣，農民對現(xiàn)代科技的需求才會得到滿足，提高我國農業(yè)科技進步貢獻率的目標才能得以實現(xiàn)。 我們心中的天際線呢

蘇北

低俗化的電視相親節(jié)目風波在“寧愿坐在寶馬車中哭泣”拜金話語的熱議中剛剛過去，炫富式的“全球私人甄選佳麗”又在風水大師坐鎮(zhèn)，數(shù)千名單身女競相參加海選中拉開帷幕……這樣的故事還會一再上演，我們只是在大眾的道德叩問中撩開了又一層社會面紗而已。

記得哲學大師康德說過：“有兩樣東西，我們愈經(jīng)常、愈持久地加以思索，它們就愈使人心靈充滿日新月異、與日俱增的景仰和敬畏：在我之上的星空和居我心中的道德法則?！碑斘覀冄鐾强眨钗覀兙把龊途次返哪且坏捞祀H線在哪里呢?

什么時候，我們對金錢崇拜，對財富炫耀，從抑制、批判、抵抗，演變成麻木、默然、包容，進而轉換為今天的附和、向往、張揚?什么時候，我們在多元化、世俗化、市場化的現(xiàn)代話語中，將利己主義、享樂主義，日常化、合理化、漂白化?誠然，“隨著時代的變更，觀念也在改變”，但是這種改變應該是文明的進步，而非道德的蛻化。誠然，“勇敢地表達對金錢的寵愛，是一種進步”，但這是社會環(huán)境的寬容，而絕非意味生活品質的提升。誠然，“追求更美好的生活是人類的本性”，但拜金從來就不等同于美好。誠然，“生活的選擇是個體的自由”，但這種自由掩蓋不了群體的主體意識的失落。有學者坦言：“這是一種典型的感情、婚姻和良心的現(xiàn)金交易，家庭已不是溫馨的港灣，僅僅停留在物質層面，這是社會轉型期出現(xiàn)的金錢崇拜和家庭婚姻關系的異化?！边@種公然的拜金、分明的異化，正肆意侵蝕著社會良知，扭曲著主流價值，傷害著世道人心。

這是一個市場經(jīng)濟的時代。商品的交換價值，侵襲著心靈世界，物化著社會關系 這是一個大眾消費的時代。人們的生活目的、愿望、抱負和夢想發(fā)生了改變。這是一個價值重估的時代。在急劇的社會轉型期，伴隨著財富分配的失衡、生存環(huán)境的劣化和多元文化的沖擊，主流價值的凝聚力正被弱化。但是，這并不能成為我們縱容拜金主義現(xiàn)象的理由。

一雙“看得見的手”終于強勢干預：政府有關部門敲響了警鐘，亮出了紅牌。但是，這并不能成為社會遏制拜金主義現(xiàn)象唯一的依賴。

更需要的，是道德的自我救贖。

社會良知，公民責任，生命倫理，是每一個人應當堅守的道德底線，應當完善的生活方式。無數(shù)的平凡人物，草根英雄，在生活的艱難困苦和社會的邊緣擠壓中，捍衛(wèi)著做人的良知和尊嚴，守護著自己的一片精神家園。

那些特別年輕的富豪群體，在短暫的時光里創(chuàng)造著中國財富積累的奇跡，也在人生的起飛中感受了心理和精神的暈眩。今天怎么學會做富人?看一看身邊的陳光標們，富而思仁，扶貧濟困，回饋社會。當然，不是要大家只是去走慈善一途，富豪們的錢包也未必都愿隨身攜帶。但是，學著去融入社會，貼近民眾，開拓胸襟，提升品行，于個人事業(yè)的拓展也當大有裨益。那些一心要走生活捷徑、放棄自我實現(xiàn)的女大學生們，人生的前途是什么?聽一聽華中科大校長“根叔”的叮囑吧：我知道，你們不喜歡“被就業(yè)”、“被堅強”，那就挺直你們的脊梁，挺起你們的胸膛，自己去就業(yè)，堅強而勇敢地到社會中去闖蕩。

價值的社會引領，同樣不可或缺。

作為社會公器的傳媒，理當倡導健康、良性的人生觀、價值觀。一夜暴富的神話故事，揮金如土的眼球效應，官員明星的傍款現(xiàn)象……在對現(xiàn)實社會的誤導中，對廣大觀眾的戕害中，恣意張揚拜金，何談社會責任?財富，代表著成功，意味著高貴，象征著品位……在這樣的評價譜系中，何談勞動者的地位和尊嚴? 有“破”就當有“立”。價值“立”在何處?傳統(tǒng)文化的振興，現(xiàn)代文明的進步，馬克思主義的中國化、時代化、大眾化，還依然在途中。

如何加快構建社會的價值體系，去填空、去臵換、去引領?如何真正踐行以人為本的科學發(fā)展，踐行讓每一個人都有幸福、都有尊嚴的國家哲學? 公平的制度建設，則更具根本意義。

我們必須直面拜金主義現(xiàn)象背后日益顯現(xiàn)的社會動因：房奴，孩奴，蝸居，蟻族，這是值得關注的年輕一代的生存;踏實勞動，為什么脫貧致富那么難?艱苦奮斗，為什么改變命運那么難?這是值得深思的底層民眾的詰問。還有，勞動與資本，利益關系的嚴重失衡;城市與鄉(xiāng)村，教育格局的二元結構;二代與二代，就業(yè)崗位的階層世襲;權貴與平民，公共資源的私人占有。這是亟待求解的轉型社會的難題。當下最根本的，是公民的權利平等，是社會的規(guī)則公正，是發(fā)展的機會公平。最緊迫的，是消解社會結構出現(xiàn)的板結現(xiàn)象，為底層民眾的向上流動，拓開更加開放的通道，為風險社會的良性運行，打下更為堅實的地基。

我們的心靈就如一座座城市。城市的空間已經(jīng)被日益高聳的混凝土森林所包圍，所裹挾，所遮蔽。怎樣去解放生命的本真，在拜金的抵抗中，在精神的超拔中，去還原那一道道深遠、壯麗的天際線呢?

2021策論文范文篇二：策論文寫作構架

一、提出問題(即問題是什么)

首段格式1：時間(背景)+成績+問題+影響+論點

改革開放三十年來【時間(背景)】，我國的經(jīng)濟飛速發(fā)展，人均收入得到了很大的提高【成績】，但看到成績的同時，我們也要發(fā)現(xiàn)存在的問題：城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間收入差距擴大，工資性收入占比過低，貧富差距進一步拉大，基尼系數(shù)已經(jīng)從改革之初的0.3擴大到了0.48以上【問題】。收入分配不公問題不僅影響人民群眾共享改革成果，更影響到經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定【影響】。政府應加快完善收入分配制度，促進社會公平【論點】。

優(yōu)勢：看到問題的同時也看到了成績。先揚后抑，亮出先著墨，指出政府的成績，凸顯政府立場，再話鋒一轉用轉折詞“但”引出問題，表現(xiàn)出考生看待事物的全面性。

首段格式2：時間(背景)+問題+幾個表現(xiàn)+影響+論點

近日【時間(背景)】，受日本核泄漏事件影響，我國各地發(fā)生了令人瞠目結舌的民眾搶鹽風波【問題】，各大商店、超市的食鹽被搶購一空，甚至上升為群體性事件——鹽廠、鹽業(yè)局被民眾圍搶【表現(xiàn)】，不但影響了我國市場經(jīng)濟的正常運行，更給我國和諧社會的建設帶來了不和諧因素【影響】。如何迅速控制事態(tài)并防止類似事情再發(fā)生，作為社會的管理者和服務者，政府應有所作為【論點】。

食品安全：近年來【時間(背景)】，我國食品安全問題頻頻發(fā)生【問題】，三聚氰胺風波未平，瘦肉精事件又異軍突起，毒豆芽、牛肉膏更是讓人觸目驚心、食之難安【表現(xiàn)】，頻頻發(fā)生的食品安全問題一次次挑戰(zhàn)群眾的忍耐底線，一次次損害政府的公信力，不但影響了人們的身體健康，更給我國和諧社會的建設帶來了不和諧因素【影響】。解決食品安全問題已刻不容緩【論點】。

優(yōu)勢：先指出問題，再列舉問題的幾個表現(xiàn)，層層遞進，給人讀者一種迫切感，進而指出影響，凸現(xiàn)問題的緊迫性，最后提出論點。

首段格式3:意義+時間背景+問題+影響+論點

理論面對面：住房乃民生之要，住有所居是每個家庭的殷切期盼【意義】。近年來【時間背景】，很多地方出現(xiàn)了房價過高、上漲過快的現(xiàn)象【問題】，高房價成為時刻牽動人們神經(jīng)、影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出問題【影響】。黨和政府高度重視，正以堅決的態(tài)度，出重拳抑制房價過快上漲，大力度推進保障性住房建設，努力解決群眾住房問題，讓人們住有所居、安居樂業(yè)?！菊擖c】

食品安全：“民以食為天，食以安為先”，食品安全問題關系人民群眾的切身利益【意義】。近年來【時間背景】，我國食品安全問題頻頻發(fā)生，三聚氰胺、毒豆芽、地溝油和目前的瘦肉精事件【問題】，讓人膽戰(zhàn)心驚、食之難安，嚴重影響了群眾的幸福感和安全感，也讓民眾對政府的監(jiān)管能力產(chǎn)生了質疑，損害了政府的公信力【影響】。解決食品安全問題是構建和諧社會的內在要求，作為社會的管理者，政府應多管齊下治理好食品安全問題?！菊擖c】

優(yōu)勢：把意義放在了首句，開門見山闡述了解決問題的重要性，和論點相呼應，顯得立意鮮明，論點突出，并有一定的新意。

二、分析問題(即問題為什么存在)

分析段格式1：分析引出的過渡句+幾點分析+對策引出的過渡句

食品安全：作為擁有十三億人口的大國，我國的食品安全問題有其特殊的復雜性【分析引出的過渡句】，一是由于缺乏行業(yè)自律，部分道德淪喪的生產(chǎn)公司和養(yǎng)殖戶為了牟取暴利不顧人民的生命安全，在食品中添加國家禁止的添加劑。二是目前我國食品安全處于多頭管理的格局，有些區(qū)域重復管、有些區(qū)域沒人管，沒有形成管理的合力。三是局部地方還存在著食品安全檢查走過場、走形式的情況，執(zhí)法浮于表面，一些公職人員玩忽職守、以權謀私，為非法商家提供保護傘和非法操作空間【分析】。解決食品安全問題已經(jīng)刻不容緩，政府應如何多管齊下治理食品安全問題?可以從幾方面入手【對策引出的過渡句】：

收入分配：“蓮發(fā)藕生，必定有根?！碑斍按嬖诘姆峙洳还F(xiàn)象，是有著多方面的原因的【分析引出的過渡句】：一是長期形成的城鄉(xiāng)二元結構、區(qū)域發(fā)展不平衡。二是法律和制度不夠完善，一些不法分子鉆法律和制度的空子牟取社會財富;同時體制改革不到位，行政性壟斷、權力干涉等不符合市場經(jīng)濟要求的因素仍然存在。三是分配制度改革滯后,勞動性收入占比過低、工資增長和經(jīng)濟發(fā)展的速度不相適應，同工不同酬現(xiàn)象普遍;財稅手段在再分配調節(jié)中還沒有充分發(fā)揮作用，社會保障體系不完善;三次分配規(guī)模小，慈善捐贈的激勵機制、管理機制、監(jiān)督機制等還不健全。四是政府監(jiān)管不到位，非貨幣性福利混亂，非法收入、“灰色收入”突出【分析】。解決收入分配不公問題已經(jīng)刻不容緩，可以從以下幾點入手解決【對策引出的過渡句】：.

優(yōu)勢：容易掌握，條理性強，結構完整。

不足：相對死板，連貫性不夠，要占用較多的字數(shù)

三、解決問題(即問題如何解決)

統(tǒng)領句+對策執(zhí)行者+對策的依據(jù)+幾個具體方法+積極意義。

首先，要完善初次分配制度，形成合理有序的初次分配格局【統(tǒng)領句】。有關勞動部門【執(zhí)行者】應根據(jù)經(jīng)濟增長的新形勢【根據(jù)、依據(jù)】，增加勞動性工資占比，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行最低工資指導線，嚴厲懲處拖欠工薪、克扣工資的行為【具體措施】，確保勞動群眾勞有所得、老有所值【意義】。

統(tǒng)領句1：__是抓手、動力、根本、保障、出發(fā)點、落腳點、突破點…… 首先，解決鹽荒事件，調節(jié)市場供求平衡是抓手。

其次，解決鹽荒事件，信息公開和科學宣傳是動力。

再次，解決鹽荒事件，防止游資惡炒是根本。

最后，解決鹽荒事件，完善政策法規(guī)、形成機制是保障。

優(yōu)勢：是官方文章慣用的手法，句式工整，有氣勢。很容易表現(xiàn)出考生的政治素養(yǎng)和文字功底，容易吸引閱卷老師眼球。

統(tǒng)領句2：首先要__，其次要__，最后要__……

首先，要完善初次分配制度，形成合理有序的初次分配格局。

其次，要完善再分配制度，強化再分配制度的調節(jié)能力。

最后，要建立完善三次分配的激勵、管理、監(jiān)督機制，發(fā)揮慈善的分配調節(jié)能力。

優(yōu)勢：容易上手，條理比較清晰，中規(guī)中矩的手法。

四、結尾的構架(解決問題的意義)

要點：強調重要性+表示信心+收尾于積極圓滿

理論面對面：“掛號少排隊，看病也不貴，人人有醫(yī)保，健康樂逍遙!”這是一位網(wǎng)友對解決看病難的熱切期盼。黨和國家正在回應百姓呼聲，不斷深化醫(yī)改，

努力緩解看病難，我們相信，人人“病有所醫(yī)”的目標將逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。

要點：強調緊迫性+表示信心+收尾于積極圓滿

食品安全：作為擁有十三億人口的大國，解決我國食品安全問題有著更強的緊迫性和重要性，食品安全問題已經(jīng)得到了政府的重視和社會的廣泛關注，我們相信在政府多管齊下的治理下、民眾的協(xié)同下，食品安全問題能夠逐步解決。

要點：強調艱巨性+表示信心+收尾于積極圓滿

民生之依：呂祖善省長說發(fā)展社會保障事業(yè)是“功在當代、恩澤子孫、惠及千秋的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，需要付出長期而艱辛的努力”。但我們有理由相信，在政府的主導下，全社會群策群力，“民生之依”網(wǎng)絡能夠逐步構建，“民生之艱”難題能夠逐步解決。

優(yōu)勢：升華主題、回扣論點，表示信心、收尾于積極圓滿

政論文寫作構架

一、政論文與策論文的區(qū)別

?策論文是提出具體可行的措施去解決具體問題的過程。它的套路是：問題是什么，問題為什么存在，問題怎么解決，解決問題的意義。重點在提出具體的對策，面對問題，問你怎么辦。

?政論文跟策論文的寫作重點不一樣，政論文不需要提出具體的對策，整篇文章都是一個論述性、說理性的過程，把道理講通，能夠自圓自說，說服考官，就是好的政論文。主要做兩件事：擺事實、講道理。

?政論文比起策論文，更難以把握，市面上目前還沒有一個系統(tǒng)的政論文寫作套路，培訓班所教的套路一般也是以策論文為主。

? 寫策論文好比畫人

?寫政論文好比畫鬼

二、政論文寫什么?

政論文不寫具體的對策，而是從以下角度寫：

1.解決問題的積極意義(對已成既定事實并塵埃落定的事情，評論政府所作所為的積極意義。如汶川地震搶災救險，彰顯政府危機應對能力)

2.解決問題的重要性和迫切性、可行性等方面(對政府已成定論要做的事，比如推進社會保障體系，在理論層面論述國家政策的重要性和迫切性、可行性等，如<論推進社會保障體系建設的重要性>)

3.分析問題的復雜性和艱巨性(對政府官方言論明確表達過的“問題存在的復雜性和艱巨性”進行論述，如食品安全問題)

4.分析問題的解決方向(掌握官方早已拋出的方向性分析，如收入分配制度改革的方向是從“效率優(yōu)先、兼顧公平”向“初次分配兼顧公平和效率，在此分配更加注重公平”轉變，這是國家已定的改革方向，考生去吃透，然后論述出來)

5.從其他角度談存在的問題、國家政策的認識。 注：寫政論文務必要有根有據(jù)，吃透政府既定的言論和觀點，切忌無中生有、生編亂造。政論文考察的是考生對問題的認識、政策的理解，不是讓考生天馬行空去幻想。

三、政論文的寫作套路

政論文是一個擺事實講道理的過程，是一個“由此及彼、由表及里”的論述性說理性過程。核心是論述，基本要求是簡單明了、自圓其說，根本方法是層層遞進說理、正反對比說理、比喻說理、類比說理等，目的是說服讀者和考官。

2021策論文范文篇三

淺論廣州城市公共交通的發(fā)展

城市公共交通是指城市中供公眾乘用的公共汽車、電車、出租車、輪渡、軌道交通、纜車等交通方式組成的公共客運交通系統(tǒng)，是城市重要的基礎設施，是關系國計民生的社會公益事業(yè)。隨著廣州經(jīng)濟的不斷發(fā)展，廣州的城區(qū)面積也在不斷擴大，城市公共客運交通在城市經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活中的地位更顯重，但隨著城市化進程的加快，廣州市城市公交發(fā)展不足的矛盾也日益顯現(xiàn)出來。 面對這一矛盾，我們該如何協(xié)調這一問題呢?筆者認為應該從以下幾個方面實施我們的對策：

第一，通過制定各項經(jīng)濟政策實施引導。各級政府應當通過增加財政補貼、合理核定票價等多種措施，充分發(fā)揮公共交通運量大、價格低廉的優(yōu)勢，引導群眾選擇公共交通作為主要出行方式，促進公交優(yōu)先發(fā)展。公交企業(yè)因票價下降減少的營運收入，經(jīng)地方財政審核后分別按季度或年份給予財政補貼。

第二，同時為方便和鼓勵住在郊區(qū)的居民駐車換乘，降低城市中心區(qū)交通壓力，應出臺對駐車換乘車輛停放收費優(yōu)惠政策，市民將機動車停放在駐車換乘停車場，然后轉乘地鐵或其他公交車輛，減少城市中心區(qū)的交通壓力。

第三，加大對城市交通組織和管理的力度。優(yōu)化路網(wǎng)結構，積極推行“朝九晚五”的分時段上下班制度和相應的公共交通政策，使廣大市民“分時段”使用公交系統(tǒng)，同時上下班高峰期間停止“免費票”的使用和有關的票價優(yōu)惠政策，引導部分“非工薪階層”在交通高峰期以外的時間搭乘公共交通，達到“分流”的目標。

第四，積極探索城鄉(xiāng)之間的公共交通發(fā)展道路，采取有效措施積極扶持城鄉(xiāng)之間的公共交通發(fā)展，引導城市公共交通向農村延伸服務，方便農村客運與城市公共交通的接駁換乘，解決城市郊區(qū)居民出行難問題。對運行于城鄉(xiāng)之間的城市公共汽車的站距設置和公交車輛的行駛速度等，要做出與城市道路運營相同的規(guī)定，以保證行車安全。

第五，整合公交營運資源，推進行業(yè)改革。要堅持公交特許經(jīng)營。實施公交營運線路招投標制度，對通過招投標進入客運市場的企業(yè)和現(xiàn)有經(jīng)營城市公共交通的企業(yè)實行特許經(jīng)營制度。同時加強市場監(jiān)管。由城市公共交通行政主管部門加強對公共交通企業(yè)經(jīng)營和服務質量的監(jiān)管，規(guī)范公交經(jīng)營行為。逐步推行等級服務評定制度，對營運效率低、服務質量差的公交企業(yè)，要退出公交市場，促進廣州市公交營運服務水平的提高。而服務水平的提高必然吸引更多人選擇使用公交系統(tǒng)。

綜上所述，城市公共交通的發(fā)展牽涉眾多領域的改革和協(xié)調，我國的各級政府主管部門應站在科學發(fā)展觀的高度，重視這一問題，切實落實各項改革和發(fā)展政策，使公共交通方式成為市民首選的主要出行方式，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會而不斷努力。

范文寫作技巧：

這是按照“策論文”的寫作方式撰寫的一篇范文，今年的廣州市申論真題的第二題，題目的要求之一便是“為公交系統(tǒng)的改革”提出建議，從這個角度來看，考生寫成“策論文”的方式是對的，但這種文體寫作的關鍵是，對策必須是多角度的展開，不能局限于某一方面。只有打開自身的思路，全方位地提出解決對策，才有可能在眾多的考生中脫穎而出，獲得閱卷老師的青睞。