聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的職責(zé)
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的職責(zé)
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)是聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處的長(zhǎng)官,負(fù)責(zé)秘書(shū)處的工作,那么聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的崗位職責(zé)是什么呢?下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的職責(zé),希望對(duì)您有所幫助。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)職責(zé)
要參加聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)的會(huì)議,同世界領(lǐng)袖、政府官員和其他人員舉行會(huì)談,奔赴世界各地,使成員國(guó)的人們能清楚的了解聯(lián)合國(guó)日程上值得國(guó)際關(guān)注的眾多事情。每年,秘書(shū)長(zhǎng)都要作聯(lián)合國(guó)工作報(bào)告,評(píng)價(jià)聯(lián)合國(guó)的工作,指出以后的工作重點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)同時(shí)又是行政協(xié)調(diào)委員會(huì)的主席。該委員會(huì)由聯(lián)合國(guó)基金會(huì)、署及其他專(zhuān)門(mén)部門(mén)組成,每?jī)赡昱e行一次會(huì)議,在聯(lián)合國(guó)體系面臨的全部重要事宜和管理事務(wù)上謀求進(jìn)一步的協(xié)調(diào)與合作。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)相關(guān)介紹
職位介紹
我是拉拉隊(duì)長(zhǎng),我是組織的人,我是干推銷(xiāo)的,我是催債的人,我是聆聽(tīng)傾訴的神父,
還有其他方面我仍舊要去發(fā)掘。”
Secretary-General of the United Nations
I am a cheerleader, I am a promoter, I am a salesman, I am a debt collector, I am a father confessor,
and there are other aspects I still have to discover.
──第七位聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)科菲·安南這樣描述他的工作。
在世界各國(guó)面前,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)往往被看作聯(lián)合國(guó)的象征,同時(shí)也利用這一身份對(duì)爭(zhēng)端的各方進(jìn)行調(diào)停。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的任期為五年,可以連任。秘書(shū)長(zhǎng)可以根據(jù)工作需要,任命若干名副秘書(shū)長(zhǎng),協(xié)助其工作。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng),常被看作是“世界的總管”。
2016年12月12日,聯(lián)合國(guó)候任秘書(shū)長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯在第71屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)全體會(huì)議上宣誓就職,并于2017年1月1日起行使聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)職權(quán)。
產(chǎn)生方式
根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》,安理會(huì)在提名聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)新任人選后,將通過(guò)聯(lián)合國(guó)大會(huì)的認(rèn)證程序選舉出新任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的產(chǎn)生遵循這樣的過(guò)程:首先在現(xiàn)任秘書(shū)長(zhǎng)卸任前各參選國(guó)首先向世界各國(guó)通報(bào)推人,然后根據(jù)通報(bào)名單,在經(jīng)過(guò)由五個(gè)常任理事國(guó)在內(nèi)的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)討論,并獲同意的情況下,然后提交到聯(lián)合國(guó)大會(huì),由聯(lián)合國(guó)所有成員國(guó)共同投票,獲票最多的人,當(dāng)選下一屆聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)。
這里,還有一條約定俗成的規(guī)定,即秘書(shū)長(zhǎng)人選每十年各大洲輪換一次,可以連選連任。以往的秘書(shū)長(zhǎng)人選,基本遵循這樣的流程。但2007年的秘書(shū)長(zhǎng)換屆,此舉受到挑戰(zhàn):按常規(guī)下屆秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)由亞洲人擔(dān)任,然而以美國(guó)為首的一些國(guó)家卻提出了新的主張。但最終經(jīng)過(guò)有關(guān)國(guó)家協(xié)商和妥協(xié),決定遵守傳統(tǒng),選舉亞洲的韓國(guó)人潘基文為新任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)還有一條不成文的規(guī)定,五大常任理事國(guó)不得參加聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。
職責(zé)權(quán)限
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)既是外交官又是代言人,既是公務(wù)員又是首席執(zhí)行官,作為聯(lián)合國(guó)理想的象征,秘書(shū)長(zhǎng)為全世界人們,尤其是窮人和弱勢(shì)人群仗義執(zhí)言。
根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定,秘書(shū)長(zhǎng)是聯(lián)合國(guó)的“首席行政長(zhǎng)官”,他履行行政長(zhǎng)官的職務(wù),以及安理會(huì)、聯(lián)合國(guó)大會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)和其他聯(lián)合國(guó)組織“所托付之其他職務(wù)”。憲章還規(guī)定秘書(shū)長(zhǎng)有權(quán)力“將其所認(rèn)為可能威脅國(guó)際和平及安全之任何事件,提請(qǐng)安全理事會(huì)注意”。這些綱領(lǐng)性的原則即明確規(guī)定了本職位的權(quán)力,又給予其極大的采取行動(dòng)的自由。如果秘書(shū)長(zhǎng)不關(guān)心成員國(guó)的利益,他就不稱(chēng)職。但是他必須要維護(hù)聯(lián)合國(guó)的價(jià)值觀念和道德權(quán)威,一言一行都要從和平的角度出發(fā),為此甚至可以不惜經(jīng)常得罪上述成員國(guó)。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的最重要作用之一就是發(fā)揮他的“積極職能”,本著獨(dú)立、公正、誠(chéng)信的原則,公開(kāi)或私下里采取措施,防止國(guó)際爭(zhēng)端的產(chǎn)生、激化和傳播。
每任秘書(shū)長(zhǎng)在其任期中間都會(huì)根據(jù)當(dāng)時(shí)的時(shí)代形勢(shì)確定自己的工作重點(diǎn)。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)經(jīng)安理會(huì)推薦由聯(lián)合國(guó)大會(huì)任命。
任命條件
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)該具備什么條件,這是個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題。
一般來(lái)說(shuō),秘書(shū)長(zhǎng)必須有著非凡的外交才華和卓越的外交經(jīng)歷,而且,這個(gè)人不僅會(huì)英語(yǔ),法語(yǔ)也必須非常熟練。
聯(lián)合國(guó)憲章第九十七條規(guī)定:“秘書(shū)處置秘書(shū)長(zhǎng)一人及本組織所需之辦事人員若干人。秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)由大會(huì)經(jīng)安全理事會(huì)之推薦委派之。秘書(shū)長(zhǎng)為本組織之行政首長(zhǎng)。”那么,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)是如何選舉產(chǎn)生、又有哪些任命條件呢?
聯(lián)合國(guó)大會(huì)1946年1月24日通過(guò)的第11(I)號(hào)決議就秘書(shū)長(zhǎng)的任命和待遇有了較詳細(xì)論述,主要內(nèi)容有:
首先,秘書(shū)長(zhǎng)一職應(yīng)該由德高望重的人擔(dān)任。
其次,秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)得到足夠的待遇,聯(lián)合國(guó)提供官邸、家具等維持和修葺費(fèi)用。
再次,秘書(shū)長(zhǎng)的任期為五年,期滿(mǎn)后可以連任。
最后,有關(guān)秘書(shū)長(zhǎng)人選的具體要求:
關(guān)于以后各屆秘書(shū)長(zhǎng)的任期,由大會(huì)和安理會(huì)根據(jù)未來(lái)秘書(shū)長(zhǎng)之經(jīng)歷決定;
秘書(shū)長(zhǎng)在退休后,任何會(huì)員國(guó)政府不得聘用其擔(dān)任政府職位,以免因?yàn)槌钟邢嚓P(guān)情報(bào)讓其他會(huì)員國(guó)不安。秘書(shū)長(zhǎng)也應(yīng)該拒絕接受這種性質(zhì)的任命;
確定首任秘書(shū)長(zhǎng)任期為5年,期滿(mǎn)時(shí)可連任5年。根據(jù)《憲章》第18條和第27條的規(guī)定,秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)由安理會(huì)7個(gè)理事國(guó)之可決票(自1965年安理會(huì)理事國(guó)增加到15個(gè)后,可決票數(shù)也相應(yīng)改為9票),包括全體常任理事國(guó)之同意票提名,經(jīng)大會(huì)以到會(huì)及投票的會(huì)員國(guó)多數(shù)表決任命之,除非大會(huì)自行決定需要三分之二多數(shù);
大會(huì)應(yīng)以秘密會(huì)議方式討論(秘書(shū)長(zhǎng))提名與任命問(wèn)題,安理會(huì)應(yīng)盡可能向大會(huì)推薦一名候選人,以避免在會(huì)上就提名問(wèn)題進(jìn)行辯論;無(wú)論安理會(huì)或大會(huì)投票均應(yīng)采用秘密投票。
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