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上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定最新版

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上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定最新版

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  第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)本市城市建設(shè)規(guī)劃管理,保證城市規(guī)劃的實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《上海市城市建設(shè)規(guī)劃管理?xiàng)l例》和上海市城市總體規(guī)劃方案,制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)工程。本市臨時(shí)建設(shè)、農(nóng)村個(gè)人建房和市區(qū)簡(jiǎn)棚屋地區(qū)私有房屋修建按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三條 編制詳細(xì)規(guī)劃(含控制性詳細(xì)規(guī)劃和實(shí)施性詳細(xì)規(guī)劃,下同)應(yīng)符合本規(guī)定。

  各項(xiàng)建設(shè)工程的建設(shè),應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行;尚無經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的,按分區(qū)規(guī)劃(或地區(qū)結(jié)構(gòu)規(guī)劃)和本規(guī)定執(zhí)行。

  第二章 建設(shè)用地的區(qū)劃分類和適建范圍

  第四條 本市建設(shè)用地,按其主要用途和功能分區(qū)的基本原則,參照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ137一90)分類如下:

  (一)居住用地;

  (二)公共設(shè)施用地;

  (三)工業(yè)用地;

  (四)倉儲(chǔ)用地;

  (五)市政公用設(shè)施用地;

  (六)綠地。

  第五條 居住用地(R),指居住小區(qū)、居住街坊、居住組團(tuán)和單位生活區(qū)等各種類型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小區(qū)及小區(qū)級(jí)以下的公共服務(wù)設(shè)施用地、道路用地和綠地。

  (一)第一類居住用地(R )指以低層住宅為主、建筑密度較低、綠地率較高且環(huán)境良好的用地;

  (二)第二類居住用地(R ),指以多層住宅為主的用地;

  (三)第三類居住用地(R ),指以高層住宅為主的用地。

  第六條 公共設(shè)施用地(C),指居住區(qū)及居住區(qū)級(jí)以上的行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育以及科研設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)與設(shè)施的用地,不包括居住用地中的公共服務(wù)設(shè)施用地。

  (一)行政辦公用地(C ),指行政機(jī)關(guān)、黨派和社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)用地;

  (二)商業(yè)金融業(yè)用地(C ),指商業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅館業(yè)等用地;

  (三)文化娛樂用地(C ),指新聞出版、文化藝術(shù)、廣播電影電視、圖書展覽和游樂等設(shè)施用地;

  (四)體育用地(C ),指體育場(chǎng)館和體育訓(xùn)練基地等用地,不包括學(xué)校等單位內(nèi)的體育用地;

  (五)醫(yī)療衛(wèi)生用地(C ),指醫(yī)療、保健、衛(wèi)生防疫、康復(fù)和急救等設(shè)施用地;

  (六)教育和科研設(shè)計(jì)用地(C ),指高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校、業(yè)余學(xué)校、殘疾人學(xué)校、工讀學(xué)校、科學(xué)研究和勘測(cè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)等用地,不包括中學(xué)、小學(xué)和幼托設(shè)施用地(納入居住用地)。

  第七條 工業(yè)用地(M),指工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫房及其附屬設(shè)施用地。

  (一)第一類工業(yè)用地(M ),指對(duì)居住和公共設(shè)施用地的環(huán)境基本無干擾和污染的工業(yè)用地;

  (二)第二類工業(yè)用地(M ),指對(duì)居住和公共設(shè)施用地的環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)用地;

  (三)第三類工業(yè)用地(M ),指對(duì)居住和公共設(shè)施用地的環(huán)境有嚴(yán)重干擾和污染的工業(yè)用地。

  第八條 倉儲(chǔ)用地(W)指?jìng)}儲(chǔ)企業(yè)的庫房、堆場(chǎng)和包裝加工車間及其附屬設(shè)施用地。

  (一)普通倉庫用地(W ),指儲(chǔ)存一般貨物的普通倉庫用地;

  (二)危險(xiǎn)品倉庫用地(W ),指儲(chǔ)存易燃、易爆和劇毒等危險(xiǎn)品的專用倉庫用地。

  第九條 市政公用設(shè)施用地(U),指市級(jí)、區(qū)級(jí)和居住區(qū)級(jí)的市政公用設(shè)施及其附屬的建筑物(含構(gòu)筑物,下同)和管理維修設(shè)施等用地。

  (一)供應(yīng)設(shè)施用地(U ),指供水、供電、供燃?xì)夂凸岬仍O(shè)施用地,不包括電廠、煤氣廠用地(納入工業(yè)用地);

  (二)交通設(shè)施用地(U ),指公共客運(yùn)交通、貨運(yùn)交通和其他交通設(shè)施用地;

  (三)郵電設(shè)施用地(U ),指郵政、電信等設(shè)施用地;

  (四)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地(U ),指雨污水泵站、污水處理廠及糞便垃圾集運(yùn)、堆放、處理等設(shè)施用地;

  (五)施工與維修設(shè)施用地(U ),指房屋建筑工程、設(shè)備安裝工程、市政工程、綠化、地下構(gòu)筑物等的施工及養(yǎng)護(hù)維

  施用地;

  (六)其他市政公用設(shè)施用地(U ),如:消防、汛等設(shè)施用地。

  第十條 綠地(G),指市級(jí)、區(qū)級(jí)和居住區(qū)級(jí)的公共綠地和生產(chǎn)防護(hù)綠地(包括其范圍內(nèi)的水域)。

  (一)公共綠地(G ),指向公眾開放、有一定游憩設(shè)施或裝飾作用的綠化用地,包括各類公園和街頭綠地;

  (二)生產(chǎn)防護(hù)綠地(G ),指用于園林生產(chǎn)、隔離、衛(wèi)生和安全防護(hù)等的綠化用地。

  第十一條 各類建設(shè)用地的劃分應(yīng)遵循土地使用相容性的原則,按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行;尚無經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的,按分區(qū)規(guī)劃(或地區(qū)結(jié)構(gòu)規(guī)劃)和本規(guī)定表一《各類建設(shè)用地適建范圍表》(以下簡(jiǎn)稱《表一》)的規(guī)定執(zhí)行。

  凡《表一》中未列入的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)由城市規(guī)劃管理部門根據(jù)對(duì)周圍環(huán)境的影響和基礎(chǔ)設(shè)施的條件,具體核定適建范圍。

  凡需改變規(guī)劃用地性質(zhì)、超出《表一》規(guī)定范圍的,應(yīng)先提出調(diào)整規(guī)劃,按規(guī)定程序和審批權(quán)限,報(bào)市城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行;特殊情況,須報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

  第三章 建筑容量控制指標(biāo)

  第十二條 新建、改建、擴(kuò)建建筑工程的建筑容量控制指標(biāo)(含建筑容積率和建筑密度,下同)應(yīng)按本章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十三條 建筑基地面積大于3萬平方米的成片開發(fā)地區(qū),必須編制詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施;未編制詳細(xì)規(guī)劃的,不予審批。

  成片開發(fā)地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)先確定建筑總?cè)萘靠刂浦笜?biāo);在不超過建筑總?cè)萘靠刂浦笜?biāo)的前提下,成片開發(fā)地區(qū)內(nèi)各類建筑基地的建筑容量控制指標(biāo)可參照本規(guī)定表二《建筑容積率、建筑密度控制指標(biāo)表》(以下簡(jiǎn)稱《表二》)的規(guī)定適當(dāng)調(diào)整。

  第十四條 建筑基地面積小于或等于3萬平方米的高、多層居住建筑用地和高、多層公共建筑用地,其建筑容量控制指標(biāo)在經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃中已確定的,應(yīng)按批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。尚無經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的,其建筑密度控制指標(biāo)應(yīng)按《表二》的規(guī)定執(zhí)行;其建筑容積率控制指標(biāo)應(yīng)按《表二》規(guī)定的指標(biāo)折減百分之十至百分之二十五(見本規(guī)定表三《建筑容積率折減率表》,以下簡(jiǎn)稱《表三》)執(zhí)行。

  第十五條 《表二》規(guī)定的指標(biāo)為上限,適用于單一類型的建筑基地。

  對(duì)混合類型的建筑基地,其建筑容量控制指標(biāo)應(yīng)將建筑基地按使用性質(zhì)分類劃定后,按不同類型分別執(zhí)行;對(duì)難以分類執(zhí)行的建筑基地和綜合樓基地,應(yīng)按不同性質(zhì)建筑的建筑面積比例和不同的建筑容量控制指標(biāo)換算建筑容量綜合控制指標(biāo)。

  第十六條 對(duì)未列入《表二》的科研機(jī)構(gòu)、大中專院校、中小學(xué)校、體育場(chǎng)館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、幼托等設(shè)施的建筑容量控制指標(biāo),應(yīng)按有關(guān)專業(yè)規(guī)定執(zhí)行,但不應(yīng)超過《表二》中相應(yīng)居住建筑的控制指標(biāo)。

  第十七條 城市規(guī)劃確定的衛(wèi)星城、各縣縣城和寶山區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)的中心地區(qū)的建筑容量控制指標(biāo),按《表二》內(nèi)外環(huán)線之間地區(qū)的控制指標(biāo)執(zhí)行;其中心地段、一般地段的劃分由有關(guān)的規(guī)劃確定。

  城市規(guī)劃確定的市級(jí)工業(yè)區(qū)、建制鎮(zhèn)的建筑容量控制指標(biāo),按《表二》內(nèi)外環(huán)線之間地區(qū)一般地段的控制指標(biāo)執(zhí)行。

  第十八條 建筑基地未達(dá)到下列最小面積的,不得單獨(dú)建設(shè):

  (一)低層居住建筑為500平方米;

  (二)多層居住建筑、多層公共建筑為1000平方米;

  (三)高層居住建筑為2000平方米;

  (四)高層公共建筑為3000平方米。

  建筑基地未達(dá)到前款規(guī)定的最小面積,但有下列情況之一,且確實(shí)不妨礙城市規(guī)劃實(shí)施的,城市規(guī)劃管理部門可予核準(zhǔn)建設(shè):

  (一)鄰接土地已經(jīng)完成建設(shè)或?yàn)榧瘸傻缆?、河道或有其他類似情況,確實(shí)無法調(diào)整、合并的;

  (二)因城市規(guī)劃街區(qū)劃分、市政公用設(shè)施等的限制,確實(shí)無法調(diào)整、合并的;

  (三)農(nóng)村地區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè),因特殊情況,確實(shí)難以達(dá)到前款規(guī)定面積的。

  第十九條 原有建筑的建筑容量控制指標(biāo)已超出規(guī)定值的,不得在原有建筑基地范圍內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)建、加層。

  第二十條 市區(qū)舊區(qū)的建筑基地為社會(huì)公眾提供開放空間的,在符合消防、衛(wèi)生、交通等有關(guān)規(guī)定和本章有關(guān)規(guī)定的前提下,可按下表的規(guī)定增加建筑面積。但增加的建筑面積總計(jì)不得超過核定建筑面積(建筑基地面積乘以核定建筑容積率)的百分之二十。

  核定建筑容積率由城市規(guī)劃管理部門按《表二》和本章的有關(guān)規(guī)定確定。

  開放空間的條件和計(jì)算方法見附錄二。

  第二十一條 在地段較差的市區(qū)簡(jiǎn)棚屋密集地區(qū),經(jīng)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn),居住建筑的建筑容量控制指標(biāo)可按內(nèi)環(huán)線以內(nèi)地區(qū)中心地段的指標(biāo)執(zhí)行。

  第二十二條 建筑物之間因公共交通需要,架設(shè)穿越城市道路的空中人行廊道的,應(yīng)報(bào)市城市規(guī)劃管理部門和市公安交通管理部門批準(zhǔn),并應(yīng)符合下列規(guī)定:

  (一)廊道的凈寬度不大于6米,廊道下的凈空高度不小于5.5米;

  但穿越寬度小于16米且不通行公交車輛的城市支路的廊道下的凈空高度可不小于4.6米。

  (二)廊道內(nèi)不得設(shè)置商業(yè)設(shè)施。

  凡符合前款規(guī)定的廊道,其建筑面積可不計(jì)入建筑容量控制指標(biāo)范圍。第四章 建筑間距

  第二十三條 建筑間距除必須符合消防、衛(wèi)生、環(huán)保、工程管線和建筑保護(hù)等方面的要求外,應(yīng)同時(shí)符合本章的規(guī)定。

  第二十四條 根據(jù)日照、通風(fēng)的要求和本市建設(shè)用地的實(shí)際情況,住建筑的間距應(yīng)符合下列規(guī)定:

  (一)居住建筑平行布置時(shí)的間距:

  1、朝向?yàn)槟媳毕虻?指正南北向和南偏東(西)45度以內(nèi)(含45度),下同),其間距在市區(qū)不小于南側(cè)建筑高度的1.0倍,在浦東新區(qū)、市級(jí)工業(yè)區(qū)和郊縣城鎮(zhèn)(含寶山、閔行、嘉定區(qū)城鎮(zhèn),下同)不小于1.2倍。

  2、朝向?yàn)闁|西向的(指正東西向和東(西)偏南45度以內(nèi)(不含45度),下同),其間距在市區(qū)不小于較高建筑高度的0.9倍,在浦東新區(qū)、市級(jí)工業(yè)區(qū)和郊縣城鎮(zhèn)不小于1.0倍。

  (二)居住建筑垂直布置時(shí)的間距:

  南北向的間距,在市區(qū)不小于南側(cè)建筑高度的0.7倍;在浦東新區(qū)、市級(jí)工業(yè)區(qū)和郊縣城鎮(zhèn)不小于0.8倍。東西向的間距在市區(qū)不小于較高建筑高度的0.7倍;在浦東新區(qū)、市級(jí)工業(yè)區(qū)和郊縣城鎮(zhèn)不小于0.8倍。

  垂直布置的居住建筑的山墻寬度必須小于、等于16米;山墻寬度大于16米的,其間距按平行布置的居住建筑控制。

  (三)居住建筑既非平行也非垂直布置時(shí)的間距:

  1、當(dāng)兩幢建筑的夾角小于或等于30度時(shí),其最窄處間距按平行布置的居住建筑控制。

  2、當(dāng)兩幢建筑的夾角大于30度、小于或等于60度時(shí),其最窄處間距在市區(qū)不小于南側(cè)(或較高)建筑高度的0.8倍;在浦東新區(qū)、市級(jí)工業(yè)區(qū)和郊縣城鎮(zhèn)不小于0.9倍。

  3、當(dāng)兩幢建筑的夾角大于60度時(shí),其最窄處間距按垂直布置的居住建筑控制。

  第二十五條 多層居住建筑底層有商店或其他非居住用房的,其間距計(jì)算不得扣除底層高度。

  第二十六條 多層居住建筑的山墻間距不小于較高建筑高度的0.5倍(在市區(qū)舊區(qū),不小于0.4倍);低層居住建筑的山墻間距不小于4米。

  對(duì)按此規(guī)定不能滿足消防間距或通道要求的,應(yīng)按消防間距或通道要求控制,并由城市規(guī)劃管理部門核定。

  點(diǎn)式居住建筑的東(西)側(cè)有居室窗戶的,其與相鄰居住建筑東西向的間距不適用前款規(guī)定的山墻間距,應(yīng)按第二十四條的有關(guān)規(guī)定控制。

  第二十七條 在第一類居住用地的低層獨(dú)立式住宅地區(qū)及其緊鄰地區(qū)進(jìn)行新建、改建的,其間距不得小于南側(cè)建筑高度的1.4倍。

  第二十八條 對(duì)市區(qū)簡(jiǎn)棚屋密集地區(qū)進(jìn)行改造,經(jīng)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)建造的多、低層居住建筑,其間距按第二十四條規(guī)定執(zhí)行確有困難的,可按以下規(guī)定適當(dāng)縮?。?/p>

  (一)平行布置的居住建筑,朝向?yàn)槟媳毕虻?,其間距不小于南側(cè)建筑高度的0.9倍;朝向?yàn)闁|西向的,不小于較高建筑的0.8倍。

  (二)垂直布置的居住建筑,南北向的間距不小于南側(cè)建筑高度的0.6倍;東西向的間距不小于較高建筑高度的0.6倍。

  既非平行也非垂直布置的居住建筑,當(dāng)兩幢建筑的夾角大于30度、小于或等于60度時(shí),其最窄處間距不小于南側(cè)(或較高)建筑高度的0.7倍。

  第二十九條 高層居住建筑與低層獨(dú)立式住宅的間距,應(yīng)保證受遮擋的低層獨(dú)立式住宅的居室冬至日滿窗日照的有效時(shí)間不少于連續(xù)兩小時(shí);

  與其他居住建筑的間距,應(yīng)保證受遮擋的居住建筑的居室冬至日滿窗日照的有效時(shí)間不少于連續(xù)一小時(shí),并應(yīng)符合下列規(guī)定:

  (一)高層居住建筑與高層居住建筑平行布置時(shí)的間距:

  1、南北向的,不小于南側(cè)建筑高度的0.5倍(在市區(qū)舊區(qū),不小于0.4倍),且其最小值為24米;

  2、東西向的,不小于較高建筑高度的0.25倍,且其最小值為18米。

  (二)高層居住建筑與多、低層居住建筑平行布置時(shí)的間距:

  1、高層居住建筑與其北側(cè)多、低層居住建筑的間距不小于高層建筑高度的0.3倍,且其最小值為24米;

  2、高層居住建筑與其東(西)側(cè)多、低層居住建筑的間距不小于13米。

  (三)高層居住建筑與高、多、低層居住建筑垂直布置時(shí)的間距不小于13米。

  (四)高層居住建筑與高、多、低層居住建筑的山墻間距,按消防間距的規(guī)定控制,但山墻有居室窗戶的,其間距應(yīng)不小于13米。

  高層居住建筑與高、多、低層居住建筑的間距符合本條規(guī)定的,可不受第二十四條和第二十七條規(guī)定的限制。

  第三十條 在符合第二十四條至第二十九條規(guī)定的前提下,南北向平行布置的低層居住建筑之間的最小間距為6米,低層居住建筑與其北側(cè)多層居住建筑的最小間距為8米,多、低層居住建筑與其北側(cè)高層居住建筑的最小間距為13米。

  按第二十四條、第二十九條規(guī)定計(jì)算出的多、低層居住建筑的間距如大于多、低層居住建筑與高層居住建筑的間距的,在同等條件下可按較小的間距控制,但須符合第二十九條規(guī)定的日照條件。

  第三十一條 非居住建筑與居住建筑的間距,應(yīng)符合下列規(guī)定:

  (一)非居住建筑位于居住建筑南側(cè)或東西側(cè)的,其間距按第二十四條至第三十條的規(guī)定控制;

  (二)非居住建筑(第三十二條所列的非居住建筑除外)位于居住建筑北側(cè)的,其建筑間距按第三十三條的規(guī)定控制。

  (三)非居住建筑與居住建筑的山墻間距按消防間距的規(guī)定控制,但居住建筑山墻有居室窗戶的,其山墻間距按第二十六條、第二十九條的有關(guān)規(guī)定控制。

  第三十二條 醫(yī)院病房樓、休(療)養(yǎng)院住宿樓、幼兒園、托兒所和大中小學(xué)教學(xué)樓與相鄰建筑的間距,應(yīng)保證被遮擋的上述文教衛(wèi)生建筑冬至日滿窗日照的有效時(shí)間不少于3小時(shí);在市區(qū)舊區(qū)進(jìn)行改建的,其間距應(yīng)保證冬至日滿窗日照的有效時(shí)間不少于2小時(shí)。

  第三十三條 非居住建筑(第三十二條所列的非居住建筑除外)的間距,應(yīng)符合下列規(guī)定:

  (一)高層非居住建筑平行布置時(shí)的間距:

  1、南北向的,不小于南側(cè)建筑高度的0.3倍,且其最小值為18米。

  2、東西向的,不小于較高建筑高度的0.25倍,且其最小值為13米。

  (二)高層非居住建筑與多層非居住建筑平行布置時(shí)的間距最小值為13米;

  (三)多層非居住建筑平行布置時(shí)的間距最小值為10米;

  (四)低層非居住建筑與高、多、低層非居住建筑平行布置時(shí)的間距按消防間距的規(guī)定控制,但最小值為6米。

  以其他形式布置的非居住建筑的間距,按消防間距的規(guī)定控制。

  第五章 建筑物退讓

  第三十四條 沿建筑基地邊界和沿城市道路、公路、河道、鐵路兩側(cè)以及電力線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建筑物,其退讓距離除必須符合消防、防和交通安全等方面的要求外,應(yīng)同時(shí)符合本章的規(guī)定。

  第三十五條 沿建筑基地邊界的建筑物,其離界距離按以下規(guī)定控制,但離界距離小于消防間距時(shí),應(yīng)按消防間距的規(guī)定控制。

  (一)各類建筑的離界距離,按下表規(guī)定的建筑物高度的倍數(shù)控制,但不得小于最小距離。  離\建\離\朝* 注:在市區(qū)舊區(qū)為0.2。

  (二)界外是居住建筑的,除須符合第(一)項(xiàng)離界距離的規(guī)定外,須同時(shí)符合第四章建筑間距的有關(guān)規(guī)定。

  (三)界外是公共綠地的,各類建筑的最小離界距離按第(一)項(xiàng)非居住建筑的離界距離控制。

  (四)地下建筑物的離界距離,不小于地下建筑物深度(自室外地面至地下建筑物底板的底部的距離)的0.7倍,且其最小值為3米。

  第三十六條 沿城市道路兩側(cè)新建、改建無大量人流、車流集散的多、低層建筑(含高層建筑裙房),其后退道路規(guī)劃紅線的距離不得小于3米。

  在市區(qū)舊區(qū)中心地段的商業(yè)街,按此規(guī)定控制確有困難的,經(jīng)城市規(guī)劃管理部門和公安交通管理部門核定,其后退距離可適當(dāng)縮小。

  第三十七條 新建影劇院、游樂場(chǎng)、體育館、展覽館、大型商場(chǎng)等有大量人流、年流集散的多、低層建筑(含高層建筑裙房),其面臨城市道路的主要出入口后退道路規(guī)劃紅線的距離,除經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外,不得小于8米,并應(yīng)留出臨時(shí)停車或回車的場(chǎng)地。

  第三十八條 高層建筑主樓后退道路規(guī)劃紅線的距離,應(yīng)按下列規(guī)定控制:

  (一)建筑高度小于或等于60米的,不得小于5米;

  (二)建筑高度大于60米、小于或等于100米的,不得小于8米;

  (三)建筑高度大于100米的,應(yīng)相應(yīng)加大后退距離,具體標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃確定或由城市規(guī)劃管理部門核定。

  第三十九條 道路交叉口四周的建筑物后退道路規(guī)劃紅線的距離,多、低層建筑不得小于5米,高層建筑不得小于8米(均自道路規(guī)劃紅線直線段與曲線段的連接點(diǎn)算起)。

  第四十條 建筑物的圍墻、基礎(chǔ)、臺(tái)階、管線、陽臺(tái)和附屬設(shè)施,不得逾越道路規(guī)劃紅線。

  地下建筑物后退道路規(guī)劃紅線的距離,按第三十五條第(四)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。

  在規(guī)定的后退道路規(guī)劃紅線的距離內(nèi),不得設(shè)置零星建筑物;雨蓬、陽臺(tái)、招牌、燈飾等可外挑,但其離室外地面的凈空高度不得小于3米。

  第四十一條 在村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)范圍之外的公路規(guī)劃紅線兩側(cè)應(yīng)劃定隔離帶,隔離帶寬度的具體規(guī)定如下:

  (一)國(guó)道、快速公路,兩側(cè)各50米;

  (二)主要公路,兩側(cè)各20米;

  (三)次要公路,兩側(cè)各10米。

  公路規(guī)劃紅線和隔離帶內(nèi),不得新建、擴(kuò)建、改建任何建筑物,但可耕種或綠化造林;經(jīng)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn),也可開挖溝渠、埋設(shè)管道、架設(shè)桿線、開辟服務(wù)性車道等。

  沿穿越村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的公路兩側(cè)興建建筑工程,可按村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行管理,但建筑物后退公路規(guī)劃紅線的距離不得小于5米。

  第四十二條 沿河道規(guī)劃藍(lán)線(市城市規(guī)劃管理部門按城市總體規(guī)劃確定長(zhǎng)期保留的河道規(guī)劃線)兩側(cè)新建建筑物,其后退河道規(guī)劃藍(lán)線的距離除有關(guān)的規(guī)劃另有規(guī)定外,不得小于6米。

  第四十三條 沿鐵路兩側(cè)興建建筑工程應(yīng)符合以下規(guī)定:

  (一)鐵路干線兩側(cè)的建筑工程與軌道中心線的距離不得小于20米;

  鐵路支線、專用線兩側(cè)的建筑工程與軌道中心線的距離不得小于15米;

  鐵路兩側(cè)的圍墻與軌道中心線的距離不得小于10米,圍墻的高度不得大于3米。

  (二)鐵路兩側(cè)的高層建筑、高大構(gòu)筑物(水塔、煙囪等)、危險(xiǎn)品倉庫和廠房與軌道中心線的距離須經(jīng)鐵路主管部門審核后確定。

  (三)在鐵路道口附近進(jìn)行建設(shè)的,須符合鐵路道口管理的有關(guān)規(guī)定。

  第四十四條 在電力線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不得新建建筑物。電力線路保護(hù)區(qū)的范圍規(guī)定如下:

  (一)架空電力線路保護(hù)區(qū),指導(dǎo)線邊線向外兩側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。

  1、一般地區(qū)各級(jí)電壓的架空電力線路,其每邊向外側(cè)延伸的距離:

  1至10千伏 5米

  35至110千伏 10米

  154至330千伏 15米

  500千伏 20米

  2、市區(qū)和城鎮(zhèn)人口密集地區(qū)架空電力線路保護(hù)區(qū)的寬度可略小于上述規(guī)定,具體標(biāo)準(zhǔn)由城市規(guī)劃管理部門會(huì)同電力管理部門確定。

  (二)電力電纜線路保護(hù)區(qū),指地下電力電纜線路向外兩側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。其每邊向外側(cè)延伸的距離應(yīng)不小于0.75米。

  第四十五條 沿城市道路兩側(cè)的貨運(yùn)裝卸泊位應(yīng)后退道路規(guī)劃紅線設(shè)置,或設(shè)于建筑物底層。

  第六章 建筑物的高度控制

  第四十六條 建筑物的高度除必須符合日照、建筑間距、消防等方面的要求外,應(yīng)同時(shí)符合本章的規(guī)定。

  第四十七條 在有凈空高度限制的飛機(jī)場(chǎng)、氣象臺(tái)、電臺(tái)和其他無線電通訊(含微波通訊)設(shè)施周圍的新建、改建建筑物,其控制高度應(yīng)符合有關(guān)凈空高度限制的規(guī)定。

  第四十八條 在文物保護(hù)單位和建筑保護(hù)單位周圍的建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、改建建筑物,其控制高度應(yīng)符合建筑和文物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,并按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。尚無經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的,應(yīng)先編制城市設(shè)計(jì)或建筑設(shè)計(jì)方案,進(jìn)行視線分析,提出控制高度和保護(hù)措施,經(jīng)建筑和文物保護(hù)專家小組評(píng)議后,由市城市規(guī)劃管理部門會(huì)同有關(guān)部門具體核定。

  視線分析方法參見附錄二附圖。

  第四十九條 沿城市道路兩側(cè)新建、改建建筑物的控制高度應(yīng)符合列規(guī)定:

  (一)沿路一般建筑的控制高度(H)不得超過道路規(guī)劃紅線寬度(W)加建筑后退距離(S)之和的1.5倍,即:H≤1.5(W+S);

  (二)沿路高層組合建筑的高度,按下式控制:

  A≤L(W+S)式中:A至沿路高層組合建筑以1∶1.5(即56.3度)的高度角在地面上投影的總面積,L至建筑基地沿道路規(guī)劃紅線的長(zhǎng)度,W至道路規(guī)劃紅線寬度,S至沿路建筑的后退距離。

  計(jì)算方法見附錄二附圖。

  第五十條 建筑物臨接兩條以上道路的,可按較寬的道路規(guī)劃紅線計(jì)算其控制高度。

  建筑物直接臨接或其面前道路臨接廣場(chǎng)、河道、電力線路保護(hù)區(qū)的,在計(jì)算控制高度時(shí),可將廣場(chǎng)、河道、電力線路保護(hù)區(qū)的二分之一寬度計(jì)為道路規(guī)劃紅線寬度。

  第七章 建筑基地的綠地

  第五十一條 各類建筑基地內(nèi)的綠地面積占基地總面積的比例(以下稱綠地率)必須符合《上海市植樹造林綠化管理?xiàng)l例》規(guī)定的指標(biāo)。

  第五十二條 計(jì)算綠地率的綠地面積,包括建筑基地內(nèi)的集中綠地面積和房前屋后、街坊道路兩側(cè)以及規(guī)定的建筑間距內(nèi)的零星綠地面積。

  建筑基地內(nèi)的集中綠地面積,在居住用地中應(yīng)不少于用地總面積的10%,在體育、醫(yī)療衛(wèi)生和教育科研設(shè)計(jì)用地中應(yīng)符合有關(guān)專業(yè)規(guī)定,在其他類別用地中應(yīng)不少于5%。

  居住小區(qū)內(nèi)每塊集中綠地的面積應(yīng)不小于400平方米,且至少有三分之一的綠地面積在規(guī)定的建筑間距范圍之外。沿城市道路兩側(cè)的綠化隔離帶不得作為集中綠地計(jì)算。

  第五十三條 一個(gè)街區(qū)內(nèi)的集中綠地可按規(guī)定的指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一建設(shè),綜合平衡。在符合整個(gè)街區(qū)集中綠地指標(biāo)的前提下,可不在每塊建筑基地內(nèi)平均分布。

  第五十四條 位于市區(qū)舊區(qū)的建筑基地,確實(shí)難以達(dá)到規(guī)定綠化指標(biāo)的,經(jīng)城市規(guī)劃管理部門和園林管理部門同意,可將屋面地栽綠化面積(每塊面積不得小于100平方米)折算成地面綠地面積。其折算公式如下:

  F=M×N式中:F至地面綠地面積,M至屋面地栽綠化面積,N至有效系數(shù)(見下表)。

  屋面標(biāo)高與基地地面的高

  第八章 特別地區(qū)的補(bǔ)充規(guī)定

  第五十五條 本章所稱的特別地區(qū),指在土地使用和建筑管理上有特別要求,需在前述各章規(guī)定的基礎(chǔ)上作補(bǔ)充性規(guī)定的地區(qū),包括外灘風(fēng)貌區(qū)、南京路商業(yè)街、淮海中路商業(yè)街、金陵東路商業(yè)街和其他類似性質(zhì)的地區(qū)。

  在特別地區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行;尚無經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的,應(yīng)按前述各章的有關(guān)規(guī)定結(jié)合本章補(bǔ)充規(guī)定執(zhí)行。

  第五十六條 外灘風(fēng)貌區(qū)

  (一)范圍:北起天潼路,南至延安東路;西起河南中路,東至黃浦江。

  (二)本地區(qū)內(nèi)用地性質(zhì)以金融、貿(mào)易、辦公為主;不得新建、擴(kuò)建各類工廠、倉庫和多層居住建筑;不宜新建大型醫(yī)療、科研、教育設(shè)施。

  (三)在本地區(qū)建筑保護(hù)單位和文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi),不得新建、改建建筑物;在其周圍的建設(shè)控制地帶內(nèi)確需新建、改建建筑物的,應(yīng)保護(hù)外灘建筑的輪廓線,其高度控制應(yīng)以外灘防汛墻沿線為視點(diǎn),按第四十八條的規(guī)定執(zhí)行。

  (四)本地區(qū)內(nèi)新建建筑物的外形、面材、色彩等應(yīng)與原有建筑相協(xié)調(diào)。

  第五十七條南京路商業(yè)街

  (一)范圍:東起河南中路,西至華山路,沿南京路兩側(cè)各一個(gè)街坊。

  (二)本地區(qū)內(nèi)用地性質(zhì)以商業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化娛樂為主,在合適路段也可建辦公建筑、賓館、飯店、商住樓等;不得新建工廠、倉庫;不宜新建大型的醫(yī)療、科研、教育設(shè)施和多層居住建筑。

  (三)本地區(qū)內(nèi)的多、低層商業(yè)建筑(含裙房商業(yè)建筑)可以沿道路規(guī)劃紅線建造,但建筑物的基礎(chǔ)、臺(tái)階、管線、陽臺(tái)及附屬設(shè)施不得逾越道路規(guī)劃紅線;多、低層商業(yè)建筑的山墻無窗時(shí)也可連接建造,但應(yīng)符合消防要求。

  本地區(qū)內(nèi)新建影劇院、大型商場(chǎng)等有大量人流、車流集散的多、低層建筑(含高層建筑裙房)以及高層建筑主樓,其后退道路規(guī)劃紅線的距離按第三十七條和第三十八條的規(guī)定執(zhí)行。

  (四)本地區(qū)沿街高層建筑的裙房高度按四層(18米以下)控制,在個(gè)別地段的極限高度為24米。

  (五)本地區(qū)內(nèi)新建商業(yè)和一般辦公建筑,其容積率最高可為9,但須結(jié)合第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第五十八條 淮海中路商業(yè)街

  (一)范圍:東起西藏南路,西至襄陽路,沿淮海中路兩側(cè)各一個(gè)街坊。

  (二)本地區(qū)內(nèi)用地性質(zhì)同第五十七條第(二)項(xiàng)的規(guī)定。

  (三)本地區(qū)內(nèi)的建筑物后退道路規(guī)劃紅線的距離同第五十七條第

  (三)項(xiàng)的規(guī)定。

  (四)本地區(qū)沿街高層建筑的裙房高度按四層(18米以下)控制。

  第五十九條 金陵東路商業(yè)街

  (一)范圍:東起中山東二路,西至西藏南路,沿金陵東路兩側(cè)各個(gè)街坊。

  (二)本地區(qū)內(nèi)用地性質(zhì)同第五十七條第(二)項(xiàng)的規(guī)定。

  (三)本地區(qū)沿街商業(yè)建筑底層應(yīng)按規(guī)劃設(shè)置騎樓,其凈空高度、寬度應(yīng)與原有騎樓相協(xié)調(diào);騎樓頂部不得新建建筑或加層。

  (四)本地區(qū)沿街高層建筑的裙房高度按四層(18米以下)控制。

  第九章 附 則

  第六十條 本規(guī)定是實(shí)施《上海市城市建設(shè)規(guī)劃管理?xiàng)l例》的具體技術(shù)規(guī)定。違反本規(guī)定的行為,按《上海市城市建設(shè)規(guī)劃管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

  第六十一條 本規(guī)定施行前已取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》,并經(jīng)核定規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,或已取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的建設(shè)工程,仍按原規(guī)定執(zhí)行。

  第六十二條 本規(guī)定由上海市城市規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)解釋。

  第六十三條 本規(guī)定自一九九四年十月一日起施行。

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