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敘永縣城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(2)

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  第三部分 小城鎮(zhèn)(含二級(jí)場(chǎng)鎮(zhèn))規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

  第一章 城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃管理

  第 3.1.1條 城鎮(zhèn)在制定和修改總體規(guī)劃時(shí)應(yīng)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)用地邊界線,有工業(yè)集中發(fā)展區(qū)(點(diǎn))還應(yīng)劃定工業(yè)集中發(fā)展區(qū)(點(diǎn))范圍線。

  生態(tài)保護(hù)紅線,根據(jù)生態(tài)資源秉賦劃定生態(tài)保護(hù)紅線,將現(xiàn)狀最有生態(tài)保護(hù)保育價(jià)值、法律法規(guī)要求必須設(shè)置為生態(tài)用地和為構(gòu)建生態(tài)格局需控制的區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)用地主要承擔(dān)生態(tài)保育、農(nóng)林生產(chǎn)、旅游休閑等功能,按照生態(tài)優(yōu)先原則科學(xué)建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū),嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目選址。

  城鎮(zhèn)用地邊界線,依據(jù)上層次總體規(guī)劃,與城市土地利用規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等相銜接,劃定城鎮(zhèn)用地邊界線??刂菩栽敿?xì)規(guī)劃不應(yīng)突破城鎮(zhèn)用地邊界線。

  工業(yè)集中發(fā)展區(qū)(點(diǎn))范圍線,有工業(yè)集中發(fā)展區(qū)(點(diǎn))的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)依據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃劃定工業(yè)集中發(fā)展區(qū)(點(diǎn))范圍線。工業(yè)集中發(fā)展區(qū)(點(diǎn))范圍線內(nèi)用地應(yīng)主要用于發(fā)展工業(yè),不應(yīng)改變用途。

  第 3.1.2條 村鎮(zhèn)建設(shè)用地一般鎮(zhèn)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)B50188-2007《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行分類,重點(diǎn)鎮(zhèn)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50137-2011《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行分類。兼容標(biāo)準(zhǔn)可參照第2.1.2條《部分城市建設(shè)用地兼容表》執(zhí)行。

  第二章 城鎮(zhèn)建筑容量控制指標(biāo)和規(guī)定

  第3.2.1條 凡新建、擴(kuò)建和改建建筑工程的建筑容量控制指標(biāo)調(diào)整應(yīng)按本章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第 3.2.2條 科研機(jī)構(gòu)、大中專院校、中小學(xué)校、體育場(chǎng)館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、托幼等設(shè)施、交通、市政等公益性設(shè)施的建筑容量控制指標(biāo),應(yīng)按有關(guān)專業(yè)規(guī)范執(zhí)行;超出附表三控制指標(biāo)地塊應(yīng)進(jìn)行專題分析論證后提交專委會(huì)、規(guī)委會(huì)審議并按程序報(bào)批同意后出具相關(guān)指標(biāo)。

  第 3.2.3條 住宅建筑基地未達(dá)到下列面積的,不得單獨(dú)建設(shè)。

  舊鎮(zhèn)區(qū)用地面積3畝;新區(qū)用地面積5畝。

  建筑基地未達(dá)到前款規(guī)定的最小面積,但鄰接土地已完成建設(shè)或?yàn)榧瘸傻缆?、河道或有其他類似情況,無(wú)法調(diào)整合并,且確實(shí)不妨礙城市規(guī)劃實(shí)施的,城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門(mén)可予核準(zhǔn)建設(shè)。

  舊城區(qū)城鎮(zhèn)居民私房改建,按照原址、原建筑面積、原層數(shù)、原高度、原使用性質(zhì)(產(chǎn)權(quán)確定的使用性質(zhì))的原則排危建設(shè)。

  第3.2.4條 建筑密度及計(jì)容面積規(guī)則及其他要求參照第二部分第二章相關(guān)要求執(zhí)行。

  附表(三)建筑密度、容積率控制表

  控制范圍

  控制指標(biāo)

  建筑類別建筑密度容積率

  多層為主住宅小區(qū)新區(qū)≤30%;舊城≤33%新區(qū)≤1.8;舊城≤2.0

  75米以下小區(qū)新區(qū)≤25%;舊城≤30%新區(qū)≤2.5;舊城≤3.5

  100米以下小區(qū)新區(qū)≤25%;舊城≤30%新區(qū)≤3.5;舊城≤4.5

  多層辦公建筑、賓館≤40%≤2.0

  高層辦公建筑、賓館≤30%≤5.0

  多層商業(yè)用房(包括專業(yè)市場(chǎng))≤60%≤2.0

  廠房及庫(kù)房≤55%≤2.2

  農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)≤60%≤1.6

  注:其中居住用地容積率不得小于1.0,工業(yè)用地容積率原則上不得小于1.0,特殊工業(yè)項(xiàng)目參照相關(guān)規(guī)范處理。

  第三章 建筑間距及退讓

  第3.3.1條 建筑間距及退讓相關(guān)規(guī)定除以下要求,其他內(nèi)容參照第二部分第三章相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

  第3.3.2條 居住建筑半間距按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:

  (一)建筑計(jì)算高度27米及以下的居住建筑,面寬大于16米的,一律按主采光面計(jì)算。面寬小于或者等于16米的,按次采光面計(jì)算。

  1. 主采光面半間距為計(jì)算高度的0.5倍,且不小于3米。次采光面若無(wú)開(kāi)窗或僅有廚、衛(wèi)等開(kāi)窗者,低層、多層半間距不小于3米,中高層建筑半間距為6米。若次采光面有居室、客廳開(kāi)窗者,按主采光面進(jìn)行計(jì)算。

  2. 建筑平面不規(guī)則的,建筑剖面長(zhǎng)度超過(guò)16米處按主采光面計(jì)算和其它建筑的距離。

  (二)建筑計(jì)算高度大于27米的居住建筑,面寬大于40米的,一律按主采光面計(jì)算,面寬小于或者等于24米的,按次采光面計(jì)算。

  1. 建筑計(jì)算高度大于27米、小于或者等于54米的居住建筑,次采光面半間距為7.5米;主采光面30米以下建筑部分基數(shù)為30米;超過(guò)30米的建筑部分,每增加3米高度,在30米基礎(chǔ)上增加0.8米,主采光面建筑半間距為該計(jì)算數(shù)值的一半。

  2. 建筑計(jì)算高度大于54米、小于或者等于100米的居住建筑,次采光面半間距為12米;主采光面30米以下建筑部分基數(shù)為30米;超過(guò)30米的建筑部分,每增加3米高度,在30米基礎(chǔ)上增加0.8米,主采光面建筑半間距為該計(jì)算數(shù)值的一半。

  3. 建筑平面不規(guī)則的,建筑剖面長(zhǎng)度超過(guò)24米處按主采光面計(jì)算和其它建筑的距離。

  第3.3.3條 平行布置的相鄰建筑間距為相鄰建筑半間距之和并滿足本章其他規(guī)定;舊街區(qū)臨街零星建設(shè)項(xiàng)目,山墻間距在滿足消防要求前提下可適當(dāng)降低間距要求。

  第3.3.4條 建筑臨界距離按照建筑半間距進(jìn)行退讓,且不小于3米。

  第3.3.5條 32米及32米以上街道臨街建筑間距不小于8米;32米以下街道臨街建筑間距不小于6米。

  第3.3.6條 道路兩側(cè)用地在控制性詳細(xì)規(guī)劃中已明確為公共綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)用地的不計(jì)入開(kāi)發(fā)用地范圍,應(yīng)和村鎮(zhèn)道路統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)。

  第3.3.7條 沿村鎮(zhèn)道路新建建筑物時(shí),建筑(含建筑裙房)后退道路紅線按以下規(guī)定控制。

  (一)16米以上(含16米)32米以下道路(含32米):建筑后退道路紅線低層及多層不小于4米,高層不小于8米;

  (二)16米以下道路:建筑后退道路紅線低層及多層不小于3米,高層不小于8米;

  (三)濱江(河)路:低層及多層建筑后退道路紅線不小于8米,高層建筑后退道路紅線不小于12米。

  第四章 建筑物的高度控制

  第3.4.1條 建筑高度應(yīng)滿足城鎮(zhèn)風(fēng)貌規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃要求。

  第3.4.2條 城鎮(zhèn)建筑的高度控制其他內(nèi)容參照第二部分第四章相關(guān)要求執(zhí)行。

  第五章 建筑物色彩及立面控制

  第3.5.1條 城鎮(zhèn)風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)有地域特色,建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)應(yīng)注重色調(diào)風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

  第 3.5.2條 低層及多層居住建筑宜設(shè)置組合式坡屋頂,如有退臺(tái)部分應(yīng)背街設(shè)置。臨街面商住樓應(yīng)規(guī)范設(shè)置廣告位、店招店牌位、空調(diào)位,底層空調(diào)位距地面不得低于2.4米。

  第 3.5.3條 空調(diào)、雨篷、晾衣物等問(wèn)題在設(shè)計(jì)中應(yīng)同步考慮,在施工中應(yīng)同步進(jìn)行,竣工時(shí)同步驗(yàn)收。空調(diào)板、防盜窗和非設(shè)計(jì)中的雨篷不得從建筑物上凸出。

  第 3.5.4條 主干道臨街建筑的臨街墻體不得設(shè)計(jì)開(kāi)敞式生活服務(wù)性陽(yáng)臺(tái),也不得設(shè)計(jì)廚房、衛(wèi)生間等功能性房間。

  第 3.5.5條 大型商業(yè)設(shè)施、辦公等公共建筑及小城鎮(zhèn)重要景觀地段的建筑,外墻裝飾應(yīng)采用較高標(biāo)準(zhǔn)的裝飾材料,外墻裝飾方案必須在施工圖審批時(shí)和所附效果圖一并審批。

  第六章 配套設(shè)施的設(shè)置

  第3.6.1條 城鎮(zhèn)配套設(shè)施的設(shè)置除以下內(nèi)容,參照第二部分第六章相關(guān)要求執(zhí)行。

  第3.6.2條 新建居住小區(qū)和公共建筑應(yīng)按照以下規(guī)定配置地下停車位:

  1. 停車位與新建居住小區(qū)居住戶數(shù)比例按不小于1:1進(jìn)行設(shè)置;為小區(qū)配套的公共建筑每200平方米至少設(shè)置1個(gè)停車位。

  2. 舊鎮(zhèn)改造停車位與小區(qū)居住戶數(shù)比例按不小于1:0.8進(jìn)行設(shè)置;為小區(qū)配套的公共建筑每250平方米至少設(shè)置1個(gè)停車位;零星舊城項(xiàng)目,可根據(jù)實(shí)際實(shí)地情況設(shè)置停車位。

  第3.6.3條 住宅小區(qū)建筑面積大于3.5萬(wàn)㎡時(shí),應(yīng)按每3.5萬(wàn)㎡配建全民健身活動(dòng)場(chǎng)所一處,面積不小于150㎡。

  第四部分 新村規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

  第一章 建設(shè)用地規(guī)劃管理

  第4.1.1條 用地選址及布局

  1. 新村選址應(yīng)遠(yuǎn)離主要交通干道,平壩地區(qū)的新村邊緣距離道路邊溝不得小于100米;山地丘陵地區(qū)酌情考慮,原則上不少于50米。

  2. 新村選址原則上應(yīng)不占基本農(nóng)田,并充分與林盤(pán)、水系、山林及農(nóng)田有機(jī)融合,同時(shí)考慮市政基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施配套。

  3. 山地丘陵型新村的居住建筑應(yīng)選擇在坡度30%以下的向陽(yáng)坡上,避免北向的背陽(yáng)坡,同時(shí)需結(jié)合地形條件、通風(fēng)條件考慮選址。

  4. 新村應(yīng)堅(jiān)持“小規(guī)模、組團(tuán)式、生態(tài)化”的布局理念,并形成層次分明,銜接有序的街、巷、院的空間結(jié)構(gòu)體系。

  第4.1.2條 用地標(biāo)準(zhǔn)

  1. 新村綜合建設(shè)用地包括集中居住區(qū)內(nèi)住宅用地、綠地、公共設(shè)施用地、道路廣場(chǎng)和市政基礎(chǔ)設(shè)施用地等。新村周邊水面和農(nóng)地可不計(jì)入綜合建設(shè)用地。

  (1)新村戶數(shù)應(yīng)形成一定規(guī)模數(shù)量,以利公共資源配置利用。

  (2)新村應(yīng)集約利用集體建設(shè)用地。人均綜合建設(shè)用地面積控制在50-70平方米,并應(yīng)根據(jù)壩區(qū)、丘區(qū)、山區(qū)實(shí)際情況合理確定,山區(qū)、丘區(qū)可取上限,壩區(qū)宜取下限。改、擴(kuò)建型新村,其人均綜合建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀人均建設(shè)用地水平,按照集約用地的原則來(lái)確定。

  (3)人均農(nóng)房宅基地按瀘市府發(fā)〔2013〕6號(hào)文:新建房屋堅(jiān)持一戶一宅,人均占地面積不超過(guò)30平方米(3人以下戶按3人計(jì)算,4人戶按4人計(jì)算,5人以上戶按5人計(jì)算)。提高農(nóng)房宅基地集約度,合理利用宅基地的地下和地面空間。

  (4)進(jìn)入城鎮(zhèn)的新村應(yīng)按照城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃,提高設(shè)施共享利用水平和土地利用集約度。

  2. 新村規(guī)劃中的居住、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、道路與交通設(shè)施以及綠地四類用地占建設(shè)用地的比例參照小城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  第 4.1.3條 建筑高度及風(fēng)貌

  1. 新村住宅建筑層數(shù)不大于3層,商業(yè)服務(wù)業(yè)建筑層數(shù)不大于3層,工業(yè)及農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施建筑高度不大于12米。

  2. 建筑風(fēng)貌控制上應(yīng)遵循因地制宜、體現(xiàn)地方特色的原則,所有住宅建筑應(yīng)采用坡屋頂形式,公共建筑原則上宜采用坡屋頂。

  3. 高度控制其他內(nèi)容參照第二部分第四章相關(guān)要求執(zhí)行。

  第4.1.4條 建筑退讓道路的最小后退距離不得少于2米。

  第二章 公共服務(wù)設(shè)施

  第 4.2.1條 布局原則

  文化廣場(chǎng)、衛(wèi)生服務(wù)站、農(nóng)貿(mào)超市、文化活動(dòng)室、公廁、垃圾收集站等公共配套設(shè)施指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)要求規(guī)定。應(yīng)堅(jiān)持集約用地、功能復(fù)合、使用方便、集中、集約、尊重農(nóng)民意愿的原則,結(jié)合社區(qū)街道和公共活動(dòng)空間合理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。

  第 4.2.2條 其他設(shè)施

  1. 新村應(yīng)設(shè)置農(nóng)用車、機(jī)具停放設(shè)施,可結(jié)合住房或生產(chǎn)地相對(duì)集中設(shè)置。

  2. 位于旅游區(qū)的新村應(yīng)根據(jù)旅游發(fā)展的需設(shè)置一定的對(duì)外停車場(chǎng)。

  第三章 道路交通及停車場(chǎng)

  第 4.3.1條 道路選線

  道路選線宜順應(yīng)地形,避開(kāi)不良工程地質(zhì),并結(jié)合村莊(集中居住區(qū)或聚集點(diǎn))布局規(guī)劃,盡量利用原有村莊道路,保持既有農(nóng)田水系(排洪、灌溉)的完整性。

  第 4.3.2條 新村通往外界的道路,適用于農(nóng)村混合交通方式出行,且能保證雙向行駛。路面采用水泥或?yàn)r青砼。

  新村道路寬度為3.5~6米。當(dāng)?shù)缆穼挾刃∮?.5米時(shí),可結(jié)合地形分別在兩側(cè)間隔設(shè)置錯(cuò)車道,寬度為1.5~3.0米,其間距宜為150~300米,在有需求和符合安全條件的地段可兼做公交站。位于旅游區(qū)的新村道路寬度為7~9米,可根據(jù)需要設(shè)路邊停車帶。

  第4.3.2條 新村用地停車配套指標(biāo)不低于0.5車位/戶。

  第四章 基礎(chǔ)設(shè)施

  第 4.4.1條 基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)依據(jù)“安全、適用、環(huán)保、耐久和經(jīng)濟(jì)”的原則,統(tǒng)一部署規(guī)劃建設(shè)。

  第 4.4.2條 給水設(shè)施

  應(yīng)建立飲水水源保護(hù)區(qū),保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁一切有礙水源水質(zhì)的行為和建設(shè)任何可能危害水源水質(zhì)的設(shè)施。

  (1)采用地下水為生活飲用水水源時(shí),水質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 14848 的規(guī)定。

  (2) 采用地表水為生活飲用水水源時(shí),水質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB 3838 的規(guī)定。

  第4.4.3條 排水設(shè)施

  1. 排水宜采用雨污分流,統(tǒng)一排放。條件不具備時(shí),可采用雨污合流,但雨污合流時(shí)的合流污水應(yīng)輸送至污水處理站進(jìn)行處理,污水處理站出水應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,以便用于農(nóng)田灌溉。

  2. 糞便污水、養(yǎng)殖業(yè)污水,不應(yīng)污染地表水和地下水飲用水源及其他功能性水體。并應(yīng)符合下列規(guī)定:

  (1)糞便污水應(yīng)經(jīng)化糞池、沼氣池等進(jìn)行衛(wèi)生處理或制作有機(jī)肥料,出水達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后引至水系下游的低質(zhì)水體或直接利用。

  (2)養(yǎng)殖業(yè)污水宜單獨(dú)收集入沼氣池制作有機(jī)肥料,出水達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后引至水系下游的低質(zhì)水體或直接利用。

  第 4.4.4條 防災(zāi)設(shè)施

  1. 災(zāi)害防御中,宜將下列設(shè)施作為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象:變電站(室)、郵電(通信)室、糧庫(kù)(站)、衛(wèi)生所(醫(yī)務(wù)室)、廣播站、消防站、學(xué)校等。

  2. 新村規(guī)劃建設(shè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施。

  3. 各類用地中建筑的防火分區(qū)、防火間距和消防通道的設(shè)置,均應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

  4. 防洪防澇應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃預(yù)防措施,規(guī)劃建設(shè)應(yīng)避開(kāi)洪澇、泥石流災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),合理布局,不得隨意對(duì)河道采取裁彎取直等改變河流形態(tài)、影響河勢(shì)穩(wěn)定的方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。丘陵山地地區(qū),應(yīng)在地勢(shì)較高地段沿等高線平行布置截洪溝,實(shí)現(xiàn)“高水高排、低水低排、自排為主、泵排為輔、蓄水利用”的目標(biāo)。

  5. 避難疏散通道出入口數(shù)量不宜少于2個(gè),疏散主通道有效寬度不宜小于4米;與出入口相連的主干道路有效寬度不宜小于7 米。

  6. 疏散避難場(chǎng)所選擇必須綜合考慮多種災(zāi)害因素,并距離災(zāi)害及次生災(zāi)害危險(xiǎn)源的距離應(yīng)滿足國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

  第五部分 附則

  第5.0.1條 本規(guī)定未包括的內(nèi)容,按國(guó)家現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)制性條文相關(guān)要求執(zhí)行,確有必要將根據(jù)實(shí)際情況出具本規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定。具體由瀘州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)解釋。

  第5.0.2條 本規(guī)定施行前,已取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》,并經(jīng)核定規(guī)劃條件,或已取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的建設(shè)工程,可按原有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第5.0.3條 本規(guī)定自2016年1月1日起執(zhí)行,原瀘州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《瀘州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的通知(瀘住建函〔2013〕162號(hào))廢止。

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