天津市城市管理規(guī)定
天津市城市管理規(guī)定
為加強城市的管理，《天津市城市管理規(guī)定》已于2010年2月11日經(jīng)天津市人民政府第44次常務(wù)會議通過，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于天津市城市管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
天津市城市管理規(guī)定如下
第一章 總 則
第一條 為落實高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理的要求，提高公共服務(wù)水平，創(chuàng)建環(huán)境整潔、市容優(yōu)美、文明有序的現(xiàn)代化城市，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市中心城區(qū)、濱海新區(qū)建成區(qū)、特定區(qū)域、其他區(qū)縣人民政府所在地建制鎮(zhèn)的城市管理工作。
第三條 本規(guī)定所稱城市管理是指市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、路燈照明、道路交通等方面的養(yǎng)護和管理。
第四條 加強城市管理應(yīng)當遵循下列原則：
(一)堅持體制創(chuàng)新，形成管理重心下移、區(qū)縣為主、權(quán)責(zé)明確、務(wù)實高效的管理體制;
(二)堅持機制創(chuàng)新，形成社會參與、市場運作、競爭有序、政府監(jiān)管的運行機制;
(三)堅持科學(xué)管理，形成科技引領(lǐng)、監(jiān)督到位、履行職責(zé)、運轉(zhuǎn)高效的長效管理機制。
第五條 各級人民政府及其所屬部門、各新聞媒體及各單位，應(yīng)當加強對城市管理工作的宣傳和公眾的教育，不斷增強市民文明意識，樹立良好的社會道德風(fēng)尚，創(chuàng)造良好的城市管理環(huán)境。
第六條 任何單位和個人都有享受優(yōu)美城市環(huán)境的權(quán)利，負有維護城市整潔、愛護公共環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施的義務(wù)，對違反本規(guī)定的行為有責(zé)任進行規(guī)勸、批評和檢舉。
第七條 各級人民政府對在城市管理工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章 管理標準與要求
第八條 市容市貌管理應(yīng)達到下列要求：
(一)管理范圍內(nèi)無違法建設(shè)、無占路經(jīng)營、無私開門臉、無亂吊亂掛和亂涂亂畫。
(二)戶外廣告和商業(yè)牌匾的設(shè)置要符合設(shè)置規(guī)劃和規(guī)范。
(三)建筑工地的圍擋符合有關(guān)規(guī)定和規(guī)范。
(四)城市雕塑、時鐘應(yīng)保持完好整潔、功能正常。
(五)達到國家和本市對市容市貌的其他管理標準和要求。
第九條 環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)達到下列要求：
(一)快速路、主干道路、各類橋梁(含人行天橋)、重點地區(qū)、次干道路、支路和居民區(qū)內(nèi)的胡同里巷、樓群、甬路路面凈、人行道凈、綠地凈、樹穴凈、排水口凈;無亂堆亂放，無白色污染，無垃圾堆存，垃圾收集、清運及時，無運輸灑漏。其中，快速路、主干道路、立交橋和重點地區(qū)保持20小時，次干道路、支路和人行天橋、跨河橋梁保持16小時，里巷道路保持12小時以上清掃保潔作業(yè)，清掃保潔率達100%。
(二)集貿(mào)市場分行劃市、管理有序，達到攤位凈、地面凈，無垃圾堆存，無攤販亂擺亂賣，市場內(nèi)外干凈整潔。
(三)河道兩岸無垃圾堆存、無雜草，水體清潔，無漂浮物。
(四)公共廁所配套設(shè)施齊全完備，內(nèi)外干凈、整潔、無異味，地面干燥、光潔、無污物。
(五)達到國家和本市對環(huán)境衛(wèi)生的其他管理標準和要求。
第十條 園林綠化管理應(yīng)達到下列要求：
(一)公園、綠地和道路綠化，喬灌木花草生長正常，植物品種豐富，樹形整齊美觀，無枯樹死樹，無裸露土地，無雜草垃圾，基本無病蟲害。
(二)行道樹缺株率在1%以下，新栽行道樹存活率達95%以上，保存率100%。
(三)達到國家和本市對園林綠化的其他管理標準和要求。
第十一條 市政設(shè)施管理應(yīng)達到下列要求：
(一)機動車道路路面平整，無坑槽現(xiàn)象，路井平順、無跳車現(xiàn)象，行車平穩(wěn)。各類地下專業(yè)管線井蓋齊全，無缺失和損毀。
(二)非機動車道路路面平整，結(jié)構(gòu)完好、無塌陷，側(cè)石、緣石、樹穴石順直，表面整齊，無缺損現(xiàn)象。人行道花磚無塌陷，無缺損，棱角整齊，表面平整。道路路名牌標志齊全、規(guī)范、順直，保持清潔。
(三)橋梁路面通行安全，橋面無坑槽，橋頭及伸縮縫無跳車現(xiàn)象。橋欄桿保持順直，線形流暢，表面清潔。
(四)橋梁景觀照明保持齊全良好，燈光顏色保持一致，燈桿表面保持整潔。
(五)排水管道及時通挖保證通暢，井蓋齊全完好，無污水跑冒。
(六)排水河道保持排水通暢，閘門完好，啟閉靈活。河道護坡完整整潔，河道涵洞定期疏通。
(七)景觀河道進行水體循環(huán)，河道水質(zhì)、水位達標。
(八)排水泵站設(shè)備保持完好，運行穩(wěn)定，水位合格。保證污水24小時正常排放和汛期排瀝。
(九)達到國家和本市對市政設(shè)施的其他管理標準和要求。
第十二條 道路交通管理應(yīng)達到下列要求：
(一)按照國家標準設(shè)置交通標志，位置明顯，無遮擋。
(二)交通標線清晰整潔、保持完好。
(三)交通護欄等隔離設(shè)施的種類、式樣和規(guī)格統(tǒng)一規(guī)范，外觀清潔。
(四)有關(guān)部門要確保交通信號燈、交通信息顯示屏、交通違法監(jiān)控系統(tǒng)以及其他交通管理設(shè)施用電，保障正常使用。
(五)逐步完善交通管理智能化、信息化，綜合運用交通信號協(xié)調(diào)控制、交通違法攝錄、交通實況監(jiān)控等系統(tǒng)，在保障道路交通安全暢通方面發(fā)揮重要作用。
(六)車輛、行人各行其道，遵守交通信號，服從指揮，行車、停車有序，交通違法行為少。
(七)機動車輛必須在停車場或在城市道路準許停車的地點停放，不準任意停放、妨礙交通;自行車必須停放有序，不準占壓無障礙設(shè)施。
(八)達到國家和本市對道路交通的其他管理標準和要求。
第十三條 路燈照明管理應(yīng)達到下列要求：
(一)確保照明設(shè)施完好，城市主要道路、街巷設(shè)置路燈照明裝置，街景照明和路燈照明無損壞、斷亮，路燈亮化率達到100%。
(二)同一條道路的路燈燈桿、燈具、光源、安裝要統(tǒng)一、整齊、協(xié)調(diào)。
(三)各類照明設(shè)施應(yīng)無亂涂畫、無亂張貼，周邊環(huán)境衛(wèi)生清潔干凈。
(四)夜景燈光設(shè)施要按照規(guī)劃設(shè)置，與城市景觀協(xié)調(diào)，采用節(jié)能、環(huán)保、綠色光源。及時修復(fù)受損害的設(shè)施。開啟率達到95%，完好率達到98%。
(五)達到國家和本市對路燈照明的其他管理標準和要求。
第三章 行政管理職責(zé)
第十四條 市市容環(huán)境管理委員會統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促城市管理工作，并履行下列職責(zé)：
(一)擬定本市城市管理的法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策;
(二)編制城市管理專業(yè)規(guī)劃、工作目標和年度計劃，經(jīng)批準后組織實施;
(三)負責(zé)對涉及城市管理中重大事項的資金調(diào)配;
(四)對舉辦重要活動、處置應(yīng)急突發(fā)事件、跨部門跨地區(qū)的事項和全局性的重點、難點問題進行協(xié)調(diào)和裁決;
(五)對市相關(guān)管理部門和各區(qū)縣城市管理工作進行培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)、考核、監(jiān)督。
第十五條 市有關(guān)行政管理部門履行下列城市管理職責(zé)：
(一)依據(jù)全市城市管理專業(yè)規(guī)劃，制定本部門城市管理的規(guī)劃、管理標準、技術(shù)規(guī)范、考核辦法等;
(二)對所屬單位和各區(qū)縣進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和具體考核;
(三)按照法律、法規(guī)和政府規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，實施行政審批、管理和處罰。
第十六條 區(qū)、縣人民政府應(yīng)當履行下列城市管理職責(zé)：
(一)落實屬地管理責(zé)任，對本區(qū)域的城市管理工作全面負責(zé);
(二)依據(jù)全市城市管理專業(yè)規(guī)劃，編制本轄區(qū)城市管理的規(guī)劃、工作目標和實施計劃;
(三)科學(xué)界定本區(qū)縣各部門、街道辦事處和鎮(zhèn)政府的城市管理責(zé)任并組織落實;
(四)組織、協(xié)調(diào)駐區(qū)單位和部門落實城市管理責(zé)任;
(五)對城市管理日常工作進行檢查、監(jiān)督和考核。
第十七條 街道辦事處、鎮(zhèn)政府履行下列城市管理職責(zé)：
(一)落實轄區(qū)范圍內(nèi)的城市管理目標責(zé)任;
(二)對轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、市政、存車場(處)等實施現(xiàn)場監(jiān)督管理;
(三)組織居委會動員居民群眾和轄區(qū)單位參與城市管理;
(四)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定或者接受委托，對轄區(qū)內(nèi)城市管理的違法違章行為實施處罰。
第四章 養(yǎng)護管理市場化
第十八條 環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政等行業(yè)的養(yǎng)護管理，應(yīng)當打破行業(yè)和地區(qū)壟斷，引入市場競爭機制，建立統(tǒng)一、開放的公共服務(wù)市場，不斷提高城市養(yǎng)護管理水平。
第十九條 環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政行業(yè)行政主管部門應(yīng)當將清掃保潔、垃圾清運、綠化養(yǎng)護等日常養(yǎng)護作業(yè)推向市場，并按照公平、公開、公正的原則采取公開招標等方式確定養(yǎng)護單位和個人，簽訂合同明確養(yǎng)護標準、權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。
對養(yǎng)護單位和個人違反合同約定或達不到養(yǎng)護標準和要求的，責(zé)令改正，逾期不改正的，終止其養(yǎng)護經(jīng)營資格。
第二十條 新建、改建的環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等設(shè)施未移交的，由建設(shè)單位負責(zé)維修、養(yǎng)護。
凡新建、改建的道路、橋梁一經(jīng)正式通車，市容環(huán)衛(wèi)部門要同期啟動通車范圍的日常清掃和保潔、融雪、降雨清除工作，保持路、橋面干凈整潔。
第二十一條 市市容環(huán)境管理委員會會同市財政、物價部門每年對環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政等行業(yè)的養(yǎng)護定額和標準進行核定。
第二十二條 市和區(qū)縣財政加大對環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政等行業(yè)養(yǎng)護資金的投入，擴大公共服務(wù)的覆蓋范圍，并隨著管理任務(wù)增加、養(yǎng)護標準提高和管理手段更新保持適度穩(wěn)定增長，實現(xiàn)足額保證。
第五章 監(jiān)督與考核
第二十三條 本市充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和高科技手段，提高城市管理現(xiàn)代化水平。
建設(shè)市和區(qū)縣兩級城市管理數(shù)字化管理平臺，實現(xiàn)城市管理事件的及時發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)一調(diào)度和快速處置，提高城市管理效率。同時建立健全各級各部門的業(yè)務(wù)協(xié)同和聯(lián)動機制。
第二十四條 市市容環(huán)境管理委員會負責(zé)制定完善城市管理考核指標體系和管理制度，并采取日常巡查、隨機抽查、聯(lián)合檢查、社會督查等方式，對區(qū)縣和城市管理各行業(yè)的養(yǎng)護和管理情況進行日、月、季、年考核，并將考核結(jié)果向社會公布。
第二十五條 市和區(qū)縣城市管理綜合行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)《天津市城市管理相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定》(2007年市人民政府令第111號)，積極履行自身職責(zé)，并負責(zé)對市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、路燈照明、道路交通等行業(yè)的管理情況以及委托執(zhí)法的情況進行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果報告市市容環(huán)境管理委員會，納入城市管理考核指標體系。
第二十六條 城市管理的工作人員在城市管理工作中不履行職責(zé)的，由人事、監(jiān)察等部門給予行政處分。對行政管理瀆職構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十七條 本規(guī)定自2008年6月1日起施行。
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