沈陽市殯葬管理規(guī)定
沈陽市殯葬管理規(guī)定
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沈陽市殯葬管理規(guī)定如下
第一條 為加強殯葬管理,深化殯葬改革,促進社會主義精神文明建設,根據(jù)國家、省殯葬管理的有關規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事殯葬活動的單位和個人均須執(zhí)行本規(guī)定。
第三條 殯葬管理,堅持實行火葬,改革土葬,節(jié)約殯葬用地,草除喪葬陋習,文明節(jié)儉辦喪事的原則。
第四條 市民政部門是我市殯葬管理工作的行政主管部門,各區(qū)、縣(市)民政部門具體負責本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作。
各級公安、工商、土地管理、建設、交通、衛(wèi)生等有關部門,應當按照各自的職責分工,共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。
第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬均應實行火葬。除國家規(guī)定的回、維吾爾、哈薩克、烏孜別克、塔塔爾、塔吉克、東鄉(xiāng)、撒拉、保安、柯爾克孜族的居(村)民死亡后,可在指定的墓地安葬外,其他居(村)民或臨時居住人口(包括華僑、港、澳臺同胞、外國入)死亡后均應火葬,禁止土葬。
尊重少數(shù)民族的喪葬習俗。自愿改革喪葬習俗的,他人不得干涉。
第六條 居(村)民死亡后,遺體應及時火化,遇有特殊情況確需暫時保留遺體的,應將遺體移送殯儀館存放。對患有鼠疫、霍亂、炭疽、病毒性肝炎、傷寒和副傷寒、艾滋病、白喉、脊髓灰質(zhì)炎死亡的遺體,由醫(yī)療部門負責消毒處理。并督促死者家屬在24小時內(nèi)將遺體火化。
第七條 辦理死亡人員遺體火化手續(xù),必須持下列證明:
(一)正常死亡的,出具醫(yī)療機構(gòu)的《死亡醫(yī)學證明書》和公安機關的戶口注銷手續(xù)。
(二)非正常死亡(含無主遺體),由公安機關出具死亡證明。
第八條 遺體運輸由殯葬服務部門承辦,其他單位或個人不得擅自接運遺體。運送遺體的車輛應懸掛省民政廳統(tǒng)一制做的標識牌。
對偏遠地區(qū)因交通不便接運遺體確有困難的,由縣級殯葬管理部門明確劃定地域,可由其他車輛運送后,到市民政部門備案。
第九條 嚴禁將遺體外運土葬。因特殊原因遺體需要運往外地的,須經(jīng)縣以上民政部門批準,用殯葬專用車運送到達地的殯儀館。涉及國際間運輸遺體,按國家、省有關規(guī)定辦理。
第十條 市區(qū)內(nèi)運輸遺體必須使用專用衛(wèi)生棺封閉進行。領取最低生活保障金的喪戶可憑證免費使用衛(wèi)生棺。
第十一條 骨灰處理可采取以下幾種形式:
(一)可存放在殯儀館或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的骨灰堂;
(二)可安放在骨灰公墓;
(三)可撒入江河湖海;
(四)可安葬在指定的植樹紀念林;
(五)可深葬不留墳頭和碑志。
第十二條 殯葬活動不得在戶外搭設靈棚吹喪送葬,不得防礙公共秩序和公共衛(wèi)生,不得危害公共安全或者侵害他人合法權(quán)益,林區(qū)內(nèi)嚴禁埋墳燒紙。
除殯儀館外,殯葬活動不準制做、購買、擺放、運送花圈。
殯葬活動,嚴禁拋撒紙錢、人民幣及其他雜物和使用封建迷信品。
信教群眾從事殯葬活動作道場的,須在當?shù)厝嗣裾付ǖ淖诮虉鏊M行。
在殯葬祭奠活動中焚燒死者遺物等用品的,必須在殯儀館或鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰堂設置的專用焚燒爐內(nèi)焚燒。
第十三條 市民政部門根據(jù)本行政區(qū)域的工作規(guī)劃和殯葬實際需要,制定殯葬設施的建設數(shù)量及布局、規(guī)劃并納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃,報市政府審批后實施。
第十四條 建設殯葬設施,須履行下列審批手續(xù):
(一)新建殯儀館、火葬場由所在區(qū)、縣(市)民政部門提出方案,經(jīng)市民政部門審核報請市人民政府批準;
(二)建設骨灰堂由區(qū)、縣(市)民政部門提出申請,報市民政部門審批;
(三)建設骨灰公墓(含骨灰塔、骨灰林等)按《沈陽市公墓管理暫行辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。
凡建設上述項目須經(jīng)有關建設部門審批后實施。
第十五條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營殯葬用品的單位或個人,須經(jīng)區(qū)、縣(市)民政部門審核同意,到工商行政管理部門注冊登記方可營業(yè)。
第十六條 禁止制作、銷售紙活、地府鈔票等喪葬迷信品;嚴禁制造、銷售棺木或其他土葬用品。
第十七條 除殯儀服務單位外,其他單位和個人不得設置經(jīng)營性遺體告別廳(室)等場所;不得從事骨灰存放、殯葬中介及禮儀等經(jīng)營性活動。設置公益性告別廳(室)須經(jīng)市民政部門批準。
第十八條 殯儀服務單位應按有關規(guī)定對所屬設施、場所進行經(jīng)常性消毒,并接受相關部門的監(jiān)督、監(jiān)測管理。
第十九條 殯儀服務單位應公開服務承諾制度及收費標準。應規(guī)范服務程序,健全規(guī)章制度,工作人員應遵守職業(yè)道德,不得利用工作之便索取錢物。
第二十條 對違反本規(guī)定第五條的應該實行火葬而不實行火葬的,由民政部門處以1000元至3000元的罰款,同時責令限期改正。
第二十一條 對違反本規(guī)定第八條、第九條不按規(guī)定進行遺體運輸或未經(jīng)批準將遺體外運土葬的,由民政部門會同公安部門依法扣押車輛,拆除遺體箱,并處以5000元至10000元的罰款。
第二十二條 對違反本規(guī)定第十一條第(五)項骨灰處理不深葬,且留墳頭和碑志的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處責令當事人限期遷出或平毀。
第二十三條 對違反本規(guī)定第十二條第一、三款殯葬活動搭設靈棚、吹喪送葬,妨礙公共秩序和衛(wèi)生違害公共安全或侵害他人合法權(quán)益,以及信教群眾從事喪葬活動作道場未在當?shù)卣付ǖ淖诮虉鏊M行的,由區(qū)、縣(市)民政部門會同有關部門給予警告,同時予以制止,處以50元以上100元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰。
第二十四條 違反本規(guī)定第十二條第二款殯葬活動制作、購買、擺放、運送花圈及封建迷信用品,或拋撒紙錢、人民幣及其他雜物的,由民政部門會同城管、公安、環(huán)衛(wèi)部門除對當事人予以批評教育和制止外,同時給予警告,并處以50元以上100元以下的罰款。
第二十五條 違反本規(guī)定第十三條,未經(jīng)審批進行殯葬設施建設的,由縣以上民政部門會同建設、土地規(guī)劃等部門予以取締,責令恢復原狀。
第二十六條 違反本規(guī)定第十五條,未經(jīng)民政部門審查批準和工商部門登記注冊從事生產(chǎn)、經(jīng)營殯葬用品的單位或個人,由縣以上民政部門會同工商等部門予以沒收銷毀違禁品,并處5000元至10000元的罰款。
第二十七條 違反本規(guī)定第十七條非殯儀服務單位從事殯葬活動或設置公益性告別廳(室)未經(jīng)市民政部門批準的,由民政部門處以5000元至10000元罰款,并予以取締。
第二十八條 對防礙國家工作人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責任。
第二十九條 當事人對處罰決定不服的,可依法申請復議或直接向人民法院起訴。當事人不申請復議、不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十條 殯儀管理人員和殯儀服務單位工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、索取錢物的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十一條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題由市民政局負責解釋。
第三十二條 本規(guī)定自2001年12月1日起施行。原《沈陽市喪葬事務管理暫行規(guī)定》(沈政發(fā)[1989]73號)同時廢止。
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