上海城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定
《上海城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》于2003年10月18日上海市人民政府令第12號(hào)發(fā)布，自2003年12月1日起施行，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于上海城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。
上海城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定如下
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)本市城市建設(shè)規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，提高城市環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《上海市城市規(guī)劃條例》和上海市城市總體規(guī)劃，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)工程。本市舊住房綜合改造、零星建設(shè)工程、臨時(shí)建設(shè)、郊區(qū)村民建房等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
特定區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，適用本規(guī)定第八章的規(guī)定。
第三條 各項(xiàng)建設(shè)工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行;尚無(wú)經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)按中心城分區(qū)規(guī)劃、新城總體規(guī)劃、中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃和本規(guī)定執(zhí)行。
編制詳細(xì)規(guī)劃涉及建筑管理內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定的要求。
第二章 建設(shè)用地的區(qū)劃分類(lèi)和適建范圍
第四條 本市建設(shè)用地，按其主要用途和功能分區(qū)的基本原則，參照《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ137—90)分類(lèi)如下：
(一)居住用地;
(二)公共設(shè)施用地;
(三)工業(yè)用地;
(四)倉(cāng)儲(chǔ)用地;
(五)市政設(shè)施用地;
(六)綠地。
第五條 居住用地(R)，指居住小區(qū)、居住街坊、居住組團(tuán)和單位生活區(qū)等各種類(lèi)型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小區(qū)及小區(qū)級(jí)以下公共服務(wù)設(shè)施用地、道路用地和綠地。
(一)第一類(lèi)居住用地(R1)，指以低層住宅為主、建筑密度較低、綠地率較高且環(huán)境良好的用地;
(二)第二類(lèi)居住用地(R2)，指以多層住宅為主的用地;
(三)第三類(lèi)居住用地(R3)，指以高層住宅為主的用地。
第六條 公共設(shè)施用地(C)，指居住區(qū)及居住區(qū)級(jí)以上的行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育以及科研設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的用地，不包括居住用地中的公共服務(wù)設(shè)施用地。
(一)行政辦公用地(C1)，行政、黨派和團(tuán)體等機(jī)構(gòu)用地;
(二)商業(yè)金融業(yè)用地(C2)，商業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和市場(chǎng)等用地;
(三)文化娛樂(lè)用地(C3)，新聞出版、文化藝術(shù)團(tuán)體、廣播電視、圖書(shū)展覽、游樂(lè)等設(shè)施用地;
(四)體育用地(C4)，體育場(chǎng)館和體育訓(xùn)練基地等用地，不包括學(xué)校等單位內(nèi)的體育用地;
(五)醫(yī)療衛(wèi)生用地(C5)，醫(yī)療、保健、衛(wèi)生、防疫、康復(fù)和急救設(shè)施等用地;
(六)教育科研設(shè)計(jì)用地(C6)，高等院校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、科學(xué)研究和勘測(cè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)等用地。不包括中學(xué)、小學(xué)和幼托用地，該用地應(yīng)歸入居住用地(R)。
第七條 工業(yè)用地(M)，工礦企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間、庫(kù)房及其附屬設(shè)施等用地。
(一)第一類(lèi)工業(yè)用地(M1)，對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境基本無(wú)干擾和污染的工業(yè)用地;
(二)第二類(lèi)工業(yè)用地(M2)，對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)用地;
(三)第三類(lèi)工業(yè)用地(M3)，對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境有嚴(yán)重干擾和污染的工業(yè)用地。
第八條 倉(cāng)儲(chǔ)用地(W)，指?jìng)}儲(chǔ)企業(yè)的庫(kù)房、堆場(chǎng)和包裝加工車(chē)間及其附屬設(shè)施等用地。
(一)普通倉(cāng)庫(kù)用地(W1)，指儲(chǔ)存一般貨物的普通倉(cāng)庫(kù)用地;
(二)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)用地(W2)，指儲(chǔ)存易燃、易爆和劇毒等危險(xiǎn)品的專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)用地。
第九條 市政公用設(shè)施用地(U)，市級(jí)、區(qū)級(jí)和居住區(qū)級(jí)的市政公用設(shè)施及其附屬的建筑物(含構(gòu)筑物，下同)和管理維修設(shè)施等用地。
(一)供應(yīng)設(shè)施用地(U1)，供水、供電、供燃?xì)夂凸岬仍O(shè)施用地，不包括電廠(chǎng)、煤氣廠(chǎng)用地(納入工業(yè)用地);
(二)交通設(shè)施用地(U2)，指公共客運(yùn)交通、貨運(yùn)交通和其他交通設(shè)施用地;
(三)郵電設(shè)施用地(U3)，指郵政、電信等設(shè)施用地;
(四)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地(U4)，指雨污水泵站、污水處理廠(chǎng)及糞便垃圾集運(yùn)、堆放、處理等設(shè)施用地;
(五)施工與維修設(shè)施用地(U5)，指房屋建筑工程、設(shè)備安裝工程、市政工程、綠化、地下構(gòu)筑物等施工及養(yǎng)護(hù)維修設(shè)施等用地;
(六)其他市政公用設(shè)施用地(U6)，如：消防、防汛等設(shè)施用地。
第十條 綠地(G)，市級(jí)、區(qū)級(jí)和居住區(qū)級(jí)的公共綠地和生產(chǎn)防護(hù)綠地(包括其范圍內(nèi)的水域)。
(一)公共綠地(G1)，指向公眾開(kāi)放，有一定游憩設(shè)施或裝飾作用的綠化用地，包括各類(lèi)公園和街頭綠地;
(二)生產(chǎn)防護(hù)綠地(G2)，指用于園林生產(chǎn)、隔離、衛(wèi)生和安全防護(hù)等的綠化用地。
第十一條 各類(lèi)建設(shè)用地的劃分應(yīng)遵循土地使用相容性的原則，按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。尚無(wú)經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)按中心城分區(qū)規(guī)劃、新城總體規(guī)劃、中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃和本規(guī)定表一《各類(lèi)建設(shè)用地適建范圍表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《表一》)的規(guī)定執(zhí)行。
凡須改變規(guī)劃用地性質(zhì)、超出《表一》規(guī)定范圍的，應(yīng)先提出調(diào)整規(guī)劃，按規(guī)劃調(diào)整的有關(guān)規(guī)定程序和權(quán)限批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三章 建筑容量控制指標(biāo)
第十二條 建筑基地的建筑容量控制指標(biāo)(含建筑密度和建筑容積率，下同)，應(yīng)按照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 建筑基地面積大于3萬(wàn)平方米的成片開(kāi)發(fā)地區(qū)，必須編制詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施;未編制詳細(xì)規(guī)劃的，不予審批。
成片開(kāi)發(fā)地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)先確定建筑總?cè)萘靠刂浦笜?biāo);在不超過(guò)建筑總?cè)萘靠刂浦笜?biāo)的前提下，成片開(kāi)發(fā)地區(qū)內(nèi)各類(lèi)建筑基地的建筑容量控制指標(biāo)可參照本規(guī)定表二《建筑密度和建筑容積率控制指標(biāo)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《表二》)的規(guī)定適當(dāng)調(diào)整。
第十四條 建筑基地面積小于或等于3萬(wàn)平方米的居住建筑和公共建筑用地，其建筑容量控制指標(biāo)在經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃或中心城分區(qū)規(guī)劃中已經(jīng)確定的，應(yīng)按批準(zhǔn)的規(guī)劃執(zhí)行。
尚無(wú)經(jīng)批準(zhǔn)的上述規(guī)劃的，其建筑密度控制指標(biāo)應(yīng)按《表二》的規(guī)定執(zhí)行;其建筑容積率控制指標(biāo)，應(yīng)按《表二》規(guī)定的指標(biāo)折減百分之五至百分之二十(見(jiàn)本規(guī)定表三《建筑容積率折減率表》)執(zhí)行。
第十五條 《表二》規(guī)定的指標(biāo)為上限。單個(gè)建筑基地的具體建筑容量，城市規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀情況、服務(wù)區(qū)位、交通區(qū)位、環(huán)境區(qū)位和土地價(jià)值等因素，進(jìn)行綜合環(huán)境分析后確定。
第十六條 《表二》適用于單一類(lèi)型的建筑基地。對(duì)混合類(lèi)型的建筑基地，其建筑容量控制指標(biāo)應(yīng)將建筑基地按使用性質(zhì)分類(lèi)劃定后，按不同類(lèi)型分別執(zhí)行;對(duì)難以分類(lèi)執(zhí)行的建筑基地和綜合樓基地，應(yīng)按不同性質(zhì)建筑的建筑面積比例和不同的建筑容量控制指標(biāo)換算建筑容量綜合控制指標(biāo)。
第十七條 對(duì)未列入《表二》的科研機(jī)構(gòu)、大中專(zhuān)院校、中小學(xué)校、體育場(chǎng)館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、幼托等設(shè)施的建筑容量控制指標(biāo)，應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃和有關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 建筑基地未達(dá)到下列最小面積的，不得單獨(dú)建設(shè)：
(一)低層居住建筑為500平方米;
(二)多層居住建筑、多層公共建筑為1000平方米;
(三)高層居住建筑為2000平方米;
(四)高層公共建筑為3000平方米。
建筑基地未達(dá)到前款規(guī)定的最小面積，但有下列情況之一，且確定不妨礙城市規(guī)劃實(shí)施的，城市規(guī)劃管理部門(mén)可予核準(zhǔn)建設(shè)：
(一)鄰接土地已經(jīng)完成建設(shè)或?yàn)榧瘸傻缆?、河道或有其他?lèi)似情況，確實(shí)無(wú)法調(diào)整、合并的;
(二)因城市規(guī)劃街區(qū)劃分、市政公用設(shè)施等的限制，確實(shí)無(wú)法調(diào)整、合并的;
(三)農(nóng)村地區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)，因特殊情況，確實(shí)難以達(dá)到前款規(guī)定面積的。
第十九條 原有建筑的建筑容量控制指標(biāo)已超出規(guī)定值的，不得在原有建筑基地范圍內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)建、加層。
第二十條 中心城內(nèi)的建筑基地為社會(huì)公眾提供開(kāi)放空間的，在符合消防、衛(wèi)生、交通等有關(guān)規(guī)定和本章有關(guān)規(guī)定的前提下，可按下表的規(guī)定增加建筑面積。但增加的建筑面積總計(jì)不得超過(guò)核定建筑面積(建筑基地面積乘以核定建筑容積率)的百分之二十。
核定建筑容積率
FAR
每提供1平方米有效面積的開(kāi)放空間，允許增加的建筑面積(平方米)
小于2
1.0
大于、等于2，小于4
1.5
核定建筑容積率由城市規(guī)劃管理部門(mén)按《表二》和本章的有關(guān)規(guī)定確定。
開(kāi)放空間的條件和計(jì)算方法由市城市規(guī)劃管理部門(mén)另行制定。
第二十一條 建筑物之間因公共交通需要，架設(shè)穿越城市道路的空中人行廊道的，應(yīng)符合下列規(guī)定：
(一) 廊道的凈寬度不宜大于6米，廊道下的凈空高度不小于5.5米;但穿越寬度小于16米且不通行公交車(chē)輛的城市支路的廊道下的凈空高度可不小于4.6米。
(二) 廊道內(nèi)不得設(shè)置商業(yè)設(shè)施。
凡符合前款規(guī)定的廊道，其建筑面積可不計(jì)入建筑容量控制指標(biāo)范圍。
第四章 建筑間距
第二十二條 建筑間距應(yīng)符合本章的規(guī)定，并同時(shí)符合消防、衛(wèi)生、環(huán)保、工程管線(xiàn)和建筑保護(hù)等方面的要求。
建筑間距圖示見(jiàn)附錄三。
第二十三條 根據(jù)日照、通風(fēng)的要求和本市建設(shè)用地的實(shí)際使用情況，居住建筑的間距應(yīng)符合下列規(guī)定：
(一)居住建筑與居住建筑平行布置時(shí)的間距：
1、朝向?yàn)槟媳毕虻摹仓刚媳毕蚝湍掀珫|(西)45度以?xún)?nèi)(含45度)，下同〕，其間距在浦西內(nèi)環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)地區(qū)不小于南側(cè)建筑高度的1.0倍，在其他地區(qū)不小于1.2倍。
2、朝向?yàn)闁|西向的〔指正東西向和東(西)偏南45度以?xún)?nèi)(不含45度)，下同〕，其間距在浦西內(nèi)環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)地區(qū)不小于主朝向一側(cè)遮擋建筑高度的0.9倍，在其他地區(qū)不小于1.0倍，且其最小值為6米。
(二)居住建筑與居住建筑垂直布置時(shí)的間距：
1、南北向的間距，在浦西內(nèi)環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)地區(qū)不小于南側(cè)建筑高度的0.7倍，在其他地區(qū)不小于0.8倍，且其最小值為6米。
2、東西向的間距，在浦西內(nèi)環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)地區(qū)不小于南北朝向建筑高度的0.7倍，其他地區(qū)不小于0.8倍;同時(shí)不小于另一建筑高度的0.5倍，且其最小值為6米。
3、建筑山墻寬度小于、等于16米的，其間距按垂直布置的居住建筑控制;建筑山墻寬度大于16米的，其間距按平行布置的居住建筑控制。
(三)居住建筑與居住建筑既非平行也非垂直布置時(shí)的間距：
1、當(dāng)兩幢建筑的夾角小于、等于45度時(shí)，其最小間距按平行布置的居住建筑控制;
2、當(dāng)兩幢建筑的夾角大于45度時(shí)，其最小間距按垂直布置的居住建筑控制。
第二十四條 多、低層居住建筑底層有商店或其他非居住用房的，其間距計(jì)算不得扣除底層高度。
第二十五條 多、低層居住建筑的山墻間距不小于較高建筑高度的0.5倍，且其最小值為4米。對(duì)按此規(guī)定不能滿(mǎn)足消防間距或通道要求的，應(yīng)按消防間距或通道要求控制。
第二十六條 在第一類(lèi)居住用地的低層獨(dú)立式住宅地區(qū)及其緊鄰地區(qū)進(jìn)行新建、改建的，其間距不得小于南側(cè)建筑高度的1.4倍。
第二十七條 高層居住建筑與低層獨(dú)立式住宅的間距，在規(guī)定范圍內(nèi)保證受遮擋的低層獨(dú)立式住宅的居室冬至日滿(mǎn)窗日照的有效時(shí)間不少于連續(xù)兩小時(shí);與其他居住建筑的間距，應(yīng)保證受遮擋的居住建筑的居室冬至日滿(mǎn)窗日照的有效時(shí)間不少于連續(xù)一小時(shí)(第二十七條、第三十條有關(guān)建筑日照的計(jì)算規(guī)則由市城市規(guī)劃管理部門(mén)另行制定)，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
(一)高層居住建筑與高層居住建筑平行布置時(shí)的間距：
1、南北向的，不小于南側(cè)高層建筑高度的0.5倍，且其最小值浦西內(nèi)環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)地區(qū)為24米，其他地區(qū)為30米。
2、東西向的，不小于較高高層建筑的0.4倍，且其最小值為24米。
(二)高層居住建筑與多、低層居住建筑平行布置時(shí)的間距：
1、高層居住建筑與其北側(cè)多、低層居住建筑的間距不小于高層建筑高度的0.5倍，且其最小值浦西內(nèi)環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)地區(qū)為24米，其他地區(qū)為30米。
2、高層居住建筑與其東(西)側(cè)多、低層居住建筑的間距不小于24米。
(三)高層居住建筑與高層居住建筑垂直布置時(shí)的間距：
1、南北向的間距，高層居住建筑與其北側(cè)高層居住建筑的間距不小于南側(cè)高層建筑高度的0.3倍，且其最小值為20米。
2、東西向的間距，高層居住建筑與其東(西)側(cè)高層居住建筑的間距不小于較高高層建筑高度的0.3倍，且其最小值為18米。
3、建筑山墻寬度大于16米的，其間距按平行布置的居住建筑控制。
(四)高層居住建筑與多、低層居住建筑垂直布置時(shí)的間距不小于20米。
(五)高層居住建筑與高、多、低層居住建筑既非平行也非垂直布置時(shí)的間距：
1、當(dāng)兩幢建筑的夾角小于、等于45度時(shí)，其最小間距按平行布置的居住建筑控制;
2、當(dāng)兩幢建筑的夾角大于45度時(shí)，其最小間距按垂直布置的居住建筑控制。
(六)高層居住建筑的山墻與高、多、低層居住建筑的山墻間距不小于13米。
高層居住建筑與高、多、低居住建筑的間距符合本條規(guī)定的，可不受第二十三條和第二十六條規(guī)定的限制。
第二十八條 在符合第二十三條至第二十七條規(guī)定的前提下，南北向平行布置的低層居住建筑之間的最小間距為6米，低層居住建筑與其北側(cè)多層居住建筑的最小間距為8米，多、低層居住建筑與其北側(cè)高層居住建筑的最小間距為13米。
按第二十三條規(guī)定計(jì)算出的多、低層居住建筑的間距如大于第二十七條規(guī)定計(jì)算出的多、低層居住建筑與高層居住建筑的間距的，在同等條件下可按較小的間距控制，但須符合第二十七條規(guī)定的日照條件。
第二十九條 非居住建筑與居住建筑的間距，應(yīng)符合下列規(guī)定：
(一)非居住建筑位于居住建筑南側(cè)或東西側(cè)的，其間距按第二十三條至第二十八條的規(guī)定控制;
(二)非居住建筑(第三十條所列的非居住建筑除外)位于居住建筑北側(cè)的，其建筑間距按第三十一條的規(guī)定控制。
(三)非居住建筑的山墻與居住建筑的山墻間距，按第二十五條、第二十七條的規(guī)定控制。
第三十條 醫(yī)院病房樓、休(療)養(yǎng)院住宿樓、幼兒園、托兒所和大中小學(xué)教學(xué)樓與相鄰建筑的間距，應(yīng)保證被遮擋的上述建筑冬至日滿(mǎn)窗日照的有效時(shí)間不少于3小時(shí);浦西內(nèi)環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)地區(qū)，其間距應(yīng)保證冬至日滿(mǎn)窗日照的有效時(shí)間不少于2小時(shí)。
第三十一條 非居住建筑(第三十條所列的非居住建筑除外)的間距，應(yīng)符合下列規(guī)定：
(一)高層非居住建筑平行布置的間距：
1、南北向的，不小于南側(cè)建筑高度的0.4倍，且其最小值為24米。
2、東西向的，不小于較高建筑高度的0.3倍，且其最小值為18米。
(二)高層非居住建筑與多層非居住建筑平行布置時(shí)的間距最小值為13米。
(三)多層非居住建筑平行布置時(shí)的間距最小值為10米。
(四)低層非居住建筑與高、多、低層非居住建筑平行布置時(shí)的間距按消防間距的規(guī)定控制，但最小值為6米 。
以其他形式布置的非居住建筑的間距，按消防間距的規(guī)定控制。
第五章 建筑物退讓
第三十二條 沿建筑基地邊界和沿城市道路、公路、河道、鐵路、軌道交通兩側(cè)以及電力線(xiàn)路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建筑物，其退讓距離應(yīng)符合本章規(guī)定，并同時(shí)符合消防、環(huán)保、防汛和交通安全等方面的要求。
第三十三條 沿建筑基地邊界的建筑物，其離界距離按以下規(guī)定控制，但離界距離小于消防間距時(shí)，應(yīng)按消防間距的規(guī)定控制。
(一)各類(lèi)建筑的離界距離，按下表規(guī)定的建筑物高度的倍數(shù)控制，但不得小于最小距離。
(二)界外是居住建筑的，除須符合本條第(一)項(xiàng)離界距離的規(guī)定外，須同時(shí)符合第四章建筑間距的有關(guān)規(guī)定。
(三)界外是公共綠地的，各類(lèi)建筑的最小離界距離按照本條第(二)項(xiàng)居住建筑的離界距離控制，且建筑高度應(yīng)同時(shí)符合第六章的有關(guān)規(guī)定。
(四)地下建筑物的離界間距，不小于地下建筑物深度(自室外地面至地下建筑物底板的底部的距離)的0.7倍;按上述離界間距退讓邊界，或后退道路規(guī)劃紅線(xiàn)距離要求確有困難的，應(yīng)采取技術(shù)安全措施和有效的施工方法，經(jīng)相應(yīng)的施工技術(shù)論證部門(mén)評(píng)審，并由原設(shè)計(jì)單位簽字認(rèn)定后，其距離可適當(dāng)縮小，但其最小值應(yīng)不小于3米，且圍護(hù)樁和自用管線(xiàn)不得超過(guò)基地界限。
相鄰新建高層商業(yè)辦公建筑地下室按規(guī)劃應(yīng)設(shè)置連接通道的，通道寬度不小于4米，凈高度不小于2.8米，并由相關(guān)建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施各自基地的通道部分。
離 建筑類(lèi)別
界
距
離
建筑朝向
居住建筑
(含第三十條規(guī)定的建筑)
非居住建筑
建筑物高度
的倍數(shù)
最小距離(米)
建筑物高度的倍數(shù)
最小距離(米)
浦西內(nèi)環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)
其他地區(qū)
浦西內(nèi)環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)
其他
地區(qū)
主要朝向
(見(jiàn)附錄三)
低層
0.5
0.6
6
-
3
多層
9
-
5
高層
0.25
12
15
0.2
12
次要朝向
(見(jiàn)附錄三)
低層
0.25
2
-
按消防間距控制
多層
4
-
按消防間距控制
高層
0.2
12
-
6.5
注：1、建筑山墻寬度大于16米的，其離界距離按主要朝向離界距離控制。
2、低層獨(dú)立式住宅主要朝向離界距離按照0.7倍控制。
第三十四條 沿城市道路兩側(cè)新建、改建建筑，除經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外，其后退道路規(guī)劃紅線(xiàn)的距離不得小于下表所列值。
道路寬度
建筑高度 后退距離(米)
D≤24米
D>24米
h≤24 米
3
5
24 < h≤60 米
8
10
60 < h≤100 米
10
15
h >100 米
15
20
注:h---建筑高度;D---道路規(guī)劃紅線(xiàn)寬度
第三十五條 新建影劇院、游樂(lè)場(chǎng)、體育館、展覽館、大型商場(chǎng)等有大量人流、車(chē)流集散的多、低層建筑(含高層建筑裙房)，其面臨城市道路的主要出入口后退道路規(guī)劃紅線(xiàn)的距離，除經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外，不得小于10米，并應(yīng)留出臨時(shí)停車(chē)或回車(chē)場(chǎng)地。
第三十六條 沿城市高架道路兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建居住建筑，其沿高架道路主線(xiàn)邊緣線(xiàn)后退距離，不小于30米;其沿高架道路匝道邊緣線(xiàn)后退距離，不小于15米。
第三十七條 道路交叉口四周的建筑物后退道路規(guī)劃紅線(xiàn)的距離，多、低層建筑不得小于5米，高層建筑不得小于8米(均自道路規(guī)劃紅線(xiàn)直線(xiàn)段與曲線(xiàn)段切點(diǎn)的連線(xiàn)算起)。
第三十八條 建筑物的圍墻、基礎(chǔ)、臺(tái)階、管線(xiàn)、陽(yáng)臺(tái)和附屬設(shè)施，不得逾越道路規(guī)劃紅線(xiàn)。
地下建筑物后退道路規(guī)劃紅線(xiàn)的距離，按第三十三條第一款第(四)項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
在規(guī)定的后退道路規(guī)劃紅線(xiàn)的距離內(nèi)，不得設(shè)置零星建筑物;雨蓬、陽(yáng)臺(tái)、招牌、燈飾等可外挑，但其離室外地面的凈空高度不得小于3米。
第三十九條 在村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)范圍以外的公路規(guī)劃紅線(xiàn)兩側(cè)應(yīng)劃定隔離帶，除規(guī)劃另有規(guī)定外，隔離帶寬度的具體規(guī)定如下：
(一)國(guó)道、快速公路，兩側(cè)各50米;
(二)主要公路，兩側(cè)各20米;
(三)次要公路及以下等級(jí)公路，兩側(cè)各10米。
公路紅線(xiàn)和隔離帶內(nèi)，不得新建、改建、擴(kuò)建建筑物，但可耕種或綠化;經(jīng)城市規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)，可開(kāi)挖溝渠、埋設(shè)管道、架設(shè)桿線(xiàn)、開(kāi)辟服務(wù)性車(chē)道等。
沿穿越村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的公路兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建建筑物，可按村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行管理，但建筑物后退公路規(guī)劃紅線(xiàn)的距離不得小于5米。
第四十條 沿河道規(guī)劃藍(lán)線(xiàn)(城市總體規(guī)劃確定的長(zhǎng)期保留的河道規(guī)劃線(xiàn))兩側(cè)新建、擴(kuò)建建筑物，其后退河道規(guī)劃藍(lán)線(xiàn)的距離除有關(guān)規(guī)劃另有規(guī)定外，不得小于6米。
第四十一條 沿鐵路兩側(cè)新建、擴(kuò)建建筑工程，應(yīng)符合以下規(guī)定：
(一)高速鐵路兩側(cè)的建筑工程與軌道中心線(xiàn)的距離不得小于50米;鐵路干線(xiàn)兩側(cè)的建筑工程與軌道中心線(xiàn)的距離不得小于20米;鐵路支線(xiàn)、專(zhuān)用線(xiàn)兩側(cè)的建筑工程與軌道中心線(xiàn)的距離不得小于15米;鐵路兩側(cè)的圍墻與軌道中心線(xiàn)的距離不得小于10米，圍墻的高度不得大于3米。
(二)鐵路兩側(cè)的高層建筑、高大構(gòu)筑物(水塔、煙囪等)、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)和廠(chǎng)房與軌道中心線(xiàn)的距離須經(jīng)鐵路主管部門(mén)審核后確定。
(三)在鐵路道口附近進(jìn)行建設(shè)的，須符合鐵路道口管理的有關(guān)規(guī)定。
第四十二條 沿磁懸浮交通線(xiàn)兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建建筑物，其后退軌道中心線(xiàn)距離除有關(guān)規(guī)劃另有規(guī)定外，不得小于50米。
沿地面和高架軌道交通兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建建筑物，其后退線(xiàn)路軌道外邊線(xiàn)外側(cè)距離除規(guī)劃另有規(guī)定外，不得小于30米。
沿地下軌道交通兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建建筑物，其后退隧道外邊線(xiàn)外側(cè)距離應(yīng)符合軌道交通管理的有關(guān)規(guī)定。
第四十三條 在電力線(xiàn)路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，不得新建、改建、擴(kuò)建建筑物。
(一)架空電力線(xiàn)路保護(hù)區(qū)，指導(dǎo)線(xiàn)邊線(xiàn)向外側(cè)延伸所形成的兩平行線(xiàn)內(nèi)的區(qū)域。
1、一般地區(qū)沿架空電力線(xiàn)路兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建建筑物，其后退線(xiàn)路中心線(xiàn)距離除有關(guān)規(guī)劃另有規(guī)定外，不得小于以下距離：
500千伏，30米;
220 千伏，20米;
110 千伏，12.5米;
35 千伏，10米。
2、中心城和郊區(qū)城鎮(zhèn)人口密集地區(qū)，沿架空電力線(xiàn)路兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建建筑物，其后退線(xiàn)路中心線(xiàn)距離應(yīng)符合電力管理的有關(guān)規(guī)定。
(二)電力電纜線(xiàn)路保護(hù)區(qū)，指地下電力電纜線(xiàn)路向外兩側(cè)延伸所形成的兩平行線(xiàn)內(nèi)的區(qū)域。其每邊向外側(cè)延伸的距離應(yīng)不小于0.75米。
第四十四條 沿城市道路兩側(cè)的貨運(yùn)裝卸泊位應(yīng)后退道路規(guī)劃紅線(xiàn)設(shè)置，或設(shè)于建筑物底層。
第六章 建筑物的高度和景觀(guān)控制
第四十五條 建筑物的高度、面寬及建筑景觀(guān)控制應(yīng)符合本章的規(guī)定，并同時(shí)符合日照、建筑間距、消防等方面的要求。
第四十六條 中心城地區(qū)鼓勵(lì)建設(shè)9層至12層配設(shè)電梯的高層住宅。
新建多、低層住宅宜采用坡頂屋面。
新建住宅實(shí)行架空線(xiàn)入地敷設(shè)、圍墻透空透綠、空調(diào)器外機(jī)及附屬設(shè)施統(tǒng)一設(shè)置。
第四十七條 在有凈空高度控制的飛機(jī)場(chǎng)、氣象臺(tái)、電臺(tái)和其他無(wú)線(xiàn)電通訊(含微波通訊)設(shè)施周?chē)男陆?、改建建筑物，其控制高度?yīng)符合有關(guān)凈空高度限制的規(guī)定。
第四十八條 在文物保護(hù)單位和建筑保護(hù)單位周?chē)慕ㄔO(shè)控制地帶內(nèi)新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合建筑和文物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，并按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。尚無(wú)經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)先編制城市設(shè)計(jì)或建筑設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行視線(xiàn)分析，提出控制高度和保護(hù)措施，經(jīng)建筑和文物保護(hù)專(zhuān)家小組評(píng)議后核定。
視線(xiàn)分析方法參見(jiàn)附錄二。
第四十九條 沿城市道路兩側(cè)新建、改建建筑物的控制高度，除經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外，應(yīng)符合下列規(guī)定：
(一)沿路一般建筑的控制高度(H)不得超過(guò)道路規(guī)劃紅線(xiàn)寬度(W)加建筑后退距離(S)之和的1.5倍，即：H≤1.5(W+S);
(二)沿路高層組合建筑的高度，按下式控制：
A≤L(W+S);
式中：A—沿路高層組合建筑以1：1.5(即56.3度)的高度角在地面上投影的總面積，L—建筑基地沿道路規(guī)劃紅線(xiàn)的長(zhǎng)度，W—道路規(guī)劃紅線(xiàn)寬度，S—沿路建筑的后退距離。
計(jì)算方法見(jiàn)附錄二。
第五十條 建筑物的面寬，除經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外，按以下規(guī)定執(zhí)行：
(一)建筑高度小于、等于24米，其最大連續(xù)展開(kāi)面寬的投影不大于80米;
(二)建筑高度大于24米，小于、等于60米，其最大連續(xù)展開(kāi)面寬的投影不大于70米;
(三)建筑高度大于60米，其最大連續(xù)展開(kāi)面寬的投影不大于60米;
(四)不同建筑高度組成的連續(xù)建筑，其最大連續(xù)展開(kāi)面寬的投影上限值按較高建筑高度執(zhí)行。
第五十一條 多、高層住宅的層高宜為2.8米，不應(yīng)高于3.6米。
第五十二條 沿城市道路的居住建筑基地的圍墻高度不大于2.2米，并應(yīng)透空設(shè)置，其建筑后退道路紅線(xiàn)距離內(nèi)應(yīng)設(shè)置一定寬度的綠化帶。
第七章 建筑基地的綠地和停車(chē)
第五十三條 各類(lèi)建筑基地內(nèi)的綠地面積占基地總面積的比例(以下稱(chēng)綠地率)必須符合《上海市植樹(shù)造林綠化管理?xiàng)l例》規(guī)定的指標(biāo)。
第五十四條 計(jì)算綠地率的綠地面積，包括建筑基地內(nèi)的集中綠地面積和房前屋后、街坊道路兩側(cè)以及規(guī)定的建筑間距內(nèi)的零星綠地面積。
建筑基地內(nèi)的集中綠地面積，在居住用地中應(yīng)不少于用地總面積的10%，在體育、醫(yī)療衛(wèi)生和教育科研設(shè)計(jì)用地中應(yīng)符合有關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)定，在其他類(lèi)別用地中應(yīng)不少于5%。
居住小區(qū)內(nèi)每塊集中綠地的面積應(yīng)不小于400平方米，且至少有三分之一的綠地面積在規(guī)定的建筑間距范圍之外。沿城市道路兩側(cè)的公共綠地或綠化隔離帶，不在建筑基地范圍內(nèi)的，不得作為小區(qū)集中綠地計(jì)算。但中心城范圍內(nèi)，沿城市道路兩側(cè)的公共綠地，由開(kāi)發(fā)單位實(shí)施的，可按50%比例納入建筑基地面積，且增加的建筑面積不得超過(guò)核定建筑面積(原建筑基地面積乘以核定建筑容積率)的20% 。
第五十五條 一個(gè)街區(qū)內(nèi)的集中綠地可按規(guī)定的指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建設(shè)，綜合平衡。在符合整個(gè)街區(qū)集中綠地指標(biāo)的前提下，可不在每塊建筑基地內(nèi)平均分布。集中綠地宜沿城市道路布局。
第五十六條 位于浦西內(nèi)環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)的建筑基地，確實(shí)難以達(dá)到規(guī)定綠化指標(biāo)的，可將屋面地栽綠化面積(每塊面積不得小于100平方米)折算成地面綠地面積。其折算公式：
F=M×N
式中：F—地面綠地面積，M—屋面地栽綠化面積，N—有效系數(shù)(見(jiàn)下表)。
屋面標(biāo)高與基地地面的高差
(單位：米)
有效系數(shù)(N)
小于、等于1.5
0.70
大于1.5，小于、等于5.0
0.50
大于5.0，小于、等于12.0
0.30
大于12.0
0
第五十七條 新建建筑基地的停車(chē)配置，應(yīng)符合交通設(shè)計(jì)及停車(chē)庫(kù)(場(chǎng))設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定。
新建居住建筑基地，位于中心城地區(qū)的，汽車(chē)停車(chē)率應(yīng)不小于0.6輛/戶(hù)，其中，浦西內(nèi)環(huán)線(xiàn)以?xún)?nèi)地區(qū)的，應(yīng)視周邊地區(qū)配套情況適當(dāng)增加;郊區(qū)汽車(chē)停車(chē)率，應(yīng)高于中心城地區(qū)20%。
第八章 特定區(qū)域
第五十八條 本章所稱(chēng)特定區(qū)域，指在土地使用和建筑管理上有特別要求，需作特殊規(guī)定的地區(qū)。
第五十九條 本市特定區(qū)域包括下表所列地區(qū)。
地 區(qū)
區(qū) 域
中央商務(wù)區(qū)
浦東小陸家嘴和浦西外灘
主要公共活動(dòng)中心
市級(jí)中心
市級(jí)中心(人民廣場(chǎng)、南京路、淮海中路、西藏中路、四川北路、豫園商城、金陵?yáng)|路商業(yè)街、上海站“不夜城”等)
市級(jí)副中心
徐家匯副中心
江灣五角場(chǎng)副中心
花木副中心
真如副中心
規(guī)劃保留保護(hù)區(qū)
風(fēng)貌保護(hù)區(qū)
中心城
外灘歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)
人民廣場(chǎng)歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)
老城廂歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)
衡山路-復(fù)興路歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)
虹橋路歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)
山陰路歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)
江灣歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)
龍華歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)
提籃橋歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)
南京西路歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)
愚園路歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)
新華路歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū)
郊區(qū)
郊區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)
規(guī)劃保留區(qū)
大型公共綠地
外環(huán)綠帶
楔形綠地
大型片林、涵養(yǎng)林、防護(hù)林等生態(tài)公益林
旅游風(fēng)景區(qū)
佘山國(guó)家旅游度假區(qū)
淀山湖風(fēng)景區(qū)
其他重點(diǎn)地區(qū)
黃浦江沿岸地區(qū)
蘇州河沿岸地區(qū)
世博會(huì)地區(qū)
生態(tài)敏感區(qū)和建設(shè)敏感區(qū)
市人民政府可視城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)需要，指定特定區(qū)域。
第六十條 特定區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。
特定區(qū)域的具體范圍和管理規(guī)定，由市城市規(guī)劃管理部門(mén)另行制定。
第九章 附 則
第六十一條 本規(guī)定是實(shí)施《上海市城市規(guī)劃條例》的具體技術(shù)規(guī)定。違反本規(guī)定的行為，按《上海市城市規(guī)劃條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第六十二條 本規(guī)定施行前已取得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》，或經(jīng)核定規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，或已取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的建設(shè)工程，仍按原規(guī)定執(zhí)行。市政府另有規(guī)定的除外。
第六十三條 本規(guī)定由上海市城市規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)解釋。
第六十四條 本規(guī)定自二○○三年十二月一日起施行。一九九四年八月一日上海市人民政府批準(zhǔn)的《上海市城 市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(土地使用 建筑管理)》同時(shí)廢止。
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上海城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定
