山東省道路旅客運輸許可管理規(guī)定
山東省道路旅客運輸許可管理規(guī)定
為加強(qiáng)和規(guī)范道路旅客運輸許可行為的管理，特制定《山東省道路旅客運輸經(jīng)營行政許可管理規(guī)定》，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于山東省道路旅客運輸許可管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
山東省道路旅客運輸許可管理條例
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范道路旅客運輸經(jīng)營行政許可行為，維護(hù)道路旅客運輸經(jīng)營行政許可各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障道路運輸管理機(jī)構(gòu)依法實施行政管理，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和交通部《交通行政許可實施程序規(guī)定》、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱道路旅客運輸(以下簡稱道路客運)經(jīng)營，是指用客車運送旅客、為社會公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運活動，包括班車(加班車)客運、包車客運、旅游客運。
第三條 班車客運的線路根據(jù)經(jīng)營區(qū)域和營運線路長度分為以下四種類型：
一類客運班線：地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運班線或者營運線路長度在800公里以上的客運班線。
二類客運班線：地區(qū)所在地與縣之間的客運班線。
三類客運班線：非毗鄰縣之間的客運班線。
四類客運班線：毗鄰縣之間的客運班線或者縣境內(nèi)的客運班線。
本規(guī)定所稱地區(qū)所在地，是指設(shè)區(qū)的市人民政府所在城市市區(qū);本規(guī)定所稱縣，包括縣、縣級市和設(shè)區(qū)的市下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。
包車客運按照其經(jīng)營區(qū)域分為省際包車客運和省內(nèi)包車客運，省內(nèi)包車客運分為市際包車客運、縣際包車客運和縣內(nèi)包車客運。
旅游客運按照營運方式分為定線旅游客運和非定線旅游客運。定線旅游客運按照班車客運管理，非定線旅游客運按照包車客運管理。
第四條 道路客運經(jīng)營行政許可，遵循公開、公平、公正、便民的原則。
第五條 實行道路客運企業(yè)等級評定制度和質(zhì)量信譽(yù)考核制度，鼓勵道路客運經(jīng)營者實行規(guī)?；?、集約化、公司化經(jīng)營，禁止掛靠經(jīng)營。
第六條 凡在我省申請、實施道路客運經(jīng)營行政許可的，遵守本規(guī)定。
第七條 縣級以上交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域道路客運管理工作?？h級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施道路客運經(jīng)營行政許可管理工作。
第二章 道路客運經(jīng)營行政許可職責(zé)
第八條 縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)按照分級管理的原則實施道路客運經(jīng)營行政許可。
(一)從事縣級行政區(qū)域內(nèi)道路客運經(jīng)營的，由縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)實施行政許可;
(二)從事本省行政區(qū)域內(nèi)跨2個縣級以上行政區(qū)域道路客運經(jīng)營的，由其共同的上一級道路運輸管理機(jī)構(gòu)實施行政許可;
(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域道路客運經(jīng)營的，由省級道路運輸管理機(jī)構(gòu)實施行政許可。
第九條 道路運輸管理機(jī)構(gòu)實施道路客運經(jīng)營行政許可，應(yīng)當(dāng)將下列內(nèi)容予以公示：
(一)道路客運經(jīng)營行政許可的事項、依據(jù)、實施主體、條件、程序、實施期限、數(shù)量和結(jié)果;
(二)需要申請人提交材料的目錄;
(三)申請書文本式樣;
(四)實施道路客運經(jīng)營行政許可依法應(yīng)當(dāng)收費的法定項目和收費標(biāo)準(zhǔn);
(五)道路客運經(jīng)營行政許可的監(jiān)督部門和投訴渠道;
(六)依法需要公示的其他事項。
第十條 道路客運經(jīng)營行政許可的公示，可以采取下列方式：
(一)在道路運輸管理機(jī)構(gòu)的辦公場所設(shè)置公示欄、電子顯示屏或者將公示信息資料集中在道路運輸管理機(jī)構(gòu)的專門場所供公眾查閱;
(二)在聯(lián)合辦理、集中辦理行政許可的場所公示;
(三)在道路運輸管理機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上公示;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。
第十一條 縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運運力投放、客運線路布局、主要客流流向和流量等情況。
第三章 道路客運經(jīng)營行政許可條件
第十二條 申請從事道路客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的客車：
(一)客車技術(shù)要求：
1、技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的要求;
2、外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的要求;
3、擬進(jìn)入道路客運市場的車輛必須具有車輛生產(chǎn)廠家新車出廠合格證，依法投保承運人責(zé)任險，并按有關(guān)規(guī)定安裝行駛記錄儀或帶有衛(wèi)星定位系統(tǒng)的行駛記錄儀。同時還應(yīng)達(dá)到下列要求：從事高速公路客運或者營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級技術(shù)等級;營運線路長度在400公里以上的客運車輛，其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級以上;其他客運車輛的技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級以上。
本規(guī)定所稱高速公路客運，是指營運線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運。
(二)客車類型等級要求：
從事高速公路客運、旅游客運和營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其車輛類型等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運客車類型劃分及等級評定》(JT/T325)規(guī)定的中級以上。
(三)客車數(shù)量要求：
1、經(jīng)營一類客運班線的班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運客車100輛以上、客位3000個以上，其中高級客車在30輛以上、客位900個以上;或者自有高級營運客車40輛以上、客位1200個以上;
2、經(jīng)營二類客運班線的班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運客車50輛以上、客位1500個以上，其中中高級客車在15輛以上、客位450個以上;或者自有高級營運客車20輛以上、客位600個以上;
3、經(jīng)營三類客運班線的班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運客車10輛以上、客位200個以上;
4、經(jīng)營四類客運班線的班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運客車1輛以上;
5、經(jīng)營省際包車客運的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自有中高級營運客車20輛以上、客位600個以上;
6、經(jīng)營省內(nèi)包車客運的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自有營運客車5輛以上、客位100個以上。
第十三條 從事道路客運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證;
(二)年齡不超過60周歲;
(三)3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄;
(四)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)客運法律法規(guī)、機(jī)動車維修和旅客急救基本知識考試合格而取得相應(yīng)從業(yè)資格證。
本規(guī)定所稱交通責(zé)任事故，是指駕駛?cè)藛T負(fù)同等或者以上責(zé)任的交通事故。
第十四條 申請從事道路客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。
第十五條 申請從事道路客運班線經(jīng)營，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點方案。
第四章 道路客運經(jīng)營行政許可程序
第十六條 申請道路客運經(jīng)營行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法向相應(yīng)道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出。
第十七條 申請從事道路客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供下列相關(guān)材料：
(一)《道路旅客運輸經(jīng)營申請表》(見附件1);
(二)企業(yè)章程文本;
(三)投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
(四)安全生產(chǎn)管理制度文本;
(五)擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書(車輛技術(shù)檢測合格證)、客車等級評定證明及其復(fù)印件;
(六)已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件，公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明。
第十八條 道路運輸管理機(jī)構(gòu)對道路客運經(jīng)營許可申請，根據(jù)下列情況分別作出處理：申請事項不屬于本實施機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并向申請人出具《交通行政許可申請不予受理決定書》(見附件2)，同時告知申請人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請;申請材料可以當(dāng)場補(bǔ)全或者更正錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場補(bǔ)全或者更正錯誤;申請材料不齊全或者不符合法定形式，申請人當(dāng)場不能補(bǔ)全或者更正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)向申請人出具《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》(見附件3)，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;申請事項屬于本實施機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全，符合法定形式，或者申請人已提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)在收到完備的申請材料后受理道路客運經(jīng)營申請，出具《交通行政許可申請受理通知書》(見附件4)。
道路運輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的道路客運經(jīng)營申請自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)向申請人送達(dá)《延長交通行政許可期限通知書》(見附件5)，將延長期限的理由告知申請人。作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路客運經(jīng)營行政許可決定書》(見附件6)，明確許可事項，許可事項為經(jīng)營范圍、車輛數(shù)量及要求、客運班線類型;在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》，并告知被許可人所在地道路運輸管理機(jī)構(gòu)。作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》(見附件7)。
第十九條 被許可人應(yīng)當(dāng)持《道路運輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
第二十條 向不同級別的道路運輸管理機(jī)構(gòu)申請道路客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)由最高一級道路運輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，并注明各級道路運輸管理機(jī)構(gòu)許可的經(jīng)營范圍，下級道路運輸管理機(jī)構(gòu)不再核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》。下級道路運輸管理機(jī)構(gòu)已向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》的，上級道路運輸管理機(jī)構(gòu)按上述要求予以換發(fā)。
第二十一條 道路客運經(jīng)營者設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向設(shè)立地道路運輸管理機(jī)構(gòu)申請經(jīng)營許可;設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地道路運輸管理機(jī)構(gòu)報備。
第二十二條 中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)同時遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》。
第二十三條 申請道路客運經(jīng)營同時申請道路客運班線經(jīng)營的，除提供本規(guī)定第十七條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》(見附件8);
(二)可行性報告，包括申請客運班線客流狀況調(diào)查、班線走向示意圖、運營方案、效益分析以及可能對其他相關(guān)經(jīng)營者產(chǎn)生的影響等，同時，要對申請事項涉及運輸生產(chǎn)的人、車、路、站等要素的安全條件做出分析，提出具體的管理和保障措施。申請延續(xù)經(jīng)營的，還應(yīng)注明原車檔案信息;
(三)進(jìn)站方案。包括擬經(jīng)營班線起始站、終到站、途中?？空军c及班次等，已與起訖點客運站和?？空竞炗嗊M(jìn)站意向書的，應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)站意向書;
(四)運輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。
第二十四條 已獲得相應(yīng)道路班車客運經(jīng)營許可的經(jīng)營者，申請新增客運班線時，除提供本規(guī)定第二十三條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)《道路運輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件;
(二)與所申請客運班線類型相適應(yīng)的企業(yè)自有營運客車的行駛證、《道路運輸證》復(fù)印件;
(三)擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書(車輛技術(shù)檢測合格證)、客車等級評定證明及其復(fù)印件;
(四)擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件，公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明;
(五)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，所在單位的工作證明或者委托書。
第二十五條 申請道路客運經(jīng)營同時申請道路包車(非定線旅游，下同)客運經(jīng)營的，除提供本規(guī)定第十七條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提供下列材料：
(一)《道路包車客運經(jīng)營申請表》(見附件9);
(二)可行性報告，包括申請包車客運客流狀況調(diào)查、運營方案、效益分析以及可能對班線客運和其他相關(guān)經(jīng)營者產(chǎn)生的影響等，同時，要對申請事項涉及運輸生產(chǎn)的人、車、路、站(景區(qū))等要素的安全條件做出分析，提出具體的管理和保障措施。申請延續(xù)經(jīng)營的，還應(yīng)注明原車檔案信息;
(三)運輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。
第二十六條 已獲得相應(yīng)道路包車客運經(jīng)營許可的經(jīng)營者，申請新增包車客運車輛時，除提供本規(guī)定第二十五條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)《道路運輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件;
(二)與所申請包車客運相適應(yīng)的企業(yè)自有營運客車的行駛證、《道路運輸證》復(fù)印件;
(三)擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書(車輛技術(shù)檢測合格證)、客車等級評定證明及其復(fù)印件;
(四)擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件，公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明;
(五)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，所在單位的工作證明或者委托書。
第二十七條 道路運輸管理機(jī)構(gòu)對道路班線客運經(jīng)營、道路包車客運經(jīng)營許可申請，不予受理的，向申請人出具《交通行政許可申請不予受理決定書》，同時告知申請人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請;申請材料可以當(dāng)場補(bǔ)全或者更正錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場補(bǔ)全或者更正錯誤;申請材料不齊全或者不符合法定形式，申請人當(dāng)場不能補(bǔ)全或者更正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)向申請人出具《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具《交通行政許可申請受理通知書》，同時向社會公示7天，并自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)向申請人送達(dá)《延長交通行政許可期限通知書》，將延長期限的理由告知申請人。
道路運輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的道路客運班線經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路客運班線經(jīng)營行政許可決定書》(見附件10)，明確許可事項，許可事項為經(jīng)營主體、班車類別、起訖地及起訖站點、途經(jīng)路線及?？空军c、日發(fā)班次、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營期限;在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路客運班線經(jīng)營許可證明》(見附件11)，并告知班線起訖地道路運輸管理機(jī)構(gòu);屬于跨省客運班線的，由省道路運輸管理機(jī)構(gòu)將《道路客運班線經(jīng)營行政許可決定書》抄告途經(jīng)進(jìn)站上下旅客和終到地省級道路運輸管理機(jī)構(gòu)。
道路運輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的道路包車客運經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路包車客運經(jīng)營行政許可決定書》(見附件12)，明確許可事項，許可事項為經(jīng)營主體、車輛類型、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營期限;并在10日內(nèi)告知車籍地道路運輸管理機(jī)構(gòu)。
道路運輸管理機(jī)構(gòu)對道路班線客運經(jīng)營、道路包車客運經(jīng)營申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，并告知車籍地道路運輸管理機(jī)構(gòu)。
第二十八條 道路運輸管理機(jī)構(gòu)在審查班線客運和包車客運申請時，應(yīng)考慮客運市場的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素，審查申請材料反映的情況是否與法定的行政許可條件相一致。
(一)省道路運輸管理機(jī)構(gòu)受理省際客運班線和省際包車客運經(jīng)營申請后，將《道路旅客運輸經(jīng)營班線(包車)征求意見表》(見附件13)并附《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》或《道路包車客運經(jīng)營申請表》傳真(或網(wǎng)絡(luò)傳輸)至線路始發(fā)地或包車客運車籍地市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)征求意見;相關(guān)市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接傳后班線客運5日內(nèi)、包車客運10內(nèi)將意見傳真(或網(wǎng)絡(luò)傳輸)至省道路運輸管理機(jī)構(gòu)，不予同意的，應(yīng)當(dāng)依法注明理由，逾期不予答復(fù)的，視為同意。我省省道路運輸管理機(jī)構(gòu)在受理省際客運班線申請后，經(jīng)研究同意的，7日內(nèi)將征求意見函并附《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》傳真至途經(jīng)進(jìn)站上下旅客和終到地省級道路運輸管理機(jī)構(gòu)征求意見。提請相關(guān)省級道路運輸管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定在10日內(nèi)反饋意見。
相關(guān)省級道路運輸管理機(jī)構(gòu)對我省客運班線經(jīng)營申請持不同意見且協(xié)商不成的，由我省省道路運輸管理機(jī)構(gòu)通過省交通主管部門將各方書面意見和相關(guān)材料報交通部決定，并書面通知申請人。交通部作出同意的決定后，由我省省道路運輸管理機(jī)構(gòu)按本規(guī)定第二十七條、第三十條的規(guī)定為申請人辦理有關(guān)手續(xù)。
省道路運輸管理機(jī)構(gòu)收到外省(自治區(qū)、直轄市)省級道路運輸管理機(jī)構(gòu)的征求意見函后，將《道路旅客運輸經(jīng)營班線(包車)征求意見表》并附《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》傳真(或網(wǎng)絡(luò)傳輸)至途經(jīng)進(jìn)站上下旅客和線路終到地市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)征求意見;相關(guān)市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接傳后5日內(nèi)將意見傳真(或網(wǎng)絡(luò)傳輸)至省道路運輸管理機(jī)構(gòu)，不予同意的，應(yīng)當(dāng)依法注明理由，逾期不予答復(fù)的，視為同意。
(二)省道路運輸管理機(jī)構(gòu)受理省內(nèi)市際客運班線、市際包車客運經(jīng)營申請后，將《道路旅客運輸經(jīng)營班線(包車)征求意見表》并附《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》或《道路包車客運經(jīng)營申請表》傳真(或網(wǎng)絡(luò)傳輸)至途經(jīng)進(jìn)站上下旅客和線路始發(fā)地、終到地或包車客運車籍地市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)征求意見;相關(guān)市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接傳后10日內(nèi)將意見傳真(或網(wǎng)絡(luò)傳輸)至省道路運輸管理機(jī)構(gòu)，不予同意的，應(yīng)當(dāng)依法注明理由，逾期不予答復(fù)的，視為同意。
(三)市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)受理市內(nèi)縣際客運班線、縣際包車客運經(jīng)營申請后，將《道路旅客運輸經(jīng)營班線(包車)征求意見表》并附《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》或《道路包車客運經(jīng)營申請表》傳真(或其他方式傳送)至途經(jīng)進(jìn)站上下旅客和線路始發(fā)地、終到地或包車客運車籍地縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)征求意見;相關(guān)縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接傳后10日內(nèi)將意見傳真(或其他方式傳送)至受理申請的市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)，不予同意的，應(yīng)當(dāng)依法注明理由，逾期不予答復(fù)的，視為同意。
(四)縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)受理縣域內(nèi)客運班線、縣內(nèi)包車客運經(jīng)營申請，按照本規(guī)定實施行政許可。
第二十九條 在道路客運班線經(jīng)營許可過程中，任何單位和個人不得以對等投放運力等不正當(dāng)理由拒絕、阻撓實施客運班線經(jīng)營許可。
第三十條 被許可人應(yīng)當(dāng)按確定的時間落實擬投入車輛承諾書。道路運輸管理機(jī)構(gòu)已核實被許可人落實了擬投入車輛承諾書且車輛符合許可要求后，為投入運輸?shù)目蛙嚺浒l(fā)《道路運輸證》;屬于客運班車的，同時配發(fā)班車客運標(biāo)志牌(見附件14)，正式班車客運標(biāo)志牌尚未制作完畢的，先配發(fā)臨時客運標(biāo)志牌。
經(jīng)省道路運輸管理機(jī)構(gòu)許可從事省際、省內(nèi)市際班線客運經(jīng)營和包車客運經(jīng)營的，由被許可人持《道路客運班線經(jīng)營行政許可決定書》或《道路包車客運經(jīng)營行政許可決定書》，到車籍地市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)其客運車輛的《道路運輸證》、班車客運標(biāo)志牌或包車客運標(biāo)志牌;省道路運輸管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定辦理簽章手續(xù)，并統(tǒng)一制作《道路運輸證》和標(biāo)志牌。
省際(省內(nèi)市際)臨時客運標(biāo)志牌(見附件15)、包車客運標(biāo)志牌(見附件16)由省道路運輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制，交由當(dāng)?shù)乜h以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)向客運經(jīng)營者核發(fā)。包車客運標(biāo)志牌和加班車、頂班車、接駁車使用的臨時客運標(biāo)志牌在一個運次所需的時間內(nèi)有效，因班車客運標(biāo)志牌正在制作或者滅失而使用的臨時客運標(biāo)志牌有效期不得超過30天。
市內(nèi)臨時客運標(biāo)志牌、包車客運標(biāo)志牌由市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)參照省際(省內(nèi)市際)臨時客運標(biāo)志牌、包車客運標(biāo)志牌樣式自行印制。
第三十一條 對同一客運班線有3個以上申請人的，或者根據(jù)實際情況需要，道路運輸管理機(jī)構(gòu)可采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實施道路客運班線經(jīng)營許可。
相關(guān)省級道路運輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式，實施跨省客運班線經(jīng)營許可的，可采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行。一省不實行招投標(biāo)的，不影響另外一省進(jìn)行招投標(biāo)。
第三十二條 道路運輸管理機(jī)構(gòu)對客運經(jīng)營行政許可申請進(jìn)行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人，向利害關(guān)系人送達(dá)《交通行政許可征求意見通知書》(見附件17)及相關(guān)材料(不包括涉及申請人商業(yè)秘密的材料)。利害關(guān)系人有權(quán)在接到上述通知之日起5日內(nèi)提出意見，逾期未提出意見的視為放棄上述權(quán)利。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將利害關(guān)系人的意見及時反饋給申請人，申請人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。許可機(jī)關(guān)作出行政許可決定應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。
第三十三條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施道路客運經(jīng)營行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或者道路客運經(jīng)營行政許可實施機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的行政許可事項，實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出行政許可決定之前，向社會發(fā)布《交通行政許可聽證公告》(見附件18)，公告期不少于10日。
第三十四條 道路客運經(jīng)營行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益沖突的，實施機(jī)關(guān)在作出道路客運經(jīng)營行政許可前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利，并出具《交通行政許可告知聽證權(quán)利書》(見附件19)。申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請的，實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。
第三十五條 客運經(jīng)營者需要變更許可事項或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請，按本章有關(guān)規(guī)定辦理。
客運班線的經(jīng)營主體、起訖地和日發(fā)班次變更按照重新許可辦理。
客運經(jīng)營者在取得全部經(jīng)營許可證件后無正當(dāng)理由超過180天不投入運營或者運營后連續(xù)180天以上停運的，視為自動終止經(jīng)營。
第三十六條 客運班線經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)暫停、終止班線經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)關(guān)申請。經(jīng)營期限屆滿，需要延續(xù)客運班線經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前60日提出申請。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，重新辦理有關(guān)手續(xù)。
客運經(jīng)營者終止經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后10日內(nèi)，將相關(guān)的《道路運輸經(jīng)營許可證》和《道路運輸證》、客運標(biāo)志牌交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。
第三十七條 客運班線經(jīng)營者在經(jīng)營期限屆滿后申請延續(xù)經(jīng)營，符合下列條件的，予以優(yōu)先許可：
(一)經(jīng)營者符合本規(guī)定第三章規(guī)定;
(二)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運班線過程中，無特大運輸安全責(zé)任事故;
(三)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運班線過程中，無情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件;
(四)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運班線過程中，無嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營行為;
(五)按規(guī)定履行了普遍服務(wù)的義務(wù)。
第五章 道路客運經(jīng)營期限核定
第三十八條 縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)按照客運經(jīng)營許可權(quán)限，負(fù)責(zé)道路客運經(jīng)營期限的核定。
第三十九條 客運經(jīng)營期限根據(jù)客車的類型等級、使用年限、技術(shù)狀況和經(jīng)營方式等因素核定。經(jīng)營期限為4年到8年。
第四十條 客運經(jīng)營期限核定標(biāo)準(zhǔn)：客車類型等級是高三級、高二級的(系指JT/T325標(biāo)準(zhǔn)核定車輛類型等級，下同)，經(jīng)營期限核定為8年;客車類型等級是高一級的，經(jīng)營期限核定為7年;客車類型等級是中級的，經(jīng)營期限核定為6年;客車類型等級是普通的，經(jīng)營期限核定為5年。
從事包車客運的車輛經(jīng)營期限屆滿，經(jīng)檢測運行車輛技術(shù)狀況符合有關(guān)要求，需要繼續(xù)經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營期限屆滿前60日提出申請，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，可準(zhǔn)予其延長一年經(jīng)營，但最多可兩次申請、兩次延長，并重新辦理有關(guān)手續(xù)。
第四十一條 客運經(jīng)營期限在道路客運經(jīng)營許可時一并核定，其經(jīng)營期限在《道路運輸證》中注明。
第四十二條 經(jīng)營期限內(nèi)，客運經(jīng)營主體、班線起訖地和日發(fā)班次發(fā)生變更，重新許可時，原客運車輛經(jīng)營期限不變。
第六章 附 則
第四十三條 道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全道路客運經(jīng)營行政許可檔案制度，妥善保管道路客運經(jīng)營行政許可檔案材料;加強(qiáng)信息化工作，及時將道路客運經(jīng)營行政許可材料錄入數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息共享。
第四十四條 本規(guī)定未盡事宜按照《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》(交通部2005第10號部令)等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 我省原有道路客運經(jīng)營行政許可與本規(guī)定抵觸的，按照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 本規(guī)定自2006年4月1日起施行。
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