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南京規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

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南京規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

  為規(guī)范南京市的規(guī)劃管理工作,南京市人民政府發(fā)布了《南京市農(nóng)村地區(qū)規(guī)劃實(shí)施管理暫行規(guī)定》,下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于南京規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的相關(guān)資料,希望對(duì)您有所幫助。

  南京規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定如下

  第一條 為規(guī)范我市農(nóng)村地區(qū)建設(shè)行為的規(guī)劃管理工作,提高土地節(jié)約、集約利用水平,提升農(nóng)村建設(shè)品質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《南京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定適用于南京市農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍以外集體土地上各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的規(guī)劃管理。

  第三條 南京市規(guī)劃局是本市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén),各直屬分局按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村地區(qū)建設(shè)活動(dòng)的規(guī)劃管理。

  高淳縣和溧水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村地區(qū)建設(shè)活動(dòng)的規(guī)劃管理。

  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村地區(qū)規(guī)劃管理的日常工作。

  第四條 各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)遵循因地制宜、合理布局、節(jié)約用地和先規(guī)劃后建設(shè)的原則。其中,工業(yè)企業(yè)應(yīng)進(jìn)入規(guī)劃批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一建設(shè);新建村民住宅應(yīng)在規(guī)劃布點(diǎn)村莊集中建設(shè)。

  第五條 各區(qū)、縣人民政府及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)根據(jù)農(nóng)村地區(qū)規(guī)劃管理工作的需要,建立和完善相應(yīng)的規(guī)劃管理機(jī)構(gòu),保障規(guī)劃管理經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

  第六條 各項(xiàng)建設(shè)工程的選址與布局必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的落實(shí),任何單位和個(gè)人不得違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。

  第七條 下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)申請(qǐng)辦理規(guī)劃意見(jiàn):

  (一)涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為集體建設(shè)用地的;

  (二)現(xiàn)狀集體建設(shè)用地改變規(guī)劃用地性質(zhì)的;

  (三)法律法規(guī)規(guī)定的其他需要辦理規(guī)劃意見(jiàn)的。

  第八條 申請(qǐng)辦理規(guī)劃意見(jiàn)的建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)向鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提交申請(qǐng)報(bào)告、村(社區(qū))委員會(huì)意見(jiàn)、擬選用地的現(xiàn)勢(shì)地形圖(或地籍圖)和其他指定圖件,并填寫(xiě)申請(qǐng)表。鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)上級(jí)規(guī)劃管理部門(mén)辦理。其中,向鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)的,鎮(zhèn)人民政府應(yīng)出具初審意見(jiàn)。

  規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求提出審查意見(jiàn)。審查同意的,核發(fā)規(guī)劃意見(jiàn)。規(guī)劃意見(jiàn)的內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目的地址、初步用地范圍、用地規(guī)模、有效期和規(guī)劃條件。

  建設(shè)單位或個(gè)人取得規(guī)劃意見(jiàn)后,方可向國(guó)土資源管理部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。

  第九條 規(guī)劃意見(jiàn)有效期為12個(gè)月。建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在有效期內(nèi)取得國(guó)土部門(mén)的用地規(guī)劃審查意見(jiàn)。逾期未取得的,該規(guī)劃意見(jiàn)自行失效。

  第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)以及集中新建農(nóng)村村民住宅等建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)向鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)規(guī)劃條件(辦理規(guī)劃意見(jiàn)時(shí)已領(lǐng)取規(guī)劃條件的除外),鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)規(guī)劃管理部門(mén)審核后辦理。其中,向鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)的,鎮(zhèn)人民政府應(yīng)提出初審意見(jiàn)。

  申請(qǐng)規(guī)劃條件時(shí)應(yīng)提交以下材料:

  (一)建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)文件;

  (二)使用集體土地的有關(guān)證明文件;

  (三)擬建用地的現(xiàn)勢(shì)地形圖(或地籍圖)。

  建設(shè)單位或個(gè)人取得規(guī)劃條件之后方可委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃方案設(shè)計(jì)。

  規(guī)劃條件的有效期為12個(gè)月,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在有效期內(nèi)申報(bào)建設(shè)工程規(guī)劃方案審查。逾期未申報(bào)的,該規(guī)劃條件自行失效。

  第十一條 以下建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)向鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申報(bào)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案:

  (一)需申請(qǐng)規(guī)劃意見(jiàn)或規(guī)劃條件的;

  (二)城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的特定意圖區(qū)范圍內(nèi)和各級(jí)政府確定的重要控制地段內(nèi)的農(nóng)村村民自建住宅。

  申報(bào)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,應(yīng)提交以下材料:

  (一)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;

  (二)規(guī)劃條件或建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案修改意見(jiàn)通知書(shū)(首次申報(bào)除外)要求提交的相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)及其他圖件。

  鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)上級(jí)規(guī)劃管理部門(mén)審查;符合要求的,由規(guī)劃管理部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審定意見(jiàn)通知書(shū)。其中,向鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)的,鎮(zhèn)人民政府應(yīng)提出初審意見(jiàn)。

  第十二條 建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審定意見(jiàn)通知書(shū)自發(fā)出之日起12個(gè)月內(nèi)有效。建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在有效期內(nèi)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證,逾期應(yīng)重新報(bào)審建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

  第十三條 在規(guī)劃布點(diǎn)村莊范圍內(nèi),允許利用已有宅基地自建住宅;在非規(guī)劃布點(diǎn)村莊范圍內(nèi),不得新增住宅建設(shè),經(jīng)房產(chǎn)部門(mén)鑒定為危房確需翻建的,應(yīng)由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具審查意見(jiàn)。同意進(jìn)行危房翻建的,按照“原地、原面積、原層數(shù)”的原則進(jìn)行建設(shè)。

  第十四條 建設(shè)單位或個(gè)人利用集體建設(shè)用地進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)以及村民住宅建設(shè)的,應(yīng)向鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng)。由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)上級(jí)規(guī)劃管理部門(mén)審核。其中,向鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)的,鎮(zhèn)人民政府應(yīng)提出初審意見(jiàn)。經(jīng)規(guī)劃管理部門(mén)審核同意后,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)注明“村”字樣。

  建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證(村)后,方可辦理用地審批手續(xù)。

  第十五條 農(nóng)村村民自建住宅(含危房翻建),應(yīng)向鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可,并提交以下材料:

  (一)建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)表;

  (二)戶(hù)籍證明和身份證件;

  (三)宅基地使用證或土地權(quán)屬證明文件(占用農(nóng)用地的,需提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用證明文件);

  (四)村(社區(qū))委員會(huì)意見(jiàn);屬于危房翻建的還應(yīng)出具危房鑒定證明文件和鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處危房翻建審查同意意見(jiàn);

  (五)建筑物平面定位圖、建筑高度示意圖。

  其他建設(shè)工程,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)向鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可,并提交以下材料:

  (一)建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)表;

  (二)項(xiàng)目批復(fù)文件;

  (三)使用集體土地的有關(guān)證明文件;

  (四)擬建用地的現(xiàn)勢(shì)地形圖(或地籍圖、規(guī)劃建筑放樣圖);

  (五)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及審定意見(jiàn)通知書(shū)(僅限于建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)審的項(xiàng)目);

  (六)擬建工程的總平面圖、平面圖、立面圖、主要部位剖面圖和基礎(chǔ)施工設(shè)計(jì)圖;

  (七)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審定意見(jiàn)要求提交的其他圖件。

  第十六條 建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)行許可前公示,公示時(shí)間不少于10日。

  農(nóng)村村民自建住宅的,由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組織在建設(shè)項(xiàng)目所在地及村(社區(qū))委員會(huì)進(jìn)行公示;

  公示收集的意見(jiàn)應(yīng)作為規(guī)劃許可的重要依據(jù)。

  第十七條 鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處對(duì)建設(shè)單位或個(gè)人的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,符合條件的,應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)材料報(bào)上級(jí)規(guī)劃管理部門(mén)。其中,向鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)的,鎮(zhèn)人民政府應(yīng)提出初審意見(jiàn)。屬于農(nóng)村村民自建住宅的,還應(yīng)上報(bào)公示意見(jiàn)。規(guī)劃管理部門(mén)應(yīng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

  第十八條 建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,應(yīng)在12個(gè)月內(nèi)辦理驗(yàn)線手續(xù),因故未能辦理的,應(yīng)在期滿前20日內(nèi)向規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)辦理延期。延期不得超過(guò)一次。逾期未辦理驗(yàn)線或延期手續(xù)的,該許可證自行失效。

  第十九條 任何建設(shè)項(xiàng)目不得侵占城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的道路紅線、綠地綠線、軌道交通橙線、電力黑線、河道保護(hù)藍(lán)線、文物保護(hù)紫線,建筑退讓和間距可參照《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行,其中:

  (一)沿高速公路、高速鐵路和城際鐵路等的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合環(huán)評(píng)要求;

  (二)在設(shè)防洪堤河道兩側(cè)建設(shè)項(xiàng)目,其后退駁岸頂(河道上口線)沿河一側(cè)邊線的最小距離按照《南京市防洪堤保護(hù)管理?xiàng)l例》及《南京市水利工程管理和保護(hù)辦法》執(zhí)行。

  (三)歷史文化名鎮(zhèn)、名村和特色村內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目按照已批準(zhǔn)的規(guī)劃執(zhí)行。

  第二十條 基本公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),規(guī)劃明確的,按照規(guī)劃執(zhí)行;規(guī)劃未明確的,按照《南京市農(nóng)村地區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃指引》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十一條 農(nóng)村停車(chē)場(chǎng)地的布置應(yīng)綜合考慮停車(chē)的安全和經(jīng)濟(jì)、方便。農(nóng)用車(chē)停車(chē)場(chǎng)地、住宅停車(chē)場(chǎng)地宜集中布置,低層住宅停車(chē)可結(jié)合宅、院分散布置,公共建筑停車(chē)場(chǎng)地應(yīng)結(jié)合車(chē)流集中的場(chǎng)所統(tǒng)一安排。

  有特殊功能(如旅游)村莊的停車(chē)場(chǎng)地宜在村莊周邊集中布置,減少對(duì)村莊居住環(huán)境的干擾。

  停車(chē)配建規(guī)模應(yīng)不低于《南京市建筑物配建停車(chē)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》規(guī)定的50%,地上地下的規(guī)模比例可結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目具體情況由規(guī)劃管理部門(mén)在規(guī)劃條件中明確。

  第二十二條 單戶(hù)住宅建筑面積在符合國(guó)家、省有關(guān)村民住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,具體標(biāo)準(zhǔn)可由各區(qū)縣人民政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況自行制定。

  (一)經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村村民自建住宅(含危房翻建)的建筑層數(shù)宜控制在3層及以下,室內(nèi)外高差宜控制在0.45米以?xún)?nèi),建筑間距系數(shù)可以不受1∶1.3的限制。

  (二)建筑層高宜為2.8—3.6米,凈高不宜低于2.5米。

  (三)位于風(fēng)景名勝區(qū)和古村落保護(hù)范圍內(nèi)的,建筑高度應(yīng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求。

  第二十三條 除農(nóng)村村民自建住宅以外的建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)向規(guī)劃管理部門(mén)申報(bào)核實(shí),申報(bào)程序和材料按照《南京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》執(zhí)行;

  農(nóng)村村民自建住宅(含危房翻建)工程竣工后,應(yīng)向鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申報(bào)核實(shí)。

  第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)集體土地建設(shè)的監(jiān)督檢查,鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查本行政區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)村集體土地上的建設(shè)活動(dòng)。對(duì)違反本規(guī)定的建設(shè)行為,按照有關(guān)法律法規(guī),報(bào)上級(jí)人民政府處理。

  第二十五條 本規(guī)定下列用語(yǔ)含義:

  (一)農(nóng)村地區(qū)是指南京市城市總體規(guī)劃確定的中心城區(qū)(含主城、副城)、新城規(guī)劃建設(shè)用地范圍之外的地區(qū)。

  (二)村莊:指農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。

  (三)規(guī)劃布點(diǎn)村莊:指規(guī)劃確定的新社區(qū),是南京市城市總體規(guī)劃確定的“主城—副城—新城—新市鎮(zhèn)—新社區(qū)”五級(jí)城鄉(xiāng)空間體系中的一級(jí),包含規(guī)劃布點(diǎn)的新建村莊、保留村莊和保留擴(kuò)大村莊。

  (四)非規(guī)劃布點(diǎn)村莊:指規(guī)劃確定的不保留村莊和過(guò)渡村莊。

  (五)集中新建農(nóng)村村民住宅:指由村民委員會(huì)(或鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)按照規(guī)劃組織實(shí)施,在規(guī)劃布點(diǎn)村莊(新社區(qū))統(tǒng)一規(guī)劃、集中成片建設(shè)住宅的行為。

  第二十六條 本規(guī)定自2013年2月1日起施行。

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