防治煤與瓦斯突出管理規(guī)定(2)
第二十九條各項(xiàng)防突措施按照下列要求貫徹實(shí)施：
(一)施工防突措施的區(qū)(隊(duì))在施工前，負(fù)責(zé)向本區(qū)(隊(duì))職工貫徹并嚴(yán)格組織實(shí)施防突措施;
(二)采掘作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行防突措施的規(guī)定并有詳細(xì)準(zhǔn)確的記錄。由于地質(zhì)條件或者其他原因不能執(zhí)行所規(guī)定的防突措施的，施工區(qū)(隊(duì))必須立即停止作業(yè)并報(bào)告礦調(diào)度室，經(jīng)礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后，由原措施編制部門提出修改或補(bǔ)充措施，并按原措施的審批程序重新審批后方可繼續(xù)施工;其他部門或者個(gè)人不得改變已批準(zhǔn)的防突措施;
(三)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度至少一次到現(xiàn)場(chǎng)檢查各項(xiàng)防突措施的落實(shí)情況。礦長(zhǎng)和礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月至少一次到現(xiàn)場(chǎng)檢查各項(xiàng)防突措施的落實(shí)情況;
(四)煤礦企業(yè)、礦井的防突機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)檢查綜合防突措施的實(shí)施情況，并及時(shí)將檢查結(jié)果分別向煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和礦長(zhǎng)、礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即組織解決;
(五)煤礦企業(yè)、礦井進(jìn)行安全檢查時(shí)，必須檢查綜合防突措施的編制、審批和貫徹執(zhí)行情況。
第三十條突出煤層采掘工作面每班必須設(shè)專職瓦斯檢查工并隨時(shí)檢查瓦斯;發(fā)現(xiàn)有突出預(yù)兆時(shí)，瓦斯檢查工有權(quán)停止作業(yè)，協(xié)助班組長(zhǎng)立即組織人員按避災(zāi)路線撤出，并報(bào)告礦調(diào)度室。
在突出煤層中，專職爆破工必須固定在同一工作面工作。
第三十一條防突技術(shù)資料的管理工作應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)每次發(fā)生突出后，礦井防突機(jī)構(gòu)指定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，認(rèn)真填寫突出記錄卡片，提交專題調(diào)查報(bào)告，分析突出發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出對(duì)策措施;
(二)每年第一季度將上年度發(fā)生煤與瓦斯突出礦井的基本情況調(diào)查表(見(jiàn)附錄A)、煤與瓦斯突出記錄卡片(見(jiàn)附錄B)、礦井煤與瓦斯突出匯總表(見(jiàn)附錄C)連同總結(jié)資料報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);
(三)所有有關(guān)防突工作的資料均存檔;
(四)煤礦企業(yè)每年對(duì)全年的防突技術(shù)資料進(jìn)行系統(tǒng)分析總結(jié)，提出整改措施。
第三十二條突出礦井的管理人員和井下工作人員必須接受防突知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。
各類人員的培訓(xùn)達(dá)到下列要求
(一)突出礦井的井下工作人員的培訓(xùn)包括防突基本知識(shí)和規(guī)章制度等內(nèi)容;
(二)突出礦井的區(qū)(隊(duì))長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和有關(guān)職能部門的工作人員的培訓(xùn)包括突出的危害及發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施、防突的規(guī)章制度等內(nèi)容;
(三)突出礦井的防突員，屬于特種作業(yè)人員，每年必須接受一次防突知識(shí)、操作技能的專項(xiàng)培訓(xùn)。專項(xiàng)培訓(xùn)包括防突的理論知識(shí)、突出發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施以及有關(guān)防突的規(guī)章制度等內(nèi)容;
(四)有突出礦井的煤礦企業(yè)和突出礦井的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受防突專項(xiàng)培訓(xùn)。專項(xiàng)培訓(xùn)包括防突的理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)、突出發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施以及防突的規(guī)章制度等內(nèi)容。
第三章區(qū)域綜合防突措施
第一節(jié)區(qū)域綜合防突措施基本程序和要求
第三十三條突出礦井應(yīng)當(dāng)對(duì)突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)域預(yù)測(cè))。經(jīng)區(qū)域預(yù)測(cè)后，突出煤層劃分為突出 危險(xiǎn)區(qū)和無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)。
未進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)的區(qū)域視為突出危險(xiǎn)區(qū)。
區(qū)域預(yù)測(cè)分為新水平、新采區(qū)開(kāi)拓前的區(qū)域預(yù)測(cè)(以下簡(jiǎn)稱開(kāi)拓前區(qū)域預(yù)測(cè))和新采區(qū)開(kāi)拓完成后的區(qū)域預(yù)測(cè)(以下簡(jiǎn)稱開(kāi)拓后區(qū)域預(yù)測(cè))。
第三十四條突出煤層區(qū)域預(yù)測(cè)的范圍由煤礦企業(yè)根據(jù)突出礦井的開(kāi)拓方式、巷道布置等情況劃定。
第三十五條新水平、新采區(qū)開(kāi)拓前，當(dāng)預(yù)測(cè)區(qū)域的煤層缺少或者沒(méi)有井下實(shí)測(cè)瓦斯參數(shù)時(shí)，可以主要依據(jù)地質(zhì)勘探資料、上水平及鄰近區(qū)域的實(shí)測(cè)和生產(chǎn)資料等進(jìn)行開(kāi)拓前區(qū)域預(yù)測(cè)。
開(kāi)拓前區(qū)域預(yù)測(cè)結(jié)果僅用于指導(dǎo)新水平、新采區(qū)的設(shè)計(jì)和新水平、新采區(qū)開(kāi)拓工程的揭煤作業(yè)。
第三十六條開(kāi)拓后區(qū)域預(yù)測(cè)應(yīng)當(dāng)主要依據(jù)預(yù)測(cè)區(qū)域煤層瓦斯的井下實(shí)測(cè)資料，并結(jié)合地質(zhì)勘探資料、上水平及鄰近區(qū)域的實(shí)測(cè)和生產(chǎn)資料等進(jìn)行。
開(kāi)拓后區(qū)域預(yù)測(cè)結(jié)果用于指導(dǎo)工作面的設(shè)計(jì)和采掘生產(chǎn)作業(yè)。
第三十七條對(duì)已確切掌握煤層突出危險(xiǎn)區(qū)域的分布規(guī)律，并有可靠的預(yù)測(cè)資料的，區(qū)域預(yù)測(cè)工作可由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施;否則，應(yīng)當(dāng)委托有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)。
區(qū)域預(yù)測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)確認(rèn)。
第三十八條經(jīng)評(píng)估為有突出危險(xiǎn)煤層的新建礦井建井期間，以及突出煤層經(jīng)開(kāi)拓前區(qū)域預(yù)測(cè)為突出危險(xiǎn)區(qū)的新水平、新采區(qū)開(kāi)拓過(guò)程中的所有揭煤作業(yè)，必須采取區(qū)域綜合防突措施并達(dá)到要求指標(biāo)。
經(jīng)開(kāi)拓前區(qū)域預(yù)測(cè)為無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)的煤層進(jìn)行新水平、新采區(qū)開(kāi)拓、準(zhǔn)備過(guò)程中的所有揭煤作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取局部綜合防突措施。
第三十九條經(jīng)開(kāi)拓后區(qū)域預(yù)測(cè)為突出危險(xiǎn)區(qū)的煤層，必須采取區(qū)域防突措施并進(jìn)行區(qū)域措施效果檢驗(yàn)。經(jīng)效果檢驗(yàn)仍為突出危險(xiǎn)區(qū)的，必須繼續(xù)進(jìn)行或者補(bǔ)充實(shí)施區(qū)域防突措施。
經(jīng)開(kāi)拓后區(qū)域預(yù)測(cè)或者經(jīng)區(qū)域措施效果檢驗(yàn)后為無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)的煤層進(jìn)行揭煤和采掘作業(yè)時(shí)，必須采用工作面預(yù)測(cè)方法進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證。
所有區(qū)域防突措施均由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第四十條區(qū)域防突措施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用開(kāi)采保護(hù)層。
突出礦井首次開(kāi)采某個(gè)保護(hù)層時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)被保護(hù)層進(jìn)行區(qū)域措施效果檢驗(yàn)及保護(hù)范圍的實(shí)際考察。如果被保護(hù)層的最大膨脹變形量大于千分之三，則檢驗(yàn)和考察結(jié)果可適用于其他區(qū)域的同一保護(hù)層和被保護(hù)層;否則，應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)預(yù)計(jì)的被保護(hù)區(qū)域進(jìn)行區(qū)域措施效果檢驗(yàn)。此外，若保護(hù)層與被保護(hù)層的層間距離、巖性及保護(hù)層開(kāi)采厚度等發(fā)生了較大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)再次進(jìn)行效果檢驗(yàn)和保護(hù)范圍考察。
保護(hù)效果檢驗(yàn)、保護(hù)范圍考察結(jié)果報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第四十一條突出危險(xiǎn)區(qū)的煤層不具備開(kāi)采保護(hù)層條件的，必須采用預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施并進(jìn)行區(qū)域措施效果檢驗(yàn)。
預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域措施效果檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二節(jié)區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)
第四十二條區(qū)域預(yù)測(cè)一般根據(jù)煤層瓦斯參數(shù)結(jié)合瓦斯地質(zhì)分析的方法進(jìn)行，也可以采用其他經(jīng)試驗(yàn)證實(shí)有效的方法。
根據(jù)煤層瓦斯壓力或者瓦斯含量進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)的臨界值應(yīng)當(dāng)由具有突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行試驗(yàn)考察。在試驗(yàn)前和應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
區(qū)域預(yù)測(cè)新方法的研究試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由具有突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行，并在試驗(yàn)前由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第四十三條根據(jù)煤層瓦斯參數(shù)結(jié)合瓦斯地質(zhì)分析的區(qū)域預(yù)測(cè)方法應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行：
(一)煤層瓦斯風(fēng)化帶為無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)域;
(二)根據(jù)已開(kāi)采區(qū)域確切掌握的煤層賦存特征、地質(zhì)構(gòu)造條件、突出分布的規(guī)律和對(duì)預(yù)測(cè)區(qū)域煤層地質(zhì)構(gòu)造的探測(cè)、預(yù)測(cè)結(jié)果，采用瓦斯地質(zhì)分析的方法劃分出突出危險(xiǎn)區(qū)域。當(dāng)突出點(diǎn)及具有明顯突出預(yù)兆的位置分布與構(gòu)造帶有直接關(guān)系時(shí),則根據(jù)上部區(qū)域突出點(diǎn)及具有明顯突出預(yù)兆的位置分布與地質(zhì)構(gòu)造的關(guān)系確定構(gòu)造線兩側(cè)突出危險(xiǎn)區(qū)邊緣到構(gòu)造線的最遠(yuǎn)距離,并結(jié)合下部區(qū)域的地質(zhì)構(gòu)造分布劃分出下部區(qū)域構(gòu)造線兩側(cè)的突出危險(xiǎn)區(qū);否則,在同一地質(zhì)單元內(nèi),突出點(diǎn)及具有明顯突出預(yù)兆的位置以上20m(埋深)及以下的范圍為突出危險(xiǎn)區(qū)(如圖1);
(三)在上述(一)、(二)項(xiàng)劃分出的無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)和突出危險(xiǎn)區(qū)以外的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤層瓦斯壓力P進(jìn)行預(yù)測(cè)。如果沒(méi)有或者缺少煤層瓦斯壓力資料，也可根據(jù)煤層瓦斯含量W進(jìn)行預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)所依據(jù)的臨界值應(yīng)根據(jù)試驗(yàn)考察確定，在確定前可暫按表2預(yù)測(cè)。
表2根據(jù)煤層瓦斯壓力或瓦斯含量進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)的臨界值
瓦斯壓力P(MPa)瓦斯含量W(m3/t)區(qū)域類別P﹤0.74W﹤8無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)除上述情況以外的其他情況突出危險(xiǎn)區(qū)第四十四條采用本規(guī)定第四十三條進(jìn)行開(kāi)拓后區(qū)域預(yù)測(cè)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)預(yù)測(cè)所主要依據(jù)的煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)應(yīng)為井下實(shí)測(cè)數(shù)據(jù);
(二)測(cè)定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)的測(cè)試點(diǎn)在不同地質(zhì)單元內(nèi)根據(jù)其范圍、 地質(zhì)復(fù)雜程度等實(shí)際情況和條件分別布置;同一地質(zhì)單元內(nèi)沿煤層走向布置測(cè)試點(diǎn)不少于2個(gè)，沿傾向不少于3個(gè)，并有測(cè)試點(diǎn)位于埋深最大的開(kāi)拓工程部位。
第三節(jié)區(qū)域防突措施
第四十五條區(qū)域防突措施是指在突出煤層進(jìn)行采掘前，對(duì)突出煤層較大范圍采取的防突措施。區(qū)域防突措施包括開(kāi)采保護(hù)層和預(yù)抽煤層瓦斯兩類。
開(kāi)采保護(hù)層分為上保護(hù)層和下保護(hù)層兩種方式
預(yù)抽煤層瓦斯可采用的方式有：地面井預(yù)抽煤層瓦斯以及井下穿層鉆孔或順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯、穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯、順層鉆孔或穿層鉆孔預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯、穿層鉆孔預(yù)抽石門(含立、斜井等)揭煤區(qū)域煤層瓦斯、順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯等。
預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施應(yīng)當(dāng)按上述所列方式的優(yōu)先順序選取，或一并采用多種方式的預(yù)抽煤層瓦斯措施。
第四十六條選擇保護(hù)層必須遵守下列規(guī)定：
(一)在突出礦井開(kāi)采煤層群時(shí)，如在有效保護(hù)垂距內(nèi)存在厚度0.5m及以上的無(wú)突出危險(xiǎn)煤層，除因突出煤層距離太近而威脅保護(hù)層工作面安全或可能破壞突出煤層開(kāi)采條件的情況外，首先開(kāi)采保護(hù)層。有條件的礦井，也可以將軟巖層作為保護(hù)層開(kāi)采;
(二)當(dāng)煤層群中有幾個(gè)煤層都可作為保護(hù)層時(shí)，綜合比較分析，擇優(yōu)開(kāi)采保護(hù)效果最好的煤層;
(三)當(dāng)?shù)V井中所有煤層都有突出危險(xiǎn)時(shí)，選擇突出危險(xiǎn)程度較小的煤層作保護(hù)層先行開(kāi)采，但采掘前必須按本規(guī)定的要求采取預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施并進(jìn)行效果檢驗(yàn);
(四)優(yōu)先選擇上保護(hù)層。在選擇開(kāi)采下保護(hù)層時(shí)，不得破壞被保護(hù)層的開(kāi)采條件。
第四十七條開(kāi)采保護(hù)層區(qū)域防突措施應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)開(kāi)采保護(hù)層時(shí)，同時(shí)抽采被保護(hù)層的瓦斯;
(二)開(kāi)采近距離保護(hù)層時(shí)，采取措施防止被保護(hù)層初期卸壓瓦斯突然涌入保護(hù)層采掘工作面或誤穿突出煤層;
(三)正在開(kāi)采的保護(hù)層工作面超前于被保護(hù)層的掘進(jìn)工作面，其 超前距離不得小于保護(hù)層與被保護(hù)層層間垂距的3倍，并不得小于100m;
(四)開(kāi)采保護(hù)層時(shí)，采空區(qū)內(nèi)不得留有煤(巖)柱。特殊情況需留煤(巖)柱時(shí)，經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并作好記錄，將煤(巖)柱的位置和尺寸準(zhǔn)確地標(biāo)在 采掘工程平面圖上。每個(gè)被保護(hù)層的瓦斯地質(zhì)圖應(yīng)當(dāng)標(biāo)出煤(巖)柱的影響范圍，在這個(gè)范圍內(nèi)進(jìn)行采掘工作前，首先采取預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施。
當(dāng)保護(hù)層留有不規(guī)則煤柱時(shí)，按照其最外緣的輪廊劃出平直輪廓線，并根據(jù)保護(hù)層與被保護(hù)層之間的層間距變化，確定煤柱影響范圍。在被保護(hù)層進(jìn)行采掘工作時(shí)，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)采掘瓦斯動(dòng)態(tài)及時(shí)修改。
第四十八條保護(hù)層和被保護(hù)層開(kāi)采設(shè)計(jì)依據(jù)的保護(hù)層有效保護(hù)范圍等有關(guān)參數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)試驗(yàn)考察確定，并報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。
首次開(kāi)采保護(hù)層時(shí)，可參照附錄D確定沿傾斜的保護(hù)范圍、沿走向(始采線、終采線)的保護(hù)范圍、保護(hù)層與被保護(hù)層之間的最大保護(hù)垂距、開(kāi)采下保護(hù)層時(shí)不破壞上部被保護(hù)層的最小層間距離等參數(shù)。
第四十九條采取各種方式的預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)穿層鉆孔或順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應(yīng)當(dāng)控制區(qū)段內(nèi)的整個(gè)開(kāi)采塊段、兩側(cè)回采巷道及其外側(cè)一定范圍內(nèi)的煤層。要求鉆孔控制回采巷道外側(cè)的范圍是：傾斜、急傾斜煤層巷道上幫輪廓線外至少20m，下幫至少10m;其他為巷道兩側(cè)輪廓線外至少各15m。以上所述的鉆孔控制范圍均為沿層面的距離，以下同;
(二)穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應(yīng)當(dāng)控制整條煤層巷道及其兩側(cè)一定范圍內(nèi)的煤層。該范圍與本條第(一)項(xiàng)中回采巷道外側(cè)的要求相同;
(三)順層鉆孔或穿層鉆孔預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應(yīng)當(dāng)控制整個(gè)開(kāi)采塊段的煤層;
(四)穿層鉆孔預(yù)抽石門(含立、斜井等)揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施應(yīng)當(dāng)在揭煤工作面距煤層的最小法向距離7m以前實(shí)施(在構(gòu)造破壞帶應(yīng)適當(dāng)加大距離)。鉆孔的最小控制范圍是：石門和立井、斜井揭煤處巷道輪廓線外12m(急傾斜煤層底部或下幫6m)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)保證控制范圍的外邊緣到巷道輪廓線(包括預(yù)計(jì)前方揭煤段巷道的輪廓線)的最小距離不小于5m，且當(dāng)鉆孔不能一次穿透煤層全厚時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持煤孔最小超前距15m;
(五)順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施的鉆孔應(yīng)控制的條帶長(zhǎng)度不小于60m，巷道兩側(cè)的控制范圍與本條第(一)項(xiàng)中回采巷道外側(cè)的要求相同;
(六)當(dāng)煤巷掘進(jìn)和回采工作面在預(yù)抽防突效果有效的區(qū)域內(nèi)作業(yè)時(shí)，工作面距未預(yù)抽或者預(yù)抽防突效果無(wú)效范圍的前方邊界不得小于20m;
(七)厚煤層分層開(kāi)采時(shí)，預(yù)抽鉆孔應(yīng)控制開(kāi)采的分層及其上部至少20m、下部至少10m(均為法向距離，且僅限于煤層部分)。
第五十條預(yù)抽煤層瓦斯鉆孔應(yīng)當(dāng)在整個(gè)預(yù)抽區(qū)域內(nèi)均勻布置，鉆孔間距應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際考察的煤層有效抽放半徑確定。
預(yù)抽瓦斯鉆孔封堵必須嚴(yán)密。穿層鉆孔的封孔段長(zhǎng)度不得小于5m，順層鉆孔的封孔段長(zhǎng)度不得小于8m。
應(yīng)當(dāng)做好每個(gè)鉆孔施工參數(shù)的記錄及抽采參數(shù)的測(cè)定。鉆孔孔口抽采負(fù)壓不得小于13kPa。預(yù)抽瓦斯?jié)舛鹊陀?0%時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取改進(jìn)封孔的措施，以提高封孔質(zhì)量。
第四節(jié)區(qū)域措施效果檢驗(yàn)
第五十一條開(kāi)采保護(hù)層的保護(hù)效果檢驗(yàn)主要采用殘余瓦斯壓力、殘余瓦斯含量、頂?shù)装逦灰屏考捌渌?jīng)試驗(yàn)(應(yīng)符合本規(guī)定第四十二條要求的程序)證實(shí)有效的指標(biāo)和方法，也可以結(jié)合煤層的透氣性系數(shù)變化率等輔助指標(biāo)。
當(dāng)采用殘余瓦斯壓力、殘余瓦斯含量檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)測(cè)的最大殘余瓦斯壓力或者最大殘余瓦斯含量按本規(guī)定第四十三條第(三)項(xiàng)的方法對(duì)預(yù)計(jì)被保護(hù)區(qū)域的保護(hù)效果進(jìn)行判斷。若檢驗(yàn)結(jié)果仍為突出危險(xiǎn)區(qū)，保護(hù)效果為無(wú)效。
第五十二條采用預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)以預(yù)抽區(qū)域的煤層殘余瓦斯壓力或者殘余瓦斯含量為主要指標(biāo)或其他經(jīng)試驗(yàn)(應(yīng)符合本規(guī)定第四十二條要求的程序)證實(shí)有效的指標(biāo)和方法進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)。其中，在采用殘余瓦斯壓力或者殘余瓦斯含量指標(biāo)對(duì)穿層鉆孔、順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施和穿層鉆孔預(yù)抽石門(含立、斜井等)揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，必須依據(jù)實(shí)際的直接測(cè)定值，其他方式的預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施可采用直接測(cè)定值或根據(jù)預(yù)抽前的瓦斯含量及抽、排瓦斯量等參數(shù)間接計(jì)算的殘余瓦斯含量值。
對(duì)穿層鉆孔預(yù)抽石門(含立、斜井等)揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施也可以參照本規(guī)定第七十三條的方法采用鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)。
檢驗(yàn)期間還應(yīng)當(dāng)觀察、記錄在煤層中進(jìn)行鉆孔等作業(yè)時(shí)發(fā)生的噴孔、頂鉆及其他突出預(yù)兆。
第五十三條對(duì)預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)試驗(yàn)考察(應(yīng)符合本規(guī)定第四十二條要求的程序)確定的臨界值進(jìn)行評(píng)判。在確定前可以按照如下指標(biāo)進(jìn)行評(píng)判：可采用殘余瓦斯壓力指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)，如果沒(méi)有或者缺少殘余瓦斯壓力資料，也可根據(jù)殘余瓦斯含量進(jìn)行檢驗(yàn)，并且煤層殘余瓦斯壓力小于0.74MPa或殘余瓦斯含量小于8m3/t的預(yù)抽區(qū)域?yàn)闊o(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)，否則，即為突出危險(xiǎn)區(qū)，預(yù)抽防突效果無(wú)效;也可以采用鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)對(duì)穿層鉆孔預(yù)抽石門(含立、斜井等)揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)，如果所有實(shí)測(cè)的指標(biāo)值均小于表4的臨界值則為無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)，否則，即為突出危險(xiǎn)區(qū)，預(yù)抽防突效果無(wú)效。
但若檢驗(yàn)期間在煤層中進(jìn)行鉆孔等作業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)了噴孔、頂鉆及其他明顯突出預(yù)兆時(shí)，發(fā)生明顯突出預(yù)兆的位置周圍半徑100m內(nèi)的預(yù)抽區(qū)域判定為措施無(wú)效，所在區(qū)域煤層仍屬突出危險(xiǎn)區(qū)。
當(dāng)采用煤層殘余瓦斯壓力或殘余瓦斯含量的直接測(cè)定值進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，若任何一個(gè)檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)的指標(biāo)測(cè)定值達(dá)到或超過(guò)了有突出危險(xiǎn)的臨界值而判定為預(yù)抽防突效果無(wú)效時(shí)，則此檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)周圍半徑100m內(nèi)的預(yù)抽區(qū)域均判定為預(yù)抽防突效果無(wú)效，即為突出危險(xiǎn)區(qū)。
第五十四條對(duì)預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，均應(yīng)當(dāng)首先分析、檢查預(yù)抽區(qū)域內(nèi)鉆孔的分布等是否符合設(shè)計(jì)要求，不符合設(shè)計(jì)要求的，不予檢驗(yàn)。
第五十五條采用直接測(cè)定煤層殘余瓦斯壓力或殘余瓦斯含量等參數(shù)進(jìn)行預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域措施效果檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)對(duì)穿層鉆孔或順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)若區(qū)段寬度(兩側(cè)回采巷道間距加回采巷道外側(cè)控制范圍)未超過(guò)120m，以及對(duì)預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)若回采工作面長(zhǎng)度未超過(guò)120m，則沿回采工作面推進(jìn)方向每間隔30～50m至少布置1個(gè)檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn);若預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯區(qū)域防突措施的區(qū)段寬度或預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施的回采工作面長(zhǎng)度大于120m時(shí)，則在回采工作面推進(jìn)方向每間隔30～50m，至少沿工作面方向布置2個(gè)檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)。
當(dāng)預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯的鉆孔在回采區(qū)域和煤巷條帶的布置方式或參數(shù)不同時(shí)，按照預(yù)抽回采區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施和穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施的檢驗(yàn)要求分別進(jìn)行檢驗(yàn);
(二)對(duì)穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，在煤巷條帶每間隔30～50m至少布置1個(gè)檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn);
(三)對(duì)穿層鉆孔預(yù)抽石門(含立、斜井等)揭煤區(qū)域煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，至少布置4個(gè)檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)，分別位于要求預(yù)抽區(qū)域內(nèi)的上部、中部和兩側(cè)，并且至少有1個(gè)檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)位于要求預(yù)抽區(qū)域內(nèi)距邊緣不大于2m的范圍;
(四)對(duì)順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，在煤巷條帶每間隔20～30m至少布置1個(gè)檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)，且每個(gè)檢驗(yàn)區(qū)域不得少于3個(gè)檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn);
(五)各檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)應(yīng)布置于所在部位鉆孔密度較小、孔間距較大、預(yù)抽時(shí)間較短的位置，并盡可能遠(yuǎn)離測(cè)試點(diǎn)周圍的各預(yù)抽鉆孔或盡可能與周圍預(yù)抽鉆孔保持等距離，且避開(kāi)采掘巷道的排放范圍和工作面的預(yù)抽超前距。在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)域適當(dāng)增加檢驗(yàn)測(cè)試點(diǎn)。
第五十六條采用間接計(jì)算的殘余瓦斯含量進(jìn)行預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域措施效果檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)當(dāng)預(yù)抽區(qū)域內(nèi)鉆孔的間距和預(yù)抽時(shí)間差別較大時(shí)，根據(jù)孔間距和預(yù)抽時(shí)間劃分評(píng)價(jià)單元分別計(jì)算檢驗(yàn)指標(biāo);
(二)若預(yù)抽鉆孔控制邊緣外側(cè)為未采動(dòng)煤體，在計(jì)算檢驗(yàn)指標(biāo)時(shí)根據(jù)不同煤層的透氣性及鉆孔在不同預(yù)抽時(shí)間的影響范圍等情況，在鉆孔控制范圍邊緣外適當(dāng)擴(kuò)大評(píng)價(jià)計(jì)算區(qū)域的煤層范圍。但檢驗(yàn)結(jié)果僅適用于預(yù)抽鉆孔控制范圍。
第五節(jié)區(qū)域驗(yàn)證
第五十七條在石門揭煤工作面對(duì)無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行的區(qū)域驗(yàn)證，應(yīng)當(dāng)采用本規(guī)定第七十一條所列的石門揭煤工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)方法進(jìn)行。
在煤巷掘進(jìn)工作面和回采工作面分別采用本規(guī)定第七十四條、第七十八條所列的工作面預(yù)測(cè)方法對(duì)無(wú)突出危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行：
(一)在工作面進(jìn)入該區(qū)域時(shí)，立即連續(xù)進(jìn)行至少兩次區(qū)域驗(yàn)證;
(二)工作面每推進(jìn)10～50m(在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)域或采取了預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施以及其他必要情況時(shí)宜取小值)至少進(jìn)行兩次區(qū)域驗(yàn)證;
(三)在構(gòu)造破壞帶連續(xù)進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證;
(四)在煤巷掘進(jìn)工作面還應(yīng)當(dāng)至少打1個(gè)超前距不小于10m的超前鉆孔或者采取超前物探措施，探測(cè)地質(zhì)構(gòu)造和觀察突出預(yù)兆。
第五十八條當(dāng)區(qū)域驗(yàn)證為無(wú)突出危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施后進(jìn)行采掘作業(yè)。但若為采掘工作面在該區(qū)域進(jìn)行的首次區(qū)域驗(yàn)證時(shí)，采掘前還應(yīng)保留足夠的突出預(yù)測(cè)超前距。
只要有一次區(qū)域驗(yàn)證為有突出危險(xiǎn)或超前鉆孔等發(fā)現(xiàn)了突出預(yù)兆，則該區(qū)域以后的采掘作業(yè)均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行局部綜合防突措施。
第四章局部綜合防突措施
第一節(jié)局部綜合防突措施基本程序和要求
第五十九條工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)(以下簡(jiǎn)稱工作面預(yù)測(cè))是預(yù)測(cè)工作面煤體的突出危險(xiǎn)性，包括石門和立井、斜井揭煤工作面、煤巷掘進(jìn)工作面和采煤工作面的突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)等。工作面預(yù)測(cè)應(yīng)當(dāng)在工作面推進(jìn)過(guò)程中進(jìn)行。
采掘工作面經(jīng)工作面預(yù)測(cè)后劃分為突出危險(xiǎn)工作面和無(wú)突出危險(xiǎn)工作面。
未進(jìn)行工作面預(yù)測(cè)的采掘工作面，應(yīng)當(dāng)視為突出危險(xiǎn)工作面。
第六十條突出危險(xiǎn)工作面必須采取工作面防突措施，并進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)證實(shí)措施有效后，即判定為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面;當(dāng)措施無(wú)效時(shí)，仍為突出危險(xiǎn)工作面，必須采取補(bǔ)充防突措施，并再次進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)，直到措施有效。
無(wú)突出危險(xiǎn)工作面必須在采取安全防護(hù)措施并保留足夠的突出預(yù)測(cè)超前距或防突措施超前距的條件下進(jìn)行采掘作業(yè)。
煤巷掘進(jìn)和回采工作面應(yīng)保留的最小預(yù)測(cè)超前距均為2m。
工作面應(yīng)保留的最小防突措施超前距為：煤巷掘進(jìn)工作面5m，回采工作面3m;在地質(zhì)構(gòu)造破壞嚴(yán)重地帶應(yīng)適當(dāng)增加超前距，但煤巷掘進(jìn)工作面不小于7m，回采工作面不小于5m。
每次工作面防突措施施工完成后，應(yīng)當(dāng)繪制工作面防突措施竣工圖。
第六十一條石門和立井、斜井揭穿突出煤層前，必須準(zhǔn)確控制煤層層位，掌握煤層的賦存位置、形態(tài)。
在揭煤工作面掘進(jìn)至距煤層最小法向距離10m之前，應(yīng)當(dāng)至少打兩個(gè)穿透煤層全厚且進(jìn)入頂(底)板不小于0.5m的前探取芯鉆孔，并詳細(xì)記錄巖芯資料。當(dāng)需要測(cè)定瓦斯壓力時(shí)，前探鉆孔可用作測(cè)定鉆孔;若二者不能共用時(shí)，則測(cè)定鉆孔應(yīng)布置在該區(qū)域各鉆孔見(jiàn)煤點(diǎn)間距最大的位置。
在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、巖石破碎的區(qū)域，揭煤工作面掘進(jìn)至距煤層最小法向距離20m之前必須布置一定數(shù)量的前探鉆孔，以保證能確切掌握 煤層厚度、傾角變化、地質(zhì)構(gòu)造和瓦斯情況。
也可用物探等手段探測(cè)煤層的層位、賦存形態(tài)和底(頂)板巖石致密性等情況。
第六十二條石門和立井、斜井工作面從距突出煤層底(頂)板的最小法向距離5m開(kāi)始到穿過(guò)煤層進(jìn)入頂(底)板2m(最小法向距離)的過(guò)程均屬于揭煤作業(yè)。揭煤作業(yè)前應(yīng)編制揭煤的專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)，報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
揭煤作業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)技術(shù)能力的專業(yè)隊(duì)伍施工，并按照下列作業(yè)程序進(jìn)行：
(一)探明揭煤工作面和煤層的相對(duì)位置;
(二)在與煤層保持適當(dāng)距離的位置進(jìn)行工作面預(yù)測(cè)(或區(qū)域驗(yàn)證);
(三)工作面預(yù)測(cè)(或區(qū)域驗(yàn)證)有突出危險(xiǎn)時(shí)，采取工作面防突措施;
(四)實(shí)施工作面措施效果檢驗(yàn);
(五)掘進(jìn)至遠(yuǎn)距離爆破揭穿煤層前的工作面位置，采用工作面預(yù)測(cè)或措施效果檢驗(yàn)的方法進(jìn)行最后驗(yàn)證;
(六)采取安全防護(hù)措施并用遠(yuǎn)距離爆破揭開(kāi)或穿過(guò)煤層;
(七)在巖石巷道與煤層連接處加強(qiáng)支護(hù)。
第六十三條石門和立井、斜井揭煤工作面的突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)必須在距突出煤層最小法向距離5m(地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、巖石破碎的區(qū)域，應(yīng)適當(dāng)加大法向距離)前進(jìn)行。
在經(jīng)工作面預(yù)測(cè)或措施效果檢驗(yàn)為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面時(shí)，可掘進(jìn)至遠(yuǎn)距離爆破揭穿煤層前的工作面位置，再采用工作面預(yù)測(cè)的方法進(jìn)行最后驗(yàn)證。若經(jīng)驗(yàn)證仍為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面時(shí)，則在采取安全防護(hù)措施的條件下采用遠(yuǎn)距離爆破揭穿煤層;否則，必須采取或補(bǔ)充工作面防突措施。
當(dāng)工作面預(yù)測(cè)或措施效果檢驗(yàn)為突出危險(xiǎn)工作面時(shí)，必須采取或補(bǔ)充工作面防突措施，直到經(jīng)措施效果檢驗(yàn)為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面。
第六十四條石門和立井、斜井工作面從掘進(jìn)至距突出煤層的最小法向距離5m開(kāi)始，必須采用物探或鉆探手段邊探邊掘，保證工作面到煤層的最小法向距離不小于遠(yuǎn)距離爆破揭開(kāi)突出煤層前要求的最小距離。
采用遠(yuǎn)距離爆破揭開(kāi)突出煤層時(shí)，要求石門、斜井揭煤工作面與煤層間的最小法向距離是：急傾斜煤層2m，其他煤層1.5m。要求立井揭煤工作面與煤層間的最小法向距離是：急傾斜煤層1.5m，其他煤層2m。如果巖石松軟、破碎，還應(yīng)適當(dāng)增加法向距離。
第六十五條在揭煤工作面用遠(yuǎn)距離爆破揭開(kāi)突出煤層后，若未能一次揭穿至煤層頂(底)板，則仍應(yīng)當(dāng)按照遠(yuǎn)距離爆破的要求執(zhí)行，直至完成揭煤作業(yè)全過(guò)程。
第六十六條當(dāng)石門或立井、斜井揭穿厚度小于0.3m的突出煤層時(shí)，可直接用遠(yuǎn)距離爆破方式揭穿煤層。
第六十七條突出煤層的每個(gè)煤巷掘進(jìn)工作面和采煤工作面都應(yīng)當(dāng)編制工作面專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)，報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。實(shí)施過(guò)程中當(dāng)煤層賦存條件變化較大或巷道設(shè)計(jì)發(fā)生變化時(shí)，還應(yīng)當(dāng)作出補(bǔ)充或修改設(shè)計(jì)。
第六十八條在實(shí)施局部綜合防突措施的煤巷掘進(jìn)工作面和回采工作面，若預(yù)測(cè)指標(biāo)為無(wú)突出危險(xiǎn)，則只有當(dāng)上一循環(huán)的預(yù)測(cè)指標(biāo)也是無(wú)突出危險(xiǎn)時(shí)，方可確定為無(wú)突出危險(xiǎn)工作面，并在采取安全防護(hù)措施、保留足夠的預(yù)測(cè)超前距的條件下進(jìn)行采掘作業(yè);否則，仍要執(zhí)行一次工作面防突措施和措施效果檢驗(yàn)。
第四節(jié)工作面措施效果檢驗(yàn)
第九十八條在實(shí)施鉆孔法防突措施效果檢驗(yàn)時(shí)，分布在工作面各部位的檢驗(yàn)鉆孔應(yīng)當(dāng)布置于所在部位防突措施鉆孔密度相對(duì)較小、孔間距相對(duì)較大的位置，并遠(yuǎn)離周圍的各防突措施鉆孔或盡可能與周圍各防突措施鉆孔保持等距離。在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜地帶應(yīng)根據(jù)情況適當(dāng)增加檢驗(yàn)鉆孔。
工作面防突措施效果檢驗(yàn)必須包括以下兩部分內(nèi)容：
(一)檢查所實(shí)施的工作面防突措施是否達(dá)到了設(shè)計(jì)要求和滿足有關(guān)的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等，并了解、收集工作面及實(shí)施措施的相關(guān)情況、突出預(yù)兆等(包括噴孔、卡鉆等)，作為措施效果檢驗(yàn)報(bào)告的內(nèi)容之一，用于綜合分析、判斷;
(二)各檢驗(yàn)指標(biāo)的測(cè)定情況及主要數(shù)據(jù)。
第九十九條對(duì)石門和其他揭煤工作面進(jìn)行防突措施效果檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇本規(guī)定第七十一條所列的鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)法或其他經(jīng)試驗(yàn)證實(shí)有效的方法，但所有用鉆孔方式檢驗(yàn)的方法中檢驗(yàn)孔數(shù)均不得少于5個(gè)，分別位于石門的上部、中部、下部和兩側(cè)。
如檢驗(yàn)結(jié)果的各項(xiàng)指標(biāo)都在該煤層突出危險(xiǎn)臨界值以下，且未發(fā)現(xiàn)其他異常情況，則措施有效;反之，判定為措施無(wú)效。
第一百條煤巷掘進(jìn)工作面執(zhí)行防突措施后，應(yīng)當(dāng)選擇本規(guī)定第七十四條所列的方法進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)。
檢驗(yàn)孔應(yīng)當(dāng)不少于3個(gè)，深度應(yīng)當(dāng)小于或等于防突措施鉆孔。
如果煤巷掘進(jìn)工作面措施效果檢驗(yàn)指標(biāo)均小于指標(biāo)臨界值，且未發(fā)現(xiàn)其他異常情況，則措施有效;否則，判定為措施無(wú)效。
當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果措施有效時(shí)，若檢驗(yàn)孔與防突措施鉆孔向巷道掘進(jìn)方向的投影長(zhǎng)度(簡(jiǎn)稱投影 孔深)相等，則可在留足防突措施超前距(見(jiàn)本規(guī)定第六十條)并采取安全防護(hù)措施的條件下掘進(jìn)。當(dāng)檢驗(yàn)孔的投影孔深小于防突措施鉆孔時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在留足所需的防突措施超前距并同時(shí)保留有至少2m檢驗(yàn)孔投影孔深超前距的條件下，采取安全防護(hù)措施后實(shí)施掘進(jìn)作業(yè)。
第一百零一條對(duì)采煤工作面防突措施效果的檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)參照采煤工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的方法和指標(biāo)實(shí)施。但應(yīng)當(dāng)沿采煤工作面每隔10～15m布置一個(gè)檢驗(yàn)鉆孔，深度應(yīng)當(dāng)小于或等于防突措施鉆孔。
如果采煤工作面檢驗(yàn)指標(biāo)均小于指標(biāo)臨界值，且未發(fā)現(xiàn)其他異常情況，則措施有效;否則，判定為措施無(wú)效。
當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果措施有效時(shí)，若檢驗(yàn)孔與防突措施鉆孔深度相等，則可在留足防突措施超前距(見(jiàn)本規(guī)定第六十條)并采取安全防護(hù)措施的條件下回采。當(dāng)檢驗(yàn)孔的深度小于防突措施鉆孔時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在留足所需的防突措施超前距并同時(shí)保留有2m檢驗(yàn)孔超前距的條件下，采取安全防護(hù)措施后實(shí)施回采作業(yè)。
第五節(jié)安全防護(hù)措施
第一百零二條有突出煤層的采區(qū)必須設(shè)置采區(qū)避難所。避難所的位置應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況確定。
避難所應(yīng)當(dāng)符合下列要求
(一)避難所設(shè)置向外開(kāi)啟的隔離門，隔離門設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)按照反向風(fēng)門標(biāo)準(zhǔn)安設(shè)。室內(nèi)凈高不得低于2m，深度滿足擴(kuò)散通風(fēng)的要求，長(zhǎng)度和寬度應(yīng)根據(jù)可能同時(shí)避難的人數(shù)確定，但至少能滿足15人避難，且每人 使用面積不得少于0.5m2。避難所內(nèi)支護(hù)保持良好，并設(shè)有與礦(井)調(diào)度室直通的電話;
(二)避難所內(nèi)放置足量的飲用水、安設(shè)供給空氣的設(shè)施，每人供風(fēng)量不得少于0.3m3/min。如果用壓縮空氣供風(fēng)時(shí)，設(shè)有減壓裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴;
(三)避難所內(nèi)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)的最多避難人數(shù)配備足夠數(shù)量的隔離式自救器。
第一百零三條在突出煤層的石門揭煤和煤巷掘進(jìn)工作面進(jìn)風(fēng)側(cè)，必須設(shè)置至少2道牢固可靠的反向風(fēng)門。風(fēng)門之間的距離不得小于4m。
反向風(fēng)門距工作面的距離和反向風(fēng)門的組數(shù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)掘進(jìn)工作面的通風(fēng)系統(tǒng)和預(yù)計(jì)的突出強(qiáng)度確定，但反向風(fēng)門距 工作面回風(fēng)巷不得小于10m，與工作面的最近距離一般不得小于70m，如小于70m時(shí)應(yīng)設(shè)置至少三道反向風(fēng)門。
反向風(fēng)門墻垛
可用磚、料石或混凝土砌筑，嵌入巷道周邊巖石的深度可根據(jù)巖石的性質(zhì)確定，但不得小于0.2m;墻垛厚度不得小于0.8m。在煤巷構(gòu)筑反向風(fēng)門時(shí)，風(fēng)門墻體四周必須掏槽，掏槽深度見(jiàn)硬幫硬底后再進(jìn)入實(shí)體煤不小于0.5m。通過(guò)反向風(fēng)門墻垛的風(fēng)筒、水溝、刮板輸送機(jī)道等，必須設(shè)有逆向隔斷裝置。
人員進(jìn)入工作面時(shí)必須把反向風(fēng)門打開(kāi)、頂牢。工作面放炮和無(wú)人時(shí)，反向風(fēng)門必須關(guān)閉。
第一百零四條為降低放炮誘發(fā)突出的強(qiáng)度，可根據(jù)情況在炮掘工作面安設(shè)擋欄。擋欄可以用金屬、矸石或木垛等構(gòu)成。金屬擋欄一般是由槽鋼排列成的方格框架，框架中槽鋼的間隔為0.4m，槽鋼彼此用卡環(huán)固定，使用時(shí)在迎工作面的框架上再鋪上金屬網(wǎng)，然后用木支柱將框架撐成45°的斜面。一組擋攔通常由兩架組成，間距為6～8m?？筛鶕?jù)預(yù)計(jì)的突出強(qiáng)度在設(shè)計(jì)中確定擋欄距工作面的距離。
第一百零五條井巷揭穿突出煤層和突出煤層的炮掘、炮采工作面必須采取遠(yuǎn)距離爆破安全防護(hù)措施。
石門揭煤采用遠(yuǎn)距離爆破時(shí)，必須制定包括放炮地點(diǎn)、避災(zāi)路線及停電、撤人和警戒范圍等的專項(xiàng)措施。
在礦井尚未構(gòu)成全風(fēng)壓通風(fēng)的建井初期，在石門揭穿有突出危險(xiǎn)煤層的全部作業(yè)過(guò)程中，與此石門有關(guān)的其他工作面必須停止工作。在實(shí)施揭穿突出煤層的遠(yuǎn)距離爆破時(shí)，井下全部人員必須撤至地面，井下必須全部斷電，立井口附近地面20m范圍內(nèi)或斜井口前方50m、兩側(cè)20m范圍內(nèi)嚴(yán)禁有任何火源。
煤巷掘進(jìn)工作面采用遠(yuǎn)距離爆破時(shí)，放炮地點(diǎn)必須設(shè)在進(jìn)風(fēng)側(cè)反向風(fēng)門之外的全風(fēng)壓通風(fēng)的新鮮風(fēng)流中或避難所內(nèi)，放炮地點(diǎn)距工作面的距離由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)曾經(jīng)發(fā)生的最大突出強(qiáng)度等具體情況確定，但不得小于300m;采煤工作面放炮地點(diǎn)到工作面的距離由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)具體情況確定，但不得小于100m。
遠(yuǎn)距離爆破時(shí)，回風(fēng)系統(tǒng)必須停電、撤人。放炮后進(jìn)入工作面檢查的時(shí)間由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)情況確定，但不得少于30min。
第一百零六條突出煤層的采掘工作面應(yīng)設(shè)置工作面避難所或 壓風(fēng)自救系統(tǒng)。應(yīng)根據(jù)具體情況設(shè)置其中之一或混合設(shè)置，但掘進(jìn)距離超過(guò)500m的巷道內(nèi)必須設(shè)置工作面避難所。
工作面避難所應(yīng)當(dāng)設(shè)在采掘工作面附近和爆破工操縱放炮的地點(diǎn)。根據(jù)具體條件確定避難所的數(shù)量及其距采掘工作面的距離。工作面避難所應(yīng)當(dāng)能夠滿足工作面最多作業(yè)人數(shù)時(shí)的避難要求，其他要求與采區(qū)避難所相同。
壓風(fēng)自救系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求
(一)壓風(fēng)自救裝置安裝在掘進(jìn)工作面巷道和回采工作面巷道內(nèi)的壓縮空氣管道上;
(二)在以下每個(gè)地點(diǎn)都應(yīng)至少設(shè)置一組壓風(fēng)自救裝置：距采掘工作面25～40m的巷道內(nèi)、放炮地點(diǎn)、撤離人員與警戒人員所在的位置以及回風(fēng)道有人作業(yè)處等。在長(zhǎng)距離的掘進(jìn)巷道中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增加設(shè)置;
(三)每組壓風(fēng)自救裝置應(yīng)可供5～8個(gè)人使用，平均每人的壓縮空氣供給量不得少于0.1m3/min。
第五章防治巖石與二氧化碳(瓦斯)突出措施
第一百零七條在礦井范圍內(nèi)發(fā)生過(guò)突出的巖層即為巖石與二氧化碳(瓦斯)突出巖層(以下簡(jiǎn)稱突出巖層)。
在開(kāi)拓、生產(chǎn)范圍內(nèi)有突出巖層的礦井即為巖石與二氧化碳(瓦斯)突出礦井(以下簡(jiǎn)稱巖石突出礦井)。
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)巖石突出礦井、突出巖層分別參照本規(guī)定對(duì)于突出礦井、突出煤層管理的各項(xiàng)要求，專門制定滿足安全生產(chǎn)需要的管理措施，報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門審批，并報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
第一百零八條在突出巖層內(nèi)掘進(jìn)巷道或揭穿該巖層時(shí)，必須采取工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、工作面防治巖石突出措施、工作面防突措施效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)措施的局部綜合防突措施。
當(dāng)預(yù)測(cè)有突出危險(xiǎn)時(shí)，必須采取防治巖石突出措施。只有經(jīng)措施效果檢驗(yàn)證實(shí)措施有效后，方可在采取安全防護(hù)措施的情況下進(jìn)行掘進(jìn)作業(yè)。
巖石與二氧化碳(瓦斯)突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)可以采用巖芯法或突出預(yù)兆法。措施效果檢驗(yàn)應(yīng)采用巖芯法。
安全防護(hù)措施應(yīng)當(dāng)按照防治煤與瓦斯突出的安全防護(hù)措施實(shí)施。
第一百零九條采用巖芯法預(yù)測(cè)工作面巖石與二氧化碳(瓦斯)突出危險(xiǎn)性時(shí)，在工作面前方巖體內(nèi)打直徑50～70mm、長(zhǎng)度不小于10m的鉆孔，取出全部巖芯，并從孔深2m處起記錄巖芯中的圓片數(shù)。
工作面突出危險(xiǎn)性的判定方法為
(一)當(dāng)取出的巖芯中大部分長(zhǎng)度在150mm以上，且有裂縫圍繞，個(gè)別為小圓柱體或圓片時(shí)，預(yù)測(cè)為一般突出危險(xiǎn)地帶;
(二)取出的lm長(zhǎng)的巖芯內(nèi)，部分巖芯出現(xiàn)20～30個(gè)圓片，其余巖芯為長(zhǎng)50～100mm的圓柱體并有環(huán)狀裂隙時(shí)，預(yù)測(cè)為中等突出危險(xiǎn)地帶;
(三)當(dāng)lm長(zhǎng)的巖芯內(nèi)具有20～40個(gè)凸凹狀圓片時(shí)，預(yù)測(cè)為嚴(yán)重突出危險(xiǎn)地帶;
(四)巖芯中沒(méi)有圓片和巖芯表面上沒(méi)有環(huán)狀裂縫時(shí)，預(yù)測(cè)為無(wú)突出危險(xiǎn)地帶。
第一百一十條采用突出預(yù)兆法預(yù)測(cè)工作面巖石與二氧化碳(瓦斯)突出危險(xiǎn)性時(shí)，具有下列情況之一的，確定為巖石與二氧化碳(瓦斯)突出危險(xiǎn)工作面：
(一)巖石呈薄片狀或松軟碎屑狀的;
(二)工作面爆破后，進(jìn)尺超過(guò)炮眼深度的;
(三)有明顯的火成巖侵入或工作面二氧化碳(瓦斯)涌出量明顯增大的。
第一百一十一條在巖石與二氧化碳(瓦斯)突出危險(xiǎn)的巖層中掘進(jìn)巷道時(shí)，可以采取鉆眼爆破工程參數(shù)優(yōu)化、超前鉆孔、松動(dòng)爆破、開(kāi)卸壓槽及在工作面附近設(shè)置擋欄等防治巖石與二氧化碳(瓦斯)突出措施。
采取上述措施的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求
(一)在一般或中等程度突出危險(xiǎn)地帶，可以采用淺孔爆破措施或遠(yuǎn)距離多段放炮法，以減少對(duì)巖體的震動(dòng)強(qiáng)度、降低突出頻率和強(qiáng)度。遠(yuǎn)距離多段放炮法的作法是，先在工作面打6個(gè)掏槽眼、6個(gè)輔助眼，呈橢圓形布置，使爆破后形成橢圓形超前孔洞，然后爆破周邊炮眼，其炮眼距超前孔洞周邊應(yīng)大于0.6m，孔洞超前距不小于2m;
(二)在嚴(yán)重突出危險(xiǎn)地帶，可以采用超前鉆孔和松動(dòng)爆破措施。超前鉆孔直徑不小于75mm，孔數(shù)根據(jù)巷道斷面大小、突出危險(xiǎn)巖層賦存及單個(gè)排放鉆孔有效作用半徑考察確定，但不得少于3個(gè)，孔深應(yīng)大于40m，鉆孔超前工作面的安全距離不得小于5m。
深孔松動(dòng)爆破孔徑一般60～75mm，孔長(zhǎng)15～25m，封孔深度不小于5m，孔數(shù)4～5個(gè)，其中爆破孔1～2個(gè)，其他孔不裝藥，以提高松動(dòng)效果。
第六章罰則
第一百一十二條煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第七條規(guī)定的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓，處150萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。
第一百一十三條煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第十條、第十一條、第十八條規(guī)定的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓，處100萬(wàn)元以上150萬(wàn)元以下的罰款，提出限期改正的要求;對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處9萬(wàn)元以上12萬(wàn)元以下的罰款。逾期仍未改正的，提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉。
第一百一十四條煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第十四條第一款和第二款、第十五條、第十七條、第二十七條第二款、第二十八條、第二十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。
第一百一十五條煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第十六條、第十九條、第二十一條、第二十二條第一款和第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。
第一百一十六條煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第十四條第三款、第二十四條第一款規(guī)定，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處150萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。
第一百一十七條煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第二十二條第三款、第二十四條第二款、第二十五條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。
第一百一十八條煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第一百一十九條煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第二十六條、第二十七條第一款、第三十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，暫扣 安全生產(chǎn)許可證。
第一百二十條煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第三十條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。
第一百二十一條煤礦企業(yè)未按本規(guī)定要求落實(shí)區(qū)域和局部綜合防突措施，或防突措施不達(dá)標(biāo)，仍然組織生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款，提出限期改正的要求，逾期仍不改正的，提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉。
第一百二十二條評(píng)估或鑒定機(jī)構(gòu)弄虛作假，提供虛假評(píng)估或鑒定結(jié)論的，由鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理部門取消鑒定資質(zhì);由于提供虛假鑒定結(jié)論造成生產(chǎn)安全事故的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分或者移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第一百二十三條煤礦企業(yè)違反本規(guī)定造成事故的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查處理，并依法給予行政處罰。
第七章附則
第一百二十四條本規(guī)定自2009年8月1日起施行，原煤炭工業(yè)部1995年發(fā)布的《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》同時(shí)廢止。
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