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漢中市城市規(guī)劃管理規(guī)定

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漢中市城市規(guī)劃管理規(guī)定

  1998年5月1日陜西省漢中市人民政府頒布了《漢中市城市規(guī)劃管理規(guī)定》,下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于漢中市城市規(guī)劃管理規(guī)定的相關(guān)資料,希望對您有所幫助。

  漢中市城市規(guī)劃管理條例

  第一章 總則

  第一條:為保障城市規(guī)劃的實施,實現(xiàn)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標,合理利用土地,有效組織城市建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《陜西省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和國家有關(guān)法規(guī),結(jié)合漢中市城市規(guī)劃建設(shè)實際,制定本規(guī)定。

  第二條:組織編制和實施城市規(guī)劃,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行土地開發(fā)利用和各項建設(shè),應(yīng)遵守本規(guī)定。

  本規(guī)定所稱城市,是指國家按行政建制設(shè)立的市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)和縣以下建制鎮(zhèn)。

  城市規(guī)劃區(qū)是依照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》規(guī)定,按市、縣人民政府在編制城市總體規(guī)劃時劃定的范圍為依據(jù),并公布實施。

  縣以下建制鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)管理,根據(jù)建設(shè)部《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》制定實施細則。

  第三條:編制和實施城市規(guī)劃應(yīng)符合當?shù)貙嶋H,正確處理好近期建設(shè)和遠期發(fā)展的關(guān)系。城市總體規(guī)劃應(yīng)與國土規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

  第四條:城市規(guī)劃中確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,應(yīng)按國家建設(shè)項目管理規(guī)定和權(quán)限,納入國家經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,實行統(tǒng)一規(guī)劃、一次設(shè)計、分步實施。政府對建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計及施工質(zhì)量實施審查和監(jiān)督。

  第五條:凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),任何單位和個人進行建設(shè),都必須依法遵守核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》制度,并按規(guī)定交納有關(guān)費用。

  第二章 城市規(guī)劃管理體制與職責(zé)

  第六條 市、縣人民政府對城市規(guī)劃實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理體制。市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門實施建制市城市的規(guī)劃管理權(quán),縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門實施縣人民政府所在城鎮(zhèn)的規(guī)劃管理權(quán)。

  第七條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會市市人民振幅城市規(guī)劃的行政主管部門,負責(zé)全市行政區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

  縣人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)本轄區(qū)城市規(guī)劃管理工作??h級人民政府建設(shè)主管部門協(xié)助鎮(zhèn)人民政府做好轄區(qū)規(guī)劃管理工作。

  市轄區(qū)人民政府建設(shè)主管部門,按市人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)委員會賦予的城市規(guī)劃管理職責(zé),行使建制鎮(zhèn)的規(guī)劃管理職能。

  第八條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會城市規(guī)劃管理的主要職責(zé)是:

  (一)貫徹執(zhí)行城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策,制定實施城市規(guī)劃的行政和技術(shù)措施。

  (二)在市人政府領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)組織編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、各項專業(yè)規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和城市公園總體規(guī)劃。

  (三)指導(dǎo)各縣規(guī)劃主管部門編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃及風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃,并組織評審和審查。指導(dǎo)縣城詳細規(guī)劃的編制和實施。

  (四)負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目的選址定點工作,參與市域范圍內(nèi)大型工業(yè)、交通、人防工程及水利工程建設(shè)項目的選址,并按規(guī)定核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;

  (五)負責(zé)區(qū)域規(guī)劃范圍內(nèi)各類建設(shè)用地的規(guī)劃管理,核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》;

  (六)檢查和監(jiān)督城市規(guī)劃的實施,依法查處違法城市規(guī)劃的行為;

  (七)主管城市規(guī)劃區(qū)范圍的城市規(guī)劃設(shè)計,負責(zé)市域勘測行業(yè)和建筑設(shè)計方案競賽和招標掛你,組織審查建筑工程就一構(gòu)造物、建筑小品、城市雕塑的建筑設(shè)計方案。

  (八)負責(zé)城市規(guī)劃和建設(shè)檔案資料管理;

  (九)組織推動城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)進步,人才培訓(xùn)和經(jīng)驗交流;

  (十)承辦市人民政府交辦的城市規(guī)劃建設(shè)其它工作。

  第九條 縣建設(shè)主管部門的規(guī)劃管理職責(zé)由縣人民政府按照本規(guī)定及本縣實際制定。

  第三章 城市規(guī)劃的編制和審批辦法

  第十條 城市規(guī)劃的編制應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《陜西省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》及國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行。并符合《漢中市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》的戰(zhàn)略布局。城市規(guī)劃的費用實行市縣分級負責(zé)制,由財政局從城市建設(shè)維護費用中安排。

  第十一條 城市規(guī)劃編制應(yīng)具備勘察、測量及其它必要的急茬資料,編制內(nèi)容、深度、質(zhì)量標準應(yīng)符合國家城市規(guī)劃編制規(guī)定,并由取得相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計資格的單位編制。

  第十二條 城市規(guī)劃編制實行分級組織:

  市人民政府負責(zé)編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃及區(qū)域性城鎮(zhèn)群(帶)規(guī)劃,用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。

  漢中市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制,城市分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃由市人民政府委托市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會組織編制。

  縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃,由縣人民政府組織編制。詳細規(guī)劃由縣人民政府安排縣城市規(guī)劃管理部門組織編制。

  縣以下建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制。其中,城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,在市域鄉(xiāng)建設(shè)委員會指導(dǎo)下由區(qū)建設(shè)主管部門和鎮(zhèn)人民政府組織編制。

  風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃按風(fēng)景名勝管理權(quán)限,由市、縣、區(qū)人民政府分級組織編制。

  歷史文化名城保護規(guī)劃按城市總體規(guī)劃要求組織編制。

  第十三條 城市規(guī)劃的審批權(quán)限

  漢中市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及歷史文化名城保護規(guī)劃,經(jīng)上市人民代表大會或常務(wù)委員會審查同意后,報省人民政府批準。

  縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,經(jīng)縣人民代表大會或常務(wù)委員會審查同意后,報市人民政府審批,并送省建設(shè)廳備案。

  縣以下建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會進行技術(shù)評審,經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會或常設(shè)機構(gòu)審查同意后,報縣(區(qū))人民政府審批,并送市常建委備案。其中,城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,經(jīng)區(qū)人民政府及區(qū)人大常務(wù)委員會審查同意后,報市人民政府審批。

  城市分區(qū)規(guī)劃由市人民政府審批。

  城市詳細規(guī)劃及城市公園總體規(guī)劃由市、縣人民政府審批。按照分區(qū)規(guī)劃標志的詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會審批,其中當中要位置的詳細規(guī)劃報市人民政府審批。屬省級以上風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃,由城鄉(xiāng)建設(shè)委員會審查后,報省建設(shè)廳審批,屬市級風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃由市人民政府審批,屬縣級風(fēng)景名勝區(qū)的總體歸戶由縣人民政府審批。

  建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目級單位院內(nèi)總平面規(guī)劃設(shè)計,由單位組織編制,百市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會審批。

  第十四條 按規(guī)定上報的城市總體規(guī)劃因根據(jù)被下列文件:本級人民政府是上報審批報告,本級人民代表大會或常務(wù)委員會的身產(chǎn)意見,總體規(guī)劃的評審或技術(shù)鑒定意見,城市總體規(guī)劃文本和全套圖紙。

  第十五條 市、縣人民政府根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,可對城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整,報同級人大常務(wù)委員會和院批準機關(guān)備案。但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向、總體布局和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的重大變更,須經(jīng)同級人民代表大會或常務(wù)委員會審查同意后,報與那批準機關(guān)審批。

  第四章 建設(shè)項目選址規(guī)劃管理

  第十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),新建、擴建、改建各類建設(shè)工程,編制社偏向目建議書時,依照 建設(shè)部、國家計位印發(fā)的《建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法》由城市規(guī)劃管理部門核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》。建設(shè)項目報計劃管理部門在審批設(shè)計任務(wù)書時,必須附由城市規(guī)劃管理部門的《建設(shè)項目選址意見書》。

  第十七條 《建設(shè)項目選址意見書》應(yīng)包括下列內(nèi)容:

  (一)建設(shè)項目基本情況。包括建設(shè)項目名稱、性質(zhì)、用地和建設(shè)規(guī)模、供水與供電需求量、運輸方式與運量,以及產(chǎn)品方案、廢水、廢氣、廢渣排放方式、排放量,噪聲污染狀況。

  (二)建設(shè)項目規(guī)劃選址依據(jù)包括:

  1、經(jīng)批準的項目建議書

  2、建設(shè)項目與城市規(guī)劃布局的協(xié)調(diào)

  3、建設(shè)項目與城市交通、能源、市政、人防幾防災(zāi)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)。

  4、建設(shè)項目配套的生活設(shè)施與城市生活居住幾公共設(shè)施規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)。

  5、建設(shè)項目對城市環(huán)境肯造成的污染影響,以及與城市環(huán)境保護規(guī)劃和風(fēng)景名勝、文物古跡保護規(guī)協(xié)調(diào)。

  (三)建設(shè)項目選址、用地范圍和規(guī)劃的具體要求

  第十八條 建設(shè)項目選址按項目計劃審批權(quán)限分級管理。由市、縣城市規(guī)劃管理部門制定具體管理辦法。

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