邯鄲市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定

　　為了加強城市規(guī)劃管理，邯鄲市人民政府制定了《邯鄲市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》，下面學習啦小編給大家介紹關于邯鄲市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定的相關資料，希望對您有所幫助。

　　城市規(guī)劃管理技術規(guī)定如下

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃實施，規(guī)范各類建設行為，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《邯鄲市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》及有關法律、法規(guī)和技術標準，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 邯鄲市第四期城市總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，使用土地，制定和實施城市規(guī)劃，新建、改建、擴建各類建設項目，須遵照本規(guī)定辦理。?

　　第三條 編制修建性詳細規(guī)劃和建設工程設計方案應符合本規(guī)定，并按相關程序報經(jīng)審定批準后方可實施。 第四條 納入邯鄲市城市規(guī)劃區(qū)的區(qū)域，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

　　峰峰礦區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托行使峰峰礦區(qū)的城市規(guī)劃管理權。

　　磁縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托行使本縣納入城市規(guī)劃區(qū)范圍的規(guī)劃管理權。

　　第二章 建設用地管理

　　第五條 參照《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》(GB 50137-2011)，建設用地按其主要用途和性質(zhì)分為八大類：居住用地(R)，公共管理與公共服務設施用地(A)，商業(yè)服務業(yè)設施用地(B)，工業(yè)用地(M)，物流倉儲用地(W)，道路與交通設施用地(S)，公用設施用地(U)，綠地與廣場用地(G)。

　　第六條 城市建設用地性質(zhì)的種類分類和土地使用，必須符合城市控制性詳細規(guī)劃。

　　(一)各類建設用地使用性質(zhì)的兼容性，按城市控制性詳細規(guī)劃執(zhí)行。確需變更的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應先按相關程序調(diào)整城市控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)批準后方可按法定程序?qū)徟兏??

　　(二)各類建設用地應依據(jù)城市控制性詳細規(guī)劃綜合確定開發(fā)強度。確需調(diào)整開發(fā)強度控制指標的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應按相關程序調(diào)整城市控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)批準后按法定程序調(diào)整。?

　　第七條 在城市規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)申請建設用地，有下列情形之一的，須經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核定用地位置和界線，提出建設規(guī)劃條件，辦理建設用地規(guī)劃許可證等手續(xù)。

　　(一)征用農(nóng)村集體土地的;?

　　(二)調(diào)整使用國有土地的;?

　　(三)改變土地使用性質(zhì)的;?

　　(四)購買房產(chǎn)及商品房屋涉及土地的;

　　(五)通過劃撥方式獲得土地使用權的;?

　　(六)通過出讓方式獲得土地使用權的;?

　　(七)列入舊城區(qū)、城中村改造計劃的;

　　(八)臨時占用土地的。

　　第八條 任何單位或個人必須嚴格按市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定的用地性質(zhì)和界線使用土地。改變用地性質(zhì)或調(diào)整用地界線的，應向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請，按規(guī)定程序重新辦理建設用地規(guī)劃許可證。?

　　第九條 規(guī)劃用地與建設用地。?

　　(一)規(guī)劃用地范圍與面積(總用地)：是指由城市道路中心線(河道外堤腳線)、建設項目建設用地邊界線，以及市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)城市規(guī)劃，要求統(tǒng)一控制、整合項目相鄰用地、擴大規(guī)劃編制范圍的用地所圍合的土地水平投影面積; ?

　　(二)建設用地范圍與面積(凈用地)：是指由城市道路紅線或城市綠線、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)城市規(guī)劃確定的允許建設單位進行建筑等工程建設的用地邊界線所圍合的土地水平投影面積。

　　第十條 在城市道路、河渠等一側(cè)征地或拆遷改造的建設項目，必須征用其建設用地相對應范圍道路用地寬度的二分之一或河道外堤腳線一側(cè)的土地，拆遷地上附著物。若對應一側(cè)未征用、拆遷上述用地和附著物的，新征地時應征用、拆遷至已建設單位地界。

　　第十一條 建設用地邊界線按以下辦法核定：?

　　(一)新征建設用地范圍應根據(jù)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的用地規(guī)劃界址控制數(shù)據(jù)確定;

　　(二)國有土地界址由市國土資源部門提供的界址數(shù)據(jù)確定;

　　(三)建設用地鄰河道、鐵路、城市綠地(帶)時，建設用地邊界為河湖隔離帶、鐵路隔離帶和綠化控制線的規(guī)劃邊界線;

　　(四)建設用地鄰城市道路(含規(guī)劃道路)時，道路紅(綠)線即為建設用地邊界。?

　　第十二條 以下情況不宜獨立建設：　　?

　　(一)擬建低層、多層居住建筑和公共建筑，用地在3000平方米以下的;?

　　(二)擬建高層居住建筑、高層公共建筑，用地在6000平方米以下的。?

　　第十三條 建設用地規(guī)模未達到上條規(guī)定標準，在不影響城市規(guī)劃實施，屬下列情況之一的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可予核準建設：

　　(一)相鄰土地已經(jīng)完成建設，原有道路改道或者有其他類似情況，確實無法調(diào)整、合并用地的;?

　　(二)因城市規(guī)劃街區(qū)劃分、道路、市政公用設施等限制，確實無法調(diào)整、合并用地的;?

　　(三)社區(qū)配套用房、垃圾收集和中轉(zhuǎn)站、變配電房、泵房、公廁等涉及社會公益性的建設項目。?

　　第十四條 建設用地規(guī)模大于4萬平方米的，應編制修建性詳細規(guī)劃;小于4萬平方米的，可直接編制建設工程設計方案總平面圖。

　　第十五條 編制修建性詳細規(guī)劃、進行建筑工程設計方案總平面圖設計，應依據(jù)城市控制性詳細規(guī)劃，兼顧區(qū)位、交通、環(huán)境和土地使用價值等因素，結(jié)合周邊土地使用現(xiàn)狀情況進行綜合分析，在滿足建筑退讓及間距規(guī)定的前提下，合理確定建設用地的規(guī)劃條件，但不應超過附表一(建筑容積率、建筑密度、綠地率控制指標表)設定的控制指標。?

　　第十六條 附表一規(guī)定的指標適用于單一類型的項目建設用地。對混合類型的項目建設用地，其建筑容量控制指標應將建設用地按使用性質(zhì)分類劃定后，按不同類型分別控制;對難以分類控制的建設用地和綜合用地，應按不同性質(zhì)建筑的建筑面積比例和不同的建筑容量控制指標換算建筑容量綜合控制指標。?

　　第十七條 附表一中未明確的其它用地類型的建筑容積率等控制指標，應符合城市控制性詳細規(guī)劃和有關專業(yè)規(guī)范規(guī)定。

　　第十八條 現(xiàn)有建筑容量已超出附表一控制指標的建設用地，除確需的公共配套設施外，不得在用地內(nèi)進行擴建、加層。?

　　第十九條 按照城市控制性詳細規(guī)劃，在拆遷范圍或征地范圍內(nèi)為向公眾開放的城市公共綠地(綠化景觀帶)、公共空間、電力線路保護區(qū)、大型公共設施等建設征用、拆遷無償提供用地的，根據(jù)其貢獻大小和可能，報經(jīng)市政府同意后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在提出規(guī)劃條件時，可對建筑容積率、建筑密度、綠地率等指標予以相應補償獎勵。

　　舊城改造項目無償提供用于城市公共綠地(綠化景觀帶)、城市主次干道(含綠化帶)、電力線路保護區(qū)、河(湖)等基礎設施和公益設施建設相應用地，可納入容積率指標計算，但不得超過地上總建筑面積的20%;建設用地建筑密度可在相應控制指標基礎上提高2%。

　　第二十條 建設用地豎向規(guī)劃，應符合《城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范》規(guī)定和城市控制性詳細規(guī)劃確定的控制標高，滿足防洪排澇要求，處理好與相鄰地塊及城市道路、廣場、綠地標高的相互關系，合理利用自然地形地貌，營造形式自然、景觀協(xié)調(diào)的區(qū)域空間環(huán)境。

　　第三章 建筑退讓控制

　　第二十一條 沿建設用地邊界、城市道路、公路、河道、鐵路以及電力線路保護區(qū)、水源保護區(qū)、垃圾處理場、污水處理廠、水廠等建設的建筑物，其相應退讓距離除必須符合日照間距、文物保護、市政管線、消防環(huán)保、抗震、防汛和交通安全等有關規(guī)定外，應同時符合附表二(新建建筑退讓地界控制表)規(guī)定。

　　第二十二條 地下建筑退地界不小于地下建筑物深度(室外地坪至地下建筑底板)的0.7倍，其距離最小不得小于5米。?

　　第二十三條 新建建筑退讓相鄰用地(未列入近期改造計劃)地界不足時，在與相鄰用地內(nèi)現(xiàn)狀建筑符合建筑間距、消防等要求規(guī)定的情況下，在征得相鄰用地所有權人同意后，可以適當減少建筑退讓邊界距離，簽署書面意見作為市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定規(guī)劃方案的依據(jù)。

　　第二十四條 與相鄰用地同步編制修建性詳細規(guī)劃或建筑工程設計方案，同步實施建設的，在滿足消防間距、施工安全要求并征得同步實施建設的相鄰用地所有權人同意后，建筑退讓邊界距離可按規(guī)劃方案審批。第二十五條 沿城市道路建設建筑工程，應按道路功能、路幅寬度以及建筑物類別、高度，確定其后退道路規(guī)劃紅(綠)線的距離。除經(jīng)批準的詳細規(guī)劃另有規(guī)定外，建筑最小后退道路規(guī)劃紅(綠)線距離按附表三(建筑退讓道路控制表)控制。?

　　第二十六條 建筑退讓公路規(guī)劃紅線距離控制。?

　　為保證公路運輸安全、通暢，形成良好的交通景觀環(huán)境，防止沿公路無序開發(fā)，新建建筑物(交通管理及附屬設施除外)，在城市規(guī)劃區(qū)范圍有規(guī)劃紅綠線控制的，按附表三執(zhí)行，其他應按以下規(guī)定要求退讓公路規(guī)劃線(兩側(cè)邊溝外緣)，同時應符合交通主管部門的要求。具體為：

　　(一)國道、快速公路，兩側(cè)各50米;?

　　(二)主要公路，兩側(cè)各20米;?

　　(三)次要公路及以下等級公路，兩側(cè)各15米。?

　　第二十七條 建筑退讓鐵路線控制。?

　　(一)鐵路兩側(cè)新建建筑物(鐵路站臺及其附屬設施除外)退讓鐵路干線邊軌的距離不小于50米 ，退讓鐵路支線邊軌的距離不小于30米。在退讓空間內(nèi)設綠化隔離帶時，具體隔離帶寬度同時應符合相關綠線管理規(guī)定;

　　(二)鐵路兩側(cè)擬建的高大構(gòu)筑物(水塔、煙囪等)、危險品倉庫，與邊軌的距離須經(jīng)鐵路主管部門審核后確定;

　　(三)在鐵路道口附近進行建設的，須符合鐵路道口管理的有關規(guī)定。

　　第二十八條 建筑退讓電力線路控制。

　　(一)架空電力線路保護區(qū)，指導線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域。

　　1.沿架空電力線路兩側(cè)新建、擴建、改建建筑物，其后退線路邊導線距離除有關規(guī)劃和電力主管部門另有規(guī)定外，一般不宜小于以下距離：500千伏，30米;330千伏，17.5米;220 千伏，15米;110 千伏，12.5米;35 千伏，10米;10千伏，5米。?

　　2.中心城區(qū)人口密集地區(qū)或特殊情況，建筑與架空線路的間距應征求電力主管部門意見或經(jīng)相關部門論證后確定。

　　(二)電力電纜線路保護區(qū)，指地下電力電纜線路向外兩側(cè)延伸所形成的兩條平行線內(nèi)的區(qū)域。其每邊向外側(cè)延伸的距離不應小于1米。

　　第二十九條 圍墻退讓城市道路距離控制。

　　臨城市道路應采用綠籬、花壇(花池)、柵欄、透景圍墻、半透景圍墻等形式分界，除特殊情況不得設置實體圍墻或高圍墻。圍欄的高度，最高不得超過1.8米，退讓道路紅(綠)線距離應不小于1.5米。

　　第三十條 相鄰新建高層商業(yè)辦公建筑地下室按規(guī)劃應設置連接通道的，應處理好通道地面標高銜接問題，通道寬度不應小于4米，凈高度不應小于2.8米，并由相關建設單位負責實施各自用地部分的通道。?

　　第四章 建筑間距控制

　　第三十一條 建筑間距應滿足消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護、工程管線、人防疏散、抗震防災、建筑保護等方面的要求，并同時符合本章的規(guī)定。?

　　第三十二條 建筑間距是指兩幢建筑的外墻凸出部分之間的最小垂直距離。外墻凸出部分應當包括保溫層、樓梯間、陽臺，但不包括勒腳、挑檐、獨立設置門廳等突出部分。有下列情況之一的除外：

　　(一)24米以下建筑屋面挑檐挑出寬度大于或者等于0.8米的，挑檐計入計算建筑間距;

　　(二)凸出部分累計總長度(凸出于山墻面之外或轉(zhuǎn)彎到山墻面上的凸出長度可不計)不超過同一建筑外墻總長度1/2的(含1/2)或連續(xù)長度不超過同一建筑外墻總長度1/3的，且凸出距離不超過2.1米的，其最小間距仍以建筑外墻計算，超過上述指標的，應以凸出部分外緣計算建筑間距;?

　　(三)建筑之間非平行、非垂直布置時，當兩幢建筑的夾角小于、等于45度時，其最小間距按平行布置形式控制;當兩幢建筑的夾角大于45度時，其最小間距按垂直布置形式控制。?

　　第三十三條 建筑間距應符合附表四(新建建筑之間間距控制表)規(guī)定。?

　　第三十四條 新建居住建筑與非居住建筑間距應同時符合下列規(guī)定：?

　　(一)被遮擋建筑為居住建筑，按居住建筑間距規(guī)定執(zhí)行;?

　　(二)被遮擋建筑為非居住建筑，按各自對應間距的1/2之和計算。?

　　第三十五條 被遮擋的居住建筑底部為非居住用房時，最小間距計算不可扣除建筑底部非居住用房的高度，但日照影響分析以住宅層的室內(nèi)地坪0.9米高的外墻位置為基準。?

　　第三十六條 居住建筑山墻寬度大于18米的，非居住建筑山墻寬度大于22米的，其間距應按東西向、南北向同時計算，按其中較高標準執(zhí)行。?

　　第三十七條 建筑間距應考慮自然地坪高差影響因素，以上規(guī)定中間距指水平距離，建筑高度適用于無地形高差布置的建筑，對有地形高差的建筑間距，在計算日照間距時應將其地形高差計入建筑高度。?

　　第三十八條 地上立體機械停車位與建筑物間距應滿足日照、防火及安全等因素規(guī)定。?

　　第三十九條 居住區(qū)內(nèi)的擋土墻與住宅建筑的間距應滿足住宅日照和通風的要求。高度大于2米的擋土墻和護坡的上緣與建筑間水平距離不應小于3米，其下緣與建筑間的水平距離不應小于2米。

　　第五章 日照分析規(guī)則

　　第四十條 新建高層建設項目必須進行日照分析。其他需做日照分析的項目由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定。?

　　第四十一條 建設項目日照分析依據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》(GB 50180-93)、《民用建筑設計通則》(GB 50352-2005)等有關規(guī)范，結(jié)合本市實際進行。

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