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廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定

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  《廣東省人民政府關于修改〈廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定修正案〉的決定》已經(jīng)2013年5月31日廣東省人民政府通過,下面學習啦小編給大家介紹關于廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定的相關資料,希望對您有所幫助。

  廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理條例

  第一條 為了規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理,穩(wěn)定和完善農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制,保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結合我省實際,制定本規(guī)定。

  第二條 本省行政區(qū)域內農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的管理,適用本規(guī)定。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織改制為公司的,不適用本規(guī)定。

  第三條 本規(guī)定所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,是指原人民公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊建制經(jīng)過改革、改造、改組形成的合作經(jīng)濟組織,包括經(jīng)濟聯(lián)合總社、經(jīng)濟聯(lián)合社、經(jīng)濟合作社和股份合作經(jīng)濟聯(lián)合總社、股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社、股份合作經(jīng)濟社等。

  第四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村中國共產(chǎn)黨組織的領導下,依法享有獨立進行經(jīng)濟活動的自主權,接受各級人民政府、村民委員會的監(jiān)督。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行民主管理,依法選舉和罷免管理人員,決定經(jīng)營管理的重大事項。

  第五條 各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營管理進行指導、監(jiān)督和服務,并依法維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權益。

  第六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法經(jīng)營管理本組織集體所有的資產(chǎn),任何公民、法人和其他組織不得侵犯。

  第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以原人民公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊為基礎,按照集體土地所有權歸屬和集體資產(chǎn)產(chǎn)權歸屬設置。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟組織名稱統(tǒng)一為:廣東省縣(市、區(qū))鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))經(jīng)濟聯(lián)合總社;廣東省縣(市、區(qū))鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))經(jīng)濟聯(lián)合社;廣東省縣(市、區(qū))鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))村經(jīng)濟合作社。

  實行股份合作制的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,其名稱統(tǒng)一為:廣東省縣(市、區(qū))鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))股份合作經(jīng)濟聯(lián)合總社、廣東省縣(市、區(qū))鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))股份合作經(jīng)濟聯(lián)合社、廣東省縣(市、區(qū))鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))股份合作經(jīng)濟社。

  第八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程由本組織成員大會表決通過。組織章程應當載明下列事項:

  (一)名稱和住所;

  (二)宗旨;

  (三)組織的資產(chǎn);

  (四)成員資格及其權利、義務;

  (五)管理人員的產(chǎn)生與罷免;

  (六)民主決策、民主管理及其議事、辦事、表決規(guī)則(包括應當通過召開成員大會表決的重大事項、可以通過召開成員代表會議表決的具體事項、成員代表會議代表的人數(shù)及其產(chǎn)生辦法等);

  (七)收益分配制度;

  (八)監(jiān)督管理與財務公開制度;

  (九)組織章程修改程序;

  (十)其他有關事項。

  第九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的最高權力機構是成員大會。凡涉及成員切身利益的重大事項,必須提交成員大會討論決定。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對具體事項的表決,可以通過召開成員代表會議的形式進行。成員代表會議表決通過的事項應當公示5天。1/10以上有選舉權的成員提出異議的,應當提交成員大會重新表決。

  成員大會或者成員代表會議實行“一人一票制”或者“一戶一票制”等表決方式,具體由組織章程確定。

  第十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會,應當有本組織具有選舉權的成員的半數(shù)以上參加,或者有本組織2/3以上的戶的代表參加,所作決定應當經(jīng)到會人員的半數(shù)以上通過。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織召開成員代表會議,應當有本組織2/3以上的成員代表參加,所作決定應當經(jīng)到會代表2/3以上通過。

  第十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織設立3-7人的社委會或者理事會和3-5人的民主理財監(jiān)督小組或者監(jiān)事會。每屆任期3年至6年,具體任期由縣級以上人民政府決定,可連選連任,但不得交叉任職。

  社委會或者理事會、民主理財監(jiān)督小組或者監(jiān)事會的組成人員,由本集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表會議選舉產(chǎn)生,并選出社長和副社長、理事長和副理事長、組長和副組長、監(jiān)事長和副監(jiān)事長。

  集體經(jīng)濟組織有選舉權的成員的1/5以上或者1/3以上的戶的代表聯(lián)名,可以要求罷免不稱職的社委會或者理事會、民主理財監(jiān)督小組或者監(jiān)事會成員;社委會或者理事會應當在收到罷免議案60天內組織召開成員大會或者成員代表會議進行表決。

  第十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當履行以下職責:

  (一)經(jīng)營管理屬于本組織成員集體所有的土地和其他資產(chǎn);

  (二)經(jīng)營管理依法確定由本組織使用的國家所有的資源性資產(chǎn)及其他資產(chǎn);

  (三)管理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府撥給的補助資金以及公民、法人和其他組織捐贈的資產(chǎn)和資金;

  (四)辦理集體土地承包、流轉及其他集體資產(chǎn)經(jīng)營管理事項;

  (五)為本組織成員提供服務;

  (六)法律、法規(guī)、規(guī)章和本組織章程規(guī)定的其他職責。

  第十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織享有以下權利:

  (一)集體土地和其他集體資產(chǎn)的所有權;

  (二)由本組織經(jīng)營管理的國家所有的資產(chǎn)的使用權、經(jīng)營權和收益權;

  (三)獨立進行經(jīng)濟活動,管理內部事務;

  (四)拒絕不合法的收費、攤派或者集資;

  (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權利。

  第十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當履行以下義務:

  (一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和組織章程;

  (二)保護集體所有的和依法確定由集體使用的國家所有的資產(chǎn);

  (三)接受各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門的指導和監(jiān)督;

  (四)實行資產(chǎn)與財務公開制度,接受農(nóng)村集體經(jīng)濟審計部門的審計,接受組織成員的監(jiān)督;

  (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務。

  第十五條 原人民公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊的成員,戶口保留在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地,履行法律法規(guī)和組織章程規(guī)定義務的,屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員。

  實行以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制時起,集體經(jīng)濟組織成員所生的子女,戶口在集體經(jīng)濟組織所在地,并履行法律法規(guī)和組織章程規(guī)定義務的,屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員。

  實行以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制時起,戶口遷入、遷出集體經(jīng)濟組織所在地的公民,按照組織章程規(guī)定,經(jīng)社委會或者理事會審查和成員大會表決確定其成員資格;法律、法規(guī)、規(guī)章和縣級以上人民政府另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員戶口注銷的,其成員資格隨之取消;法律、法規(guī)、規(guī)章和組織章程另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員享有以下權利:

  (一)依法行使選舉權、被選舉權和表決權;

  (二)享有集體資產(chǎn)產(chǎn)權、獲得集體資產(chǎn)和依法確定由集體使用的國家所有的資產(chǎn)的經(jīng)營收益;

  (三)承包集體經(jīng)濟組織的土地及其他資產(chǎn);

  (四)對集體經(jīng)濟組織公開招標的項目,在同等條件下有優(yōu)先權;

  (五)監(jiān)督集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營管理活動,提出意見和建議,查閱成員大會或者成員代表會議的會議記錄、財務會計報告等;

  (六)法律、法規(guī)、規(guī)章和組織章程規(guī)定的其他權利。

  第十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員應當履行以下義務:

  (一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和組織章程;

  (二)維護集體經(jīng)濟組織的合法權益;

  (三)依法開展家庭承包經(jīng)營;

  (四)法律、法規(guī)、規(guī)章和組織章程規(guī)定的其他義務。

  第十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織證明書是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的身份證明,縣級人民政府或者不設區(qū)的市人民政府免費向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織頒發(fā)組織證明書,具體工作由農(nóng)業(yè)行政主管部門負責。

  證明書載明事項發(fā)生變更的,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當在變更事項發(fā)生之日起30日內向農(nóng)業(yè)行政主管部門申報辦理變更手續(xù)。農(nóng)業(yè)行政主管部門應當自收到申請之日起30日內辦結變更手續(xù)。

  《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織證明書》的樣式,由省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)。

  第十九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織憑組織證明書辦理組織機構代碼證,按照有關規(guī)定在銀行或者農(nóng)村信用社辦理開立賬戶等手續(xù)。

  第二十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織社委會或者理事會負責起草集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、財務收支計劃草案等,提名所屬經(jīng)濟實體負責人,經(jīng)成員大會或者成員代表會議表決通過。

  社委會或者理事會負責集體資產(chǎn)經(jīng)營、資源開發(fā)、協(xié)調服務等日常管理,并定期向成員大會或者成員代表會議報告工作。

  第二十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行民主監(jiān)督和審計監(jiān)督制度。

  民主理財監(jiān)督小組或者監(jiān)事會根據(jù)組織章程和財務管理制度、財務公開制度,對經(jīng)營管理活動和財務收支進行審核、監(jiān)督。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟審計部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進行審計監(jiān)督。

  第二十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合并、分立、解散,應當由成員大會表決通過,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,報縣級或者不設區(qū)的市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合并、分立、解散,應當依法清理債權債務;涉及集體資產(chǎn)的處置,應當經(jīng)原集體經(jīng)濟組織成員大會表決通過。

  第二十三條 集體經(jīng)濟組織管理人員濫用職權、玩忽職守、循私舞弊,以及有其他損害組織及其成員合法權益行為的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者有關部門給予警告或者建議罷免職務;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  建議罷免職務的,應當按照集體經(jīng)濟組織章程規(guī)定的程序進行。

  第二十四條 任何單位和個人平調、侵占、挪用、截留、私分集體經(jīng)濟組織及其成員的合法財產(chǎn),非法干預集體經(jīng)濟組織及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營活動,向集體經(jīng)濟組織及其成員攤派,強迫集體經(jīng)濟組織及其成員接受有償服務,造成集體經(jīng)濟組織經(jīng)濟損失的,依法追究責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十五條 街道辦事處行政區(qū)域內的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,適用本規(guī)定。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府改制為街道辦事處和村民委員會改制為居民委員會后,原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織適用本規(guī)定。

  第二十六條 本規(guī)定自2006年10月1日起實施,1990年5月16日省人民政府發(fā)布的《廣東省農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟組織暫行規(guī)定》同時廢止。

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