單位交通安全管理規(guī)定
單位交通安全管理規(guī)定
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單位交通安全管理條例
第一章總則
第一條為進一步加強全市單位道路交通安全管理工作,落實單位道路交通安全責任,有效預防道路交通事故的發(fā)生,保障國家和人民群眾生命財產安全,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《云南省道路交通安全條例》、《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》(國發(fā)〔2012〕30號)、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)、《國務院企事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》(國務院令第421號)、《云南省人民政府貫徹落實國務院關于加強道路交通安全工作文件的實施意見》(云政發(fā)〔2013〕3號)等規(guī)定,結合普洱市實際,制定本辦法。
第二條普洱市轄區(qū)單位道路交通安全管理工作適用本辦法。
本辦法所稱的單位是指機關、企事業(yè)單位、社會團體、村(居)民委員會以及其他組織。
第三條各單位應當認真履行道路交通安全法律、法規(guī)等規(guī)定的職責與義務,深化“以人為本、安全發(fā)展”的理念,創(chuàng)新管理機制和管理方法,切實加強單位交通安全管理。
第二章組織領導
第四條各單位應當成立道路交通安全管理機構,落實工作職責,切實加強對道路交通安全工作的組織領導,將單位車輛、職工私家車輛及駕駛人安全管理納入安全生產、社會管理綜合治理工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。
第五條各單位應當確定一名專(兼)職道路交通安全員,專門負責所屬單位車輛及駕駛人的基礎信息和日常教育管理,及時將道路交通安全部署要求傳達到所屬駕駛人。
第六條各縣(區(qū))應當在普洱市道路交通安全協(xié)會下設分會,擁有10輛以上私家車的單位可以納入分會管理,并將私家車納入社區(qū)綜合管理,強化社會車輛及駕駛人日常教育管理工作。
第七條道路交通安全協(xié)會、分會、社區(qū)應當明確管理人員,落實工作職責、工作措施,實現(xiàn)自我教育,自我管理,社區(qū)管理。
第三章安全責任
第八條各級人民政府應當加強轄區(qū)單位道路交通安全管理,對轄區(qū)單位安全管理工作進行檢查、督查,并納入年度道路交通安全工作考核。
第九條各職能部門要堅持管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產必須管安全的原則,落實對本系統(tǒng)、本行業(yè)道路交通安全工作的監(jiān)管責任,將安全措施分解細化到每一個單位、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個責任人,形成一級抓一級,一級對一級負責的長效機制。
第十條各單位主要負責人(法定代表人)作為道路交通安全第一責任人,應當層層落實安全責任,嚴格落實人員配置、安全投入、管理職責、制度機制。
第十一條道路運輸企業(yè)應當落實安全生產主體責任,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人、安全生產第一責任人的責任,把道路交通安全責任層層落實到每個領導、每個部門、每個環(huán)節(jié)、每個駕駛人。
第十二條教育行政部門應當落實學生道路交通安全教育責任、校園內部道路交通安全管理責任和學校組織外出活動的道路交通安全責任,把道路交通安全宣傳教育落實到每個學校(幼兒園)、每個班級、每個學生家長。
第四章保障機制
第十三條各單位應當建立健全駕駛人道路交通安全宣傳教育管理、車輛調度使用和維修保養(yǎng)、專項檢查、年度交通安全考核獎懲等制度,對車輛使用、日常維護、調度安排、停放管理、維修保養(yǎng),駕駛人管理、安全文明教育、年度考核等方面做出具體的規(guī)定。
第十四條道路運輸企業(yè)應當按照安全生產標準化體系建設的相關規(guī)定和要求,規(guī)范和完善安全管理的規(guī)章制度、技術標準和管理的流程,安排專項管理經費,用于道路交通安全管理專項支出。
第十五條教育行政部門、學校(幼兒園)應當建立健全學生上下學和學校組織外出活動期間的道路交通安全管理制度,配合有關部門加強對學生的道路交通安全管理。
第十六條各單位應當根據本單位車輛及駕駛人數量,合理安排交通安全經費,用于交通安全管理設備購置、維修、安全檢查、安全教育培訓及考核獎勵等專項支出。
第十七條各單位應當加大先進科技管理裝備的投入使用,全力提升車輛和駕駛人動態(tài)監(jiān)管水平。
(一)鼓勵國家機關、團體、企事業(yè)單位投入使用車載衛(wèi)星定位、道路危害識別及安全語音提示等先進科技管理裝備,加大單位車輛和駕駛人的動態(tài)監(jiān)管力度。
(二)道路運輸企業(yè)應當嚴格按規(guī)定對旅游包車、三類以上班線客車、?;愤\輸車和農村客運車輛,安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,長途客車同時安裝車載視頻裝置,并不斷加大道路危害識別及安全語音提示等先進科技管理裝備的投入使用,做到對危險點段的語音預警、超速報警、分段限速提示、安全信息提示,切實加強客運車、危化品運輸車行車安全風險預控。
第五章宣傳教育
第十八條各單位應當落實駕駛人道路交通安全教育制度,每季度組織開展一次駕駛人、干部職工參加的道路交通安全法律法規(guī)學習教育活動,開展好“122”全國交通安全日、五月交通安全宣傳月的宣傳,切實加強交通安全法律法規(guī)普及教育、重大節(jié)慶文明安全出行教育,推動駕駛人、干部職工做遵章守法、文明行車的帶頭人。
第十九條道路運輸企業(yè)應當每月組織開展一次安全管理干部、駕駛人、職工參加的道路交通安全法律法規(guī)學習教育活動,通報各地道路交通事故典型案例,認真分析企業(yè)內部交通安全形勢和存在的安全隱患,有針對性地開展宣傳教育,增強駕駛人的法制意識、責任意識、安全意識和遵章守法的自覺性。
第二十條學校(幼兒園)應當把交通安全宣傳教育納入教育教學內容,并在召開校會、班會期間,組織開展交通安全宣傳教育。
第二十一條各單位應當結合實際采取措施加強交通安全文化建設。
第六章監(jiān)管督查
第二十二條各單位應當加強道路交通安全源頭監(jiān)管。
(一)落實車輛及駕駛人臺帳管理制度。建立機動車、駕駛人“一車一檔、一人一檔”臺帳,做到底數清、情況明。
(二)落實車輛維修保養(yǎng)制度。定期開展車輛安全性能狀況分析,按照不滿1年、1年以上5年以下、5年以上10年以下、10年以上四個年限基段,建立車輛安全壽命周期管理檔案,分類進行大修、小修及保養(yǎng),并明確專人對車輛維修、保養(yǎng)情況進行全過程跟蹤。
(三)落實車輛安全檢查制度。擬執(zhí)行長途運輸任務的車輛應當到專業(yè)修理廠進行全面的檢查,所有運營車輛應當每月到修理廠進行一次月度安全檢查。
(四)落實駕駛人招聘制度。嚴把駕駛人招聘質量關,為單位提供高素質的駕駛隊伍。
(五)落實車輛及駕駛人調度使用制度。有車單位嚴格執(zhí)行長途用車審批、安全提示制度,及時掌握駕駛人可能影響行車安全的因素。無車單位應當向合法租車公司(行)租賃車輛及駕駛人,并由負責安全管理的領導審核后簽訂租賃協(xié)議,出租方應當確保用車安全。
(六)落實專兼職駕駛人培訓制度。對專(兼)職駕駛人每年進行一次安全意識和崗位駕駛技能培訓,提高駕駛人的安全意識、駕駛技能和應急處理能力。
(七)落實校車或接送學生車輛管理制度。學校(幼兒園)應當嚴格執(zhí)行校車管理使用的相關規(guī)定;教育、公安、交運、安監(jiān)等有關部門應當認真履行校車或接送學生車輛安全管理的相關職責。
第二十三條各單位應當加強道路交通安全動態(tài)監(jiān)管,落實駕駛人行車安全管理制度,單位帶車領導、帶車負責人應當對行車全過程進行全方位安全監(jiān)管,有效預防駕駛人酒后駕駛、超速行駛、強超強會、疲勞駕駛等違法行為。
道路運輸企業(yè)應當落實車載衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺監(jiān)管制度。實行監(jiān)管平臺專人值守、24小時動態(tài)監(jiān)管和企業(yè)負責人帶班,及時發(fā)送安全警示信息,保證車載衛(wèi)星定位裝置工作正常、監(jiān)控到位。其他有條件的單位應當逐步落實。
第二十四條道路運輸企業(yè)應當落實交通安全突發(fā)事件應急處置制度,完善應急處置預案,開展應急救援演練,提高應急處置能力。
第二十五條各單位應當落實道路交通安全專項檢查制度,檢查責任、制度、措施是否落實到位,并對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報和整改。
(一)道路運輸企業(yè)每月組織開展一次全方位的道路交通安全專項檢查。
(二)其他單位每季度組織開展一次交通安全專項檢查。
第二十六條各單位應當自覺接受道路交通安全監(jiān)督檢查,并及時對監(jiān)督檢查中提出的事項進行整改,全面消除本單位各類道路交通安全隱患。
第七章考核獎懲
第二十七條各單位應當嚴格落實單位內部安全防范責任制和獎懲制度。
第二十八條各單位應當把道路交通安全工作考核結果作為綜合評價領導干部或專(兼)職安全員、駕駛人工作實績的重要依據。
第八章責任追究
第二十九條單位違反安全責任制管理規(guī)定,有下列情形之一的,安監(jiān)、公安、交運等職能部門可以依據有關規(guī)定進行處理:
(一)未履行安全責任制或安全責任落實不到位,被責令限期整改逾期不整改的。
(二)存在道路交通安全隱患并嚴重威脅公民人身安全或造成公民人身傷害、公私財產損失的。
第三十條違反本辦法規(guī)定的單位及相關責任人員,除依法追究相應法律責任外,按干管權限給予黨紀、政紀處理。
第三十一條單位所屬車輛及駕駛人發(fā)生嚴重交通違法行為或發(fā)生一般以上道路交通事故,造成惡劣影響的,由相關部門進行曝光。
第九章附則
第三十二條各縣(區(qū))應當結合實際,研究制定縣(區(qū))單位道路交通安全管理辦法,進一步細化工作措施,明確安全責任。
第三十三條本辦法自2015年3月1日起施行。
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