單位房屋租賃管理規(guī)定_房屋租賃管理的原則有哪些
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單位房屋租賃管理條例
第一章 總則
第一條 為加強我區(qū)行政事業(yè)單位房屋出租管理，規(guī)范行政事業(yè)單位房屋出租行為，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部第35號令)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部第36號令)及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行政事業(yè)單位房屋出租活動，是指單位在保證其行政職能正常履行、事業(yè)正常發(fā)展的前提下，將本單位所有的空余房屋、場地對外出租，以取得資產(chǎn)收益的行為。
第三條 本辦法適用于區(qū)本級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)，以及由區(qū)財政供給經(jīng)費的社會團(tuán)體。
第四條 行政事業(yè)單位房屋出租應(yīng)遵循“公開、公平、公正”的原則，在管理上實行“統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合”的模式。
(一)區(qū)財政局是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，統(tǒng)一管理各單位國有資產(chǎn)出租事宜，負(fù)責(zé)審批區(qū)屬行政事業(yè)單位的房屋出租事項，監(jiān)督、指導(dǎo)各單位的房屋出租管理工作。
(二)主管部門負(fù)責(zé)審核本部門所屬單位房屋出租事項，監(jiān)督、指導(dǎo)本部門所屬單位的房屋出租管理工作，督促本部門所屬單位按規(guī)定繳納房屋出租收入，接受財政部門的監(jiān)督指導(dǎo)并向其報告有關(guān)單位房屋出租的管理工作。
(三) 各行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)辦理本單位房屋出租事項的報批手續(xù)，負(fù)責(zé)出租房屋的日常管理和維護(hù)，按規(guī)定及時足額繳納房屋出租收入。
第五條 以下行政事業(yè)單位房屋出租暫不適用本辦法：
(一)為本單位干部職工(含離退休人員)提供基本住所、解決住房困難的國有房產(chǎn);
(二)居住性的政府直管公房;
(三)經(jīng)財政部門批準(zhǔn)租(借)給區(qū)行政事業(yè)單位和國有企業(yè)的國有房產(chǎn)。
以上(一)、(二)種情況，租金收取按區(qū)建設(shè)部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章 實施程序
第六條 行政事業(yè)單位出租房屋要進(jìn)行必要的可行性論證，合理制訂招租方案。并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，形成會議紀(jì)要，在單位內(nèi)進(jìn)行公示。
招租方案主要包括出租資產(chǎn)的基本情況(坐落地點、面積、規(guī)劃用途等資料)、出租方式、出租期限、出租起始價(底價)、允許或限制經(jīng)營的范圍以及其它特別約定條款等內(nèi)容。
房屋出租單位應(yīng)通過調(diào)查或委托社會中介機構(gòu)對公開招租房屋的租金進(jìn)行評估，確定公開招租的底價。
第七條 行政事業(yè)單位出租房屋必須事先報區(qū)財政部門審核批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自出租。
第八條 辦理報批手續(xù)應(yīng)提交的材料及程序：
(一)擬出租單位向主管部門上報房屋出租的書面申請報告、《路橋區(qū)行政事業(yè)單位房屋出租申報表》和招租方案，有社會中介機構(gòu)出具評估報告的需提供評估報告;
(二)經(jīng)主管部門審核同意后，向區(qū)財政部門申報;
(三)區(qū)財政部門對申報材料進(jìn)行復(fù)核批復(fù)，經(jīng)批準(zhǔn)后送至區(qū)政府采購中心組織公開招租。
第九條 房屋集中招租時間定于每年的1月、5月、9月份，行政事業(yè)單位須分別在每年的12月、4月、8月份前按第八條規(guī)定將材料報送區(qū)政府采購中心。12月份申報次年2月至5月份到期或新出租的資產(chǎn);4月份申報6月至9月份到期或新出租的資產(chǎn);8月份申報10月至次年1月份到期或新出租的資產(chǎn)。到期重新招租的，出租單位應(yīng)于租期屆滿前4個月以書面形式通知原承租人到期重新招租等事項。
第十條 房屋出租原則上實行公開招租，接受社會各界的監(jiān)督。經(jīng)公開招租報名少于二人的或不具備公開競價條件、不宜公開競價的，出租單位需以正式書面文件形式向其主管部門報告，由主管部門核準(zhǔn)并經(jīng)區(qū)財政部門同意后，方可協(xié)議出租。
第十一條 區(qū)政府采購中心是公開招租活動的統(tǒng)一交易平臺，房屋招租信息要通過區(qū)政府網(wǎng)站、新聞媒體、張榜公布等形式對外公開發(fā)布，發(fā)布的期限不少于20個工作日。
第十二條 區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、房屋出租單位及主管部門要派員現(xiàn)場監(jiān)督公開招租全過程。
第十三條 公開招租過程中，在同等條件下應(yīng)對原承租者給予優(yōu)先。公開競租流拍的，允許房屋出租單位自流拍之日起3個月內(nèi)，以不低于競租起始為條件協(xié)議出租，超出期限的，重新組織公開競租。
第十四條 行政事業(yè)單位房屋出租統(tǒng)一使用《路橋區(qū)行政事業(yè)單位房屋出租合同書》文本。
第十五條 招租結(jié)束后，房屋出租單位將房屋租賃合同、稅費租金繳納憑證等材料的復(fù)印件上報主管部門和區(qū)財政部門備案。
第三章 租金收入管理
第十六條 房屋租金收入按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理，出租單位應(yīng)按租金收入的稅后金額及時足額上繳財政專戶。
第十七條 區(qū)財政部門對上繳的租金收入按全額撥款單位80%，差額撥款單位90%，自收自支單位、鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)100%的比例補助給房屋出租單位，用于補充辦公經(jīng)費不足、房屋修繕及事業(yè)發(fā)展經(jīng)費等需求。
第四章 日常管理
第十八條 房屋的租賃期應(yīng)根據(jù)行業(yè)和房屋性質(zhì)的不同合理確定，首次簽約原則上不得超過3年。對出租面積較大、一次性裝飾裝潢投入較多、承租人短期內(nèi)難以收回成本等情況特殊的房屋出租，確需延長租賃時間的，應(yīng)經(jīng)出租單位主管部門同意后，報區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局審批。
第十九條 租賃采取先繳租金后交付使用的形式。租金一般每一年或半年提前收取。
第二十條 出租單位必須建立健全房屋出租管理制度。房屋出租單位要有專人負(fù)責(zé)管理此項工作，建立房屋出租管理臺帳。若遇欠費、轉(zhuǎn)租、損壞房屋結(jié)構(gòu)以及用于違法經(jīng)營活動等情況，應(yīng)及時向單位領(lǐng)導(dǎo)反映，并及時采取相應(yīng)措施。
第二十一條 各單位應(yīng)堅持厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制辦公用房使用標(biāo)準(zhǔn)，提高辦公用房使用效益。對各單位超標(biāo)配置、低效運轉(zhuǎn)或長期閑置的辦公用房，財政部門有權(quán)調(diào)劑使用或者處置。
第二十二條 每年年度終了之后1個月內(nèi)，單位應(yīng)將本年度的房屋出租及閑置情況，上報其主管部門，經(jīng)主管部門匯總后，報送區(qū)財政部門。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十三條 區(qū)財政、監(jiān)察、審計等部門(以下簡稱監(jiān)管部門)要結(jié)合日常監(jiān)督和專項監(jiān)督工作，加強對行政事業(yè)單位房屋出租活動的監(jiān)督檢查，確保資產(chǎn)的安全完整和保值增值。
第二十四條 監(jiān)管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)的整改意見，督促房屋出租單位進(jìn)行糾正和補救，并向其上級主管部門通報相關(guān)情況。
第二十五條 對在檢查中發(fā)現(xiàn)造成國有資產(chǎn)損失且情節(jié)嚴(yán)重的，監(jiān)管部門應(yīng)及時向區(qū)政府報告，并按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定，追究行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十六條 本辦法發(fā)布之前已出租的房屋，允許維持原租約直至租賃期屆滿。有關(guān)出租單位應(yīng)向區(qū)財政部門補報《路橋區(qū)行政事業(yè)單位房屋出租備案表》，并將租賃合同(協(xié)議)向區(qū)財政部門備案，以后收取的租金收入按本辦法規(guī)定上繳財政專戶。本辦法發(fā)布后，新辦租賃或租賃期滿后重新辦理房屋出租的，一律按本辦法執(zhí)行。
第二十七條 各重點工程指揮部(管委會)以及下屬企事業(yè)單位、各投融資性公司的房屋出租應(yīng)參照本辦法管理。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。
房屋租賃管理規(guī)定
為了加強租賃房屋的治安管理，做好安全防范，保護(hù)租賃雙方的合法利益，結(jié)合本小區(qū)實際，特制定以下管理制度：
1、小區(qū)內(nèi)業(yè)主在進(jìn)行房屋出租時，必須在出租行為發(fā)生一個月內(nèi)與承租人一起到物業(yè)客服中心進(jìn)行登記，結(jié)算相關(guān)費用(管理費、物業(yè)代收的其它費用)，辦理相關(guān)手續(xù)。
2、承租人必須持合法證明、居民身份證或戶口本等有效證件辦理租賃手續(xù)。
3、業(yè)主不得將房屋租賃給無有效證件的承租人。
4、承租人是外來暫住人口的，必須具備當(dāng)?shù)毓才沙鏊k理的暫住證，并填寫，<暫住人口治安管理責(zé)任書>、<暫住人口登記表>。
5、小區(qū)出租屋不得用于生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆有毒等危險及危害物品;不準(zhǔn)經(jīng)營開辦網(wǎng)吧、游戲廳、練歌房、餐飲場所等。
6、居住房屋租賃，應(yīng)當(dāng)遵守國家、本市關(guān)于房屋租賃的有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定;尊重社會公德，不得危及住宅的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益;無論出租或轉(zhuǎn)租的，業(yè)主均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
7、居住房屋租賃，必須符合本市規(guī)定的房屋出租條件和人均承租面積標(biāo)準(zhǔn);不得擅自改變房屋原設(shè)計功能和布局，對房屋進(jìn)行分割搭建，按床位出租或轉(zhuǎn)租，或?qū)N房、衛(wèi)生間、不分門進(jìn)出的客廳改成臥室出租或轉(zhuǎn)租。
8、房屋租賃登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃終止的，出租人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)，到物業(yè)客服中心(或原租賃登記備案的部門)辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。
9、承租人按需時繳納管理費及物業(yè)代收的其它費用，或按租賃合同約定的繳費方進(jìn)行交納。
10、承租人有權(quán)享受小區(qū)業(yè)主的各項物業(yè)服務(wù)，同時也承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)和責(zé)任。
11、承租人遵守本小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定。
12、對違反本規(guī)定出租或轉(zhuǎn)租的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人可書面責(zé)成業(yè)主、使用人立即終止租賃行為。
租賃房屋治安管理規(guī)定
第一條 為加強租賃房屋的治安管理，做好安全防范，保護(hù)租賃雙方的合法權(quán)益，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的租賃房屋，是指旅館業(yè)以外以營利為目的，公民私有和單位所有出租用于他人居住的房屋。
第三條 公安機關(guān)對租賃房屋實行治安管理，建立登記、安全檢查等管理制度。
第四條 城鎮(zhèn)街道居民委員會、村民委員會及其治安保衛(wèi)委員會，應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機關(guān)做好租賃房屋的安全防范、法制宣傳教育和治安管理工作。
第五條 出租的房屋，其建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等，必須符合消防安全和治安管理規(guī)定;危險和違章建筑的房屋，不準(zhǔn)出租。
第六條 私有房屋出租的，出租人須持房屋所有權(quán)證或者其他合法證明、居民身份證、戶口簿，向房屋所在地公安派出所申請登記;單位房屋出租的，出租人須持房屋所有權(quán)證、單位介紹信，到房屋所在地公安派出所申請登記，經(jīng)審核符合本規(guī)定出租條件的，由出租人向公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書。
第七條 房屋出租人的治安責(zé)任：
(一)不準(zhǔn)將房屋出租給無合法有效證件的承租人;
(二)與承租人簽訂租賃合同，承租人是外來暫住人員的，應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)其到公安派出所申報暫住戶口登記，并辦理暫住證;
(三)對承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業(yè)或者主要經(jīng)濟(jì)來源、服務(wù)處所等基本情況進(jìn)行登記并向公安派出所備案;
(四)發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān);
(五)對出租的房屋經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除不安全隱患，保障承租人的居住安全;
(六)房屋停止租賃的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦才沙鏊k理注銷手續(xù);
(七)房屋出租單位或者個人委托代理人管理出租房屋的，代理人必須遵守有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第八條 房屋承租人的治安責(zé)任;
(一)必須持有本人居民身份證或者其他合法身份證件;
(二)租賃房屋住宿的外來暫住人員，必須按戶口管理規(guī)定，在三日內(nèi)到公安派出所申報暫住戶口登記;
(三)將承租房屋轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)借他人的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥髠浒?
(四)安全使用出租房屋，發(fā)現(xiàn)承租房屋有不安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時告知出租人予以消除
(五)承租的房屋不準(zhǔn)用于生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險物品;
(六)集體承租或者單位承租房屋的，應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度。
第九條 違反本規(guī)定的行為，由縣(市)公安局或者城市公安分局予以處罰：
(一)出租人未向公安機關(guān)辦理登記手續(xù)或者未簽訂治安責(zé)任保證書出租房屋的，責(zé)令限期補辦手續(xù)并沒收非法所得，情節(jié)嚴(yán)重的可以并處月租金五倍以下的罰款;
(二)出租人將房屋出租給無合法有效證件承租人的，處以警告、月租金三倍以下的罰
(三)出租人不履行治安責(zé)任，發(fā)現(xiàn)承租人利用所租房屋進(jìn)行違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑不制止、不報告，或者發(fā)生案件、治安災(zāi)害事故的，責(zé)令停止出租，可以并處月租金十倍以下的罰款;
(四)承租人將承租房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人未按規(guī)定報告公安機關(guān)的，處以警告，沒收非法所得;
(五)承租人利用出租房屋非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險物品的，沒收物品，處月租金十倍以下罰款。
第十條 對出租或承租的單位違反規(guī)定的，依照本規(guī)定第九條由縣(市)公安局或者城市公安分局予以處罰，同時對單位的主管負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人處以月工資兩倍以下的罰款。
第十一條 違反本規(guī)定構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十二條 被處罰人和單位對依照本規(guī)定作出的處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定向上一級公安機關(guān)申請復(fù)議。復(fù)議期間，不停止處罰決定的執(zhí)行。
第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局可以依據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。
第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。