船舶安全管理規(guī)定(2)
第五章 監(jiān)督和檢查
第一節(jié) 船舶安全監(jiān)督
第二十九條 船舶安全監(jiān)督的內容包括：
(一) 船舶自查情況;
(二) 法定證書文書的有效性;
(三) 船員配備情況;
(四) 貨物積載情況;
(五) 船舶防污染措施落實情況。
第三十條 如果船舶安全監(jiān)督中發(fā)現船舶明顯存在危及安全、健康或環(huán)境的缺陷，海事管理機構應當開展船舶安全檢查。
第三十一條 對于船舶安全監(jiān)督中發(fā)現的問題，可以提出下列一種或者幾種處理意見：
(一) 警示教育;
(二) 責令整改;
(三) 限制操作;
(四) 行政調查。
第三十二條 對警示教育以外的處理意見，海事管理機構應當簽發(fā)的《船舶安全監(jiān)督報告》，并經船長簽名確認。
《船舶安全監(jiān)督報告》一式二份，一份由海事管理機構留存，一份留船至少保存二年。
船舶監(jiān)查員應將相關監(jiān)查信息于三個工作日錄入信息系統。
第二節(jié) 船舶安全檢查
第三十三條 船舶安全檢查的內容包括： (一)船舶配員; (二)船舶和船員有關證書、文書、文件、資料; (三)船舶結構、設施和設備; (四)載重線要求; (五)貨物積載及其裝卸設備; (六)船舶保安相關內容; (七)船員對與其崗位職責相關的設施、設備的實際操作能力以及中國籍船員所持適任證書所對應的適任能力; (八)船上工作和生活條件; (九)船舶安全與防污染管理體系的運行有效性; (十)法律、法規(guī)、規(guī)章以及我國締結、加入的有關國際公約要求的其它檢查內容。
第三十四條 船舶監(jiān)查員登輪后，應當先進行初始檢查，對船舶進行巡視，核查船上證書、文書以及歷史檢查缺陷的糾正情況。
對已經糾正的歷史缺陷，船舶監(jiān)查員應當予以關閉。
有下列情形之一的，檢查員應當對船舶實施詳細檢查，并告知船方進行詳細檢查的原因：
(一)巡視或者核查過程中發(fā)現在安全、防污染、保安、船上工作和生活條件等方面明顯存在缺陷或者隱患的;
(二)發(fā)生水上交通事故或者污染事故的;
(三)歷史缺陷未按要求糾正的;
(四)船舶安全監(jiān)督中發(fā)現明顯存在危及安全、健康或環(huán)境的缺陷的;
(五)中華人民共和國海事局要求進行詳細檢查的。
第三十五條 檢查時船舶監(jiān)查員不得少于兩名。
第三十六條 船舶監(jiān)查員應當運用專業(yè)知識對船舶存在的缺陷做出判斷，并按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章或者國際公約的規(guī)定，提出下列一種或者幾種處理意見：
(一)開航前糾正缺陷;
(二)在開航后限定的期限內糾正缺陷;
(三)滯留;
(四)禁止船舶進港;
(五)限制船舶操作;
(六)責令船舶駛向指定區(qū)域;
(七)驅逐船舶出港;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章和我國締結、加入的有關國際公約規(guī)定的其他措施。
第三十七條 船舶監(jiān)查員做出處理決定時，應當避免對船舶造成不當滯留或延誤。
第三十八條 中止檢查：如果船舶整體狀況明顯低于標準，船舶監(jiān)查員可以采取中止檢查措施，直到相關方采取必要措施確保船舶符合我國有關法律、法規(guī)、規(guī)章或我國締結、加入的有關國際公約的要求。
第三十九條 跟蹤檢查：如滯留缺陷不能在檢查港糾正時，海事管理機構可以允許該船駛往最近的修理港，并及時通知修理港的主管當局或海事管理機構。收到跟蹤檢查通知的主管當局或海事管理機構應驗證船舶缺陷糾正情況，關閉已糾正的缺陷并將檢查結果及時反饋給發(fā)出通知的海事管理機構。
第四十條 檢查結束后，船舶監(jiān)查員應當簽發(fā)相應的《船旗國監(jiān)督檢查報告》或《港口國監(jiān)督檢查報告》，簽名并加蓋船舶安全檢查專用章。
船長或者履行船長職責的船員應當在《船旗國監(jiān)督檢查報告》或《港口國監(jiān)督檢查報告》上簽名。
船舶監(jiān)查員應將相關檢查信息于三個工作日錄入信息系統。
第四十一條 海事管理機構采取本規(guī)則第三十六條第(三)、(四)、(七)項所列處理措施之一的，對于中國籍船舶應當通報船籍港海事管理機構;對于外國籍船舶應當通報船旗國政府。
第四十二條 海事管理機構應當將重大的船舶缺陷以及導致船舶滯留的缺陷通知航運公司、相關的船舶檢驗發(fā)證機構或者認可組織，接到通知的航運公司、船舶檢驗發(fā)證機構或者認可組織應當核實和調查有關缺陷情況，按要求整改，并反饋實施檢查的海事管理機構。
第四十三條 船舶以及相關人員應當按照海事管理機構簽發(fā)的《船旗國監(jiān)督檢查報告》或者《港口國監(jiān)督檢查報告》的要求，對存在的缺陷進行糾正。 中國籍船舶的船長應當對缺陷糾正情況進行檢查，并在航行日志中進行記錄。
第四十四條 船舶在糾正導致海事管理機構采取本規(guī)則第三十六條第(三)、(四)、(五)、(七)項所列處理措施之一的缺陷后，應當向海事管理機構申請復查。
其它缺陷糾正后，船舶可以自愿申請復查，也可待下次船舶安全檢查時進行復查。海事管理機構接到自愿復查申請，決定不予復查的，應當及時通知申請人待下次船舶安全檢查時復查。
復查合格后，海事管理機構應當及時解除相應的處理措施。
第四十五條 《船旗國監(jiān)督檢查報告》、《港口國監(jiān)督檢查報告》應當妥善保管，至少在船上保存二年。
第三節(jié) 境外服務
第四十六條 中國籍船舶在境外發(fā)生水上交通事故或者污染事故的，或者在境外被滯留、禁止進港(入境)、驅逐出港(境)的，航運公司應當及時將船舶在境外的事故情況、接受檢查或處罰的情況向船籍港海事管理機構報告，海事管理機構應給予必要的協調溝通和技術支持。
第四十七條 對連續(xù)二年不能返回國內港口接受船旗國監(jiān)督檢查的船舶、被國外港口國監(jiān)督檢查有重大缺陷的船舶、以及對境外檢查滯留有疑異的船舶，經中華人民共和國海事局授權，船籍港海事管理機構可以赴境外對船舶實施船旗國安全檢查，指導船舶糾正缺陷，開展安全管理和履約指導服務。
第四節(jié) 申訴
第四十八條 船舶有權對船舶安全監(jiān)督管理人員提出的缺陷以及處理意見當場進行陳述和申辯。
船舶監(jiān)查員應當充分聽取船方意見，如果爭議不能在合理時間內解決，應當告知船方申訴的途徑和程序。
第四十九條 船舶、航運公司或者船檢機構可以對船舶安全檢查做出的決定在六十日之內向做出決定的海事管理機構申請復議。
第五十條 接到復議申請，海事管理機構應當在五個工作日之內決定是否受理。不予受理的應告知復議申請人理由，決定受理的，應在六十日之內做出復議決定。
第六章 船舶監(jiān)查員管理
第五十一條 船舶監(jiān)查員分為首席船舶監(jiān)查員、高級船舶監(jiān)查員、船舶監(jiān)查員和實習船舶監(jiān)查員四個等級。
第五十二條 海事管理機構應當健全船舶監(jiān)查員考核、晉升、激勵機制。
第五十三條 船舶監(jiān)查員應當具備必要的知識和技能，取得相應等級的資格證書，并不斷更新知識。
第五十四條 船舶監(jiān)查員應當尊重船上所有人員，不以船旗以及船員的種族、性格、宗教或國籍為由做出帶有偏見的決定。
第五十五條 船舶監(jiān)查員應當堅決拒絕賄賂。船舶監(jiān)查員徇私舞弊、玩忽職守或者濫用職權的，海事管理機構應當按照有關規(guī)定進行處理。
第五十六條 海事管理機構應當配備足夠、適任的船舶監(jiān)查員和必要的裝備、資料等，以滿足船舶安全監(jiān)督檢查工作的需要。
第七章 法律責任
第五十七條 違反本規(guī)則，有下列行為之一的，由海事管理機構對違法船舶或者其所有人、經營人、管理人處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處3萬元罰款。對違法人員處5000元以上1萬元以下的罰款：
(一)拒絕或者阻撓船舶安全監(jiān)督管理人員實施船舶安全監(jiān)督管理的;
(二)弄虛作假欺騙船舶安全監(jiān)督管理人員的;
(三)未按照《船旗國監(jiān)督檢查報告》、《港口國監(jiān)督檢查報告》的處理意見糾正缺陷或者采取措施的;
(四)船舶未按照第四十四條第一款的規(guī)定申請復查的;
(五)未按照第四十六條的規(guī)定將船舶在境外事故情況、接受檢查和處罰的情況向船籍港海事管理機構報告的;
(六)涂改、故意損毀、偽造、變造《船旗國監(jiān)督檢查報告》、《港口國監(jiān)督檢查報告》或者《船舶安全監(jiān)督報告》的;
(七)以租借、騙取等手段冒用《船旗國監(jiān)督檢查報告》、《港口國監(jiān)督檢查報告》或者《船舶安全監(jiān)督報告》的。
第五十八條 船舶未按規(guī)定開展自查或未隨船保存船舶自查記錄的，處以5000元罰款。
第五十九條 船舶未按照規(guī)定隨船攜帶或保存《船旗國監(jiān)督檢查報告》、《港口國監(jiān)督檢查報告》的，海事管理機構應當責令改正，并對違法船舶處5000元罰款。
第六十條 船舶未按照規(guī)定向海事管理機構報告船舶進出港口信息的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第六十一條 船舶未按照規(guī)定保持其船舶自動識別系統處于正常工作狀態(tài)的，或船舶自動識別系統發(fā)生故障未報告的，海事管理機構應登輪對其船舶自動識別系統進行檢查，要求船舶立即糾正，并處以5千元以上1萬元以下的罰款。
如有明顯跡象表明船舶安全管理存在較為嚴重的問題，海事管理機構可以將檢查擴大至整個導助航系統，直至對其實施全面的船舶安全檢查。而這種檢查不收船舶安全檢查六個月不再實施的限制。
第六十二條 因航運公司管理故意造成船舶不適航的，海事管理機構應當責成航運公司立即改正，情節(jié)嚴重的，應當吊銷其航運公司安全營運與防污染能力符合證明。
第六十三條 實施船舶安全檢查中發(fā)現船舶存在的缺陷與船舶檢驗發(fā)證機構有關的，海事管理機構按相關規(guī)定執(zhí)行。
因船舶檢驗機構或檢驗人員主觀故意造成船舶重大事故或存在嚴重缺陷的，海事管理機構可終止其檢驗資格。
第八章 附則
第六十四條 逢國家節(jié)重要節(jié)假日或國家重大活動時，或中華人民共和國海事局認為有必要時，海事管理機構可以綜合運用船舶安全檢查船和船舶安全監(jiān)督等形式，開展專項檢查。
專項檢查不受第二十七條不再實施船舶安全監(jiān)督和船舶安全檢查期限的限制，但應視為接受了一次相應的檢查。
第六十五條 除海事管理機構外，任何單位、人員不得扣留、收繳《船旗國監(jiān)督檢查報告》、《港口國監(jiān)督檢查報告》或者《船舶安全監(jiān)督報告》，也不得在《船旗國監(jiān)督檢查報告》、《港口國監(jiān)督檢查報告》或者《船舶安全監(jiān)督報告》上簽注。
第六十六條 船舶不得涂改、故意損毀、偽造、變造《船旗國監(jiān)督檢查報告》、《港口國監(jiān)督檢查報告》或者《船舶安全監(jiān)督報告》，不得以租借、騙取等手段冒用《船旗國監(jiān)督檢查報告》、《港口國監(jiān)督檢查報告》或者《船舶安全監(jiān)督報告》。
第六十七條 《船旗國監(jiān)督檢查報告》、《港口國監(jiān)督檢查報告》、《船舶安全監(jiān)督報告》和《船舶開航前安全自查清單》的格式由中華人民共和國海事局統一制定。
第六十八條 海事管理機構應當定期開展船舶安全監(jiān)督管理質量后評估。
第六十九條 地方海事管理機構可以結合轄區(qū)實際情況，根據本規(guī)則的規(guī)定制定僅在轄區(qū)航行的內河船舶安全監(jiān)督管理細則。
第七十條 本規(guī)則自201X年X月X日起施行，2010年3月1日施行的《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》(交通運輸部令2009年第15號)同時廢止。
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