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楚雄州城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

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  《楚雄彝族自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理條例》2016年10月26日第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過,下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于楚雄州城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的相關(guān)資料,希望對您有所幫助。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定條例

  第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī),結(jié)合本州實際,制定本條例。

  第二條 州城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃、建設(shè)、管理活動應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

  本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū),是指城市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。

  第三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。

  第四條 州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的組織和領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作,推進(jìn)多規(guī)合一,建立健全綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核機(jī)制。

  州、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。

  州、縣(市)人民政府城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照規(guī)定開展綜合行政執(zhí)法工作??h(市)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

  國土、環(huán)境保護(hù)、交通運輸、水務(wù)、市場監(jiān)管、公安等部門按照各自職責(zé)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理相關(guān)工作。

  第五條 州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,多渠道、多形式籌集資金,加大對城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的投入。

  鼓勵社會資本參與市政公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、公共交通、便民服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施投入,依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

  第六條 州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實際,建立城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升長效機(jī)制,建設(shè)舒適、宜居、宜業(yè)的環(huán)境,創(chuàng)建民族特色村鎮(zhèn)、文明城鎮(zhèn)、園林城鎮(zhèn)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、森林城鎮(zhèn)、節(jié)水城鎮(zhèn)。

  第二章 規(guī)劃建設(shè)

  第七條 城鄉(xiāng)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以彝族文化為主的民族、地域特色、歷史文化,堅持時代特征,并與自然環(huán)境資源相融合。

  縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在編制或者修改城鄉(xiāng)總體規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)同步編制或者修改城鄉(xiāng)特色規(guī)劃。

  城鄉(xiāng)特色規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

  (一) 科學(xué)、文明、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展;

  (二) 彝族文化為主體,多民族文化并存;

  (三) 傳承歷史文脈,保護(hù)為主,適度開發(fā);

  (四) 彝族建筑元素和現(xiàn)代建筑技術(shù)、生產(chǎn)生活方式相結(jié)合。

  黑井、石羊、光祿等歷史文化名鎮(zhèn)、名村、名街的新建、改建,不得破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌。

  第八條 州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局,加強(qiáng)地上、地下空間開發(fā)管制,劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和建設(shè)用地紅線、水體藍(lán)線、綠地綠線、市政公用設(shè)施黃線、歷史文化保護(hù)紫線。

  第九條 州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣(市)域總體規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃和村規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、林業(yè)保護(hù)利用和發(fā)展等規(guī)劃相銜接。

  第十條 市的城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)州人民政府審查后,報省人民政府審批。

  市的城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計、重大項目修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報州人民政府審批。

  市的城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃一并編制、統(tǒng)一管理。

  第十一條 村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理布局、集約用地,突出美麗宜居、產(chǎn)村融合、民族文化和民族特色。

  第十二條 縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市(鎮(zhèn))設(shè)計和鄉(xiāng)村風(fēng)貌設(shè)計。

  城市(鎮(zhèn))設(shè)計應(yīng)當(dāng)確定中軸線、天際線和濱水景觀線,從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建筑布局,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)景觀,體現(xiàn)城鄉(xiāng)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌。

  鄉(xiāng)村風(fēng)貌設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合田園風(fēng)光、自然景觀、建筑風(fēng)格和文化保護(hù)等風(fēng)貌控制要求。

  單體建筑設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)在形體、體量、高度、色彩等方面符合城市(鎮(zhèn))設(shè)計和特色風(fēng)貌設(shè)計要求。

  第十三條 編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及道路交通、園林綠化、給排水等專項規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)按照海綿城市建設(shè)技術(shù)規(guī)范,削減雨水徑流,提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治能力。

  新建、改建、擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施,增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力。

  新建廣場、公園、住宅小區(qū)等應(yīng)當(dāng)建設(shè)生態(tài)景觀池塘、循環(huán)水池等雨水調(diào)蓄設(shè)施。

  第十四條 縣(市)政府駐地城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建道路應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)地下綜合管廊,建成區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合道路整治、河道治理、舊城區(qū)和棚戶區(qū)改造等,逐步推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。

  凡建有地下綜合管廊的區(qū)域,給排水、電力、通信、燃?xì)?、有線電視、治安監(jiān)控、交通信號等管線及配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)入管廊;未建有地下綜合管廊的區(qū)域,各類管線及配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)按規(guī)定入地。

  地下綜合管廊有償使用,具體收費標(biāo)準(zhǔn)由價格主管部門核定。

  第十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項目應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)道路、管線、應(yīng)急避難場所、停車場(庫)、消防、綠化、給排水、公廁、環(huán)衛(wèi)、公交車(出租車)站點、無障礙、道路交通等設(shè)施和標(biāo)志。

  第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū),已建成的住宅小區(qū)根據(jù)需要依法逐步打開。

  第十七條 州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)道路、電力、通信、供水、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、防洪排澇、垃圾和污水收集處理等設(shè)施,逐步推進(jìn)水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。

  第十八條 州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合扶貧、土地整理、危房改造、新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境整治等工作,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村舊村莊改造和建設(shè)。

  農(nóng)村村莊改造和建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、適度集中,并與舊城鎮(zhèn)、舊村莊改造等相結(jié)合。

  第十九條 州、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地域民居特點,向村(居)民提供設(shè)施完善、功能齊全、布局合理、造型多樣、具有民族特色的通用標(biāo)準(zhǔn)住宅設(shè)計圖。

  第三章 市政設(shè)施

  第二十條 縣(市)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)市政公用設(shè)施。其他行政主管部門和產(chǎn)權(quán)單位按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)公用設(shè)施的管理和維護(hù)。

  第二十一條 新建、擴(kuò)建、改建的城鎮(zhèn)道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城鎮(zhèn)道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘。因地下綜合管廊建設(shè)或者其他重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等特殊情況需要挖掘的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核報縣(市)人民政府批準(zhǔn),限期完工,恢復(fù)原狀。

  第二十二條 市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)規(guī)范,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查管護(hù),出現(xiàn)缺損時,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)缺或修復(fù)。

  給排水、電力、通信、燃?xì)?、有線電視、治安監(jiān)控、交通信號等設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時,設(shè)施維修單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。

  除應(yīng)急搶險外,施工需要封閉道路的,應(yīng)當(dāng)提前3日發(fā)布通告。

  第二十三條 縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在保證交通安全暢通的前提下,利用有條件的城鎮(zhèn)道路、公共場地增加公共停車泊位、停車場。

  經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的公共停車場(庫)和公共服務(wù)場所配套建設(shè)的停車場(庫)不得擅自停用或者改變用途。

  鼓勵有停車場(庫)的單位對外開放停車,可以按規(guī)定收取停車費。

  第二十四條 公安機(jī)關(guān)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)發(fā)現(xiàn)下列行為,應(yīng)當(dāng)制止,依法處理后,將必要證據(jù)移交城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處:

  (一)履帶車、齒輪車、鐵輪車等可能損壞路面的車輛未采取防護(hù)措施擅自在城鎮(zhèn)道路行駛;

  (二)運輸車輛車輪帶泥行駛、沿途遺撒、泄漏污染路面;

  (三)車輛毀損樹木、綠化及其他市政公用設(shè)施。

  第二十五條 縣(市)人民政府可以確定特定區(qū)域、時段,允許擺攤設(shè)點;臨時占用城鄉(xiāng)道路、公共場地舉行活動或者在城鄉(xiāng)道路上施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。

  臨街商場、門店的經(jīng)營者不得超出門窗外擺攤經(jīng)營、作業(yè)、展示或者堆放物品。

  禁止擅自占用城鄉(xiāng)道路、橋梁、廣場、地下通道及其他公共場所擺攤設(shè)點、銷售或者加工制作物品、停放車輛。

  第二十六條 禁止下列危害市政公用設(shè)施的行為:

  (一)擅自挖掘、拆除、移動、損壞市政公用設(shè)施;

  (二)擅自接用道路照明電源、給排水管、消防等設(shè)施;

  (三)在地下管廊、管道上鉆探、打樁、堆壓物品;

  (四)擅自設(shè)置道路出入口、路沿石邊坡;

  (五)占壓、堵塞、損壞無障礙、給排水、防洪等設(shè)施、設(shè)備;

  (六)移動、毀損窨井蓋、路名牌、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施;

  (七)擅自安裝或者拉設(shè)外露、架空管線;

  (八)其他危害市政公用設(shè)施的行為。

  第四章 園林綠化

  第二十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)堅持節(jié)約集約用地的原則,實行綠線管理制度。

  綠線不得任意調(diào)整,因城鎮(zhèn)建設(shè)確需調(diào)整的,規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)征求園林綠化管理部門的意見,并按照規(guī)劃審批權(quán)限報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

  調(diào)整綠線不得減少規(guī)劃綠地的總量,因調(diào)整減少的,應(yīng)當(dāng)落實新的綠地。

  第二十八條 城市、縣城各類綠地面積占建設(shè)用地總面積比率應(yīng)當(dāng)符合國家城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定,并在規(guī)劃條件中予以明確。

  園林綠化項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)因地制宜,喬、灌、花、草相結(jié)合,采用地方特色樹種的比例應(yīng)當(dāng)占70%以上。

  第二十九條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)新建項目工程應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

  (一)凡涉及綠地率指標(biāo)要求的建設(shè)工程,下沉式綠地應(yīng)當(dāng)占建設(shè)工程綠地總面積的50%;

  (二)下沉式綠地應(yīng)當(dāng)?shù)陀谥車孛?0-20厘米,并設(shè)置預(yù)留口,其頂部標(biāo)高應(yīng)高于綠地5-10厘米;

  (三)建筑物室外可滲透地面不得低于項目硬化地面的40%;人行道、室外停車場、步行街和建設(shè)工程的外部庭院透水鋪裝率不得低于50%。

  鼓勵單位和個人安裝雨水收集裝置,進(jìn)行垂直綠化、屋頂綠化。

  第三十條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建項目配套綠化用地指標(biāo)和綠化工程設(shè)計方案,應(yīng)當(dāng)征求園林綠化行政管理部門意見。建設(shè)項目竣工后,園林綠化行政管理部門應(yīng)當(dāng)參與驗收。

  第三十一條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)禁止下列破壞園林綠化的行為:

  (一)踐踏草坪、攀折花木、采摘果實;

  (二)在公共綠地內(nèi)擺攤設(shè)點、堆放物料、停放車輛;

  (三)向公共綠地、水體傾倒垃圾、廢液;

  (四)侵占、毀損公共綠地、樹木、水體、綠化設(shè)施;

  (五)在水體管理范圍內(nèi)從事餐飲、食品加工等污染水體的經(jīng)營活動;

  (六)其他損害園林綠化的行為。

  第五章 環(huán)境衛(wèi)生

  第三十二條 城鄉(xiāng)公共區(qū)域功能照明、夜景燈飾設(shè)置應(yīng)當(dāng)保證安全和正常使用,不得影響村(居)民正常生活和市容市貌。

  功能照明、夜景燈飾設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理,并保持照明、燈飾設(shè)施的整潔完好和安全使用。鼓勵使用環(huán)保、節(jié)能燈具。

  城鄉(xiāng)公共區(qū)域功能照明裝燈率、亮燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

  第三十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外廣告的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn),按批準(zhǔn)的地點、形式、高度、規(guī)格及期限設(shè)置。

  戶外廣告、牌匾、燈箱、宣傳欄等戶外設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,并保持整潔美觀、安全牢固、功能完好。陳舊、破損、顯示不完整的,應(yīng)當(dāng)及時維修、更換或者拆除。

  第三十四條 縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置城鄉(xiāng)垃圾收集站(點)、垃圾回收裝置等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

  第三十五條 城鎮(zhèn)建筑垃圾的處置和運輸應(yīng)當(dāng)向縣(市)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理核準(zhǔn)手續(xù),并按指定路線清運到指定地點。

  第三十六條 飼養(yǎng)犬只或者其他動物應(yīng)當(dāng)遵守動物防疫、治安管理等相關(guān)法律、法規(guī),定期進(jìn)行免疫,不得危及他人安全、影響他人生活。大型犬、烈性犬應(yīng)當(dāng)圈(拴)養(yǎng),不得放養(yǎng)。

  攜帶大型犬、烈性犬以外的其它犬只出戶應(yīng)當(dāng)牽系,及時清除糞便。

  除因執(zhí)行公務(wù)需要的犬只和導(dǎo)盲犬外,禁止攜帶其它犬只進(jìn)入學(xué)校、醫(yī)院、商場、公園、公共交通工具等公共場所。

  第三十七條 高考等國家考試和舉辦民族傳統(tǒng)節(jié)日、重大活動期間,縣(市)人民政府或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以對特定區(qū)域內(nèi)可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工、商業(yè)經(jīng)營、交通運輸?shù)然顒硬扇∨R時限制措施,并提前3日向社會公告。

  第三十八條 縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生需求,規(guī)劃引導(dǎo)建材、車輛銷售、農(nóng)產(chǎn)品交易、社區(qū)商業(yè)服務(wù)、加工制造、廢舊物品交易等專業(yè)市場(場地)建設(shè)。

  第三十九條 城鎮(zhèn)建成區(qū)禁止下列活動:

  (一)晚11點至次日晨7點之間擅自進(jìn)行建設(shè)施工、加工作業(yè)產(chǎn)生噪聲擾民的;

  (二)晚11點至次日晨7點之間在城鎮(zhèn)街道、廣場、公園等公共場所進(jìn)行產(chǎn)生噪聲擾民的娛樂活動;

  (三)使用高音廣播喇叭或者其他發(fā)出高噪聲的方法和裝置招攬顧客、宣傳、促銷商品的;

  (四)文化娛樂場所產(chǎn)生超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲。

  第四十條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)禁止下列行為:

  (一)在公共場所隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑、煙頭、雜物;

  (二)隨意傾倒垃圾、污水、糞便;

  (三)將建筑垃圾或者未燃盡的煤渣、炭灰、廢棄物倒入生活垃圾收集設(shè)施;

  (四)在公共區(qū)域擅自張貼、噴涂廣告、吊掛物品;

  (五)在道路、公共場地清洗車輛、排放廢水;

  (六)在臨街建筑物外側(cè)安裝外置式煙道、防護(hù)欄(網(wǎng))等;

  (七)其他影響城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

  第六章 監(jiān)督管理

  第四十一條 州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員依法對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改和實施的合法性進(jìn)行督察。

  第四十二條 縣(市)人民政府有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度,及時制止和處置違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理法律、法規(guī)的行為。

  村(居)民委員會依照有關(guān)法律規(guī)定,加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)集體所有土地和規(guī)劃建設(shè)的民主管理,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè),應(yīng)當(dāng)及時制止并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門報告。

  第四十三條 州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字化城市管理平臺,推進(jìn)智慧城市建設(shè)。

  城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門建立健全信息共享和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。在實施重大專項行動或者行政強(qiáng)制、行政處罰時,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

  第四十四條 州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要,合理配備城市管理綜合執(zhí)法人員和裝備,保障必要的經(jīng)費。

  城市管理綜合執(zhí)法人員在履行職責(zé)時應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝,佩戴標(biāo)志標(biāo)識。

  第四十五條 符合下列情形之一的,城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以依法對涉嫌違法的場所、設(shè)施、設(shè)備、工具或者財物進(jìn)行查封、扣押:

  (一)現(xiàn)場難以確認(rèn)違法行為人的;

  (二)防止當(dāng)事人銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的;

  (三)制止違法行為,防止危害擴(kuò)大的;

  (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  第四十六條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處下列違法行為時,可以采取以下措施:

  (一)對違反城鎮(zhèn)容貌和市容環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定通過懸掛、張貼、涂寫、刻畫發(fā)布信息的,要求當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)接受處理;當(dāng)事人逾期未按要求接受處理的,可以書面通知通信運營商配合處理;

  (二)不按規(guī)定在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)道路及人行道上停放(含臨時停放)的機(jī)動車,機(jī)動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離的,可以將機(jī)動車拖離現(xiàn)場,并及時告知機(jī)動車駕駛?cè)?對不妨礙交通的,可以鎖定機(jī)動車車輪,鎖定后4小時不接受處理的,可以拖離;

  (三)對不按規(guī)定使用專用運輸車輛運輸散裝流體物品,造成環(huán)境污染的,可以暫扣違法車輛至指定場所;暫扣車輛行為不得影響交通安全、暢通,違法行為處理結(jié)束后應(yīng)當(dāng)予以放行。

  第四十七條 任何單位和個人不得為違法建設(shè)提供施工用水、用電、商品混凝土、建設(shè)施工等服務(wù)。

  供水、供電、燃?xì)獾裙卜?wù)單位在為建設(shè)工程項目提供服務(wù)前,應(yīng)當(dāng)查驗當(dāng)事人的規(guī)劃、建設(shè)等批準(zhǔn)手續(xù)。

  有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)書面通知相關(guān)單位和個人停止提供施工用水、用電、商品混凝土、建設(shè)施工等服務(wù),相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)立即停止。

  第四十八條 規(guī)劃建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法、國土、交通運輸、水務(wù)等部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行違法建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),責(zé)令當(dāng)事人立即停止建設(shè)并在規(guī)定時限內(nèi)自行拆除。拒不停止建設(shè)的,可以查封施工現(xiàn)場,扣押施工設(shè)備、工具;拒不自行拆除的,依法強(qiáng)制拆除。

  存在安全隱患且危及公共安全的在建違法建(構(gòu))筑物、設(shè)施,應(yīng)當(dāng)立即組織拆除,消除安全隱患。

  承攬違法建設(shè)施工的單位和個人應(yīng)當(dāng)立即停止施工,配合查處。

  第四十九條 查處違法建設(shè)的機(jī)關(guān)作出限期拆除決定后,當(dāng)事人逾期不拆除的,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在違法建(構(gòu))筑物的顯著位置和本級人民政府、本單位門戶網(wǎng)站或者報刊上張貼、刊登催告書,催告限期拆除;經(jīng)催告仍不自行拆除的,依法強(qiáng)制拆除。

  第五十條 拆除無法確定所有人的違法建(構(gòu))筑物,實施拆除的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在違法建(構(gòu))筑物上張貼公告,同時在政務(wù)信息公開網(wǎng)站或者電視、報刊等媒體發(fā)布拆除公告,公告期限不得少于30日。公告期滿后,仍無法確定其所有人的,由有關(guān)部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法強(qiáng)制拆除。

  第五十一條 強(qiáng)制拆除違法建(構(gòu))筑物、設(shè)施前,實施強(qiáng)制拆除的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期自行取出違法建(構(gòu))筑物、設(shè)施內(nèi)的財物,當(dāng)事人逾期不取走的,可以申請公證提存或者由基層組織代表見證,對相關(guān)財物登記造冊后,通知當(dāng)事人在10日內(nèi)到指定地點領(lǐng)取。逾期不領(lǐng)取的,參照處理查封、扣押物品的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

  第五十二條 違法建(構(gòu))筑物不受法律保護(hù),在土地征收征用,房屋拆遷時不予補(bǔ)償。

  不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得為違法建(構(gòu))筑物辦理不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,任何單位和個人不得出租、利用違法建(構(gòu))筑物作為生活、生產(chǎn)經(jīng)營場所。

  第五十三條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以對住宅小區(qū)內(nèi)部的建設(shè)、公共設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督管理,并對違反有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的行為進(jìn)行查處。

  住宅小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)的違法行為時應(yīng)當(dāng)及時制止并向有關(guān)部門報告。

  第七章 法律責(zé)任

  第五十四條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊情節(jié)較輕的,由所在單位、上級主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正、通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十五條 有下列行為之一的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以處罰:

  (一)違反第二十一條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,可以處2000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上2萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;

  (二)違反第二十三條第二款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得,對個人處2000元以上1萬元以下罰款,對單位處1萬元以上5萬元以下罰款;

  (三)違反第三十五條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,可以處200元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上1萬元以下罰款;

  (四)違反第三十六條第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,拒不改正的,處50元以上200元以下罰款;

  第五十六條 有下列行為之一的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府予以處罰:

  (一)違反第二十二條、第二十六條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,對個人可以處200元以上1000元以下的罰款,對單位可以處2000元以上1萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;

  (二)違反第二十五條規(guī)定的,責(zé)令改正,可以處50元以上200元以下罰款;拒不改正的,清除障礙物或者扣押相關(guān)物品、工具,并處500元以上2000元以下罰款;

  (三)違反第三十一條規(guī)定的,責(zé)令改正,可以處50元以上200元以下罰款;情節(jié)較重的,并處500元以上2000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5000元以上2萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;

  (四) 違反第三十三條規(guī)定的,責(zé)令限期改正或者拆除,拒不改正或者拆除的,強(qiáng)制拆除,并對個人處200元以上1000元以下罰款,對單位處2000元以上1萬元以下罰款,拆除費用由當(dāng)事人承擔(dān);

  (五)違反第四十條規(guī)定的,責(zé)令改正,可以處20元以上100元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處200元以上1000元以下罰款,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第五十七條 違反本條例第三十六條第一款、第三款規(guī)定的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)依法處罰。

  第五十八條 違反本條例第三十九條第一項、第四項規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處500元以上2000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5000元以上2萬元以下罰款。

  違反本條例第三十九條第二項、第三項規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)予以警告,警告后不改的,處200元以上500元以下罰款。

  第五十九條 違反本條例第四十七條規(guī)定,向違法建設(shè)當(dāng)事人提供水、電、商品混凝土等商品和建設(shè)施工服務(wù)的,由查處機(jī)關(guān)責(zé)令改正,沒收違法所得,并對單位處5000元以上2萬元以下罰款,對個人處1000元以上5000元以下罰款;拒不改正的,對單位處2萬元以上10萬元以下罰款,對個人處1萬元以上5萬元以下罰款。

  第八章 附 則

  第六十條 州人民政府可以根據(jù)本條例制定具體的實施辦法。

  第六十一條 本條例自 2017年 1 月 1 日施行。

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