財政部成品油管理規(guī)定
財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《漁業(yè)成品油價格補(bǔ)助專項資金管理暫行辦法》的通知,下面學(xué)習(xí)啦小編給大家介紹關(guān)于財政部成品油管理規(guī)定的相關(guān)資料,希望對您有所幫助。
財政部成品油管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)漁業(yè)成品油價格補(bǔ)助專項資金管理,保障漁業(yè)生產(chǎn)者合法權(quán)益,確保國家成品油價格和稅費改革順利實施,根據(jù)財政部等七部門《關(guān)于成品油價格和稅費改革后進(jìn)一步完善種糧農(nóng)民 部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制的通知》(財建〔2009〕1號)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于漁業(yè)成品油價格補(bǔ)助專項資金(以下簡稱補(bǔ)助資金)的管理。
第三條 本辦法所稱的補(bǔ)助資金,是指中央財政預(yù)算安排的,用于補(bǔ)助漁業(yè)生產(chǎn)者因成品油價格調(diào)整而增加的成品油消耗成本而設(shè)立的專項資金。
第四條 本辦法所稱的補(bǔ)助對象,即漁業(yè)生產(chǎn)者,包括依法從事國內(nèi)海洋捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、內(nèi)陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機(jī)動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。
輔助漁船不得作為補(bǔ)助對象。
第五條 補(bǔ)助對象應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)所從事的漁業(yè)生產(chǎn)符合《漁業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定。
(二)國內(nèi)海洋捕撈機(jī)動漁船持有合法有效的漁業(yè)船舶證書(證件),并在一個補(bǔ)助年度內(nèi)從事正常捕撈生產(chǎn)活動時間累計不低于三個月。大中型漁船應(yīng)當(dāng)填寫捕撈日志。國內(nèi)海洋捕撈漁船納入全國海洋捕撈漁船船數(shù)和功率總量控制范圍,并納入全國數(shù)據(jù)庫管理。
(三)內(nèi)陸捕撈機(jī)動漁船持有合法有效的漁業(yè)船舶證書(證件),并在一個補(bǔ)助年度內(nèi)從事正常捕撈生產(chǎn)活動時間累計不低于三個月。內(nèi)陸捕撈漁船船數(shù)和功率數(shù)控制在農(nóng)業(yè)部2008年核定數(shù)據(jù)范圍內(nèi),并納入省級數(shù)據(jù)庫管理。
(四)養(yǎng)殖漁民(漁業(yè)企業(yè))持有合法有效的水域灘涂養(yǎng)殖使用證(以下簡稱養(yǎng)殖證)和漁業(yè)船舶證書(證件),使用養(yǎng)殖機(jī)動漁船從事正常養(yǎng)殖生產(chǎn)活動。
(五)遠(yuǎn)洋捕撈漁船經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)、持有合法有效證件、從事正常遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)。
(六)除農(nóng)業(yè)部規(guī)定的特殊情況外,從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)的漁船一律領(lǐng)取遠(yuǎn)洋漁業(yè)補(bǔ)助資金,不得重復(fù)領(lǐng)取國內(nèi)漁業(yè)補(bǔ)助資金。
第六條 當(dāng)國家確定的成品油出廠價,高于2006年成品油價格改革時的分品種成品油出廠價(汽油4400元/噸、柴油3870元/噸)時,啟動補(bǔ)貼機(jī)制;低于上述價格時,停止補(bǔ)貼。
第七條 補(bǔ)助資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的確定和中央財政負(fù)擔(dān)的補(bǔ)助比例按財政部等七部門《關(guān)于成品油價格和稅費改革后進(jìn)一步完善種糧農(nóng)民部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制的通知》(財建〔2009〕1號)的規(guī)定執(zhí)行。
第八條 補(bǔ)助用油量核算原則:
(一)補(bǔ)助用油量的核算原則上以2008年為上限。農(nóng)業(yè)部根據(jù)省級漁業(yè)主管部門上報的漁船和養(yǎng)殖證等情況,考慮增、減變化因素,商財政部核算確定補(bǔ)貼用油量。
(二)國內(nèi)海洋捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)和內(nèi)陸捕撈機(jī)動漁船補(bǔ)助用油量按照捕撈作業(yè)類型和漁船主機(jī)總功率進(jìn)行核算確定。養(yǎng)殖機(jī)動漁船補(bǔ)助用油量按照養(yǎng)殖證確認(rèn)面積和實際使用的養(yǎng)殖機(jī)動漁船功率情況進(jìn)行核算確定,單位養(yǎng)殖水面標(biāo)準(zhǔn)可補(bǔ)助養(yǎng)殖機(jī)動漁船主機(jī)功率不得超過1.4千瓦/公頃,小于1.4千瓦/公頃的,按實際功率數(shù)核準(zhǔn)。
農(nóng)業(yè)部根據(jù)漁船種類、作業(yè)類型、平均作業(yè)時間提出機(jī)動漁船用油量測算參考標(biāo)準(zhǔn)。
(三)跨省購置國內(nèi)海洋捕撈機(jī)動漁船補(bǔ)助用油量的核算截至補(bǔ)助年度的12月31日,補(bǔ)助用油量由農(nóng)業(yè)部計入漁船買入省(區(qū)、市),補(bǔ)助資金由該省(區(qū)、市)負(fù)責(zé)發(fā)放。省內(nèi)購置漁船照此執(zhí)行。
跨省買賣漁船手續(xù)辦結(jié)時間以農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》時間為準(zhǔn)。
第九條 縣級以上漁業(yè)主管部門應(yīng)建立健全國內(nèi)捕撈機(jī)動漁船、養(yǎng)殖機(jī)動漁船管理和養(yǎng)殖證發(fā)放數(shù)據(jù)庫,完整準(zhǔn)確地記錄本轄區(qū)漁船和養(yǎng)殖證情況。
第十條 年度終了后,縣級漁業(yè)主管部門應(yīng)組織符合申請條件的漁業(yè)生產(chǎn)者填報補(bǔ)助申請表,內(nèi)容包括國內(nèi)捕撈機(jī)動漁船和養(yǎng)殖機(jī)動漁船、船主和養(yǎng)殖證基礎(chǔ)信息、補(bǔ)助年度內(nèi)是否正常生產(chǎn)作業(yè)、有無違反《漁業(yè)法》等法律法規(guī)情況等。
第十一條 縣級漁業(yè)主管部門對補(bǔ)助申請表進(jìn)行初核、匯總,并對漁業(yè)生產(chǎn)者的補(bǔ)助申請資格進(jìn)行公示(不少于5個工作日),重點公示漁船在補(bǔ)助年度內(nèi)是否正常生產(chǎn)作業(yè)。公示結(jié)束后,縣級漁業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)第八條進(jìn)行補(bǔ)助用油量測算,并于2月底前將補(bǔ)助年度內(nèi)國內(nèi)捕撈機(jī)動漁船、養(yǎng)殖機(jī)動漁船統(tǒng)計和補(bǔ)助用油量測算情況逐級報送省級漁業(yè)主管部門,抄報同級財政、審計部門。
第十二條 省級漁業(yè)主管部門根據(jù)第八條對縣級漁業(yè)主管部門報送的材料進(jìn)行核查、測算,并于3月20日前,以書面文件將本省(區(qū)、市)上年度《中央財政國內(nèi)機(jī)動漁船油價補(bǔ)助審核匯總表》和《中央財政國內(nèi)捕撈機(jī)動漁船油價補(bǔ)助審核船名冊》、《中央財政養(yǎng)殖機(jī)動漁船油價補(bǔ)助審核船名冊》以及《中央財政遠(yuǎn)洋漁業(yè)油價補(bǔ)助審核匯總表》上報農(nóng)業(yè)部,抄送同級財政、審計部門,并使用不可擦寫的光盤介質(zhì)報送電子表格。
第十三條 農(nóng)業(yè)部收到各省(區(qū)、市)漁業(yè)主管部門報送的材料后,根據(jù)第八條審核和測算國內(nèi)漁業(yè)補(bǔ)助用油總量和分省(區(qū)、市)補(bǔ)助用油量、遠(yuǎn)洋漁業(yè)補(bǔ)助用油總量和分企業(yè)補(bǔ)助用油量,附帶全部漁船船名冊,于4月10日前函報財政部,同時抄送審計署。
第十四條 財政部根據(jù)農(nóng)業(yè)部報送的上年度漁業(yè)補(bǔ)助用油量,按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),測算確定各省(區(qū)、市)上年度國內(nèi)漁業(yè)和遠(yuǎn)洋漁業(yè)補(bǔ)助資金、中央企業(yè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)補(bǔ)助資金,于4月30日前,下達(dá)相關(guān)省(區(qū)、市)財政部門和中央企業(yè)。資金下達(dá)文件同時抄送農(nóng)業(yè)部、審計署、財政部駐各省(區(qū)、市)財政監(jiān)察專員辦事處。
第十五條 遠(yuǎn)洋漁業(yè)分企業(yè)及代理漁船補(bǔ)助用油量及資金規(guī)模由農(nóng)業(yè)部于5月15日前書面通知各省(區(qū)、市)漁業(yè)主管部門,抄送財政部和各省(區(qū)、市)財政部門。各省(區(qū)、市)財政部門據(jù)此進(jìn)行發(fā)放,于6月30日前將資金發(fā)放到位。
第十六條 國內(nèi)漁業(yè)補(bǔ)助資金由省級財政部門會同同級漁業(yè)主管部門根據(jù)財政部資金下達(dá)文件制定具體發(fā)放方案,及時下?lián)苜Y金??h級財政部門會同同級漁業(yè)主管部門按程序?qū)ρa(bǔ)助資金發(fā)放對象相關(guān)信息公示后,于6月30日前將資金發(fā)放到位。
第十七條 中央財政(遠(yuǎn)洋漁業(yè))補(bǔ)助資金下達(dá)后,為保證補(bǔ)助資金落實到柴油成本支付方,各省(區(qū)、市)財政部門應(yīng)會同同級漁業(yè)主管部門,根據(jù)農(nóng)業(yè)部核定的各遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)自有漁船和代理漁船的補(bǔ)助金額,對企業(yè)自有漁船,將補(bǔ)助資金直接撥付給企業(yè);對企業(yè)代理或租賃漁船,根據(jù)各省(區(qū)、市)漁業(yè)行政主管部門審核認(rèn)定的代理企業(yè)與被代理或租賃漁船的船東簽訂的享受補(bǔ)助協(xié)議,將補(bǔ)助資金撥付給柴油成本直接負(fù)擔(dān)者。
第十八條 省級財政部門應(yīng)會同同級漁業(yè)主管部門于9月15日前將上年漁業(yè)補(bǔ)助資金發(fā)放情況,包括文字總結(jié)、使用不可擦寫的光盤介質(zhì)報送的《國內(nèi)捕撈機(jī)動漁船油價補(bǔ)助發(fā)放情況統(tǒng)計表》、《養(yǎng)殖機(jī)動漁船油價補(bǔ)助發(fā)放情況統(tǒng)計表》、《遠(yuǎn)洋漁業(yè)油價補(bǔ)助發(fā)放情況統(tǒng)計表》,以正式文件報送財政部和農(nóng)業(yè)部,抄送審計署。
第十九條 中央財政將會同農(nóng)業(yè)、審計部門,對地方各級漁業(yè)部門和補(bǔ)助資金受益對象申報的漁船、養(yǎng)殖證、生產(chǎn)作業(yè)等情況的真實性、可靠性、完整性以及各級財政部門資金撥付進(jìn)度、工作經(jīng)費安排等情況,進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查,或組織財政部駐各省(區(qū)、市)財政監(jiān)察專員辦事處聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行抽查或全面檢查。省級財政、漁業(yè)、監(jiān)察、審計等部門,也要加強(qiáng)本省(區(qū)、市)補(bǔ)助資金申報、撥付、工作經(jīng)費安排等情況的監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為,及時移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
第二十條 補(bǔ)助資金實行專賬管理,??顚S茫魏螁挝缓蛡€人不得以有證無船、一船多證、非法船舶、偽造證件等形式套取補(bǔ)助資金,擴(kuò)大補(bǔ)助范圍發(fā)放補(bǔ)助資金,擠占、截留、挪用補(bǔ)助資金和工作經(jīng)費。有上述行為之一的,將由財政部門依法追繳被侵占的補(bǔ)助資金;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。對提供虛假材料申請補(bǔ)助資金的,一經(jīng)查實,將被永久取消漁業(yè)補(bǔ)助資金領(lǐng)取資格,并在全國范圍內(nèi)予以通報。
第二十一條 違反《漁業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定從事漁業(yè)生產(chǎn)的,視情節(jié)不得補(bǔ)助或扣減補(bǔ)助。
第二十二條 補(bǔ)助資金工作經(jīng)費由省級財政按照財政管理規(guī)定,商漁業(yè)主管部門重點用于基層管理部門用油量統(tǒng)計和補(bǔ)助資金發(fā)放等管理工作。
第二十三條 省級財政部門會同同級漁業(yè)主管部門根據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。
第二十四條 本辦法由財政部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自2010年1月1日起實施。
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