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保險公估人管理規(guī)定

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保險公估人管理規(guī)定

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  保險公估人管理規(guī)定

  第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范保險公估人的行為,保障社會公眾的合法權(quán)益,促進保險市場的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國保險法》及有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。

  第二條 保險公估人是指經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn),依照本規(guī)定設(shè)立,專門從事保險標(biāo)的的評估、勘驗、鑒定、估損、理算等業(yè)務(wù),并據(jù)此向保險當(dāng)事人合理收取費用的公司。

  第三條 從事保險公估活動必須嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)法律、行政法規(guī),堅持公平、公開、公正的原則。

  第四條 因保險公估人的過失行為,給保險人或被保險人造成損失的,由保險公估人依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

  第五條 中國保險監(jiān)督管理委員會依法對保險公估人實施監(jiān)督管理。

  第二章 從業(yè)資格

  第六條 中國保險監(jiān)督管理委員會或其授權(quán)機構(gòu)在全國統(tǒng)一組織保險公估資格考試。凡符合下列條件之一者均可報名參加考試:

  (一)具有經(jīng)濟、金融、理工專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷并從事相關(guān)專業(yè)工作5年以上(含5年);

  (二)具有中級以上技術(shù)職稱。

  第七條 凡參加保險公估資格考試成績合格者,均可向中國保險監(jiān)督管理委員會申請領(lǐng)取《保險公估資格證書》(以下簡稱《資格證書》)。申請領(lǐng)取《資格證書》者,須提交下列文件:

  (一)保險公估資格考試合格證明文件;

  (二)身份證或護照(影印件);

  (三)最近三個月正面免冠兩寸照片兩張。

  第八條 有下列情況之一者,不得參加保險公估資格考試,不得申請領(lǐng)取《資格證書》:

  (一)曾受到刑事處罰者;

  (二)曾因違反有關(guān)金融、保險法律、行政法規(guī)、規(guī)章而受到行政處罰者;

  (三)中國保險監(jiān)督管理委員會認(rèn)定的其他不宜從事保險公估業(yè)務(wù)者。

  第九條 《資格證書》由中國保險監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一印制,嚴(yán)禁偽造、涂改、出借、出租和轉(zhuǎn)讓。

  第十條 持證人自領(lǐng)取《資格證書》之日起,應(yīng)在每年12月31日前,到中國保險監(jiān)督管理委員會原發(fā)證機構(gòu)進行審核登記。

  第十一條 保險公估公司內(nèi)部直接從事保險公估業(yè)務(wù)的人員,應(yīng)經(jīng)保險公估公司向中國保險監(jiān)督管理委員會的派出機構(gòu)備案。備案材料應(yīng)包括以下內(nèi)容:

  (一)備案人學(xué)歷證明及工作簡歷;

  (二)備案人專業(yè)技術(shù)職稱證明文件;

  (三)崗位聘用合同(影印件);

  (四)中國保險監(jiān)督管理委員會要求提供的其他文件。

  第三章 保險公估公司的設(shè)立、變更和終止

  第十二條 保險公估公司的組織形式為有限責(zé)任公司。

  第十三條 設(shè)立保險公估公司必須同時具備以下條件:

  (一)公司最低實收貨幣資本金不低于人民幣200萬元;

  (二)具有符合法律規(guī)定的公司章程;

  (三)具有符合中國保險監(jiān)督管理委員會任職資格規(guī)定的高級管理人員,高級管理人員中應(yīng)至少有一人持有《資格證書》;

  (四)持有《資格證書》的公司員工人數(shù)不得低于公司員工總數(shù)的1/2;

  (五)具有符合規(guī)定的固定營業(yè)場所;

  (六)中國保險監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他條件。

  第十四條 在中國境內(nèi)注冊的外國資本保險公估公司(以下簡稱外資保險公估公司)除應(yīng)具備本規(guī)定第十三條規(guī)定的條件外,外方投資者還應(yīng)同時具備下列條件:

  (一)資信良好,未受到所在國主管部門和司法部門的重大處罰;

  (二)經(jīng)營保險損失鑒定、評估、理算業(yè)務(wù)10年以上;

  (三)在中國設(shè)有代表機構(gòu)兩年以上;

  (四)中國保險監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他條件。

  第十五條 在中國境內(nèi)申請設(shè)立中外合資保險公估公司(以下簡稱合資保險公估公司)的外方投資者應(yīng)具備本規(guī)定第十四條規(guī)定的條件,中方投資者應(yīng)同時具備下列條件:

  (一)資信良好,未受到國家主管部門和司法部門的重大處罰;

  (二)提出申請前連續(xù)三年盈利;

  (三)提出申請前一年的年末實收資本加資本公積金之和不低于人民幣500萬元;

  (四)中國保險監(jiān)督管理委員會要求的其他條件。

  第十六條 各級黨政機關(guān)、部隊、社會團體、事業(yè)單位、公安系統(tǒng)、銀行、保險公司和所屬企業(yè)不得投資于保險公估公司。

  第十七條 保險公估公司單一法人資本不得超過其注冊資本金總額的10%。個人資本之和不得超過資本金總額的30%,單一個人資本不得超過資本金總額的5%。

  第十八條 保險公估公司的高級管理人員除必須具有經(jīng)濟、金融、理工類高級專業(yè)技術(shù)職稱外,還應(yīng)符合下列條件之一:

  (一)具有經(jīng)濟、金融、理工專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷,從事保險理賠工作6年以上,或商品檢驗、工程監(jiān)理工作8年以上,或其他理工專業(yè)工作10年以上;

  (二)具有經(jīng)濟、金融、理工專業(yè)研究生以上學(xué)歷,從事保險理賠工作4年以上,或商品檢驗、工程監(jiān)理工作6年以上,或其他理工專業(yè)工作8年以上。

  第十九條 在中國境內(nèi)設(shè)立保險公估公司由中國保險監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)審批,有關(guān)材料統(tǒng)一報中國保險監(jiān)督管理委員會。

  保險公估公司的經(jīng)營區(qū)域由中國保險監(jiān)督管理委員會核定。保險公估公司只能在指定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事保險公估業(yè)務(wù)。

  第二十條 設(shè)立保險公估公司需經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個階段。

  第二十一條 保險公估公司籌建申請的批準(zhǔn)期限為3個月,逾期未獲批準(zhǔn)的,申請人6個月內(nèi)不得再次提出同樣的申請。

  第二十二條 申請籌建保險公估公司,應(yīng)向中國保險監(jiān)督管理委員會遞交下列文件(一式三份):

  (一)籌建申請報告;

  (二)可行性報告及籌建方案;

  (三)投資單位的工商營業(yè)執(zhí)照(影印件)及出資意向書等材料;

  (四)籌建人員名單及簡歷;

  (五)中國保險監(jiān)督管理委員會要求提交的其他文件資料。

  第二十三條 申請籌建外資保險公估公司、合資保險公估公司,應(yīng)向中國保險監(jiān)督管理委員會遞交下列文件(一式三份):

  (一)由申請各方法定代表人共同簽署的籌建申請書,其內(nèi)容包括:申請各方的機構(gòu)名稱、出資比例、擬定籌建機構(gòu)的名稱、注冊資本、申請經(jīng)營的業(yè)務(wù)種類等;

  (二)可行性報告及籌建方案;

  (三)籌建人員名單及簡歷;

  (四)所在國家或地區(qū)核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照(影印件);

  (五)經(jīng)營保險評估、鑒定、理算業(yè)務(wù)10年以上的證明文件;

  (六)最近三年的年報或資產(chǎn)負(fù)債表、會計報表及有關(guān)背景資料;

  (七)中國保險監(jiān)督管理委員會要求的其他文件、資料。

  以上文件、資料,除年報外,凡用外文書寫的,均須附中文譯文。

  第二十四條 保險公估公司籌建完畢、申請開業(yè)時,應(yīng)向中國保險監(jiān)督管理委員會提交下列文件(一式三份):

  (一)開業(yè)申請報告;

  (二)公司章程;

  (三)股東名冊、認(rèn)股份額及資信證明;

  (四)中國保險監(jiān)督管理委員會認(rèn)可的法定驗資機構(gòu)出具的資本金驗資證明、入賬原始憑證(影印件)等;

  (五)擬任高級管理人員的任職資格審查表及有關(guān)資格證明;

  (六)公司內(nèi)控制度及業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)劃;

  (七)公司內(nèi)部擬聘直接從事保險公估業(yè)務(wù)人員的名冊及本規(guī)定第十一條要求提供的文件;

  (八)營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明文件(影印件);

  (九)中國保險監(jiān)督管理委員會要求的其他文件資料。

  第二十五條 保險公估公司自批準(zhǔn)籌建之日起六個月內(nèi)未申請開業(yè)或未達開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)者,原批準(zhǔn)籌建文件自動失效;如遇特殊情況,經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn),可適當(dāng)延長籌建期限,但最長不得超過一年。在籌建期內(nèi),不得從事任何保險公估業(yè)務(wù)。

  第二十六條 保險公估公司開業(yè)30日內(nèi),須按資本金的20%向中國保險監(jiān)督管理委員會繳存營業(yè)保證金。未經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn),保險公估公司不得動用其保證金。

  第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的保險公估公司須向中國保險監(jiān)督管理委員會申領(lǐng)《經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)許可證》(以下簡稱《經(jīng)營許可證》),并據(jù)此在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記手續(xù)后,方可營業(yè)。

  第二十八條 《經(jīng)營許可證》的有效期為三年,保險公估公司應(yīng)在有效期滿前三個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請換領(lǐng)新證。

  第二十九條 經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn),保險公估公司可以經(jīng)營下列全部或部分業(yè)務(wù):

  (一)對保險標(biāo)的承保前的檢驗、估價及風(fēng)險評估;

  (二)對保險標(biāo)的出險后的查勘、檢驗、估損及理算;

  (三)與境外同類機構(gòu)進行評估、勘驗、理算等方面的專業(yè)技術(shù)合作;

  (四)經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

  第三十條 保險公估公司的下列變更事項須報經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn):

  (一)修改公司章程;

  (二)變更資本金;

  (三)變更股東;

  (四)變更高級管理人員;

  (五)變更公司名稱;

  (六)變更業(yè)務(wù)范圍;

  (七)變更營業(yè)場所。

  第三十一條 保險公估公司分立、合并或解散須報經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)。保險公估公司不能支付到期債務(wù),經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會同意,由人民法院宣告破產(chǎn)。

  第四章 執(zhí)業(yè)管理

  第三十二條 保險公估公司不得從事保險代理或保險經(jīng)紀(jì)活動。

  第三十三條 外資保險公估公司只能經(jīng)營外商在華投資企業(yè)的保險公估業(yè)務(wù)。經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn),可以經(jīng)營其他公估業(yè)務(wù)。

  第三十四條 保險公估公司內(nèi)部直接從事保險公估業(yè)務(wù)的人員及其他保險公估公司臨時聘用的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)事先經(jīng)由保險公估公司向原批準(zhǔn)機關(guān)備案后,方可從事保險公估業(yè)務(wù)。

  第三十五條 任何機構(gòu)未經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)不得從事保險公估業(yè)務(wù)。保險公估公司員工不得兼職。

  第三十六條 保險公估公司不得為開展業(yè)務(wù)做夸大不實的廣告及宣傳。

  第三十七條 保險公估公司不得為其自身利益及有利害關(guān)系的委托人進行保險公估活動。

  第三十八條 保險公估報告必須由持有《資格證書》的保險公估公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理簽署生效。

  第三十九條 保險公估公司出具的保險公估報告至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:

  (一)保險公估事項發(fā)生的時間、地點、起因、過程、結(jié)果等情況;

  (二)保險公估標(biāo)的簡介;

  (三)進行保險公估活動所依據(jù)的原則、定義、手段和計算方法;

  (四)標(biāo)的理算以及其他費用的計算公式和金額;

  (五)保險公估結(jié)論。

  第四十條 保險公估公司不得向當(dāng)事人出具虛假的公估報告。

  第四十一條 保險公估公司的營業(yè)場所不得設(shè)在保險公司、保險代理公司或保險經(jīng)紀(jì)公司等機構(gòu)的營業(yè)場所內(nèi)。

  第四十二條 保險公估公司須將《經(jīng)營許可證》放置于營業(yè)場所的明顯位置。

  第四十三條 保險公估費用標(biāo)準(zhǔn),依國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十四條 保險公估公司應(yīng)在會計年度結(jié)束后四個月內(nèi)向中國保險監(jiān)管委員會報送經(jīng)注冊會計師簽核的年度會計報表和業(yè)務(wù)報表。

  第四十五條 保險公估公司應(yīng)將各類財務(wù)原始憑證、勘察原始資料、保險公估報告以及其他重要文件保存至少五年,以備中國保險監(jiān)督管理委員會檢查。

  第四十六條 保險公估公司在開展業(yè)務(wù)時不得有弄虛作假、收受賄賂、向客戶索要額外利益、與客戶串通等行為。

  第四十七條 在開展保險公估業(yè)務(wù)時,如發(fā)現(xiàn)客戶有違反國家法律、行政法規(guī)的行為,保險公估公司應(yīng)及時向中國保險監(jiān)督管理委員會檢舉,不得擅自隱瞞或以此為要挾,向當(dāng)事人收取任何不當(dāng)利益。

  第四十八條 保險人、被保險人和其他保險關(guān)系人有義務(wù)及時、準(zhǔn)確地向保險公估公司提供有關(guān)保險標(biāo)的的資料,保險公估公司有義務(wù)為其保守商業(yè)秘密。

  第四十九條 保險公估公司應(yīng)向保險公司投保職業(yè)責(zé)任保險。

  第五十條 保險公估公司有義務(wù)每年對其員工進行不少于100小時的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。

  第五章 罰 則

  第五十一條 對違反本規(guī)定的公司或個人,中國保險監(jiān)督管理委員會有權(quán)采取下列行政處罰方式,對其進行處罰:

  (一)警告;

  (二)沒收非法所得;

  (三)罰款;

  (四)責(zé)令停業(yè)整頓;

  (五)吊銷《資格證書》;

  (六)吊銷《經(jīng)營許可證》;

  (七)取消高級管理人員的任職資格。

  以上處罰可以并處。

  第五十二條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由中國保險監(jiān)督管理委員會責(zé)令改正,并對保險公估公司或個人處以違規(guī)所得三至五倍的罰款,最低不少于一萬元;沒有違規(guī)所得的,視情節(jié)輕重,處以一萬至十萬元的罰款:

  (一)申領(lǐng)《經(jīng)營許可證》時,申報不真實的;

  (二)有弄虛作假、與客戶串通、索取額外利益、收受賄賂等行為的;

  (三)有出租、涂改、轉(zhuǎn)讓、出賣《經(jīng)營業(yè)務(wù)許可證》等行為的;

  (四)經(jīng)營《經(jīng)營許可證》規(guī)定業(yè)務(wù)范圍以外業(yè)務(wù)的。

  第五十三條 違反本規(guī)定,有下列情形之一者,中國保險監(jiān)督管理委員會視情節(jié)輕重予以警告或一個月以上三個月以下停業(yè)或吊銷《經(jīng)營許可證》的處罰:

  (一)提供資本金虛假報告的;

  (二)有侵占、欺詐、偽造、貪污行為,受到刑罰處罰的;

  (三)違反本規(guī)定第十六條、十七條、三十二條、三十三條、三十四條、三十五條、三十六條、三十七條、三十八條、四十條、四十五條、四十六條、四十七條規(guī)定的。

  累計受警告處罰三次以上者,中國保險監(jiān)督管理委員會將予以一個月以上一年以下的停業(yè)處罰;累計受停業(yè)處罰兩年以上者,中國保險監(jiān)督管理委員會吊銷其《經(jīng)營許可證》。

  對上述違規(guī)行為的主要責(zé)任人,中國保險監(jiān)督管理委員會將視情節(jié)輕重予以吊銷《資格證書》1至5年,直至終身的處罰。

  第五十四條 對保險公估公司高級管理人員違反本規(guī)定的處罰,參照中國保險監(jiān)督管理委員會有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第五十五條 凡違反本規(guī)定且違反我國《刑法》構(gòu)成犯罪的,移交司法部門處理。

  第六章 附 則

  第五十六條 香港、澳門和臺灣地區(qū)的公估機構(gòu)在大陸設(shè)立保險公估公司,比照有關(guān)外資保險公估公司的規(guī)定執(zhí)行。

  第五十七條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬于中國保險監(jiān)督管理委員會。

  第五十八條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。

  保險公估人管理規(guī)定(試行)

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