關(guān)于自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定
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自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定
第一條 為保護(hù)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)當(dāng)事人的合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)的管理,制定本規(guī)定。
第二條 自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)(以下簡(jiǎn)稱中介服務(wù))系指經(jīng)批準(zhǔn)的教育服務(wù)性機(jī)構(gòu)通過(guò)與國(guó)外高等院校、教育部門(mén)或者其他教育機(jī)構(gòu)合作,開(kāi)展的與我國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)留學(xué)有關(guān)的中介活動(dòng)。
第三條 申辦中介服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一) 有法人資格的教育機(jī)構(gòu)或教育服務(wù)性機(jī)構(gòu);
(二) 有熟悉我國(guó)和相關(guān)國(guó)家自費(fèi)留學(xué)政策并從事過(guò)教育服務(wù)性業(yè)務(wù)的工作人員;
(三) 與國(guó)外教育機(jī)構(gòu)已建立穩(wěn)定的合作與交流關(guān)系;
(四) 有必備的資金,能在學(xué)生經(jīng)濟(jì)利益受損時(shí)保障其合法權(quán)益,按協(xié)議予以賠償。
第四條 自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)屬于特許服務(wù)行業(yè)。申辦中介服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市教育主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)審核同意后報(bào)教育部商公安部進(jìn)行資格認(rèn)定。通過(guò)資格認(rèn)定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)辦理企業(yè)登記注冊(cè)手續(xù)。同時(shí)到機(jī)構(gòu)所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)備案。
第五條 申辦中介服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)在提出申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下材料:
(一) 申請(qǐng)書(shū);
(二) 法人資格證明;
(三) 辦公條件、辦公地點(diǎn)、業(yè)務(wù)人員情況;
(四) 與國(guó)外機(jī)構(gòu)交流與合作情況;
(五) 資金和固定資產(chǎn)有效證明;
(六) 擬開(kāi)展中介服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍和計(jì)劃等。
第六條 中介服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍包括:相關(guān)的信息和法律咨詢、代辦入學(xué)申請(qǐng)、提供簽證服務(wù)、進(jìn)行出國(guó)前的培訓(xùn)等。
第七條 中介服務(wù)的主要對(duì)象為已完成高級(jí)中等教育或高等教育后申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的中國(guó)公民。在校大專以上學(xué)生自費(fèi)出國(guó)留學(xué)需符合《關(guān)于自費(fèi)出國(guó)留學(xué)有關(guān)問(wèn)題的通知》(教留[1993]81號(hào))的規(guī)定。
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)進(jìn)行,開(kāi)展跨省、自治區(qū)、直轄市的業(yè)務(wù)活動(dòng)需經(jīng)教育部商公安部批準(zhǔn)。
第八條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接與國(guó)外高等院校和教育機(jī)構(gòu)簽訂有關(guān)合作協(xié)議并報(bào)送所在地省級(jí)教育行政部門(mén)備案。
第九條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員簽訂出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)協(xié)議書(shū),明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
第十條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)人才為宗旨,遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),貫徹執(zhí)行自費(fèi)出國(guó)留學(xué)政策,收費(fèi)合理。
第十一條 自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員可持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明和國(guó)外邀請(qǐng)函,依法向戶口所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)申辦護(hù)照。其中具有大專以上學(xué)歷人員,在申辦護(hù)照時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)出具當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)的有關(guān)證明材料。
第十二條 發(fā)布有關(guān)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)廣告,必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市以上工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。對(duì)不具備上述批準(zhǔn)文件或與批準(zhǔn)文件不符的廣告,不得設(shè)計(jì)、制作、代理和發(fā)布。對(duì)違反上述規(guī)定的,由工商行政管理部門(mén)對(duì)有關(guān)責(zé)任者依照《中華人民共和國(guó)廣告法》予以處罰。
第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市教育主管部門(mén)會(huì)同公安、工商行政管理部門(mén)對(duì)本地區(qū)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施管理和監(jiān)督。對(duì)從事非法經(jīng)營(yíng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;對(duì)造成嚴(yán)重后果的,依法追究法律責(zé)任,同時(shí)報(bào)教育部商公安部批準(zhǔn)后取消其自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)資格。限期向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記下不辦理的,依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十四條 本規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)(包括已在工商行政管理部門(mén)注冊(cè))可開(kāi)展自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止相應(yīng)業(yè)務(wù),并按本規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。未經(jīng)資格認(rèn)定和企業(yè)注冊(cè)的機(jī)構(gòu)均不得以任何方式從事自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)。對(duì)擅自開(kāi)展此類業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),由各地教育主管部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)毓?、工商行政管理部門(mén)依法查處。
教育部關(guān)于自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)審批權(quán)下放有關(guān)事項(xiàng)的通知
一、高度重視自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)審批工作。自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)審批權(quán)的下放是推進(jìn)教育行政審批制度改革、簡(jiǎn)政放權(quán)的重要內(nèi)容,各省級(jí)教育行政部門(mén)要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義,從保障人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)自費(fèi)出國(guó)中介服務(wù)秩序穩(wěn)定的要求出發(fā),明確管理職責(zé),健全制度措施,確保審批權(quán)下放后各項(xiàng)銜接工作及時(shí)落實(shí)到位。
二、完善規(guī)章制度。各省級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)依據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政法規(guī)和決定,會(huì)同地方工商行政管理部門(mén)制定本地區(qū)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定與監(jiān)督管理辦法(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》),并抄送教育部?!豆芾磙k法》要體現(xiàn)精簡(jiǎn)程序、高效便民的要求,依法科學(xué)、合理設(shè)置申請(qǐng)自費(fèi)留學(xué)中介服務(wù)資格所需的條件,明確申請(qǐng)程序,以省級(jí)教育行政部門(mén)資格認(rèn)定和工商行政部門(mén)登記作為從事自費(fèi)出國(guó)中介服務(wù)活動(dòng)的前提條件;對(duì)以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)方式在本地區(qū)開(kāi)展中介服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化程序,允許其到工商行政部門(mén)辦理分支機(jī)構(gòu)登記,并憑已取得的中介服務(wù)資格認(rèn)定書(shū)在省級(jí)教育行政部門(mén)備案后即可在本地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)。要依法明確對(duì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為要求,保障出國(guó)留學(xué)者的合法權(quán)益,并明確境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以任何方式在我境內(nèi)從事自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新管理方式,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際,注重對(duì)事后監(jiān)管體制機(jī)制的規(guī)范,細(xì)化對(duì)違規(guī)行為的處理程序和辦法。
三、健全監(jiān)管體系。教育部將加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)的宏觀監(jiān)管職能。制定自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書(shū)統(tǒng)一式樣;進(jìn)一步完善自費(fèi)出國(guó)留學(xué)監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng),及時(shí)發(fā)布具有合法資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)名單及有關(guān)信息,及時(shí)發(fā)布留學(xué)預(yù)警;及時(shí)通報(bào)或者協(xié)調(diào)相關(guān)省級(jí)教育行政部門(mén)查處重大違規(guī)行為。省級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)管。推薦使用教育部會(huì)同國(guó)家工商行政管理總局制定的《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)委托合同(示范文本)》;及時(shí)將中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)主要信息、違規(guī)行為及處理情況、年審結(jié)果和有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送教育部國(guó)際合作與交流司。
四、發(fā)揮社會(huì)組織協(xié)同管理的作用。要支持和鼓勵(lì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)行業(yè)協(xié)會(huì)依法制定章程、行業(yè)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和自主開(kāi)展活動(dòng),規(guī)范行業(yè)行為、加強(qiáng)行業(yè)自律、提升行業(yè)整體服務(wù)水平。各地應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督,指導(dǎo)其建立健全行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
本《通知》執(zhí)行中的重要情況與問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)教育部。
如何申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書(shū)
【申報(bào)材料】
1. 自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表;
2. 公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
3. 公司章程;
4. 公司法定代表人、主要從事自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)的工作人員簡(jiǎn)歷和有關(guān)證明;
5. 公司與國(guó)外高等院校或其他教育機(jī)構(gòu)合作基礎(chǔ)的證明材料;
6. 公司擬開(kāi)展自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的工作計(jì)劃、行政區(qū)域及可行性報(bào)告;
7. 公司辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施證明和用于自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)業(yè)務(wù)辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施的證明;
8. 公司向省級(jí)教育行政部門(mén)指定銀行預(yù)交100萬(wàn)元備用金的證明。
【審批流程】
(一) 受理:申請(qǐng)人到省教育廳政務(wù)服務(wù)中心行政審批窗口提交申請(qǐng)材料。政務(wù)服務(wù)中心即時(shí)登記并在1個(gè)工作日內(nèi)審查材料是否齊全。材料不齊的發(fā)放補(bǔ)正通知書(shū),要求7日內(nèi)補(bǔ)正;不屬于本廳職權(quán)范圍或不屬于受理范圍的,發(fā)放不予受理通知書(shū)。 決定受理的,由政務(wù)服務(wù)中心在2個(gè)工作日內(nèi)送審批處室。
(二) 初審:省教育廳國(guó)際交流與合作處在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)受理材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審查,申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料符合要求的轉(zhuǎn)入審核環(huán)節(jié);
(三) 專家評(píng)審:省教育廳國(guó)際交流與合作處經(jīng)辦人組織專家評(píng)審及實(shí)地考察,專家評(píng)審及實(shí)地考察后轉(zhuǎn)入審核;
(四) 審核:省教育廳國(guó)際交流與合作處主要負(fù)責(zé)人在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核,符合要求的轉(zhuǎn)省教育廳分管領(lǐng)導(dǎo)審批;
(五)審批:省教育廳分管領(lǐng)導(dǎo)在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批;
(六)辦結(jié):省教育廳國(guó)際交流與合作處經(jīng)辦人在2個(gè)工作日內(nèi)打印行政許可文書(shū),并送達(dá)申請(qǐng)人。
【辦理時(shí)限】
14個(gè)工作日;根據(jù)《行政許可法》規(guī)定,專家評(píng)審環(huán)節(jié)不計(jì)入審批期限。
【許可收費(fèi)】
不收費(fèi)