住宅物業(yè)管理規(guī)定
拒交物業(yè)費將錄入個人信用檔案;電梯故障、房屋漏水可申請使用住宅專項維修金……《南京市住宅物業(yè)管理條例》(以下簡稱“條例”)今天起實施。其中不少規(guī)定與你我息息相關。下面是學習啦小編為你整理的住宅物業(yè)管理規(guī)定,希望對你有用!
住宅物業(yè)管理規(guī)定
拒交物業(yè)費將錄入個人信用檔案
業(yè)主們要小心了,欠交物業(yè)費將和個人信用掛鉤。條例明確,業(yè)主應當遵守臨時管理規(guī)約,按照物業(yè)服務合同約定履行義務。
根據(jù)規(guī)定,業(yè)主欠交物業(yè)服務費用、公共水電分攤費用的,業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)可以通過上門催交、在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示等形式,督促其限期交納;逾期不交納,物業(yè)服務企業(yè)可依法申請仲裁或者提起訴訟。經(jīng)仲裁裁決或司法判決確認后仍不履行,按個人信用信息管理有關規(guī)定錄入個人信用檔案。
對物業(yè)不滿意可引入第三方評估
對物業(yè)服務不滿意咋辦?條例提出,已交付使用物業(yè)業(yè)主總?cè)藬?shù)百分之十以上的業(yè)主,因?qū)ㄔO單位選聘的物業(yè)服務企業(yè)的服務質(zhì)量不滿意,可要求物業(yè)服務第三方評估機構(gòu)評估的,建設單位應當委托其與業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)協(xié)商選定的第三方評估機構(gòu),對物業(yè)服務企業(yè)的履約情況進行評估。協(xié)商不成的,由物業(yè)管理行政主管部門隨機抽取第三方評估機構(gòu)。
經(jīng)評估物業(yè)服務不符合履約標準的,建設單位可以按照合同約定更換物業(yè)服務企業(yè),或者要求物業(yè)服務企業(yè)限期整改;逾期不整改的,建設單位應當向物業(yè)管理行政主管部門報告,由物業(yè)管理行政主管部門錄入物業(yè)服務企業(yè)信用檔案,并向社會公示。
應急維修資金兩個工作日內(nèi)完成審核
小區(qū)電梯故障、房屋漏水等等,業(yè)主有權提出申請住宅專項維修資金。條例規(guī)定,發(fā)生下列危及房屋安全和人身財產(chǎn)安全的緊急情況,需要立即進行維修、更新和改造的,業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會、業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)居(村)民委員會均可以憑應急維修工程項目說明、維修工程實施方案,向住宅專項維修資金管理部門提出申請: 電梯故障; 消防設施故障; 屋面、外墻滲漏等。
根據(jù)規(guī)定,住宅專項維修資金管理部門應當自收到應急維修資金使用書面申請之日起兩個工作日內(nèi)完成審核。應急維修工程竣工驗收后,應當將使用維修資金總額及業(yè)主分攤情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
多部門將在小區(qū)公布聯(lián)系人受理投訴
據(jù)悉,房產(chǎn)、建設、環(huán)保等多個部門將在小區(qū)內(nèi)公布聯(lián)系人,直接受理相關投訴。根據(jù)條例,南京市將建立實名投訴登記受理制度,房產(chǎn)、建設、規(guī)劃、民政、城管、公安、質(zhì)監(jiān)、物價、人防、環(huán)保等部門要在住宅小區(qū)內(nèi)公布本部門聯(lián)系人和聯(lián)系方式,直接受理小區(qū)內(nèi)相關投訴,維護廣大業(yè)主利益。
為確保條例貫徹實施,目前,全市已選擇65個不同類型的小區(qū)作為條例運行試點。按照立法法相關要求,條例的配套辦法和細則將在法規(guī)出臺后一年內(nèi)制定。
南京市住宅物業(yè)管理條例
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范住宅物業(yè)管理活動,維護物業(yè)管理各方的合法權益,營造良好的居住環(huán)境,促進和諧社區(qū)建設,根據(jù)《中華人民共和國物權法》、國務院《物業(yè)管理條例》、《江蘇省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的住宅物業(yè)管理及其監(jiān)督活動,適用本條例。
本條例所稱住宅物業(yè)管理(以下簡稱物業(yè)管理),是指住宅區(qū)內(nèi)的業(yè)主,通過選聘物業(yè)服務企業(yè)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。
第三條 市、區(qū)人民政府應當加強對物業(yè)管理工作的領導和組織,將物業(yè)管理工作納入城市治理工作體系,建立物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)和目標責任機制;建立與之相適應的資金投入與保障機制;制定和落實現(xiàn)代物業(yè)服務業(yè)扶持政策;鼓勵采用新技術、新方法提高物業(yè)管理和服務水平。
第四條 市物業(yè)管理行政主管部門負責本市物業(yè)管理活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理,區(qū)物業(yè)管理行政主管部門按照規(guī)定職責負責轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、民政、城市管理、公安、質(zhì)量技術監(jiān)督、價格、人防、環(huán)境保護、水務等行政主管部門按照各自職責,做好物業(yè)管理相關工作。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)按照規(guī)定職責負責轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的指導、協(xié)助和監(jiān)督工作。
社區(qū)居(村)民委員會應當協(xié)助街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)開展物業(yè)管理工作。
第五條 各行政主管部門應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布投訴、舉報受理方式,按照職能分工履行職責,及時受理業(yè)主和相關單位的投訴、舉報,依法調(diào)查處理違法違規(guī)行為。對實名投訴、舉報實行限時回復,并對實名投訴、舉報人予以保密。
第六條 本市建立物業(yè)服務第三方評估制度。業(yè)主自治組織、建設單位、物業(yè)服務企業(yè)可以委托物業(yè)服務第三方評估機構(gòu),開展物業(yè)項目交接和查驗、物業(yè)服務標準和費用測算、物業(yè)服務質(zhì)量評估等活動。
物業(yè)服務第三方評估機構(gòu)應當依照法律、法規(guī)和合同約定提供專業(yè)服務,出具的評估報告應當真實、客觀、全面。
第二章 業(yè)主自治
第一節(jié) 業(yè)主大會
第七條 業(yè)主應當按照法律、法規(guī)、臨時管理規(guī)約、管理規(guī)約或者業(yè)主大會議事規(guī)則等,實名參加業(yè)主自治活動,行使權利、履行義務。
第八條 業(yè)主大會根據(jù)劃定的物業(yè)管理區(qū)域設立,一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。
業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成,維護全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權利,依法履行職責。
業(yè)主大會自首次業(yè)主大會會議審議通過管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則之日起成立。
業(yè)主戶數(shù)超過三百戶的住宅小區(qū),可以成立業(yè)主代表大會,履行業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的職責。業(yè)主可以列席業(yè)主代表大會會議。
業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會(以下統(tǒng)稱業(yè)主大會)通過的決定對全體業(yè)主具有約束力。
第九條 符合業(yè)主大會成立條件的,建設單位應當向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)報送籌備首次業(yè)主大會會議所需的文件資料。
首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域規(guī)模、業(yè)主戶數(shù)和建筑面積等因素確定,由建設單位承擔。建設單位應當在辦理房屋所有權初始登記之前,將首次業(yè)主大會會議籌備經(jīng)費交至街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)設立的專用賬戶,供業(yè)主大會籌備組使用。
首次業(yè)主大會會議召開后,業(yè)主大會籌備組應當將籌備經(jīng)費的使用情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置向全體業(yè)主公布,接受全體業(yè)主監(jiān)督。
第十條 符合業(yè)主大會成立條件的,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當在收到建設單位或者十人以上的業(yè)主聯(lián)名提出籌備業(yè)主大會書面申請后六十日內(nèi),組織成立業(yè)主大會籌備組。
籌備組人數(shù)應當為五至十三人的單數(shù)?;I備組可以由業(yè)主成員以及街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、建設單位、社區(qū)居(村)民委員會等派員組成?;I備組組長由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指定人員擔任。業(yè)主成員由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織業(yè)主推薦產(chǎn)生,業(yè)主成員不少于籌備組成員的百分之六十。
籌備組中業(yè)主成員的推薦辦法由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)確定,并事先告知全體業(yè)主。籌備組應當自成立之日起七日內(nèi),將成員名單在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。業(yè)主對籌備組成員有異議的,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)協(xié)調(diào)解決。
籌備組正式開展籌備工作前,物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當對籌備組成員進行物業(yè)管理相關知識的培訓。
第十一條 籌備組成員應當符合下列條件:
(一)具有完全民事行為能力;
(二)本人及其配偶、直系親屬未在同一物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務的企業(yè)任職;
(三)無索取、非法收受建設單位、物業(yè)服務企業(yè)的利益或者報酬的行為;
(四)無不宜擔任的其他情形。
籌備組中的業(yè)主成員還應當履行及時交納物業(yè)服務費用、公共水電分攤費用、汽車停放費用和住宅專項維修資金等義務,不得有損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法建設、破壞房屋外貌或者擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)等物業(yè)不當使用的行為;本人及其配偶、直系親屬未在本住宅小區(qū)開發(fā)建設單位任職。
第十二條 籌備組應當自成立之日起九十日內(nèi)完成下列籌備工作,并召開首次業(yè)主大會會議:
(一)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、內(nèi)容和形式;
(二)擬訂管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則草案,其中議事規(guī)則草案中可以約定是否設立業(yè)主代表、業(yè)主監(jiān)事會,擬訂業(yè)主小組劃分方案草案;
物業(yè)管理服務的特點
(一)物業(yè)管理服務的公共性和綜合性
物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主之間基于物業(yè)服務合同形成交易關系,雙方交易的標的物是物業(yè)管理服務。與一對一的交易關系不同的是,由于物業(yè)管理主要指向房屋及配套的設施設備和相關場地的維修、養(yǎng)護、管理,維護相關區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序,重點是物業(yè)的共用部位和共用設施設備。而物業(yè)的共用部位和共用設施設備不為單一的業(yè)主所擁有,而是由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主或部分業(yè)主共同所有,這就使得物業(yè)管理服務有別于為單一客戶提供的特約服務,而具有為某一特定社會群體提供服務產(chǎn)品的公共性。
從物業(yè)服務合同的內(nèi)容來看,物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主約定的物業(yè)管理事項具有綜合性,不僅包括對物業(yè)共用部位和共用設施設備進行維修、養(yǎng)護,而且包括對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)綠化、清潔、交通、車輛等秩序的維護,這就使得物業(yè)管理服務有別于業(yè)主與專業(yè)公司之間的專項服務業(yè)務委托。
(二)物業(yè)管理服務受益主體的廣泛性和差異性
物業(yè)管理服務的公共性決定了其受益主體的廣泛性和差異性,這是物業(yè)服務合同區(qū)別一般委托合同的一個顯著特點。首先,物業(yè)服務合同中服務內(nèi)容、服務標準、服務期限,雙方當事人的權利和義務、違約責任等約定,必須是全體業(yè)主的合意。但對于業(yè)主群體來講,很難實現(xiàn)所有業(yè)主認識完全一致,總會有部分業(yè)主或個別業(yè)主持有異議。因此,必須從業(yè)主整體利益出發(fā),按照少數(shù)服從多數(shù)的原則決定物業(yè)管理服務事項,然后再以全體業(yè)主的名義,與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同。其次,各個業(yè)主對物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務合同的認識也是不一致的,有的業(yè)主對服務表示滿意,有的業(yè)主則不滿意,這就給客觀評價物業(yè)服務質(zhì)量帶來一定困難。
在此情況下,物業(yè)服務合同成為衡量物業(yè)管理企業(yè)是否正確履行義務的檢驗標準,這就要求物業(yè)管理企業(yè)細化物業(yè)服務合同,對服務項目,服務標準,各項服務的違約責任等方面的約定盡可能具體、明確、完備。同時,物業(yè)管理企業(yè)還應當經(jīng)常進行客戶調(diào)查,跟蹤掌握大多數(shù)業(yè)主的普遍需求和服務評價,以保證受益群體的最大化。
(三)物業(yè)管理服務的即時性和無形性
一般有形商品的生產(chǎn)、流通和消費環(huán)節(jié)彼此獨立且較為清晰,而物業(yè)管理服務并不存在流通環(huán)節(jié),且生產(chǎn)和消費處于同一過程之中,這就使得物業(yè)管理企業(yè)必須隨時滿足業(yè)主客觀上存在的物業(yè)服務需求。物業(yè)管理服務的即時性對物業(yè)管理企業(yè)的服務質(zhì)量控制能力提出了很高的要求,一旦相關服務滿足不了業(yè)主的消費需求,就很難有效地予以糾正和彌補。
物業(yè)管理服務的無形性源于其服務產(chǎn)品的特征,由于服務的無形性,使得作為物業(yè)服務消費者的業(yè)主,難以象有形產(chǎn)品的消費者那樣感到物業(yè)服務的真實存在,對于服務消費意識較薄弱的部分業(yè)主,難以產(chǎn)生物有所值的感覺。物業(yè)服務的無形性還使物業(yè)服務的質(zhì)量評價變得困難和復雜,因為物業(yè)管理企業(yè)的服務品質(zhì)難以用精確標準去衡量,更多依賴于業(yè)主的主觀評判。
(四)物業(yè)管理服務的持續(xù)性和長期性
與一般合同標的不同,物業(yè)管理服務提供的是一個持續(xù)的不間斷的過程。物業(yè)管理企業(yè)必須保證物業(yè)共用部位的長時間完好和共用設施設備的全天候運行,在物業(yè)服務合同有效期內(nèi)的任何服務中斷,都有可能導致業(yè)主的投訴和違約的追究。
物業(yè)管理服務的持續(xù)性和更換物業(yè)管理企業(yè)的巨大成本,使得物業(yè)服務合同的期限一般較長,這對保持物業(yè)服務質(zhì)量的穩(wěn)定和改善客戶關系較有利,同時也要求物業(yè)管理企業(yè)必須長時間接受客戶的監(jiān)管和考驗。