行政管理專業(yè)實習(xí)報告(2)
行政管理專業(yè)實習(xí)報告
行政管理專業(yè)實習(xí)報告篇三
一、實習(xí)單位：荊州市民政局民間組織管理科
二、實習(xí)目的：
此次實習(xí)重點在于使學(xué)生了解民辦社會服務(wù)組織發(fā)展、行政管理機構(gòu)動作和從業(yè)人員現(xiàn)狀，研究其在參與社會工作和構(gòu)建和諧社會中的作用，分析存在的問題，尤其是在人才、崗位、隊伍建設(shè)方面的問題，并提出政策性建議。
預(yù)演和準(zhǔn)備就業(yè)工作。通過實習(xí)，讓學(xué)生找出自身狀況與社會實際需要的差距，并在以后的學(xué)習(xí)期間及時補充相關(guān)知識，為求職與正式工作做好充分的知識、能力準(zhǔn)備，從而縮短從校園走向社會的心理轉(zhuǎn)型期。
三、實習(xí)內(nèi)容：大二下學(xué)期剛開始，，便聽聞一段實習(xí)的日子，想想自己在大學(xué)里的那些日子，心中總也平靜不了。大學(xué)近半，走出校門，我都不敢以自豪的口吻說出“其實我是大學(xué)生”這樣的話。很害怕打著“理論聯(lián)系實際”的旗號去實習(xí)，這次時間這么倉促。也學(xué)不到什么東西，就算能學(xué)到點課本之外的東西，也不會多到哪兒去!
才發(fā)現(xiàn)書讀多了，竟有了幾分欺世盜名之嫌，總覺得自己已經(jīng)是大學(xué)生了，拉不下面子，有時候就是這樣:面子不讓人做合法的事，于是人們遵從;理智不讓人做非法的事，可偏偏有人越雷池。學(xué)歷畢竟輸給了經(jīng)歷。
培養(yǎng)“三實”型人才，是我校的育人目標(biāo)。聽得多了，也漸漸對招聘啟事多了幾分關(guān)注，從中發(fā)現(xiàn)，其實要求高學(xué)歷的單位畢竟只是少數(shù)，更多的單位要求的是社會經(jīng)歷。而今，一無學(xué)歷，二無經(jīng)歷，成了大學(xué)生普遍的心病，如此一來，大學(xué)生終于可以有一歷——“病歷”了。有時候，很希望自己不是大學(xué)生，于書本接觸多了，以后再一遇到問題就會去找書，若是沒有那些書本知識，我們都會被逼得自己去找出路的。在前人的肩膀上看世界，我們是太幸運的一群了，但我們卻失去了創(chuàng)造力，失去了自我?，F(xiàn)在的我，像是給實習(xí)逼上了絕路。也不知別人對實習(xí)懷有怎樣的想法，就我而言，是誠惶誠恐戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢艱難熬到了第六周。
荊州市民政局位于沙市區(qū)碧波路，正對著美麗的便河，河邊垂柳飄搖，飄來了河面的水汽，要來了絲絲的微風(fēng)，河面橫跨一道九孔拱橋，似要將兩岸的綠色連成一片，為單調(diào)的湖面景色添了些許情調(diào)。市民政局前，幾排并不算高達(dá)的樹搶了風(fēng)頭，園藝還算精致的民政局從大體上看盡顯淡雅風(fēng)情。晴日里，窗外總是一片清鮮的綠色，叢中點綴著三兩點不知名的似花似樹的紫。實習(xí)期間，降雨格外豐富，晴日里清晰可見的九孔拱橋也隱退在那如煙似霧的雨幕里。詩畫般的精致總能讓身處浮躁中的人也可以得到片刻的寧靜，這正好讓我們能以旁觀者的心態(tài)來看待所見之事。
但想到實習(xí)地點是歷史文化濃厚的荊州，不免平靜了些許(或許大學(xué)就是一個還算可以讓人平心靜氣沉下來，積累點東西的時刻;至于經(jīng)歷，以后還有時間彌補的)。姑且能讓人引以為豪的就數(shù)那段三國紛爭了。借著文化的底蘊，或多或少將所要實習(xí)的民政局神化了，將遠(yuǎn)離大學(xué)生活的民政工作看得與我們距離甚遠(yuǎn)。當(dāng)不再像以往一樣懷著思鄉(xiāng)之情，重新踏上這片熟悉而又陌生的土地，復(fù)雜的感受無疑言狀。
我們實習(xí)的單位是民政局民間組織管理局(科)。什么?以前只知道民政局是辦理結(jié)離婚登記、救災(zāi)救難的地方，哪有什么民間組織管理科啊，聞所未聞。
步入荊州市民政局大廳，《荊州市民政局工作職責(zé)》映入眼簾，方知道民政局除了國內(nèi)外婚姻登記外、農(nóng)村居民最低生活保障、城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助、農(nóng)村特困戶救助和救災(zāi)救濟、流浪乞討人員救助管理、社會救濟等職責(zé)外，還要做好撫恤優(yōu)待、退役士兵安置、村民自治、社區(qū)建設(shè)、社會服務(wù)、殯葬管理、福利彩票和行政區(qū)劃、地名管理、行政區(qū)域界限管理，以及實習(xí)中即將面臨的民間組織管理等活動?？傊裾值拇嬖诰褪菫榱私鉀Q涉及民生的有關(guān)問題。
初入民政局，比較順利的找到了單位指導(dǎo)老師——何幼臣科長，在她的指導(dǎo)下總算開始了實習(xí)工作，因為事先交代過要將自己當(dāng)作職業(yè)人看待，所以絲毫不敢怠慢。雖然何科長是民政局位數(shù)不多的女科長之一，但她身上所表現(xiàn)初的親和力讓人怎么也想不到她竟身居正科長的要職。從她身上，似乎看到了更多文科工作人員的個性特征：性格溫和，意志堅強;積極主動，有耐心;工作嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任心強;有較強的時間管理能力;具備一定的中文寫作能力。
這半個月的實習(xí)，給我的總體感受：
(1)事情來得突然，工作總是陷于被動。往來文件、復(fù)印傳真、來客接待、接聽電話等都是無法預(yù)見的，這很容易造成工作上被動的局面。而行政人員除了要完成日常型的事務(wù)處理工作外，還要應(yīng)付諸如來客的接待陪同、會議的籌備、參加展示會，或者受命進(jìn)行項目申報，調(diào)查某個事件等。這些突發(fā)事件都有時間要求，行政人員往往要把突發(fā)實踐辦好又不能耽誤日常工作。
(2)工作內(nèi)容繁雜。似乎每天都有那么點事兒，但就是一天下來，卻不知到自己究竟都做了些什么事兒?；蛟S行政人員的工作體會都是，雖然整天忙忙碌碌的，但在向上級回報工作時，卻發(fā)現(xiàn)沒什么可匯報的。因為行政人員每天需要處理的工作都非常瑣碎，根本無法匯報，總不能對上級說：“本周共接了87個電話，復(fù)印了34次資料，接待的8次客人，發(fā)了23封信……”不了解行政工作性質(zhì)的人總覺得行政工作人員工作不得力好或工作不飽滿。這些偏見又會給行政工作人員造成很大的心理障礙，嚴(yán)重影響行政工作人員的積極向和主動性。
實習(xí)期間，恰逢民間組織管理局對各社會團體、民辦非、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會進(jìn)行年檢工作，于是得以了解民間組織的建設(shè)狀況。實習(xí)得知，我國最早的民間組織發(fā)起于19世紀(jì)早期，如中國同盟會等。改革開放以后，中國逐步實行社會主義市場經(jīng)濟，以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟體制改革極大地推動了中國社團組織的興起和發(fā)展。
第一，市場經(jīng)濟的基本要求是企業(yè)必須成為擁有自主經(jīng)營權(quán)的獨立法人，政府和企業(yè)必須分開，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對自己的盈虧負(fù)完全的法律責(zé)任。在這種新的經(jīng)濟體制下，一方面，企業(yè)的自主權(quán)極大地增加;
另一方面，市場經(jīng)濟增大了企業(yè)的風(fēng)險機制，企業(yè)必須改變計劃經(jīng)濟條件下盈虧依賴于政府，贏和虧一個樣的風(fēng)險機制。這種風(fēng)險機制勢必滋生企業(yè)的自我保護(hù)意識，發(fā)展起企業(yè)的自我保護(hù)機制。這兩個方面結(jié)合起來，就有可能使得某些行業(yè)和同業(yè)組織成立在相當(dāng)程度上獨立于政府的行業(yè)性社團組織。
第二，隨著市場經(jīng)濟體制改革的推進(jìn)，原有的高度一元化的組織體系也逐漸化解，并非每個人都像從前那樣被納入政府直接統(tǒng)轄的單位組織中，在體制外開始出現(xiàn)了各種新的社會群體，例如，大量的私營企業(yè)主、從事各種經(jīng)營活動的“個體戶”以及龐大的打工族，他們不屬于體制內(nèi)的某個企業(yè)或事業(yè)單位，但卻有各自的共同利益需求，也形成了一定的群體認(rèn)同理念。為了尋找歸屬感，他們希望有一些能夠代表他們利益、表達(dá)他們愿望、甚至能夠參與政事、影響決策的組織出現(xiàn)，個體勞動者協(xié)會、企業(yè)家聯(lián)合會等都屬于利益代表性質(zhì)的社團組織也就應(yīng)運而生。
第三，隨著市場經(jīng)濟的的推進(jìn)，所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，多種所有制并存的局面開始出現(xiàn)。由于中國實行社會主義的政治經(jīng)濟制度，公有制仍然識國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，不同所有制形式的企業(yè)的實際地位和作用有著顯著的差別，個人私有企業(yè)的風(fēng)險程度大大高于國有企業(yè)。
國有企業(yè)和非國有企業(yè)為了尋求一個公平的競爭環(huán)境，需要有代表自己利益的同行組織。特別是民營企業(yè)明為了增強其市場競爭力，必須在行業(yè)中實行合作和互助，溝通信息，彼此連結(jié)，希望通過行業(yè)協(xié)會的自律管理和自我服務(wù)求得公平的競爭環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
第四、公民自主自治和自愿服務(wù)精神為社團組織的發(fā)展奠定的文化基礎(chǔ)，在經(jīng)濟市場化和社會多元化的進(jìn)程中，公民參與的熱情也越來越高，公民自由、民主和自愿服務(wù)的意識逐步培養(yǎng)何覺醒起來。隨著經(jīng)濟和社會的改革，自上而下的人為行政限制越來越少，公民通過各種形式參與經(jīng)濟、社會乃至政治過程的機會越來越多，從而為中國社團組織的發(fā)展奠定了文化基礎(chǔ)。
雖然民間組織有較大的發(fā)展，但目前還不夠完善。主要存在以下幾方面的缺陷：
(一)協(xié)會團體對黨政機關(guān)的依賴性強。在現(xiàn)行體制下，誰是社團的業(yè)務(wù)主管單位，它擁有什么樣的權(quán)力，對社團的實力有相當(dāng)大的影響。那些背靠大樹的社團可以借助主管部門的行政權(quán)力撈取各種好處，而在社團發(fā)揮余熱的離退休干部何主管部門的兼職人員是這一切成為現(xiàn)實。他們可以借助自己在主管部門的職位和關(guān)系，幫助社團謀取各種利益。因此，許多社團都在挖空心思的網(wǎng)羅各種離退休干部和兼職干部。當(dāng)社團過分依賴這種官方聯(lián)系，智慧鼓勵不同形式的“庇護(hù)”關(guān)系的而發(fā)展，而忽視社會的聯(lián)系，社團的存在也將成為官僚權(quán)力的延伸。
(二)協(xié)會缺乏資金支持。政府的財政撥款，在改革轉(zhuǎn)制的條件下已經(jīng)大大壓縮;會員繳納的會費，由于社團并不能為很好的為會員服務(wù)，呆滯拖欠會費的情況經(jīng)常發(fā)生;依靠舉辦展覽會、提供咨詢服務(wù)取得的收入極為有限;有些經(jīng)營性收入實體在依法納稅侯使得原本并不充裕的資金更加緊張。
(三)組織無目標(biāo)化傾向嚴(yán)重。有些社會團體注銷若干年之后，有突然來申報再次申報成立事宜。從這可知，由于協(xié)會的主要領(lǐng)導(dǎo)大多由退居二線的領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)主管的副職或中層領(lǐng)導(dǎo)人兼任，協(xié)會工作人員年齡老化和“腳踩兩只船”的處境使其不能對協(xié)會工作形成長遠(yuǎn)的打算;一些專職人員由于沒有相應(yīng)的保障，也不愿把協(xié)會工作當(dāng)作自己理想的職業(yè)，指示暫時干干，無所作為。
個社會團體、民辦非以及專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會是給予共同的價值理念而自愿組合起來在政府領(lǐng)導(dǎo)何支持下成立的。作為政府與個人、企業(yè)聯(lián)系的紐帶，政府處理好與民間組織的關(guān)系，有利于政府在與公眾的互動中樹立良好的政府形象。在很大一部分社團處于“休眠”的狀態(tài)下，民間組織的作用沒有得到有效的發(fā)揮。
因而，堅持以市場為導(dǎo)向，堅持企業(yè)家辦會，讓企業(yè)家進(jìn)入社團的領(lǐng)導(dǎo)層，有利于政府與企業(yè)的對話，降低溝通成本，此時的企業(yè)訴求頁更容易被采納。另外，政府應(yīng)鼓勵人才投入到民間組織的建設(shè)和管理當(dāng)中去，服務(wù)性行業(yè)的優(yōu)勢就是能吸收大量的勞動力，培養(yǎng)一批從事民間組織管理工作的專門人才，有可以緩解我國勞動力就業(yè)難的狀況。我國民間組織的建設(shè)和發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。
五、實習(xí)小結(jié)：在民間組織管理局為期兩周的實習(xí)似乎過于短暫，正如我們所接觸的對象一樣，民間組織、各社會團體是聯(lián)系政府和社會的橋梁和紐帶，這短短的實習(xí)期是我們將理論和實際連接的紐帶，為我們以后走出校門，進(jìn)入社會提供了很好的鍛煉機會。