冬季行動實施方案
為了確保我們的努力取得實效，預先制定方案是必不可少的，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么我們該怎么去寫方案呢？下面是小編為大家整理的冬季行動實施方案，希望對大家有所幫助。
冬季行動實施方案（精選篇1）
為深入貫徹落實黨中央、國務院安排部署和省委、省政府工作要求，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調，扎實推進各項工作，確保經濟社會平穩(wěn)運行，確保能源安全保供，確保人民群眾溫暖過冬，根據全國今冬明春保暖保供工作電視電話會議、國家發(fā)展改革委關于印發(fā)《今冬明春保障人民群眾溫暖過冬工作方案》的通知（發(fā)改運行〔20__〕1499號）和煤電油氣運保障工作部際協(xié)調機制《關于進一步做好今冬明春保暖保供工作的通知》（發(fā)改電〔20__〕345號）精神，制定如下措施。
一、關于天然氣保供
（一）深挖增產增供潛力。上游供氣企業(yè)要嚴格落實已簽訂合同資源，在確保安全的前提下，滿負荷生產，進一步釋放增產潛力，做好高峰用氣保障。（省發(fā)展改革委、省能源局、省住房和城鄉(xiāng)建設廳牽頭，中石油長慶油田分公司、中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷售陜西分公司、延長石油集團分別負責）
（二）嚴格履約合同。各市（區(qū)）要提前組織20__年的天然氣、煤炭、電力中長期合同簽訂工作。上游供氣企業(yè)要嚴格按照合同保障供氣，對民生及民生采暖用氣不足的，應補簽供氣合同。各有關部門要加強供氣、管輸合同履約信用監(jiān)管，對供氣、管輸、接收站使用等違約情況，及時進行通報懲戒，確保市場供需穩(wěn)定，對情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)納入信用記錄。（省發(fā)展改革委、省能源局、省住房和城鄉(xiāng)建設廳牽頭，省市場監(jiān)督管理局、中石油長慶油田分公司、中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷售陜西分公司、延長石油集團，各設區(qū)市政府分別負責）
（三）充分發(fā)揮儲氣設施保供作用。各市（區(qū)）和城燃企業(yè)要按照“地方政府3天、城燃企業(yè)5%”的儲氣能力建設要求，加快儲氣調峰設施項目建設進度，補齊儲氣調峰設施短板，加快已建成儲氣設施注氣進度，做到應儲盡儲，12月底儲罐存量原則上不低于60%，充分發(fā)揮LNG儲罐冬季高峰期多次調峰保供作用，增強應急保供能力。（省發(fā)展改革委、省能源局牽頭，省住房和城鄉(xiāng)建設廳、各設區(qū)市政府分別負責）
（四）落實“煤改氣”保障。各市（區(qū)）要切實履行責任，及時將“煤改氣”補貼落實到位，精準加大對困難群體的取暖補助力度。要按照“以氣定改”原則，除列入計劃和正在實施的“煤改氣”項目外，嚴控大規(guī)模新增農村“煤改氣”，有序推進工業(yè)用氣項目，嚴禁車輛油改氣。對未完成改造通氣的“煤改氣”用戶，采暖季期間可利用原有供暖設施繼續(xù)取暖。對今年新改造尚不具備安全穩(wěn)定通氣條件或尚未經過一年實際運行檢驗的“煤改氣”用戶，嚴禁拆除原有供暖設施，確保群眾安全取暖。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省能源局，各設區(qū)市政府分別負責）
（五）做實做細“壓非保民”預案。各市（區(qū)）天然氣主管部門和企業(yè)要立足應對極寒天氣，進一步完善非居民可中斷調峰用戶壓減方案，必要時按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩(wěn)妥推進”的原則，啟動分級別預案，依次壓減可中斷用戶氣量。各市（區(qū)）、各企業(yè)要對預案進行實戰(zhàn)演練，做到全流程、全要素、全覆蓋，嚴格按照實戰(zhàn)標準流程實施，確保預案的實用性、科學性和有效性。（省發(fā)展改革委牽頭，各設區(qū)市政府和中石油長慶油田分公司、中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷售陜西分公司、延長石油集團分別負責）
（六）做好天然氣價格穩(wěn)定工作。各市（區(qū)）、各有關部門和單位要持續(xù)做好供暖季天然氣價格監(jiān)測監(jiān)管工作，進一步規(guī)范天然氣市場秩序，嚴查嚴處民生用氣倒賣挪用問題，嚴厲打擊哄抬價格、囤積居奇等違法行為。上游供氣企業(yè)要嚴格執(zhí)行天然氣價格政策，保持居民和民生用氣價格總體穩(wěn)定。（省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)督管理局牽頭，各設區(qū)市政府和中石油長慶油田分公司、中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷售陜西分公司、延長石油集團分別負責）
（七）保障供氣安全。各市（區(qū)）和相關企業(yè)要加強管道、燃氣設施等安全隱患排查治理，全面開展管道、LNG接收站、燃氣設施等安全檢查，全力排查梳理天然氣供應的安全隱患，建立隱患排查整改臺賬，對發(fā)現的問題立即組織整改，加強日常巡檢維護，保障供氣安全穩(wěn)定。（各設區(qū)市政府、省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省應急管理廳、省能源局按職責分工負責）
二、關于電力熱力保供
（一）全力以赴保障發(fā)電供熱機組可靠運行。各市（區(qū)）要加強監(jiān)測調度，支持企業(yè)正常供暖供能。各發(fā)電企業(yè)要切實承擔保供主體責任，在實現發(fā)電供熱用煤中長期合同全覆蓋的基礎上，科學做好燃料儲備，盡快將存煤可用天數提升到20天以上，存煤15天以下電廠動態(tài)清零。加快推動故障機組恢復啟動并網，確保非計劃停運和出力受阻規(guī)模不高于往年同期，禁止燃煤自備電廠停機單純從公網購電。各發(fā)電企業(yè)要嚴格按照電網調度指令啟動和運行機組，非計劃停運（不含事故非停）機組必須提前報省能源保供工作領導小組，書面說明原因，未經允許不得擅自停運。對于不執(zhí)行調度指令或是有能力發(fā)電而不發(fā)電，并嚴重影響電力、熱力供應的發(fā)電企業(yè)，省能源保供工作領導小組要進行約談、通報。（省發(fā)展改革委牽頭，各設區(qū)市政府、國網陜西省電力有限公司、在陜發(fā)電企業(yè)分別負責）
（二）千方百計保障全社會用電秩序穩(wěn)定。各市（區(qū)）、各企業(yè)要認真落實國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)的《高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平（20__年版）》要求，進一步明確相關行業(yè)的能效水平，遏制高耗能行業(yè)的低水平企業(yè)不合理、無序用能，盡快將高耗能行業(yè)低水平企業(yè)的能效改造提升到行業(yè)基準水平以上，力爭達到標桿水平；對于能效低于本行業(yè)基準水平且未能按期改造提升的項目，堅決限制用能，堅決淘汰；要全力做好符合節(jié)能減排、綠色環(huán)保要求企業(yè)的電力熱力保障。國網陜西省電力有限公司要加強電力供需平衡預測和用電形勢分析，加強輸配電設備設施巡檢力度，加大西安等電力供需偏緊城市和重點用戶的監(jiān)控。全力保障黨政軍機關、軍工國防、廣播、電信、監(jiān)獄等關系國家安全和社會秩序的重點領域用戶用電，非事故情況下，不得限制居民用電，不得限制煤礦、油氣田、天然氣管道和LNG接收站、鐵路的相關生產負荷。（省發(fā)展改革委、各設區(qū)市政府牽頭，國網陜西省電力有限公司負責）
（三）確保電采暖用戶可靠穩(wěn)定供電。穩(wěn)妥推進“煤改電”清潔取暖工作，國網陜西省電力有限公司要加強配電設備巡檢，加強隱患排查治理，多措并舉做好電采暖供電保障服務，建立健全“煤改電”投訴督辦機制，對涉及“煤改電”的各類工單急事急辦、掛牌督辦，確保第一時間響應處理。（省能源局牽頭，各設區(qū)市政府、國網陜西省電力有限公司分別負責）
（四）采取有效措施幫助人民群眾減輕取暖負擔。各市（區(qū)）要切實承擔保民生主體責任，積極籌措補貼資金，保障電采暖用戶電費補貼及時足額到位。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳牽頭、各設區(qū)市政府，國網陜西省電力有限公司負責）
（五）細化完善有序用電方案。堅持安全穩(wěn)定、有保有限、注重預防原則，進一步規(guī)范有序用電方案執(zhí)行流程，確保用戶提前知情，加強有序用電方案演練，確保做到快速響應、足量落實。指導用戶加強節(jié)約用電管理，指導涉及有序用電用戶按照有序用電方案要求，足額、及時采取有序用電措施，對執(zhí)行不力、擅自超限額用電的用戶，可按照程序停止供電。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、各設區(qū)市政府、國網陜西省電力有限公司分別負責）
三、關于煤炭保供
（一）各設區(qū)市政府承擔屬地管理責任。各市（區(qū)）對本行政區(qū)域內的群眾采暖用煤保障工作負總責，要推動符合條件的'臨時停產煤礦盡快復工復產，出現停產的煤礦要及時報告省能源保供工作領導小組，對工作不力出現明顯減產的地市和企業(yè)，省能源保供工作領導小組要進行約談、通報。要抓緊對本地區(qū)冬季采暖用煤情況開展全面摸排，逐戶詳細了解采暖情況，對排查出的薄弱環(huán)節(jié)和短板，逐一建立整改臺賬，逐條整改，限時解決?？h級以上人民政府要對所有供熱企業(yè)派出協(xié)調服務工作組，幫助解決問題，一旦出現棄供問題，要無條件臨時接管，確保不影響群眾取暖；要完善供熱企業(yè)考核，對近年來履行保障民生責任不到位、保供問題多發(fā)的企業(yè)，要堅決糾正直至取消經營資格，對因保供虧損的，考核免除相應責任。（各設區(qū)市政府牽頭，省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設廳分別負責）
（二）煤炭生產企業(yè)承擔保供主體責任。在陜各類生產煤礦節(jié)假日保持正常生產和銷售，全力完成國家下達的煤炭保供任務，確保煤炭中長期合同足額履約，多措并舉穩(wěn)定煤炭價格，堅決完成四季度煤炭生產供應任務。特別是陜煤化集團和其他國有重點煤礦要在確保安全的前提下，依法依規(guī)、安全有序組織生產。在建煤礦要加快建設進度，早日建成投產，對納入國家冬季應急保供煤礦，要加快核增產能手續(xù)辦理，推動具備增產潛力的煤礦盡快釋放產能。（省發(fā)展改革委、省能源局牽頭，國家礦山安監(jiān)局陜西局、各設區(qū)市政府分別負責）
（三）堅決防范煤礦安全風險。各市（區(qū)）、各煤礦企業(yè)要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決管控煤礦安全生產風險，重大安全隱患實行領導掛牌督辦，確保整改到位，堅決防止突破安全底線。各有關單位要加大執(zhí)法檢查力度，嚴防漏管失控引發(fā)事故。（省應急管理廳牽頭，國家礦山安監(jiān)局陜西局、各設區(qū)市政府分別負責）
（四）優(yōu)先保障發(fā)電供熱用煤鐵路運力。要強化運力統(tǒng)籌，深入挖掘增運潛力，將保障發(fā)電供熱用煤運輸需求放在首要位置，加大對榆林等地的運力投放，對補簽的電煤中長期三方合同做到應保盡保。運力緊張時適當壓縮其他物資的發(fā)運計劃，優(yōu)先保障電煤中長期合同兌現，提高運輸和裝卸效率。（省發(fā)展改革委、中國鐵路西安局集團公司、各設區(qū)市政府分別負責）
四、加強組織領導，強化工作落實
（一）夯實責任主體。各級各有關部門和單位要充分認識今冬明春能源保供工作的艱巨性和復雜性，切實增強責任感緊迫感，加強組織領導，層層壓實責任，抓好工作落實。各市（區(qū)）要健全煤電油氣運保障工作機制，增強機制的權威性和有效性，加強監(jiān)測調度，及時協(xié)調解決問題，強化科學應對措施，確保各項工作有力、有序、有效推進。
（二）加強定期調度。冬季用暖高峰期間，各市（區(qū)）要加強日監(jiān)測和日調度，及時跟蹤工作進展，加強能源保供高影響天氣災害檢測預測和會商研判，采取必要措施保障能源供給。要及時發(fā)現和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題，防止擴大蔓延，確保實現人民群眾溫暖過冬。
（三）建立獎懲機制。省能源保供工作領導小組將對工作開展情況好的地市和企業(yè)予以通報表揚，對因工作不力、各項能源保供措施執(zhí)行不到位，發(fā)生居民用電、用氣停供限供的地市和企業(yè)嚴肅問責。今冬明春能源保供工作作為今年國有企業(yè)考核的主要指標，實行“一票否決”。
（四）強化應急值守。各市（區(qū)）、各保供相關部門和單位要嚴格落實24小時值班制度，保持信息暢通，做好上傳下達，遇有緊急情況和突發(fā)事件，能夠做到反應迅速、報告及時、處置果斷。
（五）加強輿情監(jiān)測引導。各市（區(qū)）要加強與新聞宣傳相關部門和媒體溝通，建立網上輿情24小時監(jiān)測機制，及時協(xié)調解決保暖保供個案問題，重大問題及時報告。
冬季行動實施方案（精選篇2）
面對當前全球經濟形勢，面對流動人口計生家庭困難問題，為促進社會和諧，確保群眾過一個歡樂、祥和、安定的節(jié)日，進一步深入開展以流動人口為主題的計生暖冬行動，切實維護流動人口的合法權益。特制定本行動實施方案。
一、暖冬行動的目的
暖冬行動要以人的全面發(fā)展為中心，體現人性關愛、人情關懷，關注流動人口的生存、生活、生育狀況，幫助流動人口，特別是返鄉(xiāng)農民工解決實際困難。宣傳貫徹國家和政府有關解決返鄉(xiāng)農民工問題的相關文件精神，維護流動人口實行計劃生育的合法權益，推進流動人口、返鄉(xiāng)農民工計劃生育的便民維權行動，促進流動人口、返鄉(xiāng)農民工計劃生育工作的開展。
二、總體思路
本次行動要以學習、宣傳、貫徹黨的十七屆三中全會精神、中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神為主線，以上一次門、見一次面、問一聲好的形式，以分級負責、三級聯(lián)動為保障，全面掀起抓緊抓好人口和計劃生育工作的新高潮。
三、主要內容
1、摸清已婚育齡人群的婚育狀況。各單位要逐戶逐人核實婚姻、生育、節(jié)育情況，及時變更、登記新掌握的婚育、節(jié)育信息。
2、發(fā)放計劃生育宣傳品。在進村入戶時，應當向已婚育齡人群家庭發(fā)放有關計劃生育知識內容的宣傳資料，贈送計劃生育宣傳品。
3、督促參加環(huán)孕情檢查。應當向40周歲以內的環(huán)孕檢對象通知進行環(huán)孕檢，告知流出環(huán)孕檢對象按期反饋正規(guī)《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》。
4、簽訂計劃生育管理服務協(xié)議書。應當認真梳理未簽訂計劃生育管理服務協(xié)議書的對象名單，并在本次行動期間全面補簽到位，保證所有已婚育齡婦女合同簽訂率達100%。
5、清理流出已婚育齡婦女信息。在入戶開展已婚育齡婦女婚育狀況摸底時，應當對春節(jié)后擬外出的已婚育齡婦女信息進行登記，并告知其《流動人口婚育證明》的辦理程序及其外出前后的.注意事項。
四、方法步驟
（一）采取多種措施，加強返鄉(xiāng)農民工計劃生育服務管理。一是加強培訓和就業(yè)指導。與相關部門緊密協(xié)調、配合，加強返鄉(xiāng)農民工返鄉(xiāng)前后的勞動技能培訓、就業(yè)指導和計劃生育相關知識的宣傳，積極主動地組織返鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農民工投身當地的新農村建設。二是做好各項管理措施。流入地一定要加強屬地化管理服務的責任，健全外來人口登記制度，暢通免費服務渠道，落實流入育齡婦女現居住地定點服務制度，提高流動人口免費服務率，推進流動人口基本公共服務均等化。流出地要進一步強化源頭管理責任，依法落實流出人口及返鄉(xiāng)農民工家庭應享有的獎勵優(yōu)惠政策。健全隨訪和動態(tài)管理制度，切實做好外出人口的登記備案、宣傳教育工作，落實避孕節(jié)育措施，免費辦理《流動人口婚育證明》，切實維護返鄉(xiāng)農民工的合法權益。
（二）切實做好流動人口和返鄉(xiāng)農民工統(tǒng)計監(jiān)測。充分發(fā)揮人口和計劃生育系統(tǒng)的管理服務網絡優(yōu)勢，配合相關部門，加強流動人口和返鄉(xiāng)農民工的統(tǒng)計監(jiān)測工作。利用各級計生管理和服務網絡，開展流動人口及家庭狀況調查，摸清底數和流向，了解返鄉(xiāng)農民工及其隨返家屬的計劃生育情況、生殖健康需求和返鄉(xiāng)后的就業(yè)意向，及時把握農村勞動力轉移的新動向、新趨勢，為當地黨委、政府和相關部門決策提供有力的信息支持。各單位要按照州縣計生委關于開展人口和計劃生育統(tǒng)計監(jiān)測的有關要求，探索建立流動人口全員統(tǒng)計和流入、流出重點地區(qū)的流動人口管理服務動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，形成以人口計生部門信息為主體的流動人口信息采集、交換、監(jiān)測、分析和決策支持系統(tǒng)。實時掌握流動人口和返鄉(xiāng)農民工的變動狀況及發(fā)展趨勢。流入人口較多的單位要對返鄉(xiāng)農民工節(jié)后返城情況進行跟蹤分析和統(tǒng)計，及時上報有關情況。要認真實行流動人口計劃生育管理和服務報表制度，提高統(tǒng)計信息質量和分析研究水平。
（三）深入開展流動人口計劃生育關懷關愛暖冬行動。春節(jié)即將來臨，各單位要充分利用春節(jié)期間流動人口特別是返鄉(xiāng)農民工集中返鄉(xiāng)探親的有利時機，結合本縣兩節(jié)期間流動人口計劃生育服務管理工作要求和三下鄉(xiāng)行動部署，繼續(xù)在全系統(tǒng)深入開展流動人口計劃生育關懷關愛暖冬行動。通過開展豐富多彩的計劃生育宣傳教育行動，送政策、送宣傳、送溫暖、送服務上門，為流動人口特別是返鄉(xiāng)農民工提供計劃生育政策咨詢和生殖健康服務。深入基層、深入群眾，關注返鄉(xiāng)農民工的生產、生活和生育情況，做好流動人口計劃生育家庭留守老人兒童的幫扶慰問行動，為返鄉(xiāng)農民工困難家庭排憂解難；積極開展便民維權行動，保障返鄉(xiāng)農民工實行計劃生育的合法權益，營造全社會關懷關愛流動人口的良好氛圍。
五、有關要求
（一）加強領導，精心安排，要高度重視此次暖冬行動，結合本地實際情況，及時制定行動方案，并認真組織實施。
（二）因地制宜，力求實效。
1、流入地要在流動人口容易集聚的公共場所，為流動人口、返鄉(xiāng)農民工提供政策咨詢和生殖保健服務，免費提供避孕藥具、計劃生育法律法規(guī)宣傳品等；開展流動人口計劃生育、生殖保健的宣傳、咨詢、服務行動；領導走訪慰問流動人口及其家庭，為流動人口、返鄉(xiāng)農民工送溫暖、辦實事。
2、流出地要對流動人口及其家庭狀況進行調查摸底，掌握流動人口底數，及時了解返鄉(xiāng)流動育齡群眾的生殖保健需求，開展三查一治為主要內容的送政策、送宣傳、送服務行動；關愛農村流動人口留守家庭及子女，上門開展訪貧、慰問、扶助行動。幫助返鄉(xiāng)農民工家庭排憂解難。
（三）整合資源，綜合治理。要以開展暖冬行動為契機，充分調動政府部門和社會資源，進一步落實相關部門工作職責。充分發(fā)揮網絡、電視、廣播等各種新聞媒介作用，形成全社會關懷關愛流動人口、返鄉(xiāng)農民工的良好氛圍，進一步推動對流動人口計劃生育的綜合治理。
（四）暖冬行動要以人的全面發(fā)展為中心，體現人情關懷，關注流動人口的生存、生活、生育狀況，以此推動流動人口，特別是返鄉(xiāng)農民工計劃生育服務和管理工作。
冬季行動實施方案（精選篇3）
為保障讓貧困群眾安全溫暖過冬，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，進一步增強貧困群眾幸福感、獲得感、安全感，根據《省扶貧開發(fā)辦關于做好幫助貧困群眾溫暖安全過冬工作的通知》及青島市扶貧協(xié)作辦關于開展困難群眾安全溫暖過冬工作要求，結合節(jié)日慰問走訪，就持續(xù)開展遍訪行動，確保貧困戶安全溫暖過冬制定實施方案如下：
一、工作任務
（一）市級走訪。市級領導分別到所幫包的鎮(zhèn)街走訪慰問貧困戶。市扶貧辦分組包鎮(zhèn)街，走訪幫包鎮(zhèn)街貧困戶，重點對貧困戶安全溫暖過冬情況進行督導。
（二）鎮(zhèn)街走訪。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記帶頭，組織鎮(zhèn)村干部、幫扶責任人等，走訪轄區(qū)內戶脫貧享受政策戶及即時幫扶戶。在查看“兩不愁三保障”、飲水安全及行業(yè)保障政策落實的同時對貧困戶過冬采暖情況予以重點查看，特別要關注鰥寡孤獨、老弱病殘、出行不便等特殊困難群體的過冬采暖情況。
二、走訪方式
采取進村入戶走訪的方式，確保每戶貧困戶必到。對于鰥寡孤獨、老弱病殘、出行不便等特殊困難群體，除幫扶責任人日常走訪外，村干部要安排人員輪流經常查看，要調動發(fā)揮鄰幫鄰等互助形式，及時掌握特殊困難群體的生活情況和身體狀況，發(fā)現問題及時處置。
三、走訪時間
即日起至春節(jié)前。
四、工作要求
（一）高度重視，迅速行動。貧困戶安全溫暖過冬是檢驗脫貧攻堅成效的一項重要指標，省委主要領導要求把貧困群眾安全溫暖過冬列入當前重要工作之一，省辦已將其列入年終考核事項，實行一票否決制。目前省辦會同紀檢監(jiān)察部門、省市各級媒體正在對此項工作進行暗訪督查，發(fā)現一例，查處一例，問責一例。各鎮(zhèn)（街道）要高度重視，要迅速組織力量排查，摸清底子，決不能出現一例返貧情況，決不能出現一起因生活困難、無人照料導致病亡等沖擊道德底線的`事件，決不能出現負面輿情，決不能因我們工作不到位而影響脫貧攻堅的成色。
（二）摸清底子，熟悉情況。各鎮(zhèn)（街道）要結合入戶走訪工作，進一步增強做好貧困群眾溫暖過冬、安全過冬的責任感，對貧困戶的房屋（門窗）、取暖設備（冬季用煤、爐、電暖器等）、御寒衣被棉服等生活資料進行全面細致的調查摸底，真正掌握貧困群眾冬季所需。要多方籌集資金，充分發(fā)揮產業(yè)項目收益的作用，建立臨時困難救助機制，積極儲備過冬物資，集中采購一批采暖設施、棉被棉衣、米面油等生活救助物資,按照困難群眾的實際需求給予幫扶。同時，對走訪過程中發(fā)現的房屋裂縫、黑屋子、門窗破損等問題要立即解決。
（三）多措并舉，強化落實。要廣泛發(fā)動社會各界愛心人士、團體奉獻愛心，開展幫扶志愿活動，形成政府主導、社會各界積極參與的良好局面，真正解決貧困群眾的實際困難；要切實加強貧困人口安全教育，增強他們的自我保護、自我防范意識，不定期檢查取暖設施、用電、房屋通風情況等，發(fā)現安全隱患及時消除，杜絕火災、煤氣中毒等安全事件的發(fā)生，確保貧困群眾溫暖過冬、安全過冬。
（四）匯總報告。各鎮(zhèn)（街道）要及時匯總走訪開展情況，按照20__年12月3日市扶貧辦轉發(fā)《山東省扶貧開發(fā)辦公室關于做好幫助貧困群眾溫暖安全過冬工作的通知》要求，請于20__年1月25日前，將幫助貧困群眾通過金宏網報平度市扶貧辦。
冬季行動實施方案（精選篇4）
天氣日漸寒冷，按照縣人民政府辦公室《金鄉(xiāng)縣保障人民群眾安全溫暖過冬實施方案》文件要求，現結合我街道實際制定如下工作方案：
一、指導思想
按照省委、市委、縣委美麗宜居鄉(xiāng)村建設工作部署要求，把黨委政府的關懷，送到困難群眾身邊。牢固樹立“以民為本、為民解困”的.工作理念，采取有效措施，切實解決人民群眾寒冬期間的基本生活問題，維護社會穩(wěn)定。
二、實施目標
以街道辦事處為主導、廣大干部群眾為主體，充分調動社會資源，廣泛動員社會各界力量，采取多種形式，精心規(guī)劃、精心組織，聚焦群眾取暖、消防、飲水、用電、防疫等方面，確保農民群眾“溫暖過冬、安全過冬”。
三、實施步驟
（一）制定工作實施方案。
1.分解工作任務。
工作重點：認真貫徹落實縣委、縣政府遷建群眾安全溫暖過冬工作要求，制定工作方案，分解工作任務，采取積極有效措施，早安排、早部署、早動員，確保工作有條不紊推進。
責任單位：各行政村、民政辦、扶貧辦、水利站、供電所、應急辦、衛(wèi)生院。
2.發(fā)揮綜合協(xié)調作用。
工作重點：民政辦、扶貧辦、黨政辦、應急辦等有關部門充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，加強與溝通會商，共同分析研判，合力做好溫暖過冬工作。
責任單位：民政辦、扶貧辦、黨政辦、應急辦。
（二）落實具體措施。
1.深入摸底調查，全面掌握情況。
工作重點：對本轄區(qū)遷建群眾生活情況和物資需求進行全面摸底調查，摸清和掌握困難群眾，特別是建檔立卡貧困戶、低保家庭、五保對象、留守病殘老人等貧困群體，建立需求臺帳，做好檔案管理，做到情況清、底數明，不漏一戶、不落一人。
責任單位：各行政村、民政辦、殘聯(lián)、扶貧辦。
2.全面安全排查，確保村不漏戶。
工作重點：對本轄區(qū)群眾冬季取暖情況進行全面摸排，逐村逐戶了解冬季取暖情況，對排查出的問題建立臺賬，明確整改時限和責任人。召集本轄區(qū)供水企業(yè)安排部署冬季用水工作，確保群眾冬季用水。衛(wèi)生院牽頭各村級衛(wèi)生室做好村內消殺和冬季防疫工作。供電所對轄區(qū)內全部變壓器、電表箱等電力設備進行安全隱患排查梳理，發(fā)現問題及時維修。
責任單位：各行政村、村鎮(zhèn)辦、應急辦、衛(wèi)生院。
3.及時發(fā)放款物，確保過冬需求。
工作重點：以建檔立卡貧困戶、低保家庭、五保對象、留守病殘老人等貧困群體，查看居住環(huán)境發(fā)現隱患，及時排查修繕，及時將過冬御寒物資發(fā)放到困難群眾手中。
責任單位：各行政村、民政辦、殘聯(lián)、扶貧辦、村鎮(zhèn)辦。
4.建檔立冊，完善工作檔案。
工作重點：結合以往工作開展情況和監(jiān)督檢查情況，建立健全困難群體溫暖過冬救助工作檔案。
責任單位：民政辦、扶貧辦。
（三）嚴格監(jiān)督檢查。
工作重點：對各行政村和相關站所溫暖過冬工作責任落實情況、暖冬資金使用、御寒物資管理及發(fā)放等情況進行檢查，發(fā)現問題并及時整改，確保遷建群體安全溫暖過冬各項措施得到有效落實。
責任單位：督查室、村鎮(zhèn)辦、民政辦、扶貧辦。
四、成立應急工作專班
街道成立應急工作專班，專班辦公室設在街道黨政辦，應急電話0537——8891__。專班辦公室由科級干部24小時值班帶班(詳見附件)，隨時應對處置突發(fā)情況。各行政村和相關站所要認真按照本實施方案要求，充分發(fā)揮職能作用，做好街道群眾安全溫暖過冬各項工作。
冬季行動實施方案（精選篇5）
為妥善解決我鎮(zhèn)困難群眾在冬春期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難，按照區(qū)民政局《關于受災困難群眾溫暖過冬工作的通知》（雨民發(fā)〔20__〕166號）文件要求，現結合我鎮(zhèn)實際制定如下工作方案：
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，牢固樹立“以民為本、為民解困”的工作理念，采取有效措施，切實解決受災困難群眾寒冬期間的基本生活問題，維護社會穩(wěn)定。
二、實施目標
以政府為主導、廣大干部群眾為主體，充分調動社會資源，廣泛動員社會各界力量，采取多種形式，精心規(guī)劃、精心組織、精心實施，確保困難群眾“溫暖過冬、安全過冬”。
三、實施步驟
（一）制定工作實施方案
1.分解工作任務
工作重點：認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府及民政部門關于困難群眾安全溫暖過冬工作要求，結合各村實際情況，制定本村（社區(qū)）工作方案，分解工作任務，采取積極有效措施，早安排、早部署、早動員，確保工作有條不紊推進。
責任單位：各村委會、社區(qū)。
完成時間：20__年11月25日前。
2.發(fā)揮綜合協(xié)調作用。
工作重點：鎮(zhèn)干部充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，加強與溝通會商，共同分析研判，合力做好溫暖過冬工作。
責任人：各包村干部。
完成時間：不定期。
（二）落實具體措施。
1.深入摸底調查，全面掌握情況。
工作重點：對本轄區(qū)困難群眾生活情況和物資需求進行全面摸底調查，摸清和掌握困難群眾，特別是因災困難家庭、低保家庭、五保對象、殘疾人家庭和其他農村特困家庭在口糧、飲用水、衣被、御寒物資和醫(yī)療等方面的困難，建立需求臺賬，做好檔案管理，規(guī)范填報《受災人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計表》和《受災人員冬春生活政府救助人口臺賬》，做到情況清、底數明，不漏一戶、不落一人。
責任單位：各村委會、社區(qū)
完成時間：20__年11月30日前。
2.開展過渡安置房摸底排查并進行保溫加固。
工作重點：對各種受災原因居住在過渡安置房的.農戶進行摸底排查，按照“五防兩保三加強”（防雨、防風、防潮、防火、防雷，保溫、保暖，加強地質災害防范、加強結構安全和衛(wèi)生防疫）的要求落實保暖加固工作。
責任單位：各村、社區(qū)
完成時間：20__年11月30日前。
3.加強物資儲備，保障基本需求。
工作重點：對現有庫存救災物資進行全面清理，積極采取向上爭取、政府采購、對口支援、社會捐助等多種方式采購糧食、棉衣、棉被等過冬御寒物資，備足備齊救災物資，提高救助能力。
責任單位：鎮(zhèn)民政辦、各村（社區(qū)）
完成時間：20__年11月30日前。
4.及時發(fā)放款物，確保過冬需求。
工作重點：以受災困難群眾、自建過渡房家庭、低保家庭、重殘家庭、五保對象和困難職工等為重點，嚴格按照“一卡一賬兩公開四程序”的原則及時將過冬御寒物資發(fā)放到困難群眾手中。
責任單位：鎮(zhèn)民政辦、各村(社區(qū))
完成時間：20__年12月10日前。
5.建檔立冊，完善工作檔案。
工作重點：結合以往工作開展情況和監(jiān)督檢查情況，建立健全受災困難群眾溫暖過冬救助工作檔案。
責任單位：鎮(zhèn)民政辦、各村（社區(qū)）
完成時間：20__年12月30日前。
6.做好后續(xù)對口幫扶。
工作重點：制定領導干部聯(lián)點、黨員干部工作下沉、全員整體參與的對口幫扶工作方案，全力幫助受災困難群眾解決溫暖過冬中遇到的各種困難問題。
責任人員：各包村干部、黨員干部
完成時間：20__年12月10日至20__年3月30日前。
（三）嚴格監(jiān)督檢查。
工作重點：對各村、社區(qū)溫暖過冬工作責任落實情況、暖冬資金使用、御寒物資管理及發(fā)放、農房重建推進及重建補助資金兌現等情況進行檢查，發(fā)現問題并及時整改，確保受災困難群眾安全溫暖過冬各項措施得到有效落實。
責任單位：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)民政辦
完成時間：20__年12月10日至20__年3月30日前。
四、有關工作要求
各村、社區(qū)要認真按照本實施方案要求，做好困難群眾安全溫暖過冬各項工作，結合各自工作職能制定具體實施方案。做好“一卡一賬兩公開四程序”備查。
冬季行動實施方案（精選篇6）
為進一步做好一年一度今冬明春生活無著落流浪乞討人員救助保護管理工作，確保流浪乞討人員順利過冬，根據上級有關文件精神，結合我社區(qū)實際，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫落實徹黨的十九屆五中全會，認真貫徹落實黨中央、省、市關于流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，進一步做好流浪乞討人員救助管理工作，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，助推高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、組織機構
為做好流浪乞討人員排查及救助管理工作，鳳凰社區(qū)特成立流浪乞討人員排查救助工作領導小組。
組 長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在社會事務部，周慶霞兼任辦公室主任，成員從相關部室、居委會抽調，具體負責本次流浪乞討人員的日常排查、救助及勸導工作。領導小組下設兩個工作組:
一組組長:周慶霞，成員從各相關部室、各居委會抽調，具體負責轄區(qū)主要路段、背街小巷、廣場等地段的.流浪乞討人員的排查、救助及勸導工作;
二組組長:羅明峰，成員為棚改指揮部相關工作人員，具體負責轄區(qū)棚改區(qū)域的流浪乞討人員的排查，及時將排查結果反饋到領導小組辦公室，由領導小組辦公室對相關流浪乞討人員進行救助。
三、時間安排
即日起至20__年3月31日。
鳳凰社區(qū)將組織社會事務部、綜合工作部、棚改指揮部、派出所、城管、各居委會相關工作人員每月開展2次集中排(查具體時間待定)，各居委會要做好日常排查登記及上報工作。
四、工作要求
(一)提高認識，加強管理。流浪乞討人員成分復雜，情況特殊，實施救助管理政策性強，工作難度較大，各居委會要做好流浪乞討人員日常排查及救助管理工作，在日常工作中遇到問題及時報流浪乞討人員領導辦公室。
(二)加大宣傳力度，營造和諧氛圍。各居委會要采取轄區(qū)LED屏、宣傳欄、微信等多種形式進行宣傳，同時要充分發(fā)揮街長、居民小組長的作用，加大宣傳力度，積極營造全社會關心、支持救助工作的良好氛圍。
冬季行動實施方案（精選篇7）
為切實做好柘溝鎮(zhèn)轄區(qū)內脫貧人口、特殊群體安全溫暖過冬，根據上級有關要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定以下工作方案。
一、加強領導
各服務區(qū)、各村按照縣委及鎮(zhèn)黨委工作要求，層層傳達溫暖過冬工作要求。鎮(zhèn)召開有關部門和村負責人會議，及時傳達縣級會議部署精神，提高對脫貧戶和困難群體安全溫暖過冬工作的認識，細化分工，明確責任。成立以黨委副書記為組長，分管領導為副組長，民政、安監(jiān)、扶貧、服務區(qū)等部門為成員的工作領導小組。
二、實施目標
以政府為主導，廣大干部群眾為主體，充分調動社會資源，廣泛動員社會各界力量，采取多種形式，精心規(guī)劃、精心組織、精心實施，確保脫貧人口及困難群體“溫暖過冬、安全過冬”。
三、相關措施
1、深入摸底調查，全面掌握情況。
各村居、幫扶責任人及第一書記對本轄區(qū)困難群眾生
活情況和物資需求進行全面摸底調查，摸清和掌握困難群眾，特別是脫貧享受政策戶、低保家庭、五保對象、留守病殘老人等困難群體，扶貧科建立臺帳，做好檔案管理，做到情況清、底數明，不漏一戶、不落一人。
2、加強物資儲備
由經貿科協(xié)調發(fā)改等有關職能部門，保障清潔煤炭供應，應對極端寒潮、暴雪天氣。因戶施策，針對性幫扶，配發(fā)取暖物；檢查脫貧戶20__年冬季期間發(fā)放電油汀、電暖風、棉衣、棉被等過冬物質，特別是取暖設施狀況，發(fā)現損壞及時維修。
3、加強宣傳，提高防范抗寒、防一氧化碳中毒安全意識
通過幫扶責任人走訪、村居兩委日訪、宣傳欄宣傳等方式，對用煤爐、燃氣爐取暖的貧困戶進行宣傳，提醒他們保持室內通風和換氣；加強用煤、用氣、用電是安全隱患排查，嚴防一氧化碳中毒和火災事故，確保貧困群眾溫暖過冬安全過冬。
4、加強設施農業(yè)的'防范措施
加大對柘溝三村扶貧產業(yè)大棚基地、苗家莊扶貧大棚、陶土生產車間等扶貧產業(yè)項目巡查力度，現場督導進行必要的加固，覆蓋棉被；充分利用網絡、短信、微信等各種渠道，及時通知寒潮天氣的預報預警信息和防災避災提示，提醒種植戶做好防范避險，大棚設施夜間加蓋保溫覆蓋材料，壓緊棚膜壓線、大風時關閉通風口，防范設施棚膜受損。
5、嚴格監(jiān)督檢查。
紀檢監(jiān)察部門加強對各村和相關部門溫暖過冬工作責任落實情況、暖冬資金使用、御寒物資管理及發(fā)放等情況進行檢查，發(fā)現問題并及時整改，確保貧困人口及困難群體安全溫暖過冬各項措施得到有效落實。
6、加強值班值守。鎮(zhèn)相關部門、村要切實做好應急值班值守，嚴格執(zhí)行值班制度和領導帶班制度，緊盯天氣過程發(fā)展趨勢，隨時掌握災情信息，確保通信聯(lián)絡暢通。一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件，要立即進行處置并及時上報。
冬季行動實施方案（精選篇8）
為認真貫徹落實省、市、區(qū)一些列關于進一步加強雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全管理工作的文件和會議精神，按照區(qū)委、區(qū)政府關于“抗凝凍、保平安”的工作安排，提前做好今冬明春惡劣天氣應急管理工作，有效防范雨、雪、霧、凝凍等因素引發(fā)道路交通安全事故，創(chuàng)造更加安全、暢通、有序、和諧的道路交通環(huán)境，確保廣大群眾的生命財產安全，特制定本預案。
一、總體目標
針對雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全隱患和客、貨運車輛流量增加、管理難度加大的實際，采取切實有效的措施，進一步加大預防、監(jiān)督、管理、控制力度，強化源頭治理，凈化路面環(huán)境，改善通行條件，確保道路交通形勢穩(wěn)定，預防和減少道路交通事故的發(fā)生。
二、組織領導、強化責任
為進一步加強對雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通應急工作的.領導，強化工作責任，成立馬鈴鄉(xiāng)惡劣天氣道路交通應急管理工作領導小組 ，負責組織全鄉(xiāng)雨、雪、霧、凝凍天氣道路交通應急安全管理工作的開展。
領導小組下設辦公室，負責惡劣天氣道路交通道路交通應急工作的組織、協(xié)調、排查、應急救援、資料收集等工作。
三、高度重視，提前應急準備
各村、各單位、各部門要高度重視，提前安排準備，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，切實抓好雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣管理工作。黨政辦、社會事務辦、派出所、安監(jiān)站、農業(yè)服務中心、村鎮(zhèn)建設服務中心、電管所、衛(wèi)生院等部門要加強協(xié)調，提前儲備好防滑防凍物資和食品、藥品等應急物資及鏟冰除雪設備等，確保緊急情況下快速反應、科學調配、確保安全的目標。
四、加強部門協(xié)作配合，強化道路巡邏管控，做好應急管理處置工作
1、各責任部門要加大交通安全宣傳力度，充分發(fā)揮宣傳教育的作用，利用宣傳欄、手機信息及發(fā)放宣傳資料等形式多樣的宣傳交通安全管理措施和惡劣天氣道路交通安全隱患及交通安全常識，警示和教育廣大群眾自覺遵守道路交通規(guī)則。
2、派出所、安監(jiān)站等部門要密切配合，集中開展雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全巡查治理。大力整治道路運輸秩序，切實解決好車輛超載、超限、超員運輸問題，要全面清查駕駛人員的資質情況，對未取得資格證、持假駕駛證的，一律按有關規(guī)定嚴肅查處。對“黑車”運營、無照經營的，堅決予以取締。要加強客運車輛安全監(jiān)管，對超員違法車輛上路的要予以制止，從源頭上把好客運車輛在運營線路上的安全關。
3、農業(yè)服務中心要進一步加大對農用車輛和農機設施的安全監(jiān)督力度，強化對駕駛人的安全教育，重點解決貨車載客和客貨混載等現象。
4、加大路面違法行為的整治，維護道路交通秩序。強化對轄區(qū)范圍內主干線路面的日常管理。以整治無證駕駛、疲勞駕駛、車輛超速、超載、強行超車、違法停車等七項違法行為為重點，針對本鄉(xiāng)及各路段實際，把主要人力放在事故多發(fā)路段和時段上，采取“定點與流動、定時與不定時相結合”的方法，組織開展公路重點交通違法行為專項整治，鞏固上路率，提高對違法行為的發(fā)現率、查處率，形成嚴管態(tài)勢。
5、要加強協(xié)調配合，在易結冰、易積雪及事故易發(fā)、多發(fā)路段加強巡查，對管轄范圍內的重要路線的急彎、陡坡、連續(xù)下坡等路段進行排查整治，做到及時排查，及時向上級有關部門匯報，提出整治意見或建議，及時消除安全隱患。
6、一旦發(fā)現凝凍現象，及時向區(qū)道路交通安全聯(lián)席會議匯報，迅速科學調配，派出人力疏導交通，及時設置臨時性交通標志，組織人員鏟冰除雪，確保廣大群眾生命財產安全及交通保暢。
五、工作要求
各有關部門要把加強雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全、預防和減少道路交通事故，作為構建和諧社會、維護社會穩(wěn)定的一項重要工作來抓，要結合我鄉(xiāng)實際，抓危險路段和薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患，通過加強部門間協(xié)作配合，積極爭取社會各界理解和支持，共同營造綜合治理的良好執(zhí)法環(huán)境，確保雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全和社會穩(wěn)定。
冬季行動實施方案（精選篇9）
為降低冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對危險貨物運輸安全生產的`不利影響，全面做好各項防范工作，最大限度減少和避免各類危險貨物運輸事故發(fā)生，保證危險貨物運輸行業(yè)安全形勢穩(wěn)定。根據興義市道路運輸局文件精神，結合我單位實際，特制定本應急預案：
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，以對人民群眾高度負責的精神，加大工作力度，密切配合，進一步加強我廠危貨運輸的安全管理，切實加大冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣下車輛安全的排查力度，及時消除安全隱患，最大限度減少和避免各類危險貨物運輸事故發(fā)生，確保我廠危險貨物運輸安全形勢穩(wěn)定。
二、應急指揮組
為切實做好特殊路況及雨、雪、霧、冰等惡劣天氣等條件下安全生產工作，預防各類事故的發(fā)生，抓好源頭管理，特成立特殊條件下安全生產應急領導小組：
總指揮：
組 員：
一切聽從總指揮的工作安排，明確責任，分工清楚，責任到人，各部門要相互配合，做好應急工作。要從落實科學發(fā)展觀、促進社會和諧穩(wěn)定的'高度出發(fā)，以對人民生命財產安全高度負責的精神，高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動預案，落實各項防范措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實做好防災、救災工作，確保社會的和諧穩(wěn)定。
三、應急處置措施
在惡劣天氣和特殊路況條件下要抓好各部門的安全生產工作，克服麻痹思想和僥幸心理，落實好車輛例檢、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項安全措施，加大安全隱患排查力度，從制度、車輛、人員等方面進行自查自糾，搞好安全囑咐，增強從業(yè)人員的安全素質。要加強與氣象、公路、交警部門的聯(lián)系，及時了解氣象和路況等信息。要根據惡劣天氣及特殊路況情況及時公布各項信息，責任要明確，措施要到位，特別是做好惡劣天特殊路況下的安全排查工作，組織人力對各部門進行安全檢查，確保萬無一失，做好安全宣傳工作，按照公司各項規(guī)章制度執(zhí)行，確保公司的安全工作穩(wěn)步向前發(fā)展。
四、工作要求
（一）各部門要充分認識冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對危險貨物運輸安全的影響，牢固樹立“安全第一，預防為主”的觀念，全面落實安全生產責任制，扎實做好冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣條件下安全生產工作。主要領導要親自抓好工作的落實，要經常深入一線，切實做到安全工作心中有數，并要及時組織開展安全隱患排查，切實做好冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣條件下安全生產的各項工作，并采取防范措施，最大限度的減少和避免極端天氣帶來的危害和影響。
（二）各部門要按照各自職責，充分考慮到冬季雨雪霧冰凍惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據此案制定相應的應急預案，并適時進行相應的應急演練。
（三）要加強與氣象部門的聯(lián)系，及時掌握冬季雨雪霧冰凍惡劣天氣的變化情況，做好經常性的安全防范和檢查工作。
（四）各部門要建立健全冬季雨雪霧冰凍天氣信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。各單位要實行領導帶班和24小時值班制度，同時設立24小時值班電話，以便出現冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣時做到信息暢通。
五、應急反應
（一）遇霧天、大雪等能見度低于50米、路面積雪較深、路面積冰或遇強臺風、特大暴雨、沙塵、冰雹不能保證安全行車時，由惡劣天氣應急處理領導小組組長宣布啟動啟動本預案，所有人員立即到崗，所有車輛暫停使用。遇有重大問題及時向上級報告。
（二）遇霧天能見度低于100米、中雪、大雨等天氣，對安全行車有較大影響時，由應急處理領導小組組長宣布啟動本預案，組長以下人員立即到崗，延遲出車或按確定的線路范圍組織出車。
六、預案終止
根據天氣變化情況，經應急領導處理小組組長同意，終止本預案的執(zhí)行。
冬季行動實施方案（精選篇10）
為切實做好冰雪災害的應對工作，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，保證配合密切，行動統(tǒng)一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全市道路暢通、運輸安全，特制定本預案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三?！惫ぷ鳎矗嚎篂暮?、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領導機構
成立以劉德英局長為組長，陳賢康、俞之偉副局長為副組長，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質監(jiān)站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領導小組，領導小組辦公室設在局行業(yè)科。應急領導小組統(tǒng)一部署、指導交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。
三、應急處置職責分工
局辦公室：負責局機關的安全保衛(wèi)工作，收集整理交通運輸系統(tǒng)應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況，及時通報應急措施和工作開展情況，做好宣傳報道和xx工作。
局工程科：及時掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況，加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監(jiān)管，確保重點路段安全暢通，并將轄區(qū)內道路通行情況及時通報相關單位和部門。
局行業(yè)科：根據上級和有關部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息，制定工作預案，指揮協(xié)調交通運輸行業(yè)運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協(xié)調處置各種應急事項。
公路運輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時調整行車計劃，加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息；準備應急車輛，做好應急運力儲備，科學合理調度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車；及時向運輸企業(yè)公告封道線路。
公路管理段：加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度，加強公路應急物資、裝備的.儲備和應急隊伍建設，加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業(yè)車、安全設施搶修車、灑水車、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資，并保證車輛、機械性能完好。一旦發(fā)現雪堵、塌方，及時報告，并迅速組織人員搶修，設立警示標志牌；必要時進行封道，并及時通報封道情況。
港航管理處：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管，督促水運企業(yè)加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理；及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產經營單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時停運、停渡。
質監(jiān)站：加強在建工程的安全監(jiān)管，督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現場的安全管理，確保交通建設工程安全措施落實到位。
各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監(jiān)管，督促建設單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理，嚴格防范因災致人傷亡事故；對無法保證安全的工地應暫停施工；確因工期、質量因素需要施工的，應督促加強安全防范。
各運輸公司：根據天氣和道路暢通狀況，及時調整行車計劃；加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，必要時采取停運等措施，確保安全行車；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力保證運輸安全。
公交公司：加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，及時調整行車計劃；加強駕駛員安全教育，加強城區(qū)道路巡查，組織人員及時除雪，保證公交線路暢通，公交運行安全。
四、應急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實實做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應對措施，增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象，及時向局領導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實領導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關注天氣變化，及時了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。
冬季行動實施方案（精選篇11）
一、工作目標
為了應對更長時間、更大范圍、更加惡劣的冰凍災害，進一步提高對抗凍救災工作的認識，確保抗凍救災工作及時、高效、有序開展，實現“保平安、保暢通、保供給、保穩(wěn)定”的目標。
二、組織機構及其職責
成立鎮(zhèn)抗凍救災指揮部，由黨委副書記、鎮(zhèn)長任指揮長，成員。
指揮部職責：加強24小時值班；負責統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的抗凍救災工作；調配抗凍救災力量；及時向縣及上級有關部門匯報災情和提供救災工作建議，協(xié)調、指導全鎮(zhèn)抗凍救災應急工作；積極組織協(xié)調人力、物力、財力，對災區(qū)實施有效救助；動員全社會力量投入抗凍救災工作。
指揮部下設辦公室，并設五個工作小組：
（一）綜合協(xié)調組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責編排督促災害期24小時值班的相關工作，及時掌握氣候、雪情、冰凍情況等有關災情動態(tài)；負責收集全鎮(zhèn)的`災情，統(tǒng)計、上報災情和救災工作情況；編發(fā)防凍抗災工作簡報、信息；起草有關防凍抗災工作的請示、報告，及時向省、市、縣各級政府部門通報災情及救災情況，以及對受災村戶進行業(yè)務指導和聯(lián)系。
（二）交通保障組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：掌握全鎮(zhèn)的水上及道路交通運輸情況，及時通報全縣及我鎮(zhèn)水上和道路營運情況；協(xié)助交通部門維護交通安全及封鎖相關道路；查看危橋險路并樹立明顯標志；及時組織人力進行道路的除冰和救助。
（三）勘災救助組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責對全鎮(zhèn)的五保戶、特困戶及危房戶、生活困難戶進行一次全面的排查；對五保戶已倒房有生活困難的，由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排至敬老院，對生活困難戶由村統(tǒng)一安排好，并確保生活物質的供給；對倒房戶由村安排好生活住房后，鎮(zhèn)統(tǒng)一供給米2袋、被一床、人民幣200元進行統(tǒng)一慰問；統(tǒng)一對其它特困戶進行安置，并制定救災安置方案；對生活困難戶進行慰問，確保其生命安全和生活保障。
（四）生活保障組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：帶領計生辦全體女干部及社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦下到9個社區(qū)，與社區(qū)干部一道對全鎮(zhèn)居民進行一次水、電、煤、氣及生活必需品的調查摸底，動員居民發(fā)揚友愛精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；動員全鎮(zhèn)的蔬菜種植戶，特別是牛潭河、花果山的菜農為縣城提供蔬菜；為社區(qū)居民編發(fā)救災小常識，并進行生活自救；對鎮(zhèn)范圍內企業(yè)生產情況進行摸底；協(xié)助縣有關部門做好生活保障工作。
（五）救災搶險組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責對全鎮(zhèn)各種突發(fā)事件的現場處理；負責調度鎮(zhèn)民兵成立應急分隊；負責對全鎮(zhèn)抗凍救災的業(yè)務指導；全天候在鎮(zhèn)政府機關待命。
（六）督查組
組長：
副組長：
工作職責：負責對全鎮(zhèn)各單位部門的抗凍救災情況進行督查；負責對鎮(zhèn)機關干部的到位情況進行督查、處罰和通報。
三、工作措施：
（一）加強鎮(zhèn)抗凍救災的值班，及時掌握情況和通報信息
（二）成立應急分隊，隨時進行應急處理
隊長：
隊員：
（三）切實保障城鄉(xiāng)居民的生命與財產安全，對危房戶進行緊急維修，對生活困難的五保戶由鎮(zhèn)進行安置，切實做好受災群眾的安置。
（四）及時掌握城鎮(zhèn)生活物質的供求情況和緊急調度生活物質。
（五）對非法營運的車輛進行整治，及時打擊和進行緊急處理。
（六）對危橋險路設置安全標志，并派專人把守。
（七）發(fā)動各村群眾及時進行抗凍救災，發(fā)揮友愛互助精神，進行生活自救。
（八）對轄區(qū)內的突發(fā)事件進行及時果斷處理。
（九）對干部到位情況進行認真督查，發(fā)現干部不到位的，除進行通報批評外，每次罰款50元，造成較大損失和較大影響的，追究相關人員的責任。