綜治宣傳實施方案
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綜治宣傳實施方案【篇1】
為進一步加強基層黨的建設(shè),全面強化社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力,構(gòu)建黨委統(tǒng)籌、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區(qū)治理體系,提升我街道基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,制定本方案。
一、工作思路
深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于加強社區(qū)治理體系建設(shè)重要部署,落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進一步加強現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)實施方案,全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo),以提升組織力為重點,強化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,通過明確社區(qū)“六定”(定位、定責(zé)、定員、定崗、定費、定薪),構(gòu)建完善“一核五化”治理模式,進一步整合社區(qū)資源、理順體制機制、推動力量下沉、夯實基層基礎(chǔ),最大限度發(fā)揮社區(qū)黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量,把社區(qū)黨委建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘,為建設(shè)“西部中心、智造重鎮(zhèn)、魅力蠔鄉(xiāng)”提供堅強保障。
二、工作原則
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),固本強基。充分發(fā)揮社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,把黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理的各方面和全過程。以深化基層黨建引領(lǐng)基層治理水平提升,以基層治理成效檢驗基層黨建成果,始終確保社區(qū)治理的正確方向。
(二)堅持以人民為中心,服務(wù)群眾。以最廣大人民根本利益為坐標(biāo),認(rèn)真踐行黨的群眾路線,創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法,增強人民群眾的獲得感和幸福感,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
(三)堅持大開放大融合,統(tǒng)籌推進。建立多層次的區(qū)域化黨建平臺和組織網(wǎng)絡(luò),注重系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化互聯(lián)互動、共建共享,推進全街道范圍內(nèi)各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域共謀區(qū)域發(fā)展、共抓基層黨建、共育先進文化、共助人才成長、共同服務(wù)群眾、共建共享家園。
(四)堅持創(chuàng)新發(fā)展,破解難題。圍繞解放和增強社會活力,順應(yīng)社區(qū)治理發(fā)展趨勢和政府職能轉(zhuǎn)變需求,以問題為導(dǎo)向,著力在體制機制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新上下功夫,鞏固和深化社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果,切實解決社區(qū)治理中的重點難點問題。
(五)堅持重心下移,做實基層。進一步發(fā)揮街道、社區(qū)在基層黨建與社區(qū)治理中的重要作用,明確職能定位、理順條塊關(guān)系、優(yōu)化組織架構(gòu)、加強綜合保障,使基層有資源有條件有能力更好地服務(wù)群眾,落實黨的各項工作任務(wù)。
三、工作措施
(一)強化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心
1.明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位。嚴(yán)格落實市委關(guān)于推進城市基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)+”系列文件精神,明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位,打造“一核多元”現(xiàn)代化社區(qū)治理體系,夯實基層黨建基礎(chǔ)。社區(qū)黨委是街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的基層委員會,是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)的工作和基層社會治理,支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。
把政治建設(shè)擺在首位,將十九大精神列為“三會一課”的必學(xué)內(nèi)容和黨員干部培訓(xùn)的必修課。充分發(fā)揮新時代講習(xí)所(社區(qū)黨校)作用,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,圍繞講思想習(xí)理論、講__習(xí)初心、講憲法習(xí)法治、講民生習(xí)服務(wù)、講政策習(xí)發(fā)展、講傳承習(xí)文化等內(nèi)容,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的講習(xí)活動,推進十九大精神在__X落地生根。
2.健全社區(qū)黨委運行機制。研究保障社區(qū)黨委充分行使社區(qū)人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)的具體措施,落實《中共深圳市寶安區(qū)社區(qū)黨委“四項權(quán)力”實施細則》,健全社區(qū)“四議兩公開”重大事項議事決策機制,充分發(fā)揮社區(qū)黨委在社區(qū)各項事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保社區(qū)黨委對基層治理的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)。落實兼職副書記參與社區(qū)黨委分工,股份公司董事長負責(zé)社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作。根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一安排,分批從區(qū)、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任社區(qū)黨委第一書記(副書記)。
3.強化對集體經(jīng)濟的'領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。以社區(qū)股份合作公司換屆為契機,加強股份合作公司黨的建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)股份合作公司中的作用,推動社區(qū)股份合作公司換屆工作順利完成;社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督公司的發(fā)展,公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免須經(jīng)社區(qū)黨委研究同意,公司重大事項提交股東大會決策前須經(jīng)社區(qū)黨委研究審議;支持社區(qū)黨委書記兼任社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)管理委員會主任,董事長候選人建議為中共黨員。
明確社區(qū)黨委對社區(qū)集體經(jīng)濟監(jiān)督事項。進一步規(guī)范社區(qū)黨委對集體經(jīng)濟的監(jiān)督范圍、程序方法和紀(jì)律要求,確保社區(qū)黨委對股份合作公司的領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督。
嚴(yán)肅社區(qū)黨委對社區(qū)集體經(jīng)濟的監(jiān)督責(zé)任。對股份合作公司未按要求報社區(qū)黨委審核把關(guān)、或社區(qū)黨委履行職責(zé)不到位的,追究相關(guān)人員責(zé)任。因街道各職能部門把關(guān)不嚴(yán),造成社區(qū)黨委不能有效行使“四項權(quán)力”的,追究職能部門負責(zé)人的責(zé)任。
4.實行社區(qū)財務(wù)管理黨委書記負責(zé)制。發(fā)揮社區(qū)黨委主動性,增強社區(qū)黨委對經(jīng)費的使用權(quán)。凡是上級下?lián)艿缴鐓^(qū)的各類服務(wù)群眾經(jīng)費,由社區(qū)黨委牽頭組織實施,統(tǒng)籌使用。社區(qū)財務(wù)管理實行黨委書記負責(zé)制,社區(qū)黨委書記履行經(jīng)濟責(zé)任的情況,應(yīng)依法接受審計監(jiān)督。
(二)機構(gòu)人員“標(biāo)準(zhǔn)化”
5.落實社區(qū)工作清單。嚴(yán)格落實社區(qū)黨委、工作站、居委會工作事項清單,凡未列入清單的事項,需區(qū)級及以上黨委政府有明確規(guī)定的方可下放至社區(qū),并實行“費隨事轉(zhuǎn)”。進一步清理、歸并對社區(qū)的各類考核、評比、檢查,制定目錄嚴(yán)格管理,為社區(qū)“減負”。各相關(guān)科辦對照社區(qū)工作清單,梳理、制定工作流程,并開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。
6.合理設(shè)置社區(qū)工作架構(gòu)。按照統(tǒng)籌、管理、服務(wù)、聯(lián)動四大職能,將社區(qū)工作架構(gòu)設(shè)置為“一辦兩平臺”。一是綜合辦,負責(zé)社區(qū)內(nèi)部運作和監(jiān)督工作;二是黨群聯(lián)系服務(wù)平臺,負責(zé)區(qū)域化黨建、群眾聯(lián)系服務(wù)、綜合窗口管理等工作,推動社區(qū)共建共治共享。三是綜治平臺(綜治中心),負責(zé)智慧管控、應(yīng)急值守、平安法治、安全生產(chǎn)、綜合巡查整治等工作,維護社區(qū)平安秩序。按照區(qū)指導(dǎo)要求,修訂社區(qū)黨委(工作站)機構(gòu)設(shè)置和人員配備辦法,指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)設(shè)置功能組別。
7.完善社區(qū)專職工作者薪酬待遇體系。落實《寶安區(qū)社區(qū)專職工作者管理辦法》,做好社區(qū)專職工作者崗位設(shè)置,分為負責(zé)人、主辦、輔助三類,建立分類分檔崗位管理體系。按區(qū)統(tǒng)一部署,做好人員過渡和聘用工作。落實社區(qū)專職工作者的薪酬待遇,在市區(qū)指導(dǎo)下,逐步完善街道社區(qū)專職工作者薪酬福利方案,建立健全動態(tài)增長機制。堅持“能者多得、獎勤罰懶”原則,制定社區(qū)專職工作者的績效考核辦法,鼓勵減員增效,切實提高社區(qū)專職工作者工作效率和能力。
8.加強社區(qū)專職工作者隊伍培訓(xùn)。制定社區(qū)專職工作者培訓(xùn)計劃,分崗位、分批次開展人員培訓(xùn)。抓好新入職社區(qū)專職工作者培訓(xùn),開展政治理論、依法行政、行為規(guī)范等基本知識和技能培訓(xùn)。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉(xiāng)講堂”、“展翅行動”等品牌培訓(xùn)項目,全面加強社區(qū)專職工作者培訓(xùn),切實提高社區(qū)工作者履行職責(zé)、服務(wù)群眾、解決問題的能力和水平。
9.推動“1+1+6”隊伍力量下沉。綜合巡查、社區(qū)綜合整治、安監(jiān)3支隊伍由街道具體調(diào)配下沉,與社區(qū)工作人員“搭班干活、捆綁作業(yè)”。社區(qū)治安消防隊伍由區(qū)公安分局統(tǒng)籌下沉社區(qū),負責(zé)社區(qū)內(nèi)出租屋、“三小”場所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災(zāi)和公共區(qū)域內(nèi)的治安巡邏防范工作。環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管等4支區(qū)專業(yè)隊伍由區(qū)主管部門統(tǒng)籌調(diào)配下沉,安排人員對接一個或多個社區(qū),并在相關(guān)社區(qū)掛牌公示、接受監(jiān)督,除承擔(dān)本部門工作職責(zé)外,還要響應(yīng)社區(qū)訴求,結(jié)合職能會同社區(qū)開展聯(lián)合整治。
10.理順下沉人員管理體制。下沉人員日常管理由主管單位和社區(qū)共同負責(zé),其行政、人事、工資關(guān)系保持不變,組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)到社區(qū)黨委。其中,社區(qū)綜合整治、治安消防隊伍日常管理以社區(qū)黨委為主,綜合巡查、安監(jiān)隊伍日常管理以街道為主,環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管隊伍日常管理以區(qū)主管部門為主。
11.完善下沉人員考核激勵機制。賦予社區(qū)黨委一定的考核權(quán)限,下沉人員年度考核由各主管部門、社區(qū)黨委共同行使。其中,社區(qū)綜合整治、治安消防隊伍,社區(qū)黨委考核比重不低于70%;綜合巡查、安監(jiān)、環(huán)水、交通、交警、市場監(jiān)管隊伍,社區(qū)黨委考核比重不低于50%??己私Y(jié)果作為評優(yōu)評先、選拔使用、發(fā)放績效和獎勵工資的重要依據(jù)。考核結(jié)果公示前應(yīng)報區(qū)組織人事部門備案。
12.提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對下沉人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度,實行持證上崗,有條件的可按照相關(guān)規(guī)定授予執(zhí)法資格,定期對人員到崗到位、專業(yè)能力、工作落實等情況進行跟蹤考核,確保隊伍專業(yè)素質(zhì)。對不服從管理、不配合工作、工作不到位、專業(yè)水平不足或連續(xù)年度考核排名靠后的,社區(qū)黨委可對下沉人員實行“一票否決”,要求主管部門調(diào)整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴(yán)重后果的,其主管部門應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。街道相關(guān)科辦應(yīng)結(jié)合工作實際和社區(qū)情況,制定工作方案,明確下沉人數(shù)、時間路徑、工作職責(zé)、管理分工、績效分配、監(jiān)督考核、一票否決等事項,上報街道黨工委,再按要求上報區(qū)網(wǎng)格化管理工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批,同時送區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源局備案。
(三)網(wǎng)格治理“精細化”
13.優(yōu)化網(wǎng)格劃分。按照“規(guī)模適度、動態(tài)調(diào)整”的原則,按區(qū)網(wǎng)格辦的要求,適時調(diào)整基礎(chǔ)網(wǎng)格,以適應(yīng)工作需要。以社區(qū)為單位劃定警格、安格、交格、環(huán)水格、市監(jiān)格、潔格等專業(yè)網(wǎng)格,并根據(jù)網(wǎng)格調(diào)整情況對人員配置、系統(tǒng)設(shè)置等同步調(diào)整。根據(jù)區(qū)公安分局優(yōu)化布點的要求,做到“一社區(qū)至少一個警務(wù)室”。鼓勵各社區(qū)在網(wǎng)格劃分的基礎(chǔ)上,建立分片包干責(zé)任制。
14.優(yōu)化巡、撥、辦、督機制。根據(jù)實際運行情況對綜合巡查事項、定點巡查事項進行優(yōu)化。根據(jù)實有事件的發(fā)生規(guī)律和季節(jié)變化,對巡查頻次進行優(yōu)化。按照“誰上報、誰核查”對系統(tǒng)推送已整治的事件進行核查,對于網(wǎng)格員核查不通過的事件退回整治,核查超過三次仍達不到結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的,納入整治單位績效考核,限期督辦。
15.推行微小事件簡易程序。根據(jù)區(qū)網(wǎng)格辦制定的《網(wǎng)格員督辦微小事件清單》,由網(wǎng)格員對微小事件當(dāng)場辦理或督促相關(guān)責(zé)任主體進行整改,對拒不整改的由綜合整治隊強力整治。對于危險程度高、事態(tài)緊急的事件網(wǎng)格員以快采快報形式報告相關(guān)部門處置。加強巡查和整治隊伍的配合,巡查中隊向整治中隊派駐聯(lián)絡(luò)員提高采辦信息流轉(zhuǎn)效率,定期采取針對性的聯(lián)合整治行動,集中解決一批突出問題。
16.建設(shè)社區(qū)綜治平臺。根據(jù)上級要求,依托黨群服務(wù)中心設(shè)置群眾接待、矛盾糾紛調(diào)處、心理咨詢等功能區(qū)域,場所建設(shè)面積控制在300—500平方米。建設(shè)社區(qū)微型管控平臺。將社區(qū)綜治中心、應(yīng)急值班室、視頻研判室、微型消防站調(diào)度室、巡查整治事件處理室等進行功能整合,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)微型管控指揮中心,安排人員24小時值班值守。深化推進“一社區(qū)一法律顧問”、“一社區(qū)一心理咨詢師”、“一社區(qū)一名以上禁毒社工”,為社區(qū)居民提供公共法律服務(wù),強化法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處力度。
17.建設(shè)實有人口動態(tài)管控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求,將社區(qū)內(nèi)實有事件、實有人口等網(wǎng)格基礎(chǔ)信息進行集成、分析,加強與黨建、公安、教育、民政、人社、消防等部門的業(yè)務(wù)信息融合,充分挖掘數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性及規(guī)律性,分別以區(qū)、街道、社區(qū)為單位直觀呈現(xiàn),促進網(wǎng)格基礎(chǔ)信息在推進基層黨建、基本公共服務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新社會治理、維護社會穩(wěn)定等方面的有效應(yīng)用。
18.建設(shè)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求,推進公安、城管、教育、環(huán)水等行業(yè)視頻資源聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)視頻資源各部門各層級共享。建立視頻研判隊伍,對視頻信息進行深度挖掘應(yīng)用,提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。
19.建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格化智慧消防系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求,加快網(wǎng)格化智慧消防信息系統(tǒng)的深化建設(shè),明確社區(qū)內(nèi)的工廠企業(yè)、重點單位場所主體責(zé)任,監(jiān)管對象信息在地圖上標(biāo)注,與網(wǎng)格責(zé)任人捆綁,并將各類單位及場所按重要程度分等級監(jiān)管,實現(xiàn)對消防形勢的實時管控。加強社區(qū)小型消防站、微型消防站建設(shè)和維護工作,加強股份合作公司義務(wù)消防隊的管理和培訓(xùn)。
20.建設(shè)城中村出租屋視頻門禁系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求,在街道、派出所、社區(qū)建設(shè)視頻門禁系統(tǒng)監(jiān)控中心,在符合建設(shè)條件的城中村出租屋安裝視頻門禁設(shè)備,將視頻門禁數(shù)據(jù)接入省、市、區(qū)三級大數(shù)據(jù)共享平臺,為治安工作的分析、研判、預(yù)警提供大數(shù)據(jù)支持。
(四)主體責(zé)任“規(guī)范化”
21.明確社區(qū)股份合作公司角色定位。股份合作公司應(yīng)在自主發(fā)展經(jīng)濟、努力確保集體資產(chǎn)保值增值的同時,嚴(yán)格按照社會公共區(qū)域治理標(biāo)準(zhǔn),做好集體自有物業(yè)管理區(qū)域和屬于股份合作公司“圍合式小區(qū)”的內(nèi)部治理工作,履行好治安、消防、安全、城管等工作責(zé)任,維護社區(qū)和諧穩(wěn)定的責(zé)任不放松。有條件的股份合作公司利用自身企業(yè)資源,支持和參與社區(qū)公共服務(wù),強化社區(qū)協(xié)同治理,推動形成社區(qū)多元共治局面。
22.落實工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司等社會主體的主體責(zé)任。按照“誰受益、誰擔(dān)責(zé)”的原則,制定工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司、清掃保潔企業(yè)、出租屋業(yè)主、樓棟長、承租戶以及各類經(jīng)營商戶在治安、消防、安全、城管等方面的責(zé)任清單,并多渠道公告公示,明確社會主體的主體責(zé)任。優(yōu)化購買社區(qū)清掃保潔服務(wù)管理考核機制。按照區(qū)住建局的要求,對轄區(qū)商品房住宅小區(qū)開展星級評定、每季評比等工作,對轄區(qū)“村改居”小區(qū)開展“以獎代補”考核工作,對排名靠后的物業(yè)小區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行通報,進一步提升我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平。加強對物業(yè)小區(qū)的檢查、考核、通報、監(jiān)督,將各類主體的履責(zé)情況在社區(qū)內(nèi)通報公示,并錄入寶安區(qū)誠信系統(tǒng)。定期評選表彰一批履行主體責(zé)任的先進單位和個人,并給予一定獎勵。
推行“紅色”物業(yè)管理,成立物業(yè)管理公司黨組織,實施“黨建進物管,物管進社區(qū)”,積極探索社區(qū)黨委和物業(yè)管理公司負責(zé)人“雙向任職”,充分發(fā)揮物業(yè)管理公司在小區(qū)內(nèi)的各項監(jiān)管職責(zé),實現(xiàn)“多元”治理。
23.加強“樓棟長”隊伍建設(shè)搭建履責(zé)平臺。督促出租屋業(yè)主、工業(yè)區(qū)經(jīng)營者配備專職樓棟長;由物業(yè)管理公司負責(zé),在商品房樓棟組建兼職樓棟長,協(xié)助做好人員管理和安全隱患巡查工作。強化樓棟長制度,建立樓棟長協(xié)會,制定樓棟長獎懲及行為規(guī)范,將安全監(jiān)管落實到最基層。
24.對不履責(zé)的受益主體嚴(yán)格依法查處。推動條塊專業(yè)執(zhí)法力量下沉社區(qū),形成區(qū)-街道-社區(qū)三級聯(lián)動的執(zhí)法體系。公安、安監(jiān)、市監(jiān)、環(huán)水、消防、城管等執(zhí)法部門,對拒不履行主體責(zé)任的,按照各自職能嚴(yán)格依法查處,對一些重點案例進行廣泛宣傳。
(五)居民自治“組織化”
25.挖掘居民自治內(nèi)生動力。健全社區(qū)居民議事會制度,鼓勵居民參與社區(qū)事務(wù)。規(guī)范居務(wù)監(jiān)督運作機制,強化對社區(qū)重大決策、資金使用等方面的監(jiān)督力度。推進社區(qū)公益服務(wù)、社區(qū)家園網(wǎng)建設(shè),拓寬政府購買社區(qū)服務(wù)渠道,推動社區(qū)服務(wù)社會化運作。探索發(fā)揮社區(qū)基金會作用。活躍社區(qū)基層群眾文化,以社區(qū)鄰里節(jié)為載體,開展形式多樣的鄰里互助活動。做實源頭性居民調(diào)解,構(gòu)建解決居民矛盾糾紛的緩沖帶。強化社區(qū)居委會“樞紐、議事、監(jiān)督、服務(wù)”職能,從社區(qū)老干部、老黨員、外來務(wù)工人員中物色和培養(yǎng)一批自治精英擔(dān)任“義務(wù)調(diào)解員”,打造“有事大家議”居民議事廳,成立企業(yè)、義工等聯(lián)合組織,充分發(fā)揮居民自治作用。
26.辦好家門口社區(qū)黨校。依托街道社區(qū)黨校、各社區(qū)分校,加大學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)力度,舉辦全民終身學(xué)習(xí)、市民大學(xué)堂、“民生培訓(xùn)進小區(qū)”等活動,提升居民素質(zhì)。建立社會工作人才激勵、交流、培訓(xùn)機制。以社區(qū)黨校為平臺,發(fā)揮主體責(zé)任宣傳教育功能,由網(wǎng)格長、網(wǎng)格成員、社區(qū)干部等為宣講員,深入出租屋、工業(yè)區(qū)、物業(yè)小區(qū),宣傳黨的方針政策,督促社會主體承擔(dān)起社會治理、安全生產(chǎn)等責(zé)任。依托街道地鐵口、主干道等人群密集區(qū)域的U站、社區(qū)微型消防站等載體,組織黨員、志愿者開展社會主體責(zé)任、黨群服務(wù)、治水提質(zhì)等宣傳活動。
27.支持社會組織發(fā)展。賦予社區(qū)黨群服務(wù)中心社會組織“孵化器”職能,鼓勵社區(qū)引進和培育發(fā)展政府需要、群眾需求的社會組織,通過政府購買社會服務(wù)的方式,支持社會組織有償參與社區(qū)治理和群眾服務(wù)。鼓勵社區(qū)工作人員參加社會工作師職業(yè)水平考試,新選聘社區(qū)工作人員時具有社會工作師職業(yè)資格的優(yōu)先考慮,為社區(qū)建設(shè)發(fā)展提供必要的人才儲備。
(六)黨建覆蓋“全面化”
28.加強社區(qū)黨組織建設(shè)。社區(qū)黨委下設(shè)直屬黨(總)支部、股份合作公司黨(總)支部、居民黨(總)支部、“兩新”黨(總)支部,各類黨總支相應(yīng)設(shè)置黨支部;在條件成熟的商住小區(qū)、城中村小區(qū)建立黨組織,實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。加強對組織關(guān)系不隸屬于社區(qū)黨委的駐社區(qū)單位黨組織及臨時黨支部等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);按照屬地管理原則,探索將街道下派干部、各職能部門下沉人員、駐區(qū)單位、兩新組織等的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到社區(qū)。加強社區(qū)陣地建設(shè),有條件的社區(qū)探索建立社區(qū)黨群服務(wù)分中心。
29.建立區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)等制度。建立健全街道區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)制度,實現(xiàn)黨的組織和工作到底到邊。建立黨建督導(dǎo)檢查常態(tài)化機制,采用日常指導(dǎo)、每月抽查、半年督導(dǎo)等多種方式,實現(xiàn)黨建督導(dǎo)與年終述職考核掛鉤。積極推進區(qū)域化黨建網(wǎng)格建設(shè),形成“區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯(lián)網(wǎng)管理體系,實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動、支部互融共建。
30.開展“五員”進社區(qū)活動。區(qū)機關(guān)處級以上干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、街道正科級以上干部等“五員”定期到社區(qū)接待、走訪群眾,及時了解群眾需求和訴求,把矛盾糾紛化解在社區(qū)、問題難點解決在社區(qū)。制定街道“五員”進社區(qū)工作方案,進一步明確活動任務(wù)、活動方式,以及社情民意的收集、處理及答復(fù)等工作流程。探索“5+N”模式,每次活動社區(qū)律師共同參與,提供法律服務(wù),并由社區(qū)統(tǒng)籌安排部分義工、社工、黨員志愿者參與,也可安排小區(qū)物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會成員等參加。
31.實現(xiàn)黨員發(fā)揮作用全覆蓋。要求機關(guān)在職黨員進社區(qū)、進小區(qū),開展“雙亮雙評”活動,使在職黨員到社區(qū)亮身份、樹形象、起作用。在社區(qū)推廣建設(shè)黨員示范戶、黨建示范街,引導(dǎo)黨員在“雙宜”小村建設(shè)、“三小”場所整治、消防隱患整治、城管、治安等工作中發(fā)揮帶頭作用。暢通社會監(jiān)督渠道,把社區(qū)黨員的姓名、照片、服務(wù)承諾等,統(tǒng)一制作成公示牌,接受群眾監(jiān)督。進一步加強“兩個責(zé)任”在基層落實,社區(qū)紀(jì)委在社區(qū)黨委和街道紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)下加強社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
32.推進社區(qū)“民生微實事”。突出社區(qū)黨委在服務(wù)群眾中的主導(dǎo)作用,既讓群眾真正得實惠,又讓群眾知道惠從何來。按照上級社區(qū)“民生微實事”的有關(guān)規(guī)定,進一步優(yōu)化“民生微實事”工作流程;切實突出社區(qū)黨委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用,搭建形式多樣、覆蓋廣泛的群眾議事平臺,按照“群眾點菜、黨委實施”的原則,做好項目征集、評議、確定、實施、驗收工作;“民生微實事”實施情況列入街道黨工委書記、社區(qū)黨委書記抓基層xxx評議考核。
四、工作要求
(一)高度重視,穩(wěn)妥推進。各科辦要充分認(rèn)識建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系的重要意義,按照區(qū)委區(qū)政府部署,將其作為本單位重要工作內(nèi)容抓實抓牢抓緊。由街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭,推進分管領(lǐng)域各項工作。街道黨工委每周召開會議聽取各相關(guān)部門、各社區(qū)工作推進情況。鼓勵支持社區(qū)在確?;鶎悠椒€(wěn)有序基礎(chǔ)上,先行先試,力爭打造一批精品社區(qū)。
(二)凝聚合力,齊抓共管。組織人事部要發(fā)揮牽頭抓總作用,切實加強對現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)謀劃,推動各項任務(wù)落到實處。各科辦要齊抓共管,密切協(xié)作,形成工作合力。充分發(fā)揮自身職能作用和優(yōu)勢,凝聚各方力量推進現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)。
(三)規(guī)范運作,落實保障。完善社區(qū)經(jīng)費使用管理和審計制度,明確經(jīng)費審批權(quán)限和開支范圍。社區(qū)黨委要切實履行主體責(zé)任,加大各項社區(qū)專項經(jīng)費統(tǒng)籌整合力度。各相關(guān)科辦要加大社區(qū)經(jīng)費保障力度,保障社區(qū)人員和工作經(jīng)費開支,安排好社區(qū)專職工作者日常公用經(jīng)費等,落實社區(qū)執(zhí)法用車,統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)飯?zhí)没虿扇〖信渌偷确绞?,解決社區(qū)用車用餐等問題。
(四)加強督辦,落實責(zé)任。街道督查室對各科辦開展現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的情況進行督查督辦,建立督促檢查、跟蹤問效制度,街道各科辦要認(rèn)真履行部門責(zé)任,落實分工要求,推動責(zé)任落實、任務(wù)落地。
(五)精準(zhǔn)解讀,注重宣傳。各科辦要加強政策解讀和具體指導(dǎo),確保各項工作統(tǒng)一推進;各科辦、各社區(qū)要及時研究解決推進中的困難和問題,總結(jié)經(jīng)驗做法;宣傳部門要加強宣傳統(tǒng)籌,對工作情況進行跟蹤和報道,要專題組織開展信息收集報送,營造良好氛圍。
綜治宣傳實施方案【篇2】
為進一步貫徹落實省委、市委基層工作會議精神,增強我市各級黨委、政府和各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個專項責(zé)任小組成員單位責(zé)任,扎實推進我市基層治理工作,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神,按照堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市、改革創(chuàng)新的原則,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,力爭用3年左右的時間,從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán),完善農(nóng)村“三資”管理,建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心,強化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。
三、主要任務(wù)
(一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩(wěn)定
責(zé)任小組:涉農(nóng)__及社會矛盾化解責(zé)任小組
1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資
糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動,堅持和完善每月滾動排查機制,做實工作臺賬,落實到人,限期化解。
2.維護群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、
農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3.加強__分析研判。落實和加強對基層__形勢的分析
研判機制,推動__工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,
解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”,實行一案一策,落實包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,推動面上問題的解決,依法推進__積案化解。
(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治,維護群眾合法權(quán)益
責(zé)任小組:涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組
5.解決被征地農(nóng)民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革,20__年9月底前開展自查自清,年底前制定處置方案,逐項落實整改,20__年6月前全面完成清理任務(wù)。
6.落實農(nóng)村留用地。20__年9月底前建立歷史留用地臺賬,年底前出臺指導(dǎo)意見,力爭用3年左右的時間,基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對20__年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查,20__年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù),堅決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,經(jīng)舉報查實的,一并納入專項治理范圍。
8.落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。20__年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法,解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。20__年9月底,完成資金分配任務(wù)20%;20__年12月底,完成資金分配任務(wù)50%;20__年3月底,完成資金分配任務(wù)75%;20__年6月底,完成資金分配任務(wù)100%。
(三)深入推進農(nóng)村土地確權(quán),規(guī)范農(nóng)村“三資”管理
責(zé)任小組:農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組
9.推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點工作,認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題,尊重農(nóng)民意愿,因地制宜做好確權(quán)工作,20__年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
10.加強農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè),加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理,規(guī)范化運用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責(zé)人員。20__年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行核對,完成數(shù)據(jù)錄入,建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運行
責(zé)任小組單位:農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺建設(shè)責(zé)任小組
11.加快公共服務(wù)平臺建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。20__年底前,選擇一個區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺建設(shè)試點,爭取到20__年底,全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺,全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
12.推進基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。
(五)深入推進基層黨組織建設(shè),強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位
責(zé)任小組:農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組
13.強化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé),突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán),實現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū)),由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責(zé)人,既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領(lǐng)導(dǎo),又要保持對集體經(jīng)濟運營的有效監(jiān)督。
14.規(guī)范村級組織運作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作規(guī)程。
15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(20__—20__年)》,每年按照10%的比例排查整頓,形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進行考核驗收,每年整頓轉(zhuǎn)化率要達到90%以上。對重點村、老大難村,對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū)),區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓,限期解決問題。
16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的`,村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織,實行屬地管理,“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員,比例要逐步提高。20__年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點單位,20__年底前推進農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。
17.加強農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記,把黨性強、作風(fēng)好放在首位,注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng),市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓(xùn),全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。20__年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部,加強跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實村黨組織書記基本報酬,并建立正常增長機制。
18.加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。制定和落實農(nóng)村發(fā)展黨員計劃,注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,加強對基層干部的日常管理和教育。
19.加強村級組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動各有關(guān)部門,重點解決村(社區(qū))辦公場所問題,支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設(shè),配套完善設(shè)施設(shè)備,發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。
20.加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。20__年底前,制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件,規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責(zé),完善村務(wù)監(jiān)督委員會的工作機制。
21.切實減輕基層負擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標(biāo),減少會議、臺賬、報表等。
22.建立健全基層治理工作機構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,加強對基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室,選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù),配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)工作機制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)牽頭抓總,每季度召集各專項責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會議,每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時限,建立工作臺賬,每個月召開一次專題會議,推動基層治理各項任務(wù)落實。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際,發(fā)揮職能優(yōu)勢,配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé),統(tǒng)籌謀劃,給予有力指導(dǎo),定期研究有關(guān)重點問題,切實發(fā)揮一線指揮部作用,抓好有關(guān)工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上,切實履行好“一把手”的主體責(zé)任。
(三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”,要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任,樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識,促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
綜治宣傳實施方案【篇3】
為認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的實施意見》(X委辦〔X〕8號)、《關(guān)于印發(fā)的通知》(區(qū)委辦發(fā)[X]34號)等有關(guān)精神,結(jié)合街道實際,進一步理順社會治理體系,明確工作目標(biāo)和工作任務(wù),特制定本實施方案。
一、建設(shè)目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)
全面落實省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求,著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,“四個平臺”運行機制建設(shè)為重點,基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標(biāo)
1、完善基層全科網(wǎng)格,整合資源,理順基層社會治理脈絡(luò);
2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設(shè),理順社會治理組織指揮體系;
3、進一步明確職責(zé)定位,完善運行機制,全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會治理水平,全面建立運行保障制度并實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn)。
二、工作措施
(一)建設(shè)組織架構(gòu)
以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu)。分三個層級:第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的65個網(wǎng)格。
(二)建成指揮體系
以實現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點,明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺級指揮的指揮架構(gòu),由街道綜合指揮室主任具體負責(zé)全街道社會治理體系,實行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨立運行,履行各自職責(zé),需多個平臺協(xié)作配合的事項,一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項報街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào)。
(三)強化一線排查
深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”,夯實網(wǎng)格基礎(chǔ),構(gòu)建統(tǒng)一的.基層社會治理網(wǎng),實現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,發(fā)揮綜合性功能。加強專兼職網(wǎng)格員隊伍建設(shè),根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量,合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量,強化全科網(wǎng)格隊伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項督查、服務(wù)熱線等多種途徑,收集并分別向平臺報送各種信息,實現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,強化網(wǎng)格工作保障。
(四)注重運行規(guī)范
加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息,由綜合指揮室負責(zé)匯集,根據(jù)事項類別及時分派給“四個平臺”辦理,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件,及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨立運行,履行各自職責(zé),辦理結(jié)果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度,對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監(jiān)督、檢查,對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)增強執(zhí)法協(xié)調(diào)
建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機制,由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊伍,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,執(zhí)法時需要公安等力量保障的,由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報等制度,強化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,增強行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
(六)落實專項考評
社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制,按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍要求,對區(qū)級派駐機構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項全面納入考核,對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,將考核結(jié)果計入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門。加強平臺經(jīng)費保障,根據(jù)“費隨事轉(zhuǎn)”原則,按區(qū)里相關(guān)文件精神,適當(dāng)提高派駐機構(gòu)人員待遇。
三、具體要求
(一)提高思想認(rèn)識。各科室、派駐機構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措,落實工作責(zé)任,確保按期完成并實現(xiàn)高效順暢運行。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機構(gòu)各類管理服務(wù)資源,成立街道社會治理體系建設(shè)運行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個平臺協(xié)調(diào)組,明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工,確定專人統(tǒng)籌,全面推進街道基層社會治理體系建設(shè)。
綜治宣傳實施方案【篇4】
為進一步加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點建設(shè)工作,確保承擔(dān)的試點建設(shè)任務(wù)如期完成,按照滄州市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案(滄字〔20__〕14號)的要求,結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能,現(xiàn)制定以下實施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會治理方式,努力建設(shè)更高水平平安滄州。20__年,根據(jù)全市試點工作部署要求,建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進試點工作的組織架構(gòu),結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位,完善推進試點工作的實施方案。年底前,集中推進一批重點任務(wù),實現(xiàn)試點工作良好順利開局。20__年,全力推動科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點工作落地落實。年底前,工作任務(wù)完成度達到90%以上。20__年,全面完成試點工作任務(wù),進一步推動科協(xié)系統(tǒng)社會治理現(xiàn)代水平的明顯提升。
二、實施步驟
(一)啟動實施階段(20__年7月-20__年底)。按照全市試點工作統(tǒng)一部署,成立滄州市科協(xié)推進試點工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),完善試點工作方案,集中推進任務(wù)落實,年底前取得初步成效。
(二)全面推進階段(20__年1月-20__年底)。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點工作實施方案,全面推進各項試點工作任務(wù)落地落實。20__年底,承擔(dān)的試點工作任務(wù)完成度達到90%以上。
(三)攻堅提升階段(20__年1月-20__年6月)。對未完成的試點建設(shè)任務(wù),集中力量進行攻堅突破,確保全面完成試點建設(shè)任務(wù)。
(四)測評驗收階段(20__年6月-20__年底)。對照實施方案對承擔(dān)試點任務(wù)完成情況進行總結(jié)和自評。收集匯總相關(guān)資料,迎接中央、省考核組驗收。
三、重點工作
1、市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制;
成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設(shè)和社會治理相關(guān)工作。推動市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長的的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及其辦事機構(gòu),明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。(完成時限:20__年底)
2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。
充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用,按照市域社會治理中的職責(zé)任務(wù),廣泛組織社會力量參與社會治理工作。以試點工作為契機,深入指導(dǎo)、積極推進所屬市級心理、衛(wèi)生類學(xué)會的建設(shè)工作,把條件成熟的學(xué)會做到應(yīng)建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會的作用,深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學(xué)校,廣泛開展熱點政策方針宣傳講座等,有針對性的做好科普宣傳工作,防范化解意外事件風(fēng)險。學(xué)習(xí)貫徹《民法典》,邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式,開展科普宣傳活動。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號等網(wǎng)絡(luò)手段,宣傳相關(guān)政策信息,加強正確政治輿論導(dǎo)向的引導(dǎo),樹立正確價值取向。
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對試點工作的'組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌資源力量,加大保障力度。市科協(xié)成立推進試點工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,市科協(xié)黨組書記、主席谷文華同志任組長,市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點建設(shè)工作。普及部部長李會巖擔(dān)任試點工作聯(lián)絡(luò)員,具體負責(zé)本單位試點工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等具體工作。各縣(市、區(qū))科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應(yīng)組織機構(gòu)。
(二)抓好推進落實。各縣(市、區(qū))科協(xié)要制定試點工作實施方案,結(jié)合實際推進工作落實,確保完成試點任務(wù)目標(biāo)。
(三)推進機制創(chuàng)新。要及時總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗和先進事跡,宣傳在推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要成果和做法,在全市科協(xié)系統(tǒng)營造良好的科普氛圍。
綜治宣傳實施方案【篇5】
20__年,根據(jù)吉州區(qū)北門街道綜治委和省公司的工作部署,今年我司綜治工作總的要求和目標(biāo)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,貫徹落實北門街道社會管理綜合治理工作會議精神,以__為首責(zé),以服務(wù)發(fā)展為根本,以創(chuàng)新社會為重點,以抓隊伍建設(shè)為關(guān)鍵,著力深化平安太保的使命,關(guān)注民生,服務(wù)社會,堅持守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)的精神,緊緊圍繞市委提出的“建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安”的目標(biāo),提高公眾安全感和滿意度為出發(fā)點和落腳點,進一步夯實綜治基層基礎(chǔ),最大限度地增加社會安全感,最大限度地減少社會不和諧因素,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,推動社會管理綜合治理上一個新臺階?,F(xiàn)結(jié)合公司實際,制定20__年綜治和平安建設(shè)工作計劃如下:
一、指導(dǎo)思想
我司以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實黨的十八大精神,在北門街道綜治辦的.領(lǐng)導(dǎo)下,以年度無案件、無事故、無糾紛上訪事件為工作目標(biāo),大力加強我司的綜治工作,為推進“平安太?!苯ㄔO(shè),進一步提高人民群眾安全感和“十二五”規(guī)劃的順利實施營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、目標(biāo)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的合力。按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責(zé)”的原則,落實領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門、各單位負責(zé)人保一方平安、促一方和諧的政治責(zé)任。嚴(yán)格實行社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制,堅持領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究部署綜治工作。堅持“一把手”負總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)共同抓,做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。
堅持把社會管理綜合治理工作納入目標(biāo)管理,與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。做到排查到位、化解到位、防控到位、維護好社會穩(wěn)定。
綜治宣傳實施方案【篇6】
1、情況報告制度:每月向上級報送“__綜治工作情況統(tǒng)計報表”,每半年向上級報送__綜治工作計劃、總結(jié),重大情況、重要信息隨時報告。
2、工作例會制度:每月至少召開一次工作例會。也可根據(jù)轄區(qū)治安穩(wěn)定工作出現(xiàn)的新情況、新問題,或上級交辦的工作隨時召開專題會議,研究落實必要措施。會議一般由__綜治辦主任召集;根據(jù)__綜治辦主任的授權(quán),或遇到緊急情況、重大任務(wù),專職副主任也可召集。參加例會的人員為主任、專兼職副主任、專職工作人員,以及涉事單位領(lǐng)導(dǎo)。會議內(nèi)容主要是總結(jié)工作,分析研判__和治安形勢,落實__綜治工作的各項措施。
3、首問責(zé)任制度:凡來人來訪、來電來信申請辦事、咨詢或投訴時,第一個接觸人員為首問責(zé)任人(當(dāng)有兩位以上工作人員時,職位高者為首問責(zé)任人)。所辦事項屬職責(zé)范圍內(nèi)的,要及時準(zhǔn)確予以辦理;不合有關(guān)規(guī)定的`,須認(rèn)真說明,不得借口推諉、拒絕、搪塞或拖延;不屬于職責(zé)范圍的事項,要熱情接待并負責(zé)引薦給有關(guān)部門或人員。對接受咨詢、答復(fù)辦事人、辦理投訴中的重要事項,要做好書面記錄,以備查詢。對疑難、突發(fā)性事件,要及時報告并主動會同相關(guān)部門妥善處置。
4、分流督辦制度:對上級布置的重要工作、專項整治活動、排查掌握的涉及__綜治的矛盾糾紛或突出問題、相關(guān)單位申請需要其他部門協(xié)助辦理的事項、受理的來人來訪、來電來信申請辦事、咨詢或投訴,要統(tǒng)一登記,梳理明確責(zé)任單位或責(zé)任人。凡本級職責(zé)范圍內(nèi)能夠處理的,及時分流到各相關(guān)部門辦理;本級不能處理的,及時上報上一級有關(guān)部門。交辦轉(zhuǎn)辦可采用召開交辦會或發(fā)交辦函、轉(zhuǎn)辦函等形式進行。交辦轉(zhuǎn)辦的事項要明確辦理時限,__綜治辦跟蹤問效;各相關(guān)部門要在時限內(nèi)認(rèn)真辦理,并及時反饋辦理結(jié)果。
5、檢查考核評比制度:按照“屬地管理”原則,根據(jù)所簽訂__綜治責(zé)任書的要求,對轄區(qū)村、社區(qū)、企事業(yè)單位及其他組織__綜治工作情況進行檢查考核。督查工作一般每季度進行一次,考核每半年進行一次,評比每年進行一次并兌現(xiàn)獎懲。發(fā)現(xiàn)應(yīng)該否決的情形,及時登記備案并依據(jù)有關(guān)規(guī)定向上一級綜治委提出處理建議。根據(jù)黨(工)委和__綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán),或受上級業(yè)務(wù)部門的指派,也可隨時對__綜治專項工作進行督查。
6、信息收集處置制度:制定應(yīng)對處置突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,明確組織領(lǐng)導(dǎo)、部門職責(zé)、力量調(diào)配和使用、處置責(zé)任等。重大信息按規(guī)定及時上報;復(fù)雜涉穩(wěn)信息會同有關(guān)部門、單位會商研判,研究制定處置措施;重要涉穩(wěn)信息及時向黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)和上級報告。
7、矛盾糾紛排查化解制度:按照“小事不出村(居)、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、難事不出縣區(qū),矛盾不上交”的要求開展矛盾糾紛排查化解工作。矛盾糾紛排查化解工作在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照屬地管理、分級負責(zé),上下聯(lián)動、齊抓共管原則進行。依托__綜治辦,司法所、__辦、派出所、人民法庭及相關(guān)部門參加,建立健全人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有效對接的“三調(diào)聯(lián)動”工作格局。健全__綜治信息員隊伍、矛盾糾紛調(diào)解員隊伍和矛盾糾紛排查化解獎懲制度。村(居、單位)每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每半月排查一次矛盾糾紛隱患;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每半月召開一次協(xié)調(diào)分析會并形成會議紀(jì)要,也可根據(jù)需要隨時召開。矛盾糾紛排查情況、會議紀(jì)要等按照現(xiàn)行渠道和相關(guān)部門要求定期匯總上報。本級無法調(diào)處或需上一級協(xié)調(diào)調(diào)處的矛盾糾紛,及時專題上報移交。排查沒發(fā)現(xiàn)問題的實行“零報告”。按照“誰主管、誰負責(zé)”和“歸口辦理”的原則,對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生在垂直管理單位的矛盾糾紛,要掌握情況,積極配合,協(xié)助做好穩(wěn)控工作。其他要求按市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于建立健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機制的意見》(淮辦發(fā)[20__]21號)規(guī)定執(zhí)行。
綜治宣傳實施方案【篇7】
20__年街道社會治安綜合治理工作要緊緊圍繞黨的十八大精神,按照市、區(qū)綜治工作部暑,堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,進一步加強社會治安防范和管理,加強基層基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè),排查矛盾,調(diào)處糾紛,著力解決好群眾關(guān)注的實際問題,真正擔(dān)負起維護本轄區(qū)穩(wěn)定的責(zé)任,為加快區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任體系建設(shè)
街道今年繼續(xù)與屬地各單位、社區(qū)簽訂《社會治安綜合治理責(zé)任書》,將社會治安、__、群__事件、交通、消防、生產(chǎn)、學(xué)校安全等工作責(zé)任、任務(wù)落實到基層,各單位也要與下屬層層簽訂責(zé)任書,分解任務(wù),分清責(zé)任,同時街道要進一步加大督查力度,加強工作的檢查、指導(dǎo)
二、深入做好矛盾糾紛,排查化解工作
按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的`原則,派出所、司法所、綜治辦等有關(guān)單位部門密切合作,緊密配合,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,化解各類矛盾,維護廣大群眾的合法權(quán)益,著力解決群眾的實際問題,為他們排憂解難,在工作中要加強主動性和預(yù)見性,及早發(fā)現(xiàn)矛盾,把問題解決在萌芽狀態(tài),避免發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件。
三、繼續(xù)開展“三大”活動,切實做好民調(diào)工作
深化“大走訪、大調(diào)研、大服務(wù)”活動,提升人民群眾對政府部門的民調(diào)滿意率,貼近實際,貼近生活,貼近群眾,扎實開展民情調(diào)查工作,深入了解和處理群眾反映集中的熱點問題,調(diào)解群眾之間矛盾糾紛,樹立黨員、干部隊伍形象,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),開展形式多樣的宣傳活動,多途徑、多層次、全方位的對民調(diào)進行廣泛宣傳。
四、加強巡邏防控,壓降發(fā)案率
充分發(fā)揮派出所的主力軍作用,加大打擊力度,降低發(fā)案率,提高破案率和人民滿意率,切實增強人民群眾的安全感。
綜治宣傳實施方案【篇8】
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實做好市域社會治理現(xiàn)代化實施工作,經(jīng)研究決定,成立落實全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員如下:
(名單見附件)
二、總體目標(biāo)
在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,加快推進市域社會治理現(xiàn)代化工作部署,建立健全較為完善的醫(yī)院社會治理工作體系,不斷提升自身解決社會治理中重大矛盾問題的能力,有效將風(fēng)險隱患化解在萌芽、解決在基層,2022年底前,基本實現(xiàn)市域社會治理理念、目標(biāo)、體制、能力現(xiàn)代化。
三、工作任務(wù)
1、加強重點地區(qū)和重點場所防控
加強醫(yī)院重點場所安全保衛(wèi),按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備保衛(wèi)力量,落實安保防范制度機制。完善個人極端案事件、暴力恐怖案件等突發(fā)案事件應(yīng)急處置機制和預(yù)案,強化實戰(zhàn)演練。
2、加強對重點人群、弱勢群體、流動人口的服務(wù)管理
加強嚴(yán)重精神障礙患者、社區(qū)矯正對象、吸毒人員等重點人群服務(wù)管理工作,健全政府、社會、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系。加強嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理,推動醫(yī)療就診信息平臺與精神障礙患者等重點人管理平臺的聯(lián)網(wǎng)銜接。
3、加強突出違法犯罪打擊治理
嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪領(lǐng)域的突出違法犯罪。縱深推進打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作,全面加強電信網(wǎng)絡(luò)詐騙預(yù)警宣傳防范,有效遏制此類犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。構(gòu)建衛(wèi)健、公安、審計等部門線索通報、案件移送、研判會商、聯(lián)合行動等工作機制。加強非法集資、非法借貸治理,依法懲治以金融創(chuàng)新為名的違法犯罪,遏制案件高發(fā)勢頭。
4、防范化解社會矛盾風(fēng)險
①防范化解涉醫(yī)療矛盾風(fēng)險。加強與公安、司法行政等部門以及醫(yī)療機構(gòu)的協(xié)作配合,建立信息溝通機制,暢通醫(yī)療糾紛多元化解渠道。進一步規(guī)范醫(yī)院的醫(yī)療糾紛投訴處理流程,力爭把醫(yī)療糾紛化解在初始階段。
②防范化解家庭婚戀糾紛風(fēng)險。充分發(fā)揮網(wǎng)格員、志愿者等優(yōu)勢,常態(tài)化入戶走訪,加強對家庭婚戀糾紛的專項排查,重點關(guān)注兩地分居、招婿、失獨、婚姻關(guān)系變化、扶養(yǎng)關(guān)系變動、發(fā)生遺產(chǎn)繼承等情況,掌握有關(guān)家庭和人員的困難和問題,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患。
③防范化解其他突出社會矛盾風(fēng)險。適應(yīng)疫情防控常態(tài)化形勢,對市域內(nèi)涉疫矛盾等新問題新風(fēng)險進行專項分析研判,做到早發(fā)現(xiàn)、早化解,防范“疫后綜合征”。落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下基層接訪和包聯(lián)化解制度。
5、防范化解公共衛(wèi)生風(fēng)險隱患
做好新冠疫情防控工作。推進疾病預(yù)防控制體系建設(shè),強化監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗檢測、應(yīng)急處置等職能,改善疾控基礎(chǔ)條件,強化基層公共衛(wèi)生體系。完善心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系。將社會心理服務(wù)納入本市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系,建立“心理人才庫”。
6、大力弘揚見義勇為精神
積極推進見義勇為醫(yī)療費用和相關(guān)賠償先行墊付機制,建立長期支持和幫扶見義勇為人員機制。
7、加強村(社區(qū))組織動員和服務(wù)能力
加強綜合服務(wù)、兜底服務(wù)能力建設(shè)。著眼于無涉訪違法行為、無刑事治安案件、無黑惡勢力、無公共安全事故、無毒害、零酒駕、青少年零犯罪零受害等目標(biāo),開展“平安社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動。
四、推進措施
1、完善醫(yī)院區(qū)域安保措施,加強社會治安綜合治理,確保秩序良好,防止因治安防控漏洞或處置不當(dāng)?shù)仍斐蓯毫由鐣绊懙纳驷t(yī)案事件。
完成時限:2022年底前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):茅東華
責(zé)任科室:安監(jiān)科
責(zé)任人:丁健
2、全市嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達80%,強制醫(yī)療執(zhí)行規(guī)范到位,落實嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護人“以獎代補”政策。
完成時限:2022年底前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):蘇高飛
責(zé)任科室:基層衛(wèi)生和婦幼健康科
責(zé)任人:周超
3、加強對盜搶騙、黃賭毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪、非法集資等違法犯罪領(lǐng)域的.突出違法犯罪打擊整治力度。
完成時限:2022年底前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):蘇高飛、茅東華
責(zé)任科室:財務(wù)審計科、安監(jiān)科
責(zé)任人:茅賽紅、丁健
4、落實醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機制,醫(yī)責(zé)險覆蓋基層公立醫(yī)療機構(gòu)的比例高于50%。對與醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員矛盾突出、反復(fù)糾纏的高風(fēng)險就診人員,建立信息共享、預(yù)警機制;對有暴力傾向、揚言傷醫(yī)等人員,落實幫扶救助、疏導(dǎo)管控措施;治理重復(fù)__和__積案,初次__事項化解率不低于90%,進一步完善和落實涉法涉訴__工作機制。
完成時限:2022年底前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):林思敏、秦海松
責(zé)任科室:醫(yī)政醫(yī)管科、辦公室
責(zé)任人:黃磊、徐衛(wèi)菊
5、落實醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任,創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機制,健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系,提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立精神衛(wèi)生綜合管理小組,充分開展公眾心理健康宣傳教育。市域內(nèi)居民心理健康素養(yǎng)水平達到20%。
完成時限:2022年底前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):蘇高飛、施殿剛
責(zé)任科室:基層衛(wèi)生和婦幼健康科
責(zé)任人:周超
6、在系統(tǒng)內(nèi)大力宣傳見義勇為精神,探索開展典型選樹活動。
完成時限:2022年底前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):秦海松
責(zé)任科室:人事科
責(zé)任人:施惠
7、加強對困難群體和特殊人群關(guān)愛照護,做好傳染病、慢性病防控等工作,社會治理功能完備。
完成時限:2022年底前
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):蘇高飛、施殿剛
責(zé)任科室:基層衛(wèi)生和婦幼健康科
責(zé)任人:周超
五、工作要求
(一)進一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制。各單位要健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部負責(zé)制,將推進市域社會治理現(xiàn)代化列入重要議事日程,認(rèn)真研究有關(guān)重大問題,把醫(yī)院管理和建設(shè)中風(fēng)險防控貫穿各工作環(huán)節(jié),推動醫(yī)院治安管理工作融入市域經(jīng)濟社會發(fā)展。主要負責(zé)同志是推進市域社會治理現(xiàn)代化工作第一責(zé)任人,分管負責(zé)同志是直接責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的工作職責(zé),一級抓一級,層層抓落實。
(二)進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。委落實全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)牽頭抓總,定期召集相關(guān)單位召開專題研究會議,各醫(yī)療衛(wèi)生單位要明確工作任務(wù)和完成時限,建立日常工作臺賬,推動基層治理各項任務(wù)落實。
(三)進一步落實具體措施。市域社會治理現(xiàn)代化推進工作,由于時間緊、任務(wù)重,不管是配合單位,還是牽頭科室,或是協(xié)作科室,都要從講政治的高度認(rèn)真對待,把涉及到的工作任務(wù)理清楚,落實具體工作舉措,各單位要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅定工作意志,堅決按照上級的工作要求,不折不扣完成各項試點工作任務(wù)。
綜治宣傳實施方案【篇9】
為進一步改善轄區(qū)市容市貌,加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項整治工作,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)要求,結(jié)合臨江街道實際,制定如下整治方案。
一、總體目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,按照重點治理和規(guī)范管理相結(jié)合的原則,清理亂堆放、亂張貼、亂搭建,著力解決“臟、亂、差”等突出問題,努力營造整潔、文明、和諧、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。
二、工作要求
(一)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。全面清理社區(qū)亂堆放、亂張貼、亂搭建,搞好街道、小巷衛(wèi)生清理,集中治理社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角;整治垃圾坑塘、排水溝渠;治理亂堆亂放、亂搭亂建行為;做好社區(qū)樓院衛(wèi)生,提高居民的環(huán)境意識和衛(wèi)生觀念。
(二)主干線道路環(huán)境衛(wèi)生整治。集中清理公路主干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的各類垃圾、雜草,治理亂堆亂放、亂貼亂畫行為;規(guī)范沿路商戶管理,對有礙觀瞻的責(zé)令整改。
(三)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。對轄區(qū)內(nèi)主次干道、街巷進行區(qū)域責(zé)任劃分,將每個區(qū)域的衛(wèi)生落實到各單位、企業(yè),分工負責(zé)。在此基礎(chǔ)上,落實好“門前三包”責(zé)任制;對存在的垃圾死角集中人力、物力進行清理;加強對亂擺亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等問題的'綜合整治,確保市容整潔。
(四)商戶占道經(jīng)營治理。嚴(yán)禁占道經(jīng)營和占道作業(yè),對店外經(jīng)營、作業(yè)嚴(yán)查重罰,對長期占道經(jīng)營屢教不改、拒不配合的采取必要的強制措施。
(五)企業(yè)單位環(huán)境治理。轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)要對廠區(qū)內(nèi)外、進廠路及門前衛(wèi)生進行全面清理,嚴(yán)禁亂倒垃圾、亂排污水。
(六)加快文化活動場所建設(shè)。健身活動場所、宣傳欄、閱覽室、公開欄等設(shè)施配套齊全,定期維護,書籍、宣傳內(nèi)容等及時更新。
(七)完善內(nèi)業(yè)資料。各社區(qū)要做好工作部署、會議記錄、活動簡報工作,嚴(yán)格按照規(guī)范化要求,收集資料,完善內(nèi)容,規(guī)范裝訂,分類歸檔。
三、具體措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。成立臨江街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,各有關(guān)科室、社區(qū)協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道城管辦。下派街道科級領(lǐng)導(dǎo)及街道干部包干社區(qū),對所包社區(qū)環(huán)境綜合整治工作進行指導(dǎo)、幫扶和督查。
(二)廣泛宣傳。通過開展多種形式的宣傳教育活動,充分調(diào)動社會各界參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的的積極性、主動性。充分利用宣傳欄、公告欄及紙質(zhì)印刷品等宣傳媒介,大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要意義,在轄區(qū)內(nèi)營造濃厚氛圍。
(三)加大投入。由街道辦事處下?lián)艹青l(xiāng)環(huán)境綜合治理專項經(jīng)費,該經(jīng)費主要用于購置環(huán)衛(wèi)設(shè)施、清運垃圾、清理衛(wèi)生死角、綠化補植及聘用人員工資等支出,確保專款專用,發(fā)揮專項資金的使用效率。
(四)加強督查。街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督查力度,對各責(zé)任單位工作落實情況進行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,定期通報督查結(jié)果。加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的考核,對工作成績突出、整治效果顯著的進行通報表揚;對工作不力、效果不明顯的予以通報批評,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
綜治宣傳實施方案【篇10】
為深入貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神,進一步建立完善共建共治共享的社會治理體系,推動創(chuàng)建更高水平的平安桂平工作。根據(jù)桂平市關(guān)于加快推進市域社會治理現(xiàn)代化“1345工程”等工作部署,結(jié)合我局當(dāng)前平安建設(shè)工作實際,為桂平市爭創(chuàng)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作示范市(縣)工作順利推進,確保20__年完成目標(biāo)任務(wù)并通過驗收,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞堅持和推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo),牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度總要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞市委的工作思路,以防范化解市域社會治理重大風(fēng)險為突破口,以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手,探索具有桂平特色、時代特征、市域特點的社會治理新模式,不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、群團助推、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,“楓橋經(jīng)驗”桂平版,把重大矛盾風(fēng)險解決在市域桂平,推動建設(shè)更高水平的平安桂平,為奮力建設(shè)民主文明富強和諧的新桂平創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
按照中央、自治區(qū)、貴港市和桂平市的工作部署要求,結(jié)合我局實際,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,從20__年開始全面推進市域社會治理現(xiàn)代化工作,對標(biāo)對表、統(tǒng)籌推進,條塊聯(lián)動、點面并進,各司其職、各負其責(zé),對市域社會治理試點工作實行目標(biāo)化管理、項目化推進、責(zé)任化考核,確保到20__年初步形成富有特色的共建共治共享的社會治理格局,形成廣西知名的社會治理項目品牌;20__年達到“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”標(biāo)準(zhǔn),打造具有桂平特色的市域社會治理現(xiàn)代化工作模式;20__年全面完成市域社會治理現(xiàn)代化試點工作各項任務(wù),全面建成具有桂平特色“全國市域社會治理現(xiàn)代化城市”。
三、主要任務(wù)
根據(jù)桂平市市域社會治理現(xiàn)代化20__年實施13大工程、45項具體項目目標(biāo)及工作要求(簡稱:“1345”工程),結(jié)合我局實際,推進市域社會治理現(xiàn)代化工作,建立相關(guān)臺賬資料。
(一)推進平安物業(yè)小區(qū)建設(shè)
借力現(xiàn)代化科學(xué)建設(shè)智慧平安社區(qū)(小區(qū)),力爭20__年底轄區(qū)所有社區(qū)達到平安社區(qū)(小區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)。推進智能人臉識別、智能監(jiān)控、聯(lián)動處置、綜合服務(wù)管理系統(tǒng)等“四大模塊”建設(shè),著力實現(xiàn)實有人口、實有房屋、實有單位與大數(shù)據(jù)平臺關(guān)聯(lián)率100%,治安秩序良好,居民安全感指數(shù)不斷提升。
(二)推進平安校園建設(shè)
加強校園周邊環(huán)境整治,全面排除校園周邊安全隱患,為學(xué)校營造安全和諧的教學(xué)環(huán)境。
(三)推進平安交通建設(shè)
加強城市道路交通秩序管理,整治占用城市道路違法行為,加大對運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的運輸車輛揚塵污染、城市道路污染的監(jiān)管。
(四)平安消防建設(shè)
進一步加強消防網(wǎng)格化管理,加強消防隱患排查整治工作,加強消防設(shè)施建設(shè),在重點小區(qū)、重點部位安裝一鍵報警、自動報警等智能系統(tǒng)。
(五)建設(shè)“平安桂平”綜合服務(wù)管理平臺
深化“平安桂平”在政務(wù)服務(wù)中的.應(yīng)用,實現(xiàn)窗口業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”。通過“平安桂平”精準(zhǔn)管控出租房、網(wǎng)約房等,實現(xiàn)社會治理要素“網(wǎng)上管”。
(六)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)
著力打造權(quán)責(zé)明晰、執(zhí)法規(guī)范、運行高效的執(zhí)法平臺,充實執(zhí)法力量、加強培訓(xùn),年內(nèi)提高取得行政執(zhí)法證人員比例,提高行政執(zhí)法人員待遇,提高執(zhí)法能力和水平。進一步完善考核評價機制,切實提高群眾對執(zhí)法隊伍的滿意度。
(七)完善重大涉穩(wěn)問題責(zé)任化解落實機制
圍繞“小事不出股,大事不出局,矛盾不上交”目標(biāo)要求,落實工作責(zé)任制,全面化解矛盾糾紛。建立重大涉穩(wěn)問題信息庫,嚴(yán)格落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,落實__工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;適應(yīng)智能化、網(wǎng)絡(luò)化要求,試行建立遠程視頻接訪系統(tǒng),解決無法到達現(xiàn)場參與調(diào)處的難題。采取線上+線下等多種方式,將普通矛盾糾紛100%、重大矛盾糾紛80%以上排查化解在基層。
(八)完善矛盾糾紛精準(zhǔn)防范機制、全面推動行業(yè)調(diào)解平臺建設(shè)。
落實矛盾糾紛周報、月報、季度分析報告、重特大矛盾糾紛立即報告制度,確保矛盾糾紛得到及時調(diào)處化解。積極聯(lián)合各股室、單位,針對矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域,主動舉辦訴源治理座談,特別是勞資糾紛、涉商品房糾紛、物業(yè)糾紛等,打造多部門長效風(fēng)險預(yù)防和矛盾調(diào)處磋商會談機制,糾紛即時調(diào)處、依法維權(quán)指引。20__年底前完成“智慧調(diào)解”系統(tǒng)建設(shè)和涉物業(yè)糾紛勞資糾紛、涉商品房糾紛等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解平臺建設(shè)。
(九)深入開展行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?/p>
繼續(xù)以掃黑除惡為牽引,全力推進工程建設(shè)、房地產(chǎn)市場、物業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?,健全打擊防范黑惡犯罪長效機制,確保重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域亂點亂象總體得到根治,監(jiān)督管理防范措施跟進配套,長效常治機制成型入軌。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一實施。我局市域社會治理現(xiàn)代化工作由局推進市域社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé),工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面推進落實。
(二)主動擔(dān)當(dāng),強力推進。各責(zé)任部門要按照職責(zé)任務(wù)分工主動履職履責(zé)。要建立健全指揮調(diào)度工作機制,實行每周分口調(diào)度、每月綜合調(diào)度、每季現(xiàn)場評比等方式,總結(jié)推廣經(jīng)驗做法,形成“四干四比”的氛圍,確保20__年我局市域社會治理現(xiàn)代化工作良好開局。
(三)加大投入,加強保障。進一步拓寬資金來源渠道,用足用好各項財政政策,大力爭取上級資金支持,積極引導(dǎo)社會資金參與項目建設(shè),形成互為補充、有機結(jié)合的良好互動關(guān)系,為社會現(xiàn)代化治理工作提供堅強的資金保障。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍。綜合運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)和新興自媒體等多種手段對工作進行立體式、全覆蓋宣傳,大力宣傳工程的重大意義、工作進展,工作成效和典型經(jīng)驗,廣泛動員干部職工和廣大人民群眾積極參與社會現(xiàn)代化治理建設(shè)。
(五)嚴(yán)格督導(dǎo),強化考核。制定專項考評辦法,對行動遲緩、推進不力、推諉扯皮的,從嚴(yán)問責(zé)問效;對推進有力、效果明顯的,給予及時獎勵??己私Y(jié)果納入績效考核重要計分內(nèi)容。
綜治宣傳實施方案【篇11】
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會關(guān)于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署,全面落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設(shè)新局面的意見》(中發(fā)【20__】11號)和《長春市市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建工作行動方案(20__——20__)》文件精神,不斷提升市場監(jiān)管部門參與全市市域社會治理現(xiàn)代化水平,寬城分局按照市局的三年行動方案要求,組織開展為期三年(20__-20__年)的市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建工作,現(xiàn)制定如下行動方案:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和全市市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建有關(guān)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞堅持和推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建為切入點,以防范化解影響國家安全社會穩(wěn)定人民安寧的重大風(fēng)險為著力點,以增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點,積極探索具有長春特色、行業(yè)特點、時代特征的市域社會治理新模式,切實提高市場監(jiān)管系統(tǒng)參與社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細化、法制化、智能化水平,努力推動市場監(jiān)管部門服務(wù)平安長春建設(shè)邁上新臺階。
二、基本原則
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局,協(xié)調(diào)各部門的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保全系統(tǒng)市域社會治理工作沿著正確方向前進。
二是堅持以人民為中心,貫徹黨的群眾路線,在市域社會治理中始終做到了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領(lǐng)群眾,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三是堅持系統(tǒng)思維,將市域社會治理放到市場監(jiān)管系統(tǒng)的全局中謀劃,增強市域社會治理與全局工作的整體性和協(xié)同性。
四是堅持依法治理,發(fā)揮法治保障作用,運用法治思維和法制方法破解市場監(jiān)管部門參與市域社會治理難題。
五是堅持精準(zhǔn)精細精致,遵循治理規(guī)律、把握時代特征,善于運用先進理念、科學(xué)態(tài)度、專業(yè)方法、精細標(biāo)準(zhǔn)提升治理效能。
三、工作目標(biāo)
按照長春市委、市政府《長春市市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建工作行動方案(20__-20__年)》統(tǒng)一部署,堅持高位統(tǒng)籌、科學(xué)設(shè)計、分批推進、整體提升,通過參與三年共治創(chuàng)建行動,助力將我市打造成全國市域社會治理現(xiàn)代化試點示范城市;20__年,完善架構(gòu)、健全機制。全系統(tǒng)市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建重點任務(wù)落地見效,自上而下的市域社會治理組織體系、制度體系、功能體系、評價體系、保障體系基本構(gòu)建形成;20__年,常態(tài)運行、成效明顯。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共治、社會協(xié)同、法治保障、科技支撐的市場監(jiān)管系統(tǒng)社會治理體系基本健全,共建共治共享的社會治理格局初步形成;20__年,提升能力、示范引領(lǐng)。人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升,圓滿完成市場監(jiān)管系統(tǒng)市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建任務(wù)。
四、重點任務(wù)
(一)完善市域社會治理體制現(xiàn)代化
1、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,強化政府社會治理職能創(chuàng)建工作。配合市委政法委開展“平安校園”、“平安景區(qū)”、“平安醫(yī)院”、“平安市場”等行業(yè)平安建設(shè)活動。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭處室:監(jiān)管一科
成員單位:監(jiān)管二科、監(jiān)管三科、各市場監(jiān)管所
2、積極參與社會治理,深入開展基層平安創(chuàng)建活動,以小平安累積大平安。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭處室:法制科
成員單位:審批辦、監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、監(jiān)管三科、各市場監(jiān)管所
(二)構(gòu)建市域社會治理工作布局現(xiàn)代化
1、完善社會治安防控體系創(chuàng)建工作,配合市公安局嚴(yán)厲打擊黃賭毒、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭處室:監(jiān)管一科
成員單位:監(jiān)管二科、監(jiān)管三科、監(jiān)管四科、各市場監(jiān)管所
2、開展《落實食品藥品安全“四個最嚴(yán)”要求專項行動》,組織點打擊固體飲料、壓片糖果、代用茶等特殊形態(tài)或包裝形式的'食品非法添加、虛假宣傳、違規(guī)銷售等違法違規(guī)行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭處室:監(jiān)管三科
成員單位:監(jiān)管三科、監(jiān)管四科、各市場監(jiān)管所
3、依法保護民營企業(yè)及經(jīng)營者合法權(quán)益,依法保護民營企業(yè)及經(jīng)營者主體地位,推進公平競爭審查制度落實,打包修改和廢止部分地方性法規(guī)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭處室:監(jiān)管一科
成員單位:法制科
(三)構(gòu)建市域社會治理方式現(xiàn)代化格局
1、建設(shè)公正權(quán)威的市場領(lǐng)域執(zhí)法體系創(chuàng)建工作。推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,嚴(yán)格確定市場監(jiān)管行政執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭處室:法制科
成員單位:各市場監(jiān)管所
2、助力建設(shè)公正權(quán)威的市域法治實施體系,建立知識產(chǎn)權(quán)保護統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,推動行政執(zhí)法與刑事司法有機銜接。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭處室:監(jiān)管一科
成員單位:各市場監(jiān)管所
3、推進道德誠信體系建設(shè),在全市健全跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的失信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動機制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭處室:審批辦
成員單位:審批辦、各市場監(jiān)管所
五、保障措施
1、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建工作要在分局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層落實分解目標(biāo)任務(wù),壓緊實責(zé)任鏈條,上下聯(lián)動、分級負責(zé)、協(xié)同配合、保障有力的創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
2、要加強頂層設(shè)計。要結(jié)合市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,健全和落實市場監(jiān)管系統(tǒng)落實聯(lián)絡(luò)員制度、信息報送制度、督導(dǎo)檢查制度,確保全系統(tǒng)創(chuàng)建工作有序開展。
3、要加強督導(dǎo)考核。要將創(chuàng)建工作納入全年績效考核,要把績效考核結(jié)果與年度公務(wù)員考核、個人職級晉升和其他獎勵懲處掛鉤,對考核中出現(xiàn)紕漏失分的,取消評優(yōu)、晉級、獎勵資格。
4、要加強經(jīng)費保障。要深入開展工作調(diào)研,全面落實試點城市創(chuàng)建行動重點工作和大項目經(jīng)費保障措施,根據(jù)實際情況合理做好經(jīng)費預(yù)算,切實保障重點項目資金到位。
綜治宣傳實施方案【篇12】
為深入推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,努力建設(shè)更高水平的平安隆林,根據(jù)百色市民政局關(guān)于印發(fā)《推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》的通知精神,結(jié)合民政實際,制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,健全機制,細化舉措,加強保障,促進民政工作高質(zhì)量發(fā)展,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標(biāo)
以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手,深入開展基層自治建設(shè)、城鄉(xiāng)民主協(xié)商、關(guān)愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務(wù)、強化社會組織監(jiān)管等工作,發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用,全面推進民政領(lǐng)域市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,實現(xiàn)社會治理手段進一步完善,公共服務(wù)水平進一步提升,社會治理能力進一步加強,平安隆林建設(shè)躍上新臺階。
三、工作任務(wù)
(一)發(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。切實加強在民政領(lǐng)域推進社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),加強整體設(shè)計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導(dǎo)考核,推動解決重大問題。
(二)深入推進民政領(lǐng)域社會治理現(xiàn)代化試點工作。
1、發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,凝聚市域社會治理合力
(1)落實社會治理責(zé)任制。健全完善社會治理體制,將推進社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨組工作日程。加強整體設(shè)計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導(dǎo)考核、研究解決重大問題,把社會風(fēng)險防控貫穿規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié),推動社會治理融入民政領(lǐng)域發(fā)展過程。
(2)強化黨建引領(lǐng)。堅持黨建引領(lǐng)、群眾自治、多元共治、重心下移,進一步強化村級黨組織在基層的全面領(lǐng)導(dǎo)與政治引領(lǐng),建立健全村級“一委(部)兩會三中心”,進一步提升村(居)民管理,教育,服務(wù),監(jiān)督水平,構(gòu)建共建共治共享的治理格局。穩(wěn)妥有序推進市域內(nèi)村改居工作,保障社區(qū)治理服務(wù)在城市建設(shè)進程中持續(xù)全覆蓋,理順管理體制和運行機制。
(3)進一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委(部)兩會三中心”,推動規(guī)范化建設(shè)深化村(居)民自治,推行以自然屯為基本單元的村民理事會建設(shè),引導(dǎo)村(居)民參與群評群議,將村民理事會建成黨組織和村民委員會、村民小組和村民之間的重要橋梁,進一步健全治理體系。
2、健全治理服務(wù)機制,增強市域社會治理動力。
(1)健全公共服務(wù)機制。建立健全村(社區(qū))小微權(quán)力清單,完善辦事指南和工作規(guī)程,推進公共服務(wù)事項陽光工程,推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,推進有關(guān)公共服務(wù)事項“一證通辦”,構(gòu)建共建共治共享的治理格局。
(2)推進網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格”,把社會治理相關(guān)的各類事項逐步納入社區(qū)網(wǎng)格化管理,促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務(wù)、各類民生需求項目以及部門分散承擔(dān)、需要在村(社區(qū))落實的事項,納入網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理內(nèi)容,提升網(wǎng)格服務(wù)能力。
(3)推動修訂村規(guī)民約。開展村規(guī)民約(居民公約)修訂活動,按歸類易學(xué)易記易行的要求,在規(guī)范村民日常行為、建立農(nóng)村公共秩序、引導(dǎo)村民禮讓互諒、促進移風(fēng)易俗等方面作出簡約規(guī)定,調(diào)動、引導(dǎo)群眾全程參與修訂。
(4)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)。制定三年行動計劃,實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站覆蓋提升工程”,深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站建設(shè),根據(jù)市民政局的.部署安排逐年推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的建設(shè),力爭在2023年計劃實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務(wù)能力弱化的問題,提升基層民政服務(wù)的專業(yè)化水平。
3、著力抓好群眾自治組織建設(shè),夯實自治強基
(1)開展規(guī)范化建設(shè)。推進村(居)民委員會、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全規(guī)范村(社區(qū))管理、議事協(xié)商、監(jiān)督管理、考評考核等制度,深化村(居)民自治,推進村(社區(qū))減負增效。實現(xiàn)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會有報酬、有牌子、有印章、有制度、有場所、有檔案柜“六有”目標(biāo)。
(2)加強議事協(xié)商建設(shè)。加強城鄉(xiāng)(社區(qū))協(xié)商,完善村(社區(qū))民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,落實重大事項決策四議兩公開。建立健全村(居)民委會議、村(居)民代表會議、村(居)理事會等議事協(xié)商載體開展群眾協(xié)商活動。
(3)抓實掃黑工作。聚焦低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ?,?yán)格村(居)民委員會成員、村(居)民小組長、村(居)民代表任職資格聯(lián)審,防止不具備任職條件人員進入村組干部隊伍,把持基層群眾自治組織現(xiàn)象,強化行業(yè)治理、基層治理,建立完善掃黑常態(tài)化機制,保障困難、弱勢、特殊群體等民政對象的合法權(quán)益。
4、推動多元治理,促進治理內(nèi)生動力
(1)健全道德約束激勵機制。推進和規(guī)范基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設(shè),設(shè)立善行榜、義舉榜等平臺,開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選;指導(dǎo)群團組織、協(xié)會商會等加強行業(yè)規(guī)章、團體章程等建設(shè),弘揚公序良俗。
(2)健全社會組織監(jiān)管機制。加強社會組織黨的建設(shè),增強黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。加強市域內(nèi)社會組織綜合監(jiān)管,建立健全檢查、評估、社會監(jiān)督機制,引導(dǎo)社會組織加強自身建設(shè)和誠信自律。健全市域內(nèi)社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制,在市級層面培育建立與社會治理相關(guān)的樞紐型社會組織。加強政府購買服務(wù),支持社會組織參與社會治理。
(3)健全多元參與機制。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務(wù)機構(gòu)建設(shè),鼓勵其他領(lǐng)域的人員參與社會工作,積極組織社會工作者參加全國社會工作資證書考試,提高社會工作專業(yè)人才數(shù)量;實施社會組織引進培育工程,大力發(fā)展社會工作組織,提升社會工作組織的覆蓋率。實施社會工作人才激勵機制,對獲得國家初級、中級、高級社會工作證書的人才和培養(yǎng)社會工作人才得到區(qū)、市兩級表彰的社會工作培訓(xùn)機構(gòu)實施獎勵。探索社會工作者分類分級管理辦法,推進網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務(wù)激勵保障機制,支持志愿服務(wù)組織發(fā)展,加強宣傳引導(dǎo),推進城市建成區(qū)和農(nóng)村地區(qū)志愿者注冊工作,提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與社會治理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制,搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。
三、加強市域社會治理組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立隆林各族自治縣民政局推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭抓總作用,加強市域社會治理現(xiàn)代化工作的組織謀劃。各科室要根據(jù)實施方案,細化工作措施,推進市域社會治理現(xiàn)代化各項任務(wù)落實。
(二)明確職責(zé)任務(wù)。各股室要把市域社會治理現(xiàn)代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標(biāo),制定時間表、路線圖、任務(wù)書。每年研究確定一批社會治理重點項目,逐一制定實施方案,明確牽頭股室、參與股室和具體措施,確保不斷取得新進展。
(三)積極向上級匯報并加強督查指導(dǎo)。各股室要積極對接市局對口業(yè)務(wù)科室,爭取資金、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化的指導(dǎo),及時總結(jié)和推廣各類先進經(jīng)驗,會同有關(guān)部門加強對試點工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)。
及時相應(yīng)出臺本縣工作方案,并報市民政局備案。