安全管理活動實施方案
為了確?;顒佑行蛴辛﹂_展,往往需要預(yù)先進(jìn)行活動方案制定工作,活動方案是為某一活動所制定的,包括具體行動實施辦法細(xì)則,步驟等。以下是小編整理的安全管理活動實施方案,歡迎閱讀!
安全管理活動實施方案(精選篇1)
春季是學(xué)校集體活動較多的季節(jié),"清明","五一"假期也即將來臨。為加強對學(xué)生春游等集體活動的安全管理,切實落實各項安全防范措施,確保師生人身安全,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一,高度重視學(xué)生春游等集體活動安全管理工作
全市各級各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立"安全第一,預(yù)防為主"的思想。要加強春游,掃墓等集體活動各個環(huán)節(jié)的安全防范工作,務(wù)必做到層層落實,責(zé)任到人。要加強對學(xué)生進(jìn)行專題安全教育,特別要注意上下交通工具,飲食衛(wèi)生,森林防火等容易引發(fā)事故環(huán)節(jié)的安全教育,增強學(xué)生的安全意識和自我保護能力。活動必須保持高度統(tǒng)一性,活動全過程必須有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶隊,要有適宜的統(tǒng)一指揮方式和傳令信號;要對師生實行合理的分組管理,每組均要安排教師專人負(fù)責(zé);對活動線路,集合時間,安全規(guī)定要有明確要求;還要安排校醫(yī)或其他專業(yè)人員隨行,并配備必要的藥品等必需品。要指派有經(jīng)驗的干部,教師事先勘察活動場所,摸清有關(guān)情況,消除事故隱患,凡不安全的地方或安全措施不落實的地方,不得組織學(xué)生前往,同時也不得組織學(xué)生到水庫附近及山林易燃地區(qū)搞野炊等具有一定危險性的活動。
二,堅持"安全,就近,自愿"的原則和行前報批制度
各校要充分利用附近德育基地,旅游資源和學(xué)生社會實踐基地,選擇熟悉,安全的地方組織學(xué)生春游和社會綜合實踐等活動,原則上以市內(nèi)活動為主,提倡區(qū)域內(nèi)學(xué)生徒步活動。集體外出活動時間必須控制在一天以內(nèi),不得在法定假期組織春游。各校組織師生集體外出活動,必須堅持自愿原則,并對學(xué)生體質(zhì)情況進(jìn)行摸排,妥善安排好不參加外出活動學(xué)生的教育活動?;顒忧耙孪扰c家長取得聯(lián)系,將活動的時間,地點,要求等告知家長,征得家長的支持和配合,以便共同做好安全工作。
各校組織師生集體外出活動,均須將活動時間,地點(活動線路),師生人數(shù)及組織管理,安全保障,突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等,提前三天向教育局安全管理科和相關(guān)科室書面報告,需用交通工具的,要一并附相關(guān)租車合同和車輛資質(zhì)復(fù)印件。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)內(nèi)學(xué)生集體外出活動應(yīng)向中心學(xué)校(教辦)審批,報教育局備案,經(jīng)審核同意后方可組織集體外出活動。未經(jīng)批準(zhǔn),任何學(xué)校一律不準(zhǔn)擅自組織師生春游,掃墓等集體外出活動。
三,認(rèn)真落實安全責(zé)任制和安全事故報告制度
按照"誰組織,誰負(fù)責(zé)"的原則,校長是春游,掃墓等集體活動安全第一責(zé)任人。凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織師生集體活動的,將通報批評;凡因管理不善,措施不到位,玩忽職守等原因造成事故的,要嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的行政,法律責(zé)任。
凡發(fā)生死亡或重大傷害事故的,應(yīng)迅速如實向教育局報告。凡因不及時報告,延誤搶救時機造成重大損失的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
安全管理活動實施方案(精選篇2)
為進(jìn)一步加強學(xué)校安全管理,切實有效的履行單位安全管理職責(zé),遏制和防范安全事故的發(fā)生,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全,全力構(gòu)建良好的育人環(huán)境,落實校園安全工作監(jiān)管的責(zé)任,構(gòu)建“橫向到邊,縱向到底”的安全網(wǎng)格,根據(jù)有關(guān)文件要求,現(xiàn)結(jié)合我校實際,特制定本實施方案:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以構(gòu)建和諧社會、維護廣大師生生命財產(chǎn)為出發(fā)點,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則,全面強化校園安全監(jiān)管職能,構(gòu)建安全監(jiān)管長效機制,進(jìn)一步落實安全責(zé)任,努力形成“全員、全方位、全過程”的各負(fù)其責(zé),上下聯(lián)動,齊抓共管的工作局面,為師生建設(shè)和營造平安、健康、文明、和諧的'工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展安全“網(wǎng)格化”管理,進(jìn)一步落實學(xué)校部內(nèi)各級網(wǎng)格安全責(zé)任,建立“權(quán)責(zé)明確、任務(wù)清晰、流程規(guī)范、分級管理、網(wǎng)格到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),按照“縱向抓延伸、橫向抓覆蓋”的工作思路,健全和完善管理網(wǎng)絡(luò),形成縱向到底、橫向到邊、條塊結(jié)合、全面覆蓋的安全管理監(jiān)督體系,加強安保、消防、校舍、飲食、公共衛(wèi)生、交通車輛、危險物品、儀器設(shè)備、大型活動及水、電、氣、暖、鍋爐等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理,建立健全安全隱患排查治理機制,有效防范事故的發(fā)生,切實保障學(xué)校和師生安全。
三、劃分網(wǎng)格
一級網(wǎng)格:幼兒園園長
二級網(wǎng)格:安全辦主任
三級網(wǎng)格:各科室負(fù)責(zé)人
四級網(wǎng)格:各班班主任、具體責(zé)任人
四、學(xué)校安全責(zé)任分工
為構(gòu)建校園安全網(wǎng)格化管理體系,本著“誰分管、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則和“一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)相當(dāng)”的要求,落實責(zé)任,明確分工,定責(zé)任人、定崗位、定職責(zé)、定考核,全面加強學(xué)校安全監(jiān)管工作。具體安全監(jiān)管責(zé)任分工附后。
五:簽訂安全責(zé)任狀
責(zé)任狀的簽訂執(zhí)行層層簽訂的原則,具體要求如下:
1、安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長與副組長簽訂安全責(zé)任狀
2、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長與分管各部的中層領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全責(zé)任狀
3、各中層領(lǐng)導(dǎo)與分管的班主任、任課教師及處室責(zé)任人、教師簽訂安全責(zé)任狀
4、班主任與學(xué)生簽訂安全責(zé)任狀
5、安全負(fù)責(zé)人與保安人員、食堂人員
六、嚴(yán)格責(zé)任追究。
網(wǎng)格化管理各相關(guān)責(zé)任人要各司其職,各負(fù)其責(zé),切實加強安全監(jiān)管工作,嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度,對分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全工作,凡因“安排部署不到位、工作分包不到位、監(jiān)督檢查不到位、隱患整改不到位和工作措施不到位”而發(fā)生校園安全責(zé)任事故,造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
安全管理活動實施方案(精選篇3)
為切實做好宗教場所安全工作,從根本上、源頭上嚴(yán)密防范、堅決遏制宗教活動場所安全事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。根據(jù)市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署精神,結(jié)合轄區(qū)宗教場所的實際情況,特制定如下工作方案:
一、目標(biāo)任務(wù)
通過深入開展宗教場所安全生產(chǎn)大檢查,及時整改安全隱患,推進(jìn)宗教場所安全生產(chǎn)宣傳教育持續(xù)深入開展,切實提高場所安全生產(chǎn)意識,推動宗教場所安全事故隱患排查治理深入開展,健全和完善職責(zé)清晰、規(guī)范有序的長效管理機制,有效預(yù)防和減少宗教安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保轄區(qū)宗教安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、整治范圍
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求,在轄區(qū)開展宗教場所安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,重點整治轄區(qū)大小宗教活動場所,重點排查消防、食品和大型宗教活動等方面存在的`安全隱患。
三、檢查方式及責(zé)任部門
(一)檢查方式
查閱資料、查看資料、實地查看。
(二)責(zé)任部門
安監(jiān)局、建設(shè)局、民宗局、消防局、衛(wèi)生監(jiān)督局。
四、整治重點
(一)安全生產(chǎn)方面
1、是否建立安全生產(chǎn)管理制度,明確消防管理人員和職責(zé)。
2、電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測是否符合技術(shù)要求。
3、建筑墻面、圍墻、地面是否有下沉、斷裂情況。
(二)消防安全方面
1、消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志是否完好有效,疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通。
2、門窗有無影響逃生和滅火救援的廣告牌、柵欄。
3、是否違規(guī)用火、用電、用氣、用油。
4、是否落實消防安全主體責(zé)任、開展防火檢查巡查。
5、是否對燒紙、焚香采取防火措施。
6、舉辦祭祀、廟會等活動是否報公安部門審核。
7、是否違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建,是否違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。
(三)食品安全方面
1、食堂是否建立食品安全制度。
2、食堂相關(guān)證照是否齊全。
3、是否嚴(yán)格執(zhí)行定期消毒制度。
4、飲用水水源是否清潔、衛(wèi)生。
五、工作要求
(一)安全生產(chǎn)方面
1、全面排摸轄區(qū)宗教場所數(shù)量,全面建檔登記,分類匯總,對存在的安全隱患和安全違法違規(guī)行為及時上報行業(yè)主管部門,嚴(yán)格督促落實安全生產(chǎn)及消防責(zé)任、整改到位。
2、排查出的各類問題現(xiàn)場告知宗教場所負(fù)責(zé)人,并簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》。
(二)消防安全方面
1、排查出的各類消防安全問題現(xiàn)場告知單位負(fù)責(zé)人,并下發(fā)《整改通知書》。
2、借助樓宇電視、戶外LED、掛圖、櫥窗等多種形式,開展安全生產(chǎn)警示、提示。組織開展安全生產(chǎn)、消防知識培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練等活動。
(三)食品安全方面
1、組織定期宗教場所食品安全檢查,作好記錄。
2、深入開展食品藥品安全宣傳工作。
安全管理活動實施方案(精選篇4)
為了進(jìn)一步加強我公司安全生產(chǎn)工作,全面落實我司安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,盡快形成安全工作“全員參與、人人有責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管”的新格局,有效防范安全事故的發(fā)生,根據(jù)縣相關(guān)部門關(guān)于落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的實施意見的要求制訂本方案:
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo):
按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針,牢固樹立“以人為本、預(yù)防為主、綜合治理”的觀念和安全發(fā)展的理念,積極建立安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,完善安全生產(chǎn)管理機制。通過推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”工作,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同抓的良好局面,安全文化、安全制度、安全責(zé)任、安全設(shè)備、安全投入等要素落實到位。加大宣傳,做到“人人講安全,人人關(guān)注安全”氛圍的形成。
二、管理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:(安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人)
成員:
三、“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”具體實施;
1.20__年6月28日“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”小組成立;7月1日起至10月30日為各項制度、責(zé)任體系建立,確定各崗位職責(zé)。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安全責(zé)任體系建設(shè)的督促、推進(jìn)和指導(dǎo)工作。
3.體系建設(shè)模式以職責(zé)、崗位與責(zé)任簽訂《安全責(zé)任書》.
4.建立安全獎懲制度。
5.設(shè)立安全獎與每個月工資掛鉤。
四、主體責(zé)任
1、一崗雙責(zé)是指公司領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)小組、管理機構(gòu)、總經(jīng)理(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人)、副總經(jīng)理、部門經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人、車間主任各工段長等所有職能和管理崗位均負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
2、主體責(zé)任是指負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的雙責(zé)制情形下的特定職責(zé),即其他職位或崗位無法取代的特殊職責(zé)。
3、特定職責(zé)劃分
1)總經(jīng)理(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人)職責(zé)
1對本公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全面負(fù)責(zé);
2依法決策安全生產(chǎn)重大事項,部署重要工作;
3審評安全生產(chǎn)方案、措施、規(guī)章制度及項目建設(shè)資金投入;
4組織重大安全事故的報告和調(diào)查處理;
5承擔(dān)安全生產(chǎn)法律責(zé)任。
6組織召開安全生產(chǎn)專題會議,解決重大問題。
2)部門負(fù)責(zé)人及班組職責(zé)
1全面負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)管理工作;
2執(zhí)行上級對本部門安全生產(chǎn)管理的指示;
3糾正、處理本部門安全管理違規(guī)、違章行為:
4及時匯報和解決本部門存在的.問題及隱患整改;
5組織本部門實施安全教育培訓(xùn)及安全活動開展。監(jiān)督監(jiān)護職業(yè)健康;
6組織召開本部門安全生產(chǎn)工作會議,解決本部門存在的問題;
7承擔(dān)本部門安全生產(chǎn)事故主要責(zé)任。
3)安全管理人員職責(zé)
1負(fù)責(zé)安全日常管理工作,執(zhí)行上級和領(lǐng)導(dǎo)指示,承擔(dān)安全管理責(zé)任;
2組織、協(xié)調(diào)上下級、部門與部門之間的安全監(jiān)管具體工作,并及時上報存在的問題和情況;
3負(fù)責(zé)起草管理制度、規(guī)定、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等指導(dǎo)性文件。
4負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計安全生產(chǎn)情況,定期分析安全生產(chǎn)形勢,及時匯報和提出意見和措施。
5組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、職業(yè)健康、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)及定期組織舉行應(yīng)急救援演練;
6建立、健全各項原始記錄、報表、臺賬及文件歸檔;
7監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)狀況,研究解決存在的問題;
8查處安全違規(guī)違紀(jì)行為,跟蹤驗證安全隱患整改;
9組織事故調(diào)查、處理及生產(chǎn)恢復(fù)工作。
五、本方案20__年7月1起實施。
安全管理活動實施方案(精選篇5)
為進(jìn)一步提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平,確保農(nóng)產(chǎn)品符合國家和國際質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求,保障消費者權(quán)益,維護農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信譽,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(503號令)和《山東省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際,就推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以黨的__屆三中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo),運用出口標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)源頭的倒逼機制,從規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品入手,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系,從根本上確保我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,打造環(huán)翠農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全品牌,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
(二)工作目標(biāo)
到20__年底前,完成組織領(lǐng)導(dǎo)體系、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)控體系、出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),建立健全檢測監(jiān)控體系,建立質(zhì)量安全風(fēng)險分析與預(yù)警機制,制定推進(jìn)區(qū)域化管理發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)時間表及考核制度,全面啟動我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作,并建成一定規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化基地。
到20__年,達(dá)到 “投入無違禁、管理無盲區(qū)、產(chǎn)品無公害、出口無障礙”目標(biāo),建設(shè)一批生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū),在全區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋、農(nóng)產(chǎn)品品種全覆蓋、從陸地到海上空間全覆蓋,從根本上確保我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
到20__年,達(dá)到四個100%,即:全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品100%達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn),出口農(nóng)產(chǎn)品100%達(dá)到目標(biāo)市場要求,大宗農(nóng)產(chǎn)品100%建立市場可追溯體系,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品100%使用統(tǒng)一標(biāo)識代碼。
二、主要內(nèi)容
(一)建立農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)控體系。制定并完善農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品準(zhǔn)許名單、登記備案管理辦法、專供管理規(guī)定、銷售管理規(guī)定和使用技術(shù)規(guī)范等規(guī)范性文件。建立健全農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專營專供制度,加快完善化學(xué)投入品區(qū)專營、鎮(zhèn)(辦事處)配送、村直供的三級配送體系,確保農(nóng)戶購買方便、使用放心。工商、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧、安監(jiān)等部門要建立質(zhì)量審核備案制度和稽查制度,嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)化學(xué)品供給,規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的使用。安監(jiān)部門要對農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品中危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位實行登記備案,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān);工商、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等部門要對農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品銷售渠道進(jìn)行清理,實行專營專供,嚴(yán)禁劇毒、違禁農(nóng)業(yè)化學(xué)品流入市場;農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧等部門要對使用環(huán)節(jié)加強指導(dǎo)檢查,規(guī)范用藥,科學(xué)用藥。各鎮(zhèn)(辦事處)要采取切實有效的管理措施,督促企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化基地做好農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的進(jìn)貨、銷售、使用及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和流通過程記錄,并妥善保存2年以上,農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量問題的,按生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)依次追溯質(zhì)量責(zé)任。
(二)健全出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點,引導(dǎo)出口企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)市場技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,按照國際市場要求和良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(GAP),制定出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程以及收獲、運輸、貯藏、包裝、標(biāo)識等標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)開展質(zhì)量管理(ISO)、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范(GAP)、良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)、危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)等體系認(rèn)證。
(三)建立建全檢測監(jiān)控體系。農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、環(huán)保、檢驗檢疫部門要對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前土壤、水質(zhì)、環(huán)境的本底進(jìn)行抽樣檢測、評估;農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧、檢驗檢疫等部門要在產(chǎn)中適時進(jìn)行田間、養(yǎng)殖場采樣檢測、分析;檢驗檢疫部門要對產(chǎn)后的儲存、加工、包裝、出口等過程進(jìn)行抽樣檢測、監(jiān)控。各級各有關(guān)部門要加強檢測協(xié)作,完善檢驗檢測條件,加大儀器設(shè)備投入力度,整合各部門、企業(yè)及社會檢驗檢測資源,加快農(nóng)產(chǎn)品公共檢測平臺建設(shè),逐步建立比較完善的農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)控體系。
(四)建立質(zhì)量安全追溯體系。工商、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧等部門要聯(lián)合對各農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)基地和“三品”(無公害、綠色、有機食品)認(rèn)證單位的產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一包裝標(biāo)識和編碼。各農(nóng)業(yè)投入品銷售單位、種植養(yǎng)殖業(yè)者都要建立完善的記錄體系,包括進(jìn)銷貨臺帳、生產(chǎn)日志、包裝標(biāo)識、檢測報告等;對于發(fā)生問題的區(qū)域和企業(yè),根據(jù)最初信息源立即啟動追溯程序,包括查找生產(chǎn)日期,確定種植養(yǎng)殖基地、代碼編號,通過查閱田間或養(yǎng)殖場管理日志、臺帳、檢測報告等分析原因,堅決做到 “六不放過”,即查不清原因不放過、查不出責(zé)任人不放過、不制定整改措施不放過、不落實整改措施不放過、對有關(guān)事故產(chǎn)品不處理不放過、對事故責(zé)任人不追究處理不放過,逐步建立以生產(chǎn)、貯存、包裝、流通、銷售為鏈條的農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度。
(五)壯大農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)。要提高農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的社會責(zé)任意識,指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照目標(biāo)市場消費標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和出口;加大對優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度,重點培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);依托大型骨干企業(yè)建設(shè)區(qū)域性檢測中心,在做好企業(yè)自身產(chǎn)品質(zhì)量檢測的同時,為周邊地區(qū)中小企業(yè)提供檢測服務(wù);大力引進(jìn)外資,充分發(fā)揮外資企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制、檢驗監(jiān)測、追溯制度方面的優(yōu)勢,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(六)加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。在加強對“三品”認(rèn)證單位監(jiān)管基礎(chǔ)上,要結(jié)合實際,規(guī)劃建設(shè)具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地,并對每個基地建檔立卡。健全完善企業(yè)與基地、農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織之間的利益聯(lián)結(jié)機制,形成推進(jìn)質(zhì)量安全體系建設(shè)的整體合力。嚴(yán)格執(zhí)行國家強制性技術(shù)規(guī)范,推廣國際通用的 “良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范”,按照進(jìn)口國的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)選用農(nóng)藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品,并嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于用藥安全間隔期或休藥期的規(guī)定。對基地實行農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)管理、質(zhì)量檢測和收購銷售 “五統(tǒng)一”,建立健全生產(chǎn)記錄,實現(xiàn)基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;彤a(chǎn)品的無害化、優(yōu)質(zhì)化。
(七)培育農(nóng)產(chǎn)品出口品牌。要加快地方特色品牌培育,積極開展具有鮮明地方特色的地理標(biāo)志品牌注冊;積極支持有條件的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)和生產(chǎn)基地開展國際認(rèn)證;綜合運用市場開拓資金、品牌建設(shè)扶持資金等多種政策手段,加大對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的扶持力度。
(八)實施多元化市場戰(zhàn)略。要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點,搞好出口農(nóng)產(chǎn)品的市場定位,采取差異化營銷策略,提高農(nóng)產(chǎn)品的國際市場份額;在鞏固日韓傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上,努力拓展歐美等重點市場,積極開拓東盟、中近東、獨聯(lián)體、南美等新興市場。同時,以培育地理標(biāo)志品牌為抓手,以提供無公害農(nóng)產(chǎn)品為目的,大力開拓國內(nèi)市場。
(九)爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。按照以企業(yè)為主體、以基地為依托、以標(biāo)準(zhǔn)為核心、以品牌為引領(lǐng)、以市場為導(dǎo)向的發(fā)展思路,加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作,逐步形成 “公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+品牌+市場” 五位一體的區(qū)域化管理模式,積極爭創(chuàng) “農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”。
三、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“政府主導(dǎo)、國檢指導(dǎo)、部門聯(lián)動、龍頭帶動、全民行動”的模式,成立全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和組織實施。各鎮(zhèn)(辦事處)作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理的責(zé)任主體,要根據(jù)各自農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工特點,抽調(diào)骨干力量,成立相應(yīng)機構(gòu),具體負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理的各項工作。要注重調(diào)動村委會、專業(yè)合作組織開展質(zhì)量安全體系建設(shè)的積極性,建立以鎮(zhèn)(辦事處)為功能區(qū)域,以村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織為基本單位的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理網(wǎng)絡(luò)。
(二)加大政策扶持力度。各級各有關(guān)部門要加大資金投入,支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè),配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施;支持檢驗監(jiān)控體系建設(shè),改善檢驗檢測條件;支持農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品追溯制度建設(shè),對化學(xué)投入品配送體系建設(shè)給予扶持;支持質(zhì)量追溯體系建設(shè),建立農(nóng)產(chǎn)品編碼制度;支持標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),不斷加大以獎代補政策落實力度;支持實施市場多元化戰(zhàn)略,對走出去開拓國際市場的企業(yè)給予一定扶持;支持出口品牌建設(shè),對獲得國家、省“重點培育和發(fā)展的出口名牌”的,給予相應(yīng)獎勵。
(三)加強風(fēng)險分析與預(yù)警機制建設(shè)。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全疫情疫病監(jiān)控計劃,對農(nóng)獸藥殘等重大質(zhì)量安全隱患及時發(fā)布預(yù)警通報,并及時對質(zhì)量安全體系進(jìn)行完善。要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,對重大突發(fā)事件立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案,有效防范進(jìn)口國采取停止進(jìn)口程序或封關(guān)等措施。各有關(guān)部門、單位要加強信息共享,相互提供出口技術(shù)規(guī)范、國內(nèi)外市場動態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營者誠信狀況、出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追溯狀況等信息。
(四)扎實搞好服務(wù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲害測報預(yù)報和防治處理技術(shù)指導(dǎo)等工作,組織編寫實用技術(shù)指導(dǎo)和宣傳普及資料,向農(nóng)民發(fā)放 “明白紙”;畜牧局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖動物的預(yù)防免疫、疫情測報和防疫工作,及時組織編寫預(yù)防及治療用藥技術(shù)指導(dǎo)和宣傳普及資料,向養(yǎng)殖戶發(fā)放 “明白紙”;海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖水生動物疫情測報,及時組織編寫預(yù)防及治療用藥技術(shù)指導(dǎo)和普及宣傳資料,向水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者發(fā)放 “明白紙”;威海出入境檢驗檢疫局搞好出口品種種植養(yǎng)殖基地的監(jiān)督管理工作,包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、發(fā)放 “明白紙”等;力爭多引導(dǎo)外地企業(yè)來我區(qū)建立出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,出口企業(yè)向威海出入境檢驗檢疫局和區(qū)農(nóng)安辦申報出口農(nóng)產(chǎn)品基地材料;各鎮(zhèn)(辦事處)要研究制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H需要的指導(dǎo)服務(wù)措施,各職能部門、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)要積極配合,在人力、物力、財力上積極投入,探索建立農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。
(五)認(rèn)真搞好督查考核工作。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作納入年度目標(biāo)績效考核體系,定期督導(dǎo),強化考核。區(qū)農(nóng)安辦要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作督查督辦機制,每月對各鎮(zhèn)(辦事處)及各有關(guān)部門、單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查,每季度進(jìn)行一次專題通報,確保各項工作抓緊、抓細(xì)、抓出成效。
(六)切實加強宣傳培訓(xùn)。要通過廣播、電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動。采取舉辦實用技術(shù)講座、印發(fā)宣傳材料等多種形式,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的有關(guān)政策法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)業(yè)投入品安全使用要求等進(jìn)行廣泛宣傳,引導(dǎo)涉農(nóng)人員加強自律,增強全社會的質(zhì)量安全意識。各職能部門要組織開展多層次的專業(yè)培訓(xùn),重點抓好部門管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營人員和農(nóng)戶培訓(xùn),夯實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理基礎(chǔ),切實提高區(qū)域化管理工作水平。