街道辦事處地震防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（10篇）
2023街道辦事處地震防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（10篇）
寫街道辦的地震防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢?生活中，有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。下面是小編給大家整理的街道辦事處地震防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，僅供參考希望能幫助到大家。
街道辦事處地震防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇1
為了有效保證師生的生命和財產(chǎn)安全，減少自然災(zāi)害造成的損失，制定了本應(yīng)急預(yù)案
一、緊急避難原則:
指揮得力，謹(jǐn)慎從事，全體動員，及時疏散，保護師生，減少損失。
二、處置應(yīng)急事故的組織：
學(xué)校安全疏散領(lǐng)導(dǎo)小組：
領(lǐng)導(dǎo):沈漢力。
副組長:林清翠、李雪蓮、柯雙喜。
成員:全體教師。
三、地震應(yīng)急反應(yīng):
(1)緊急避免地震。
1、要保持鎮(zhèn)定，切莫驚慌失措。盡快避開安全的地方，千萬不要匆匆離開教室。
2、教室內(nèi)的學(xué)生應(yīng)該立即避附近，身體應(yīng)該臥床不起或蹲下，盡量小身體，躲在桌子下面或墻角，保護身體被破壞，但不要靠近窗戶。
3、躲避的姿勢：將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中，另一只手用力抓緊桌腿或床腿。在墻角避開的時候，可以交叉在脖子后面保護自己，用枕頭或其他保護物品遮住頭和脖子。
4、臥床不起或蹲下時，臉朝下，頭靠近墻壁，雙臂前額交叉，右手握住左臂，左手握住右臂，前額枕在胳膊上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。
5、在走廊的同學(xué)，也要及時選擇有利安全的地方，避開附近，躺下或蹲下，雙手保護頭部，不要站在窗口。
6、教室外的同學(xué)，要去空洞的地方，用雙手放在頭上，防止被破壞，避免建筑物和電線。
7、老師應(yīng)按預(yù)先分工，及時到各教室檢查避震情況，發(fā)現(xiàn)有不正當(dāng)措施，應(yīng)及時糾正。
(二)緊急避難:
根據(jù)學(xué)校各年級的位置和學(xué)生年齡。
特點，緊急疏散的`具體要求是：
1、拉響警報：學(xué)校辦公室在地震發(fā)生的第一時間拉響警報，聽到警報(鐘聲)后由班主任或任課教師組織本班級學(xué)生立即蹲在桌子下面，如果在2分鐘后沒有大反應(yīng)，學(xué)校再次拉響警報(哨聲)，各班級應(yīng)馬上按照學(xué)校規(guī)定的緊急疏散路線快速、有序地撤離教學(xué)樓。同時，柯雙喜老師負(fù)責(zé)向120求救;沈漢力校長向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。
2、組織疏散：
(1)安全疏散領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織全校師生疏散逃生，班主任及當(dāng)時上課的教師負(fù)責(zé)組織本班學(xué)生疏散逃生。
(2)疏散路線說明：
a、各班學(xué)生依次分兩列縱隊從教室前后門出，不擁擠，有序排好兩列縱隊。
b、安排如下：
六(1)、五(1)班從教學(xué)樓過連廊往綜合樓樓梯下樓直接到操場;
四(1)、四(2)班從教學(xué)樓過連廊往宿舍樓樓梯下樓直接到操場;
三(1)、三(2)班從教學(xué)樓左側(cè)樓梯下樓直接到操場;
二(1)、二(2)班順教學(xué)樓右側(cè)樓梯下樓直接到操場;
一(1)、一(2)、一(3)班直接到操場。
c、教室內(nèi)學(xué)生疏散指揮人員安排：
當(dāng)時在教室上課的教師迅速組織學(xué)生排隊，帶領(lǐng)學(xué)生有次序下樓疏散;
當(dāng)時在辦公室內(nèi)辦公的班主任、隨班教師立即前往樓道口等待本班學(xué)生，遇到本班學(xué)生后立即協(xié)同任課教師帶領(lǐng)本班學(xué)生到操場，按升旗儀式隊伍位置安排集結(jié)隊伍。
上體育課的班級立即在操場集合，由上課的'體育教師帶領(lǐng)學(xué)生到安全地帶集結(jié)。
3、救護摹擬演練：
(1)救護人員安排
由林清燦老師及時聯(lián)系衛(wèi)生所衛(wèi)生員到校內(nèi)處理傷病員。
a、不擔(dān)任教學(xué)任務(wù)及疏散任務(wù)的教師在操場待命，及時把傷情較重的師生送往醫(yī)院。
b、帶領(lǐng)本班學(xué)生疏散到安全地帶后，不擔(dān)任班主任的男教師如當(dāng)時沒有帶班任務(wù)，則立即到操場待命，參加救護組工作。
(2)操作過程
a、發(fā)現(xiàn)學(xué)生受傷，所在班科任老師應(yīng)立即向?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告有關(guān)情況。
b、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，立即組織有關(guān)人員轉(zhuǎn)移受傷學(xué)生至安全地帶(操場)。
c、先由衛(wèi)生所衛(wèi)生員進行急救，待120救護車到達(dá)后送湖頭醫(yī)院就醫(yī)。
四、疏散要求：
1、聽到學(xué)校發(fā)出的警報聲后(鐘聲)，教學(xué)樓全體師生立即快速、安全進行疏散，不能再收拾物品。
2、疏散集合地點：按集會位置在操場集中，如情況需要，再聽從指揮安排。
3、在撤離時給學(xué)生講清楚，地震時第一不能跳樓，第二不能一窩蜂似地往外擠，應(yīng)在老師的帶領(lǐng)下，全班同學(xué)一起行動，把桌椅擺放得有利于避震;與外墻和窗戶保持一定的距離，避免外墻倒塌或玻璃破碎時傷人;避開室內(nèi)的懸掛物;留一定的通道，便于震時緊急撤離;把年小體弱或殘疾的同學(xué)安排在方便避震或撤離的地方。震后有秩序的撤離。
五、注意事項：
1、做到不驚慌、采取就近避險。
2、必須按疏散線路疏散，下樓時各班成兩路縱隊下樓，以免碰撞、擁擠、踩傷。
3、遇到災(zāi)情，千萬不要跳樓。
4、當(dāng)堂教師負(fù)責(zé)指揮學(xué)生疏散，不得擅離崗位，有秩序?qū)W(xué)生撤離到操場。
5、疏散過程中，以雙手護頭或書包、書本護頭，以防被砸。
6、疏散過程中，要迅速，要排隊有秩序前進，不要慌亂奔跑，不要爭先恐后。
7、疏散途中不能穿過建筑物，要盡量避開建筑物和電線。
8、各班學(xué)生到達(dá)集中地后，學(xué)生要蹲下，保護頭部。等到演練結(jié)束后，以班為單位集隊，各班應(yīng)立即清點人數(shù)，并向校長報告。
六、自救互救：
疏散后，各工作小組履行自己的職責(zé)，進行震后的自救工作。
七、災(zāi)情速報：
災(zāi)情速報對象：災(zāi)情內(nèi)容向上級地震部門、中心學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
街道辦事處地震防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇2
我市地處山西地震帶南端，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地震環(huán)境惡劣，多年來一直被國家列為地震重點防御區(qū)和可能發(fā)生中強度地震值得注意的危險區(qū)。為做好地震的防預(yù)工作，保護我校師生的生命和學(xué)校財產(chǎn)不受損害，結(jié)合第十五個全國中小學(xué)生安全教育日確定的主題“加強疏散演練，確保學(xué)生平安”教育學(xué)生有序上下樓、文明把路行。進一步普及防震減災(zāi)知識，堅決避免僥幸心理，開展疏散演練活動。特制定(實驗小學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案及保障方案)。
一、地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：呂欽平
副組長：張水蓮米惠珍
成員：全體教師
地震應(yīng)急速報小組：
(1)指揮組與向上級匯報組：校長及校委會
(2)疏散組：教導(dǎo)處
二、緊急疏散原則
指揮得力、謹(jǐn)慎從容、全體動員、保護師生、減少損失。
三、地震臨震應(yīng)急反應(yīng)
(一)緊急避震
1、要保持鎮(zhèn)定，切莫驚慌失措。盡快躲避到安全地點，千萬不要匆忙逃離教室。
2、在教室內(nèi)的學(xué)生，應(yīng)立即就近躲避，身體采用臥倒或蹲下的方式，使身體盡量小，躲到桌下或墻角，以保護身體被砸，但不要靠近窗口。聽到第一聲鐘響，要迅速在課桌下抱頭或頂書包躲避。
3、躲避的姿勢：將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中，另一只手用力抓緊桌腿或床腿。在墻角躲避時，把雙手交叉放在脖子后面保護自己，可以拿枕頭或其他保護物品遮住頭部和頸部。
4、臥倒或蹲下時，也可以采用以下姿勢：臉朝下，頭近墻，兩只胳膊在額前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。
5、在走廊的同學(xué)，也應(yīng)立即選擇有利的安全的地點，就近躲避，臥倒或蹲下，用雙手保護頭部，不要站在窗口邊。
6、在教室外的同學(xué)，應(yīng)跑到空曠的地方，要用雙手放在頭上，防止被砸，要避開建筑物和電線。
7、老師要按預(yù)先的分工，迅速到每個教室檢查避震的情況，發(fā)現(xiàn)有采取不正當(dāng)措施的，要及時糾正。
(二)緊急疏散：根據(jù)學(xué)校各年級所處位置及學(xué)生年齡特點，緊急疏散的具體要求是：
1、聽到哨聲后由班主任或任課教師組織本班級學(xué)生立即蹲在桌子下面，如果在2分鐘后沒有大反應(yīng)，學(xué)校再次吹響哨聲，各班級應(yīng)馬上按照學(xué)校規(guī)定的緊急疏散路線快速、有序地撤離教學(xué)樓。
2、撤離順序：前后樓各按預(yù)設(shè)好的路線撤離。
在撤離時給學(xué)生講清楚，地震時第一不能跳樓，第二不能一窩蜂似地往外擠，應(yīng)在老師的帶領(lǐng)下，全班同學(xué)一起行動，把桌椅擺放得有利于避震;與外墻和窗戶操持一定的距離，避免外墻倒塌或玻璃破碎時傷人;避開室內(nèi)的懸掛物;留一定的通道，便于震時緊急撤離;把年小體弱或殘疾的同學(xué)安排在方便避震或撤離的地方。震后有秩序的撤離。
要求：
1、做到不驚慌、采取就近避險。
2、必須按疏散線路疏散，下樓時各班成兩路縱隊下樓，以免碰撞、擁擠、踩傷。疏散時要按指定路線，不要擁擠。
3、遇到災(zāi)情，千萬不要跳樓。
4、當(dāng)堂教師負(fù)責(zé)指揮學(xué)生疏散，不得擅離崗位，有秩序?qū)W(xué)生撤離到操常
5、樓梯口要有教師指揮。
樓梯口具體負(fù)責(zé)疏散教師：后勤組教師各班班主任、數(shù)學(xué)教師——負(fù)責(zé)自己班級。
6、疏散過程中，以雙手護頭或書包、書本護頭，以防被砸。
7、疏散過程中，要迅速，要排隊有秩序前進，不要慌亂奔跑，不要爭先恐后。
8、疏散途中不能穿過建筑物，要盡量避開建筑物和電線。
9、各班學(xué)生到達(dá)集中地后，學(xué)生要蹲下，保護頭部。等到地震結(jié)束后，以班為單位集合，各班應(yīng)立即清點人數(shù)，并向校長報告。
到達(dá)集中地后，要蹲下，清點人數(shù)
(三)自救互救
疏散后，各工作小組履行自己的職責(zé)，進行震后的自救工作。
(一)災(zāi)情速報
災(zāi)情速報對象：災(zāi)情內(nèi)容向?qū)W區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。震后，每天要進行零匯報。
(二)災(zāi)情速報的內(nèi)容包括：震感、人口傷亡、經(jīng)濟損失、社會影響等情況。
(三)速報程序：
1、發(fā)生有感地震或破壞性地震后，在20分鐘內(nèi)向教育局領(lǐng)導(dǎo)報告。
2、學(xué)校應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動相應(yīng)的地震應(yīng)急預(yù)案，在1小時內(nèi)了解下列情況：
(1)影響范圍：指地震造成有感程度和破壞范圍。
(2)人口影響：指人員傷亡情況。
(3)經(jīng)濟影響：指地震對建(構(gòu))筑物、重要設(shè)施、設(shè)備的損壞與破壞等情況，對學(xué)校財產(chǎn)的損失等。
3、地震災(zāi)情的速報實行統(tǒng)一指揮、分級管理、專人負(fù)責(zé)和按程序速報的原則。
四、本實施細(xì)則依據(jù)于(國家地震應(yīng)急預(yù)案)，自預(yù)案啟動時同時實行，望各涉及人員及全體教師認(rèn)真履行。
街道辦事處地震防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇3
為確保我鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作迅速、高效，有序開展，最大限度地減輕人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護社會穩(wěn)定，依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《甘肅省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)要求，結(jié)合《成縣地震局地震應(yīng)急預(yù)案》及我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)方針和原則
(一)指導(dǎo)方針。防震減災(zāi)工作堅持以預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合的方針。把防震減災(zāi)工作納入我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，落實震前、震時、震后各項防震減災(zāi)工作措施。
(二)原則。堅持以人為本，保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，最大限度的減輕地震災(zāi)害損失的原則;實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主;部門密切配合，各司其職，資源整合，信息共享;以先進技術(shù)手段為支撐，進行科學(xué)決策;建立廣泛的社會動員機制，發(fā)揮人民群眾在自救呼救和震后重建工作中的作用。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于在全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災(zāi)害事件(含有感地震事件)的應(yīng)急處置。
三、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急指揮機構(gòu)及主要職責(zé)
鎮(zhèn)黨委政府成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度全鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作。發(fā)生地震災(zāi)害事件，鎮(zhèn)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為鎮(zhèn)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作。為了做好全鎮(zhèn)地震災(zāi)害事件和其他地震事件的應(yīng)對工作，紙坊鎮(zhèn)成立了由黨委書記強萬祥、鎮(zhèn)長張虎林同志任組長，人大主席楊煒同志、黨委副書記李春同志、副鎮(zhèn)長李輝、楊星悅、郝會兵同志任副組長，各站所及派出所、醫(yī)院、供電等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的地震應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對本鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作實施統(tǒng)一指揮，以及地震應(yīng)急搶險救援的各項工作。
主要職責(zé)：
1、第一時間向縣委縣政府報告災(zāi)情和救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問題。
2、確定和宣布震后應(yīng)急或臨震應(yīng)急期的起至?xí)r間。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作，部署和監(jiān)督破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的實施;派出地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)人員，協(xié)調(diào)駐點部隊派遣搶險救災(zāi)部隊。
4、指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作和臨震應(yīng)急事項;解決協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)中急需解決的重大問題。
5、根據(jù)破壞性地震應(yīng)急需要，向縣政府請求在災(zāi)區(qū)實行和解除特別管制措施。
6、及時掌握災(zāi)情、震情、險情及其發(fā)展趨勢，請求縣政府及有關(guān)部門實施對口緊急支援。
7、統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情報道口徑。
(二)辦事機構(gòu)及主要職責(zé)指揮部下設(shè)“一室七組”，即抗震救災(zāi)辦公室、宣傳報導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫及人口疏散組、搶險救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組、社會保障及恢復(fù)建設(shè)組、后勤保障組、督察工作組。
1、抗震救災(zāi)辦公室
辦公室設(shè)在黨政辦，主任由黨委副書記李春同志兼任，副主任由黨政辦主任蘇定輝同志兼任。成員包括：黨政辦工作人員。
主要工作職責(zé)：
(1)研究制定本鎮(zhèn)應(yīng)對地震事件的政策措施和指導(dǎo)意見;
(2)負(fù)責(zé)組織指揮和處置一般地震災(zāi)害事件的先期處置和善后工作;
(3)協(xié)調(diào)各組之間的關(guān)系，指導(dǎo)各村開展地震事件的應(yīng)對工作;
(4)負(fù)責(zé)對外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。
(5)負(fù)責(zé)處理辦公室日常工作。
(6)完成好指揮部交辦的其他工作。
2、宣傳報導(dǎo)組
宣傳報導(dǎo)組辦公室設(shè)在黨政辦公室，組長由蘇定輝同志兼任，成員由黨政辦成員組成。主要職責(zé)：
(1)按照規(guī)定進行應(yīng)急宣傳，及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。
(2)破壞性地震發(fā)生后，在廣播上加大宣傳力度，動員全鎮(zhèn)力量，積極參與抗震救災(zāi)工作。
(3)宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會秩序，促進救災(zāi)工作高效、有序地進行。
3、安全保衛(wèi)組
安全保衛(wèi)組辦公室設(shè)在武裝部，組長由武裝部長郝會斌同志兼任，副組長由派出所所長王小強同志兼任，成員由武裝部、派出所成員組成。
主要職責(zé)：
(1)負(fù)責(zé)組織地震應(yīng)急的社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
(2)當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后，加強災(zāi)區(qū)的治安管理工作，實施緊急防范措施，全力維護災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定工作。
(3)負(fù)責(zé)組織對要害部門、金融單位等重要目標(biāo)的警戒。
(4)采取有效措施，防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴大蔓延。
(5)協(xié)助民政部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
(6)必要時負(fù)責(zé)組織動員和征用其他部門及社會的交通設(shè)施裝備，保證地震應(yīng)急搶險救災(zāi)物資運輸和災(zāi)民、傷員的疏散轉(zhuǎn)移。
4、醫(yī)療救護防疫及人口疏散組
醫(yī)療救護防疫及人口疏散組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計生辦，組長由武裝部長郝會斌同志兼任，副組長由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長胡志鋒同志、計生辦主任陳海洲同志擔(dān)任，成員由衛(wèi)生院、計生辦工作人員、各村黨支部書記、轄區(qū)學(xué)校校長組成。
主要職責(zé)：
(1)負(fù)責(zé)迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍進入地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，對傷員進行緊急救治。
(2)在監(jiān)震應(yīng)急期間，應(yīng)儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護器械等，組織好醫(yī)療救護隊待命。
(3)地震發(fā)生后，應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū)，利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時醫(yī)療點搶救傷員。
(4)做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
(5)負(fù)責(zé)及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的食品、飲用水源、醫(yī)用放射源的安全情況，采取有效措施，防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
(6)負(fù)責(zé)地震傷亡醫(yī)療救治信息報告，負(fù)責(zé)組織本鎮(zhèn)的地震次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防與處置工作
(7)在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織群眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
(8)地震發(fā)生后，迅速設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點。
5、搶險救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組
搶險救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組辦公室設(shè)在財政所，組長由副鎮(zhèn)長李輝同志兼任，副組長由財政所所長蘇環(huán)春同志、民政辦主任趙衛(wèi)東同志兼任，成員由財政所、民政辦工作人員。
主要職責(zé)：
(1)在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織搶險救災(zāi)隊伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練，掌握搶險救災(zāi)技術(shù)。同時，做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲備工作。
(2)破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)迅速組織隊伍奔赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險。
(3)地震發(fā)生后，迅速組織隊伍，按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，調(diào)動糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)生活必須品的供應(yīng)。
(4)嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)非常情況時，應(yīng)迅速組織搶救隊搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災(zāi)害的擴大蔓延。
(5)做好應(yīng)急救濟款的發(fā)放工作。
(6)積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。
6、后勤保障組
后勤保障組辦公室設(shè)在民政辦，組長由副鎮(zhèn)長李輝同志兼任，副組長由民政辦主任趙衛(wèi)東同志擔(dān)任，成員由民政辦、供電站及后勤工作人員組成。
主要職責(zé)：
(1)在臨震應(yīng)急期間，做好運輸車輛的準(zhǔn)備工作及救災(zāi)儲備物資、設(shè)備的運輸工作。
(2)在臨震應(yīng)急期間應(yīng)加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準(zhǔn)備工作。
(3)破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)盡快組織人員搶修被損毀的線路及設(shè)施，保證救災(zāi)通訊暢通無阻。
(4)在臨震應(yīng)急期間，要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。
(5)地震發(fā)生后，供電站迅速組織搶修隊伍，盡快恢復(fù)被損壞的線路及設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)正常供電。
7、社會保障及恢復(fù)建設(shè)組
社會保障及恢復(fù)建設(shè)組辦公室設(shè)在民政辦公室，組長由鎮(zhèn)長張虎林同志擔(dān)任，成員由民政、財政所、機關(guān)后勤工作人員組成。
主要職責(zé)
(1)破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)立即組織隊伍奔赴災(zāi)區(qū)對退休工人，低保、困難人員開展社會救助工作。
(2)迅速組織人員深入災(zāi)區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀情況。
(3)提出重建計劃，并上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。
(4)積極爭取外援和籌措資金。
8、督察工作組
督察工作組辦公室設(shè)在紀(jì)檢辦公室，組長由紀(jì)檢書記李春同志兼任，成員由司法所工作人員組成。
主要職責(zé)：
(1)在臨震應(yīng)急期間，對各組開展的地震應(yīng)急工作進行督導(dǎo)檢查。
(2)破壞性地震發(fā)生后，督查各工作組履行責(zé)任情況、開展救助落實情況。
(3)應(yīng)急處置工作結(jié)束后，對在處置因工作不力造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、響應(yīng)程序地震災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)震情和災(zāi)情需要，啟動應(yīng)急預(yù)案。組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作。根據(jù)需要，組織有關(guān)部門做好穩(wěn)定社會、安定民心等工作，及時向上級政府和地震部門報告震情、災(zāi)情和應(yīng)急工作情況。
2、指揮協(xié)調(diào)
(1)一般破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。各村、各單位在半小時內(nèi)向辦公室匯報災(zāi)情，之后每隔一小時向辦公室匯報災(zāi)情，辦公室每隔一小時向鎮(zhèn)地震處置指揮部報告情況，同時向縣地震應(yīng)急指揮部匯報災(zāi)情。
(2)中等級嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。中等破壞性地震中等或嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照鎮(zhèn)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)開展救災(zāi)工作。迅速向縣政府及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告災(zāi)情。
(3)臨震應(yīng)急反應(yīng)。鎮(zhèn)防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結(jié)搶險救災(zāi)隊伍，隨時準(zhǔn)備工作。積極儲備救災(zāi)資金、物資和食品。加強全鎮(zhèn)的保衛(wèi)工作，預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。
3、緊急處理
地震災(zāi)害現(xiàn)場實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作體制。
地震現(xiàn)場緊急處理的主要內(nèi)容。
(1)盡快溝通、匯集和上報地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動進展情況;
(2)分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域、協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動;
(3)必要時采取緊急防御措施，及時疏散群眾，組織建筑物的安全鑒定，查明次生、衍生災(zāi)害或威脅，組織力量消除次生災(zāi)害的發(fā)生;
(4)組織搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施;組織救援物資的接收與分配。
(5)協(xié)助上級業(yè)務(wù)部門進行災(zāi)害損失調(diào)查、災(zāi)害損失評估等工作。
4、應(yīng)急行動
(1)人員搶救與工程搶險
指揮部根據(jù)災(zāi)害種類和分布情況，迅速組織搜救被壓人員，協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險，力爭在最短的時間內(nèi)恢復(fù)正常。
(2)群眾的安全防護
災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)政府應(yīng)及時制定具體的群眾能夠疏散撤離方式、程序、行動組織指揮方案，規(guī)定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要保護措施，并認(rèn)真落實。
(3)社會力量動員和參與特別重大、重大或較大地震災(zāi)害事件發(fā)生后，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部動員非災(zāi)區(qū)的力量，參加搶險救災(zāi)、動員基層單位和人員開展自救和互救;對災(zāi)區(qū)提供救助，根據(jù)需要開展捐款、捐物活動。
(4)應(yīng)急結(jié)束
地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，由現(xiàn)場指揮部組織相關(guān)小組和專家對應(yīng)急處置工作進行評估。應(yīng)急達(dá)到以下條件：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作已經(jīng)完成，地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除，經(jīng)過震情趨勢判斷，近期無發(fā)生較大地震的可能，災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序。鎮(zhèn)指揮部向縣抗震救災(zāi)指揮部申請應(yīng)急結(jié)束，由縣政府批準(zhǔn)并宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束后，方可終止應(yīng)急狀態(tài)。
五、后期處置
1、善后處置
地震發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部必須做好受災(zāi)群眾的安置工作，為受災(zāi)群眾提供臨時住所和應(yīng)急食品、衣被等生活必須品，做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
2、社會救助
鎮(zhèn)民政部門要發(fā)動社會、個人開展救助活動，并按有關(guān)規(guī)定做好捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作。民政部門負(fù)責(zé)對社會捐贈資金和物資實行全過程管理和監(jiān)督，確保救助資金和物資用于受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)群眾。
3、調(diào)查和總結(jié)
參與地震應(yīng)急工作的各相關(guān)部門、單位做好各自應(yīng)急工作的總結(jié)并上報鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部對應(yīng)急工作進行總結(jié)并提出改進建議，上報縣抗震救災(zāi)辦公室。
六、應(yīng)急保障
1、通信保障
電信部門負(fù)責(zé)對通信系統(tǒng)的維護，制定通信系統(tǒng)備用方案，確保地震應(yīng)急期間通訊暢通。
2、交通運輸保障
派出所負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的交通運輸保證，本著平震結(jié)合的原則，組織一定數(shù)量的應(yīng)急運輸工具，供地震災(zāi)害應(yīng)急救援使用，并建立應(yīng)急交通工具動態(tài)數(shù)據(jù)庫。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織應(yīng)急衛(wèi)生救援梯隊，及時提供現(xiàn)場創(chuàng)傷醫(yī)療救治、疫情處置的基本設(shè)備，建立醫(yī)療衛(wèi)生保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫。
4、治安保障
鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)地震應(yīng)急處置工作中的治安保障，開展群防聯(lián)防。
5、物資保障
民政部門合理建立物資的儲備網(wǎng)絡(luò)，完善鎮(zhèn)級救災(zāi)儲備管理制度，增強鎮(zhèn)級調(diào)控能力，必要時，可依法動員和征用社會物資。
6、資金保障
地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作所必須的專項資金由鎮(zhèn)財政予以保障。
7、社會動員保障鎮(zhèn)政府建立應(yīng)對突發(fā)性公共事件災(zāi)害的社會動員機制，保證在特別重大、重大或較大地震災(zāi)害發(fā)生后，能夠使社會各方面力量及時、主動地參與應(yīng)急處置工作。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實行。
街道辦事處地震防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇4
為保證我校地震應(yīng)急工作高效、有序地進行，保護人民生命和財產(chǎn)的安全，最大限度地減輕地震災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《國家預(yù)防地震應(yīng)急預(yù)案》和市《預(yù)防地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我校防震減災(zāi)工作實際，特制定本預(yù)案。
一、抗震減災(zāi)應(yīng)急機構(gòu)的組成和職責(zé)
(一)抗震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：許開雄
成員：黎德恩、林鴻、黃俊廣、沈慶祿、各班班主任及各科任老師
(二)應(yīng)急機構(gòu)的職責(zé)
1、組長職責(zé)
地震發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作，統(tǒng)一組織、指揮協(xié)調(diào)抗震減災(zāi)搶險的緊急救援工作。負(fù)責(zé)與現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部和縣直各有關(guān)部門應(yīng)急機構(gòu)保持系。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)
(1)迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情，及時向教育局抗震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告并及時與縣直各有關(guān)部門應(yīng)急機構(gòu)保持聯(lián)系。
(2)協(xié)助市地震觀場工作組加強余震監(jiān)視和震情分析會商。
(3)組織震害損失調(diào)查和快速評估，開展地震考察、宏觀非常調(diào)查，了解和匯總應(yīng)急工作情況。
(4)負(fù)責(zé)報送地震新聞宣傳報道。
(5)負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，辦理抗震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項。
二、應(yīng)急通信保障
(一)應(yīng)急通信保障是應(yīng)急預(yù)案實施的重要條件，一旦發(fā)生地震，應(yīng)急通信設(shè)備必須保持暢通無阻。
(二)要優(yōu)先保證重要用戶、重點用戶以及生命工程用戶的通信。
三、對學(xué)生進行抗震常識教育
1、避震要點
震時是跑還是躲，我國多數(shù)專家認(rèn)為：震時就近躲避，震后迅速撤離到安全地方，是應(yīng)急避震較好的辦法。避震應(yīng)選擇室內(nèi)結(jié)實、能掩護身體的物體下(旁)、易于形成三角空間的地方，開間小、有支撐的地方，室處開闊、安全的地方。
2、身體應(yīng)采取的姿勢：
伏而待定，蹲下或坐下，盡量蜷曲身體，降低身體重心。抓住桌腿等牢固的物體。保護頭頸、眼睛，掩住口鼻。避開人流，不要亂擠亂擁，不要隨便點明火，因為空氣中可能有易燃易爆氣體。
3、教學(xué)樓避震
正在上課時，要在教師指揮下迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下。在操場或室外時，可原地不動蹲下，雙手保護頭部注意避開高大建筑物或危險物。不要回到教室去。震后應(yīng)當(dāng)有組織地撤離。千萬不要跳樓!不要站在窗外!不要到陽臺上去!必要時應(yīng)在室外上課。
四、校抗震救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展以下工作：
1、召開校防抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，通報震情趨勢，部署緊急避險和搶險救災(zāi)工作。
2、隨時了解、掌握地震動態(tài)并及時向?qū)W?？拐鹁葹?zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各應(yīng)急工作組通報。
3、檢查學(xué)校各部門、各應(yīng)急救援工作組的應(yīng)急措施和防震減災(zāi)準(zhǔn)備工作的落實情況。
4、督促校重點部位和易發(fā)生次生災(zāi)害的部位，采取緊急措施和特殊保護措施，檢查消防設(shè)施。
5、根據(jù)上級指揮機構(gòu)發(fā)布的地震動態(tài)宣布臨震應(yīng)急期的起止時間，根據(jù)震情發(fā)展趨勢決定師生避震疏散時間及范圍。
6、強化地震知識的宣傳教育，防止地震信息誤傳和謠傳，穩(wěn)定社會秩序。
五、震時應(yīng)急反應(yīng)
破壞性地震發(fā)生后，學(xué)校地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)為學(xué)?？拐鹁葹?zāi)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)師生疏散、搶險救援等應(yīng)急處置工作。
1、應(yīng)急指揮。學(xué)校抗震救災(zāi)指揮部立即部署、協(xié)調(diào)和開展應(yīng)急救援和救護工作。保持學(xué)校與政府抗震救災(zāi)指揮部、教育部門、地震部門的通信聯(lián)系，向有關(guān)部門了解地震震級、發(fā)生時間和震中位置、震情趨勢等情況。保證24小時通信暢通。
2、人員疏散。應(yīng)急疏散組應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案和人員疏散、轉(zhuǎn)移方案，組織師生疏散、轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。在疏散、轉(zhuǎn)移時，應(yīng)采取必要的防護、救護措施。
3、搶救傷員。搶險救災(zāi)組應(yīng)立即組織開展自救互救，搶救被埋壓人員;組織校區(qū)內(nèi)搜救工作，對需要救治的傷病員組織現(xiàn)場搶救，并幫助其迅速脫離危險環(huán)境。協(xié)助專業(yè)救援隊搜救被埋人員。協(xié)助衛(wèi)生醫(yī)療救護隊搶救傷病員、開展校區(qū)疾病預(yù)防和水源衛(wèi)生監(jiān)控等工作。
4、搶排險情。搶險救災(zāi)組對震后破壞的供排水、供電、校內(nèi)道路、基礎(chǔ)設(shè)施進行搶排險，盡快恢復(fù)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施功能;協(xié)助公安、消防部隊撲滅火災(zāi)和保護校內(nèi)重點文檔資料、重要設(shè)施。
5、安全保衛(wèi)。安全保衛(wèi)組盡快組織人力，加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護校園秩序，配合公安部門預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。加強對學(xué)校公共財產(chǎn)、救濟物品集散點、重點實驗室的警戒。
6、信息收集。學(xué)校在開展救援工作的同時，立即將傷病員數(shù)量、救治情況、救援力量以及建筑物倒塌、震災(zāi)損失的初步估計等情況報告市教育局。
7、應(yīng)急響應(yīng)終止。學(xué)校的地震災(zāi)害救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機構(gòu)得到救治，師生情緒穩(wěn)定，并得到妥善安置，學(xué)校及時恢復(fù)正常的教學(xué)秩序，經(jīng)批準(zhǔn)可宣布地震應(yīng)急響應(yīng)終止。
街道辦事處地震防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇5
為確保學(xué)校發(fā)生破壞性地震時，各項應(yīng)急工作能高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國防災(zāi)減震法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《__市教育系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我校工作實際，特制定本方案。
一、應(yīng)急機構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
我校防震減災(zāi)工作在上級防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由__老師為組長，__老師為副組長，各科任教師和班主任為成員，學(xué)校辦公室為指揮部。
2、主要職責(zé)
(1)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，加強對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行地震災(zāi)害知識的.宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
(3)認(rèn)真搞好各項物資保障，積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點。
(5)調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、臨震應(yīng)急行動
1、接到上級地震、臨震預(yù)(警)報后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強對電等重要設(shè)備、場所的防護，保證防震減災(zāi)順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
6、按預(yù)案落實各項物資準(zhǔn)備。
三、震后應(yīng)急行動
1、無論是否有預(yù)報、警報，在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴指揮部集結(jié)待命。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本校搶險救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報(連續(xù)的口哨聲或地震警報聲)，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
上課(或課間)時間：
A、各班學(xué)生在上課(或值日)教師的組織下按“地震應(yīng)急疏散線路圖”立即撤出教室到操場中央。
B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場中央。
就餐時間：
A、在餐廳就餐的教師和學(xué)生在后勤人員的組織下按離出口“近及遠(yuǎn)”原則撤離，即按座位自左到右、自前到后撤離到操場中央;
B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場中央。
就寢時間：
A、學(xué)生在宿管老師的組織下按離宿舍門口或樓梯口“近及遠(yuǎn)”原則撤離，宿舍內(nèi)按床位自下到上、自前到后，有序組織撤離到操場中央;
B、所有校內(nèi)其他人員立即撤到操場中央。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
(4)加強對重要設(shè)備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
街道辦事處地震防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇6
1總則
1.1編制目的和依據(jù)
地震作為一種全球范圍內(nèi)預(yù)知性較差，危害性極強的自然災(zāi)害,不斷給受災(zāi)地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全造成直接和間接的危害和損失,尤其是強烈的地震更會給人類帶來巨大的災(zāi)難。面對這一潛在危害，南辛莊街道秉承“不斷干預(yù)，持續(xù)改進，積極推廣”的安全社區(qū)工作理念和“積小安為大安”的總體思想，堅持安全工作提前介入，積極開展地震應(yīng)急工作。為保證社區(qū)內(nèi)的地震應(yīng)急工作能夠協(xié)調(diào)、有序和高效進行，進而最大程度地減少地震造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，現(xiàn)結(jié)合《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《濟南市地震應(yīng)急預(yù)案》和《槐蔭區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)以及本轄區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于南辛莊街道辦事處處置地震災(zāi)害事件的相關(guān)應(yīng)急活動。
1.3工作原則
地震災(zāi)害事件發(fā)生前，南辛莊街道辦事處以提前介入，預(yù)防為主的工作思想為指導(dǎo)，針對社區(qū)各類人群進行地震安全知識普及和培訓(xùn)，尤其對重點人群、重點區(qū)域、重點單位等進行重點防護和干預(yù)，進而提高社區(qū)群眾的地震應(yīng)急知識以及自防、自救、互救能力。
地震災(zāi)害事件發(fā)生后，立即按照預(yù)案實施地震應(yīng)急并嚴(yán)格遵守《地震應(yīng)急救援志愿者章程》，處置本轄區(qū)地震災(zāi)害事件。
南辛莊街道辦事處是處置本轄區(qū)地震災(zāi)害事件的主體。視地震應(yīng)急的需求，轄區(qū)各社區(qū)居委會、各單位按照職責(zé)分工密切配合，信息互通、資源共享、協(xié)同行動。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1南辛莊街道抗震救災(zāi)組織機構(gòu)
設(shè)立街道抗震救災(zāi)指揮部(以下簡稱指揮部)，在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展轄區(qū)地震災(zāi)害事件的應(yīng)對工作。指揮部總指揮由街道黨工委書記擔(dān)任(指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后)。指揮部下設(shè)“一辦三組”：抗震救災(zāi)指揮部辦公室、地震安全宣教組、震害疏散救災(zāi)組、災(zāi)情監(jiān)測統(tǒng)計組。
2.2南辛莊街道抗震救災(zāi)組織主要職責(zé)
(1)按照各級相關(guān)部門發(fā)布的有關(guān)抗震救災(zāi)的命令和指示，結(jié)合社區(qū)實際，制定地震應(yīng)急工作方案，并部署和協(xié)調(diào)各工作小組、志愿者隊伍、社區(qū)單位等進行社區(qū)內(nèi)的抗震救災(zāi)工作。
(2)地震前負(fù)責(zé)對社區(qū)群眾進行地震防護知識培訓(xùn)，結(jié)合社區(qū)內(nèi)中小學(xué)生、老年人、殘疾人、單位職工等不同人群的特點，采用講座、授課、演出、現(xiàn)場演練等多種形式，不斷提高地震防護知識的知曉率、普及率。
(3)地震發(fā)生后，及時掌握震情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢，本著快速、真實的原則，向市、區(qū)等有關(guān)部門匯集、上報震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)進展情況，并對上級部門的批示和部署做好上傳下達(dá)工作，進而結(jié)合實際提出具體的抗震救災(zāi)方案和措施建議。
(4)配合上級部門做好搶險救災(zāi)隊伍的調(diào)配;及時撲滅火災(zāi)、消除易燃、易爆、溢毒隱患;維護社會治安，保證交通秩序正常。
(5)接受和分配救災(zāi)物資，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的基本生活供應(yīng);搶救傷員，安置遇難群眾，做好衛(wèi)生防疫工作。
(6)災(zāi)后聯(lián)合街道群眾工作辦公室做好對受災(zāi)群眾的救助工作，傾聽他們的需求、建議，從精神和物質(zhì)兩方面做好安撫工作，使他們盡快重新樹立生活的信心，確保社區(qū)安定、祥和。
(7)對受災(zāi)、救災(zāi)等情況進行檔案整理和保存，并做好總結(jié)、分析工作，提出改進建議。
3臨震保障措施
3.1臨震應(yīng)急準(zhǔn)備工作
1、應(yīng)急隊伍
“一辦三組”即辦公室、地震安全宣教組、震害疏散救災(zāi)組、災(zāi)情監(jiān)測統(tǒng)計組，及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、紅十字志愿服務(wù)隊等安全社區(qū)的工作隊伍、安全社區(qū)志愿消防隊、上級派遣的搶險救援隊。
2、社會動員
南辛莊街道地震應(yīng)急救援志愿者隊伍。
3、緊急避難場所
辦事處根據(jù)本轄區(qū)實際情況，在濟微路中學(xué)操場、華聯(lián)廣場等地設(shè)立緊急避難疏散場地。
4、應(yīng)急救助資金及裝備的準(zhǔn)備
(1)準(zhǔn)備、接收搶險所需資金;
(2)準(zhǔn)備千斤頂、起重機械等救援器械;
(3)準(zhǔn)備撬棍、鉆、鋸、鎬、锨及手電筒等救助照明器材;
(4)準(zhǔn)備、接收救災(zāi)帳篷、食品、衣被等物資;
(5)協(xié)助區(qū)政府辦公室準(zhǔn)備地震應(yīng)急救助運輸車輛;
(6)準(zhǔn)備用于撲滅火災(zāi)的消防器材;
5、宣傳培訓(xùn)
以社區(qū)學(xué)校、科普學(xué)校、社區(qū)科普文化長廊和社區(qū)廣場等陣地，開展防震減災(zāi)科學(xué)知識普及和宣傳教育，使公眾樹立科學(xué)的災(zāi)害觀。在提高公眾從減災(zāi)意識和心理承受能力的基礎(chǔ)上，逐步實行把地震重點監(jiān)視防御區(qū)和地震重點危險區(qū)的判定信息向社會發(fā)布，動員公眾積極參與防震減災(zāi)活動。最大限度公布地震應(yīng)急預(yù)案信息，宣傳和解釋地震應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)的地震應(yīng)急法律法規(guī)，增強公眾的地震應(yīng)急意識，提高自防、自救、互救能力。
首先，針對南辛莊街道地域特點，結(jié)合樓院工作和機關(guān)工作人員與社區(qū)樓院長的雙向助理工作機制，組織工作人員入戶宣傳防震、逃生、自救等相關(guān)知識，并發(fā)放宣傳品，使社區(qū)居民，特別是年老體弱、殘疾等，不易參加社區(qū)活動的人群在家中就能接受此類的防震減災(zāi)知識。
其次，針對重點群體和重點區(qū)域開展形式多樣的防震救災(zāi)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)活動。增強重點群體的地震應(yīng)急意識，不斷提高他們自防、自救能力;針對駐地單位結(jié)合日常的安全生產(chǎn)檢查做好防震指導(dǎo)，如對幼兒園、學(xué)校、賓館等人員密集的單位，督促防震設(shè)施的建設(shè)和維護，定期檢查緊急逃生設(shè)施，確保100%暢通，并對工作人員進行防震知識和技能的培訓(xùn)。
第三，組織社區(qū)單位和團體開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)，通過實際演練，使他們進一步掌握防震減災(zāi)技能，確保地震發(fā)生時人員和財產(chǎn)損傷達(dá)到最低。
3.2臨陣應(yīng)急措施及程序
在接到區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的地震預(yù)告及預(yù)報后，開展臨震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
1、在接到區(qū)政府關(guān)于我區(qū)短期預(yù)告意見后：
⑴立即通知各社區(qū)、單位領(lǐng)導(dǎo)掌握，內(nèi)緊外松開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
⑵南辛莊街道抗震救災(zāi)辦公室工作、應(yīng)急“三組”人員立即到位，配備必要的設(shè)備、工具。
2、在接到區(qū)政府關(guān)于我區(qū)臨震的預(yù)報的通知后：
⑴立即向社會公布臨震的預(yù)報意見，并決定群眾外宿避震范圍和時間。
⑵迅速組織力量檢查有關(guān)社區(qū)和各單位的抗震救災(zāi)應(yīng)急措施落實情況。
(3)抗震救災(zāi)指揮部辦公室在接到區(qū)政府發(fā)出的地震預(yù)告或預(yù)報后，立即進入震時工作狀態(tài)。實行24小時值班，加強上下聯(lián)絡(luò);做好震時應(yīng)急準(zhǔn)備工作，檢查轄區(qū)臨震應(yīng)急措施的落實情況;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會議的組織及各項工作的協(xié)調(diào);強化短臨前兆監(jiān)測和宏觀資料的收集，加強對趨勢性非常資料背景中臨震前兆信息的追蹤研究，通知宏觀哨點加強觀測;加強防震減災(zāi)科普知識宣傳，平息社會上的地震謠言。
3、街道辦事處在區(qū)政府公布臨震的預(yù)報后，迅速開展震時應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(1)在地震預(yù)告后，加強社區(qū)宏觀哨的非常信息收集及上報工作。
(2)做好自救互救、安全救災(zāi)和地震保險的宣傳，動員群眾做好防災(zāi)必需品和撤離的準(zhǔn)備，根據(jù)區(qū)政府的臨震警報(或情況緊急時)有組織地疏散到劃定的8個安全區(qū)。
(3)對重要的財資、物資、檔案進行轉(zhuǎn)移或采取緊急加固措施。
(4)對易燃、易爆、有毒和放射源加強安全防護，防止次生災(zāi)害。
(5)組織民兵、職工,護廠、護家、保護國家、集體和群眾的財產(chǎn)。
3.3應(yīng)急信息報送和處理
依托“連線樓院”，各社區(qū)廣泛建立起地震災(zāi)情速報網(wǎng)，如有地震發(fā)生，樓院長可以通過地震速報將地震災(zāi)情及損失狀況在最短的時間內(nèi)直報黨工委，上級做出的決定和應(yīng)對方案也可以通過連線樓院在第一時間傳達(dá)到基層群眾當(dāng)中。地震災(zāi)情速報內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會影響等;迅速派人到可能造成較大損失的現(xiàn)場了解震害信息，收集災(zāi)害損失情況，匯總上報震害評估組，特殊情況下可直接向區(qū)政府報告并抄送區(qū)地震局、民政局。震害評估組和震區(qū)各單位要做到“有災(zāi)報災(zāi)，無災(zāi)報安”。
4應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成;地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本清除;經(jīng)過震情趨勢判斷，近期無發(fā)生較大地震的可能;災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序。達(dá)到上述條件，由宣布災(zāi)區(qū)進入震后應(yīng)急期的原機關(guān)宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。有關(guān)緊急應(yīng)急措施的解除，由原決定機關(guān)宣布。
5后期處理
5.1社會救助
應(yīng)急結(jié)束后，即轉(zhuǎn)入震后抗震救災(zāi)階段。
1、安排好災(zāi)區(qū)群眾基本生活。
2、繼續(xù)進行搶救工作。
3、重要工作設(shè)施的搶險修復(fù)。
4、加強災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作。
5、抗震救濟物資的調(diào)配，轉(zhuǎn)運與分配。
6、做好抗震救災(zāi)其它各項工作。
(1)加強災(zāi)區(qū)社會治安，保護國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全。
(2)有計劃地控制進入災(zāi)區(qū)的人員，減輕災(zāi)區(qū)的負(fù)擔(dān)。
(3)做好抗震救災(zāi)工作總結(jié)，表彰抗震救災(zāi)中的先進集體和個人。
7、恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。在各級各政府部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，自力更生，艱苦奮斗，接受外援，組織各企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。根據(jù)實際，制定災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃，重建家園。
5.2善后處理
因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時歸還;造成損壞或者無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作其他處理。
5.3震后調(diào)查和總結(jié)
由抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)對地震災(zāi)害事件進行調(diào)查，總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進建議，上報上級相關(guān)部門。
6其他地震事件處理
6.1有感地震應(yīng)急
有感地震是指人們感覺到的、但未直接造成人員傷亡以及顯著財產(chǎn)損失的地震。當(dāng)本區(qū)域內(nèi)及其附近地區(qū)發(fā)有感地震并可能產(chǎn)生較大社會影響時，做好保持社會穩(wěn)定工作，并將應(yīng)急情況及時報區(qū)政府。
6.2平息地震謠傳
當(dāng)出現(xiàn)地震謠傳并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成嚴(yán)重影響時，應(yīng)及時上報辦事處。地震部門工作人員調(diào)查謠言起因，協(xié)助做好宣傳工作，采取措施平息地震謠傳，并將應(yīng)急情況及時上報區(qū)政府。
7附則
7.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由南辛莊街道辦事處制定，報區(qū)相關(guān)部門備案。
為適應(yīng)地震災(zāi)害事件應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急的需要，需及時對預(yù)案進行修訂。預(yù)案的更新期限為5年。
7.2獎勵與責(zé)任
依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《破懷性地震應(yīng)急條例》有關(guān)規(guī)定，對本預(yù)案實施中的行為進行獎懲。
各社區(qū)、各單位以及干部職工要積極做好防震減災(zāi)工作。一旦遭遇地震，要堅守崗位，服從指揮，投入搶險救災(zāi)，必須做到“十不”，即不違犯《防震減災(zāi)法》和《破壞性地震應(yīng)急條例》以及我區(qū)應(yīng)急預(yù)案的實施;不違抗抗震救災(zāi)指揮部的命令;不阻撓抗震救災(zāi)的物資、人員調(diào)用;不貪占、挪用地震應(yīng)急和救災(zāi)經(jīng)費、物資;不臨震脫逃和玩忽職守，不哄搶商品、救災(zāi)物資和國家財物;不謊報災(zāi)情;不阻礙抗震救災(zāi)人員執(zhí)行公務(wù);不信謠傳謠;不做有損抗震救災(zāi)的事和行為。對于違犯“十不”造成損失的，要追究責(zé)任，給予嚴(yán)肅處理。
街道辦事處地震防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇7
一、總則
(一)編制目的
下關(guān)街道辦事處地處多地震地區(qū)，地震活動頻度高，強度大、災(zāi)情重，歷史上曾發(fā)生多次地震，屬于全國地震重點監(jiān)視防御區(qū)之一。應(yīng)急預(yù)案的編制能使地震應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序和高效進行，最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟損失和社會影響。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《云南省地震應(yīng)急預(yù)案》、《大理白族自治州抗震救災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案》和《大理市人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《下關(guān)街道辦事處抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合實際，制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于下關(guān)街道辦事處處置行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害事件的應(yīng)急工作。
(四)工作原則
各村(居)委會、各部門必須高度重視地震應(yīng)急工作。地震災(zāi)害事件發(fā)生后，街道辦事處、各村委會、社區(qū)居委會、各部門立即自動按照《地震應(yīng)急預(yù)案》實施地震應(yīng)急，處置行政區(qū)域內(nèi)的地震災(zāi)害事件。堅持以人為本、科學(xué)減災(zāi)，預(yù)防為主、防御救助相結(jié)合、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門配合，廣泛動員，全社會共同參與的原則。
轄區(qū)內(nèi)發(fā)生破壞性地震事件由街道辦事處負(fù)責(zé)實施地震應(yīng)急，由街道辦抗震救災(zāi)指揮部辦公室實施地震應(yīng)急，有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工密切配合，信息互通、資源共享、協(xié)同行動。
地震應(yīng)急依靠人民群眾，并建立廣泛的社會動員機制，依靠和發(fā)揮人民解放軍、武警部隊、消防救援隊在處置地震災(zāi)害事件中的骨干和突擊隊作用，依靠科學(xué)決策和科學(xué)技術(shù)手段。
二、地震應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
1.街道辦事處抗震救災(zāi)指揮部機構(gòu)
實行抗震減災(zāi)工作聯(lián)席會議制度，平時協(xié)調(diào)抗震減災(zāi)工作，破壞性地震發(fā)生后，立即轉(zhuǎn)為街道辦抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)地震應(yīng)急、抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。為加強抗震救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立下關(guān)街道辦事處抗震救災(zāi)指揮部，指揮長由街道黨工委書記擔(dān)任，常務(wù)副指揮長由辦事處主任擔(dān)任，專職副指揮長由分管安全生產(chǎn)工作的辦事處副主任擔(dān)任，成員由其余黨政領(lǐng)導(dǎo)、黨政辦公室、黨的建設(shè)和社會治理辦公室、社區(qū)建設(shè)綜合管理辦公室、社會事務(wù)辦公室、社會保障服務(wù)中心、扶貧開發(fā)辦公室、城市管理服務(wù)中心、綜合執(zhí)法大隊、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、文化綜合服務(wù)中心、生態(tài)環(huán)境綜合服務(wù)中心、財政所、國資公司等部門負(fù)責(zé)人組成。
2.街道辦抗震救災(zāi)指揮部職責(zé)
指揮部具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)地震災(zāi)區(qū)緊急救援處置、人員搶救與工程搶險、應(yīng)急人員和群眾的安全防護、次生災(zāi)害防御、現(xiàn)場監(jiān)測與分析預(yù)報、動員社會力量參與應(yīng)急、災(zāi)害調(diào)查與評估上報、地震恢復(fù)重建、信息發(fā)布等各項工作。
適時召開會議聽取震情與災(zāi)情匯報，對防震減災(zāi)救援工作遇到的突發(fā)情況進行決策，確定應(yīng)急工作方案;貫徹落實上級黨委、政府對抗震救災(zāi)工作的重要指示和批示，部署、應(yīng)急救援工作;根據(jù)需要向上級申請救援隊伍和社會力量的支持，做好受災(zāi)群眾的善后處置工作。
3.街道辦抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)
街道辦抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室在社區(qū)建設(shè)綜合管理辦(應(yīng)急辦)，辦公室主任由街道辦分管安全生產(chǎn)工作的副主任兼任，社會建設(shè)綜合管理辦公室(應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)人任副主任，成員由應(yīng)急辦工作人員組成。街道辦抗震救災(zāi)指揮部辦公室視情況和應(yīng)急救援需要，可分設(shè)防震應(yīng)急、抗震救災(zāi)、綜合聯(lián)絡(luò)、震情信息、恢復(fù)重建、后勤生活保障等小組，人員由相關(guān)部門抽調(diào)，按照各自職責(zé)，協(xié)同配合，共同做好地震應(yīng)急工作。
(1)執(zhí)行指揮部相關(guān)決定，落實中央和省、州、市領(lǐng)導(dǎo)對抗震救災(zāi)工作的指示，提出具體的抗震救災(zāi)方案和措施建議。
(2)迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情及抗震救災(zāi)進展情況，按規(guī)定及時向市人民政府和有關(guān)部門報告。
(3)組織抗震救災(zāi)新聞宣傳報道，做好保密_。
(4)協(xié)調(diào)地震現(xiàn)場的震情監(jiān)視、趨勢判定、地震緊急救援、協(xié)調(diào)地震工作部門的地震災(zāi)害損失評定和震情會商工作。
(5)協(xié)調(diào)救災(zāi)物資、資金籌集、安排和調(diào)運。
(6)起草指揮部文件、簡報、負(fù)責(zé)指揮部各類文書、資料的準(zhǔn)備和整理歸檔。
(7)負(fù)責(zé)處理抗震救災(zāi)指揮部的日常工作，完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
(8)負(fù)責(zé)救援隊伍和受災(zāi)群眾的后勤保障工作。
4.街道辦抗震救災(zāi)指揮部各成員部門職責(zé)
(1)搶險救災(zāi)。按照搜索——營救——醫(yī)療救護的程序快速有效搶救被壓埋人員，搶救國家重要財產(chǎn)、文物，配合有關(guān)部門進行工程搶險，幫助災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)、生活等。
組長：分管安全生產(chǎn)工作的辦事處副主任
成員：武裝部、社會建設(shè)綜合管理辦(應(yīng)急)、綜合執(zhí)法隊、各村(居)委會民兵應(yīng)急搶險隊人員
(2)醫(yī)療、疾控。迅速組織醫(yī)療、疾病預(yù)防控制隊伍進入災(zāi)區(qū)，組建震區(qū)臨時醫(yī)院或醫(yī)療所，搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治傷病員。
組長：街道辦分管社會事務(wù)辦(衛(wèi)健)的副主任
成員：街道社會事務(wù)辦、社會保障服務(wù)中心部門人員
(3)物資供應(yīng)。組織調(diào)運糧食，保障災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng);組織災(zāi)區(qū)生活必需品的市場供應(yīng);調(diào)配救濟物品;組織調(diào)運帳逢、油毛氈、塑料布等防震棚物品，保障災(zāi)區(qū)的基本生活。
組長：街道黨工委副書記
成員：黨政辦、財政所部門人員
(4)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置。調(diào)配救濟物品，發(fā)放救災(zāi)款，保障災(zāi)民的基本生活;做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移和安置工作，做好遇難者的善后工作。
組長：分管社區(qū)建設(shè)綜合管理辦的辦事處副主任
成員：社區(qū)建設(shè)綜合管理辦、社會事務(wù)辦、社會保障服務(wù)中心、城市管理服務(wù)中心部門人員
(5)治安消防。加強對重要機關(guān)、要害部門、救濟物品集散點、儲備倉庫的安全保衛(wèi)工作;預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序;保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
組長：街道武裝部部長
成員：城市管理服務(wù)中心、黨的建設(shè)和社會治理辦、下關(guān)司
法所部門人員
(6)宣傳報道。負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作的宣傳報道，按規(guī)定發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。
組長：街道黨工委宣傳委員
成員：黨政辦、宣傳辦、紀(jì)工委部門人員
(7)生產(chǎn)自救。組織震區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、學(xué)校復(fù)課、保險理賠等工作。
組長：街道辦分管城市建設(shè)管理服務(wù)中心的副主任
成員：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、中心校、城市建設(shè)管理服務(wù)中心、社區(qū)建設(shè)綜合管理辦(自然資源所、規(guī)劃)、扶貧辦部門人員
(8)基礎(chǔ)設(shè)施搶險和應(yīng)急恢復(fù)。組織力量搶修災(zāi)區(qū)受損的重要水利、電力、通訊、交通、油站等設(shè)施及城市供水、供電、燃?xì)獾仁姓O(shè)施，消除隱患，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能。
組長：分管應(yīng)急辦的辦事處副主任
成員：應(yīng)急辦、生態(tài)環(huán)境服務(wù)中心、社區(qū)建設(shè)管理服務(wù)中(經(jīng)
協(xié))、城市管理服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、文化服務(wù)中心
(9)次生災(zāi)害處置。對易發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控;防止災(zāi)害擴展，減輕或消除污染危害;加強環(huán)境的監(jiān)測;加強對地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)測;督導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)易發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)、行業(yè)和設(shè)施采取緊急處置。
組長：分管應(yīng)急辦的辦事處副主任
成員：應(yīng)急辦、城市管理服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等。
(10)應(yīng)急資金。執(zhí)行政府救災(zāi)資金計劃，籌措救災(zāi)經(jīng)費，指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)資金的管理、使用、發(fā)放等。
組長：分管財政所的辦事處副主任
成員：財政所、紀(jì)工委、黨政辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心
(11)接受援助。按震情、災(zāi)情和國家有關(guān)規(guī)定，呼吁社會提供捐贈、援助，做好社會各界提供的救援物資、資金的安排工作。
組長：分管財政所的辦事處副主任
成員：黨政辦、財政所、紀(jì)工委、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心
5.街道防震減災(zāi)工作聯(lián)席會議制度與工作內(nèi)容
(1)研究、審議防震減災(zāi)工作重大政策和措施;
(2)協(xié)調(diào)各村(居)、各部門有關(guān)防震減災(zāi)工作的重大事項;
(3)通報重要震情和部署減災(zāi)各項工作和措施;
(4)組織召開防震減災(zāi)工作會議，布置工作、檢查防震減災(zāi)和應(yīng)急工作落實情況;定期召開聯(lián)席會議。
三、預(yù)警和預(yù)防機制
(一)信息監(jiān)測與報告
充分發(fā)揮地震群測群防作用，觀測地震宏觀非常，并及時上報。街道辦事處建立健全24小時值班制度。
(二)預(yù)警預(yù)防行動
1.地震短期預(yù)報預(yù)防行動
(1)召開街道防震減災(zāi)聯(lián)席會議，通報震情，檢查各有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案落實情況，必要時派出工作組幫助指導(dǎo)工作。
(2)街道辦指揮部檢查落實地震應(yīng)急預(yù)案;檢查應(yīng)急物資、裝備、物品的儲備情況;檢查重要生命線工程和次生災(zāi)害源的防護情況;確定緊急避難場所。
2.地震臨震的預(yù)報預(yù)防行動
(1)街道辦抗震救災(zāi)指揮部成立聯(lián)合工作組指導(dǎo)工作。
(2)街道辦指揮部責(zé)成社區(qū)建設(shè)綜合管理辦(應(yīng)急、自然資源所、規(guī)劃)、社會事務(wù)辦、城市建設(shè)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等相關(guān)部門對生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護措施，督促檢查、落實搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，加強社會治安管理，防止地震謠傳和誤傳、維護社會穩(wěn)定。
(3)各村(居)委會制定群眾緊急避震疏散方案，包括疏散路線、場所以及在緊急情況下保護群眾的措施。必要時，發(fā)布避震通知，按方案組織緊急避震疏散。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)分級向應(yīng)
(1)應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害，啟動Ⅰ級響應(yīng)。街道、村、社區(qū)首先組織搶險救災(zāi)和災(zāi)情初報，負(fù)責(zé)先期處置和應(yīng)急響應(yīng)。
(2)應(yīng)對重大地震災(zāi)害，啟動Ⅱ級響應(yīng)。街道、村、社區(qū)首先組織搶險救災(zāi)和災(zāi)情初報，負(fù)責(zé)先期處置和應(yīng)急響應(yīng)。在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下全面配合上級業(yè)務(wù)部門、街道辦做好災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。
(3)應(yīng)對較大地震災(zāi)害，啟動Ⅲ級響應(yīng)。街道、村、社區(qū)首先組織搶險救災(zāi)和災(zāi)情初報，負(fù)責(zé)先期處置和應(yīng)急響應(yīng)。在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，由州人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。
(4)應(yīng)對一般地震災(zāi)害，啟動Ⅳ級響應(yīng)。街道、村、社區(qū)首先組織搶險救災(zāi)和災(zāi)情初報，由街道辦事處直接處置災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。在州人民政府和市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，由街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。
(5)輕度地震，由街道辦領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作;村、社區(qū)首先組織搶險救災(zāi)和災(zāi)情初報，直接處置災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作;并配合街道抗震救災(zāi)指揮部辦公室完成地震應(yīng)急有關(guān)工作任務(wù)。
(二)信息報送和處理
1.地震系統(tǒng)的震情速報
街道轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3.0級以上地震后，應(yīng)將發(fā)生的地點及有關(guān)情況上報市人民政府，同時街道辦啟動或部分啟動地震應(yīng)急預(yù)案，啟動抗震救災(zāi)指揮部，提出地震應(yīng)急響應(yīng)級別和應(yīng)急措施。
2.地震系統(tǒng)的災(zāi)情速報
地震災(zāi)情速報內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟影響和社會影響等。
街道轄區(qū)內(nèi)5.0級以上地震發(fā)生后，社區(qū)建設(shè)綜合管理辦、黨政辦第一時間到達(dá)現(xiàn)場先期開展調(diào)查、收集、落實災(zāi)情等工作，報街道黨工委、辦事處、街道抗震救災(zāi)指揮部辦公室。隨后配合后期到達(dá)的州、市地震局地震現(xiàn)場工作隊到現(xiàn)場調(diào)查、收集、落實災(zāi)情，上報市級有關(guān)部門。
3.各級人民政府及有關(guān)部門的災(zāi)情報送和處理
街道轄區(qū)內(nèi)發(fā)生5.0級以上地震后，各村、社區(qū)迅速調(diào)查了解災(zāi)情，向街道辦事處報告。街道辦及時上報上級有關(guān)部門，重大地震災(zāi)害和特別重大地震災(zāi)害視緊急情況可越級報告。
4.震情災(zāi)情公告
街道抗震救災(zāi)指揮部依照有關(guān)信息公開規(guī)定，及時公布震情和災(zāi)情信息。在地震災(zāi)害發(fā)生1小時內(nèi)，組織關(guān)于地震時間、地點、震級和初步災(zāi)情統(tǒng)計的公告;根據(jù)逐步掌握的情況，適時公告災(zāi)情和震情。
(三)通信
地震發(fā)生后，街道抗災(zāi)救災(zāi)指揮部積極配合上級通信部門開通應(yīng)急通信線路，采取有效措施恢復(fù)地震破壞的通信線路和設(shè)備，派出移動應(yīng)急通信車，確保災(zāi)區(qū)信息暢通。
(四)指揮與協(xié)調(diào)
1.Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)
Ⅰ級響應(yīng)：由省人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作，國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作。
Ⅱ級響應(yīng)：由省政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作，中國地震局在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下組織協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作。
發(fā)生重大、特別重大地震，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由街道抗震救災(zāi)指揮部、事發(fā)地村(居)委會，有關(guān)應(yīng)急救援部門的負(fù)責(zé)人組成，由街道辦主任擔(dān)任指揮長?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部機構(gòu)，要在上級應(yīng)急指揮機構(gòu)或工作組的指揮部或指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)落實現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。
(1)村(居)委會應(yīng)急行動
村委會、社區(qū)居委會立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，迅速組織抗震救災(zāi)，采取有效措施營救被壓埋人員;各自然村、村(居)民小組和各企業(yè)應(yīng)迅速組織抗震救災(zāi)，在第一時間開展自救和互救。災(zāi)區(qū)各級組織應(yīng)迅速了解震情、災(zāi)情，特別是了解人員傷亡、生命線工程和房屋破壞情況，報街道黨工委、辦事處和街道抗震救災(zāi)指揮部。
(2)街道辦事處應(yīng)急反應(yīng)
街道辦事處立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，指揮長召開抗震救災(zāi)指揮部緊急會議，聽取防震減災(zāi)、民政等有關(guān)部門關(guān)于震情和災(zāi)情匯報，部署安排抗震救災(zāi)工作。
迅速向市委、市人民政府報告震情、災(zāi)情及救災(zāi)情況，請求支援。
組織街道相關(guān)部門緊急行動，按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，按照分工分頭趕赴災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)。請求大理軍分區(qū)、人民解放軍、武警部隊參加救援。根據(jù)震情和災(zāi)情，在局部地區(qū)實行特別管制措施。
2.Ⅲ級響應(yīng)
在州人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，由市人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作，中國地震局組織協(xié)調(diào)國家地震應(yīng)急工作。
發(fā)生較大地震災(zāi)害，現(xiàn)場指揮部由街道抗震救災(zāi)指揮部、災(zāi)區(qū)村、居委會、有關(guān)應(yīng)急救援部門的負(fù)責(zé)人組成，由街道辦主任任指揮部長?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，要在上級應(yīng)急指揮機構(gòu)或工作組的指揮或指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)落實現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。
(1)災(zāi)區(qū)村(居)委會應(yīng)急行動
災(zāi)區(qū)村(居)委會立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，迅速組織抗震救災(zāi)，采取有效措施營救被壓埋人員;各村(居)委會、自然村、村(居)民小組和各企業(yè)應(yīng)迅速組織抗震救災(zāi)，應(yīng)在第一時間開展自救和互救。災(zāi)區(qū)各級人民政府應(yīng)迅速了解震情、災(zāi)情，特別是了解人員傷亡、生命線工程和房屋破壞情況，報街道黨工委、辦事處和街道抗震救災(zāi)指揮部的有關(guān)部門。
(2)街道辦應(yīng)急反應(yīng)
街道辦立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，指揮長召開抗震救災(zāi)指揮部緊急會議，聽取防震減災(zāi)、民政等有關(guān)部門關(guān)于震情和災(zāi)情匯報，部署安排抗震救災(zāi)工作。同時通報駐大理人民解放軍、武警部隊。
向市委、市人民政府報告震情、災(zāi)情及救災(zāi)情況，請求支援。同時，向州委、州人民政府報告震情、災(zāi)情及救災(zāi)情況。請求支援。
組織街道相關(guān)部門緊急行動，按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，按照分工分頭趕赴災(zāi)區(qū)開展搶險救災(zāi)。請求大理軍分區(qū)、人民解放軍、武警部隊參加。
按調(diào)用程序視情況請求上級人民政府派出省地震災(zāi)害緊急救援隊伍趕赴災(zāi)區(qū)實施救援。
指揮長立即趕赴災(zāi)區(qū)指揮搶險救災(zāi)。
3.Ⅳ級響應(yīng)
在市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，由街道辦領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。
(1)災(zāi)區(qū)村、居委會應(yīng)急行動
發(fā)生一般地震災(zāi)害，災(zāi)區(qū)各級人民政府立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，迅速組織抗震救災(zāi)，采取有效措施營救被壓埋人員。村委會、村(居)民小組、各類企業(yè)應(yīng)迅速組織抗震救災(zāi)，應(yīng)在第一時間開展自救和互救。災(zāi)區(qū)各級人民政府應(yīng)迅速了解震情、災(zāi)情，特別是了解人員傷亡、生命線工程和房屋破壞情況，報街道黨工委、辦事處和街道抗震救災(zāi)指揮部的有關(guān)部門。
(2)街道辦應(yīng)急反應(yīng)
街道辦立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，指揮長召開抗震救災(zāi)指揮部緊急會議，聽取防震減災(zāi)、民政等有關(guān)部門關(guān)于震情和災(zāi)情匯報，部署安排抗震救災(zāi)工作。同時通報駐大理人民解放軍、武警部隊。
向市委、市人民政府報告震情、災(zāi)情及救災(zāi)情況，請求支援。同時，向州委、州人民政府報告震情、災(zāi)情及救災(zāi)情況。
組織市級有關(guān)部門緊急行動，按照職責(zé)，趕赴災(zāi)區(qū)組織開展搶險救災(zāi)，請求人民解放軍、武警部隊支援。
按照用程序視情況請求州人民政府派出省地震災(zāi)害緊急救援隊伍趕赴災(zāi)區(qū)實施救援。
指揮長立即趕赴災(zāi)區(qū)指揮搶險救災(zāi)，慰問受災(zāi)群眾。
4.輕度地震
輕度地震發(fā)生時，各村(居)委會視災(zāi)情程度按本村(居)委會地震應(yīng)急預(yù)案完全或部分組織實施，迅速了解震情、災(zāi)情，并及時報告街道辦。街道辦視情況采取應(yīng)急對策，各部門視災(zāi)情實施應(yīng)急措施。同時上報市委、市人民政府及有關(guān)部門。如震源淺、地震破壞烈度大，造成較大損失的請求上級支援。
5.街道抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)單位應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)響應(yīng)級別確定響應(yīng)規(guī)模。各成員單位按本預(yù)案規(guī)定協(xié)同配合，共同做好地震應(yīng)急工作。
(五)社會力量動員參與和緊急處置
地震災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)區(qū)各級組織應(yīng)在第一時間組織各方面力量搶救人員，并組織基層單位和人員開展自救和互救。各級人民政府動員、鼓勵非災(zāi)區(qū)的社會力量對災(zāi)區(qū)提供救助。
地震災(zāi)害現(xiàn)場實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地震、民政等部門綜合協(xié)調(diào)，多部門參與的應(yīng)急救援工作體制，在此體制下實施震后緊急處置。震后現(xiàn)場緊急處置的重要內(nèi)容：溝通匯集并及時上報信息，包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援隊伍的行動;組織查明次生災(zāi)害危害或威脅;組織采取防御措施，必要時疏散居民;組織力量消除次生災(zāi)害后果;組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施;估計救災(zāi)需要的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織援助物資的接受與分配;組織建筑物安全鑒定工作;組織災(zāi)害損失評估工作。
各級各類救援隊伍必須服從震區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度。
(六)宣傳報道
信息發(fā)布要堅持實事求是、及時準(zhǔn)確的工作原則，嚴(yán)格按照《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和本部門職責(zé)做好信息發(fā)布工作，同時，結(jié)合街道實際。
(七)救災(zāi)紀(jì)律
一切進入災(zāi)區(qū)的救災(zāi)專業(yè)人員和其他相關(guān)人員以及儀器、裝備、物資、車輛等，必須先到現(xiàn)場指揮部報告，服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)動，未經(jīng)同意，不得擅自離開地震現(xiàn)場。進入災(zāi)區(qū)的各專業(yè)工作組、各單位，在地震現(xiàn)場工作結(jié)束時，應(yīng)向現(xiàn)場指揮部辦公室提交工作報告或工作總結(jié)，經(jīng)批準(zhǔn)后方能離開地震現(xiàn)場。
(八)應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成;地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除;經(jīng)過震情趨勢判斷，近期無發(fā)生較大地震的可能;災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序。達(dá)到上述條件，由宣布災(zāi)區(qū)進入震后應(yīng)急期的發(fā)布機關(guān)宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)果。有關(guān)緊急應(yīng)急措施的解除，由原決定機構(gòu)宣布。
五、后期處置
(一)善后處置
因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時歸還;造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補助或者作其他處理。
(二)地震災(zāi)害損失評估
破壞性地震發(fā)生后，要及時進行災(zāi)害損失評估，積極協(xié)助配合上級業(yè)務(wù)部門協(xié)助中國地震局和省、州、市地震局共同完成。
(三)恢復(fù)重建
堅持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟、輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災(zāi)工作方針，實行街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門各司其職的原則，領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。由街道辦、各村(居)委會組織恢復(fù)建設(shè)。積極向上級爭取資金補助。
六、保障措施
(一)應(yīng)急預(yù)案系列的完備
各村(居)委會應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案，報街道辦備案。街道轄區(qū)范圍內(nèi)的所有中小企業(yè)也應(yīng)制定相關(guān)的地震應(yīng)急措施。
為適應(yīng)地震災(zāi)害事件應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機構(gòu)的調(diào)整，需及時對預(yù)案進行修訂。地震應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作由社區(qū)建設(shè)綜合管理辦(應(yīng)急)承擔(dān)。
(二)通信與信息保障
各級抗震救災(zāi)指揮部建設(shè)并完善通信網(wǎng)絡(luò)，存儲指揮部成員單位和應(yīng)急救災(zāi)相關(guān)單位的通訊錄并定期更新。各級通訊部門做好災(zāi)時啟用應(yīng)急機動通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。
(三)應(yīng)急隊伍保障
街道辦組建街道地震應(yīng)急救援隊伍，各村(居)委會組建專業(yè)地震應(yīng)急救援隊伍。大型商場、影劇院、體育場館、車站等公共場所的管理單位以及可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的其他單位，組建企業(yè)和單位地震應(yīng)急綜合救援隊，在第一時間趕赴災(zāi)害區(qū)進行緊急救援和自救，隨后配合上級救援隊實施救援。
(四)緊急避難場所保障
結(jié)合舊城改建和新區(qū)建設(shè)，充分利用城市公園、廣場、綠地、體育場、停車場、學(xué)校操場和其它空地設(shè)立緊急避難場所;公共場所和群眾家庭應(yīng)急配置避險救生設(shè)施和應(yīng)急物品。
(五)后勤生活保障
應(yīng)急工作期間后期生活保障工作由黨政辦總負(fù)責(zé)、由各村(居)委會、財政所、國資公司等部門具體實施。主要負(fù)責(zé)各級各部門領(lǐng)導(dǎo)以及到震區(qū)抗震救災(zāi)人員的食宿及其他后勤問題的安排落實;應(yīng)急期間24小時輪流值班，使抗震救災(zāi)人員的食宿及其他后勤相關(guān)問題能夠隨時妥善安排落實。
(六)宣傳、培訓(xùn)和演練
1.公眾信息交流。各級宣傳、地震、科技、教育、文化、出版、廣播影視、新聞等部門通力協(xié)作，開展防震減災(zāi)科學(xué)知識普及和宣傳教育，逐步實行把地震重點監(jiān)視防御區(qū)和地震重點危險區(qū)的判定信息向社會發(fā)布，動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)活動。最大程度公布地震應(yīng)急預(yù)案信息，增強社會公眾的地震應(yīng)急意識，提高自防、自救、互救能力。
2.培訓(xùn)。各級定期組織各級應(yīng)急管理、救援人員和志愿者進行業(yè)務(wù)知識及技能的培訓(xùn)。
3.演練。各村(居)和各有關(guān)部門要按照預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量，根據(jù)各自的實際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演練。
(七)監(jiān)督檢查
在街道辦的領(lǐng)導(dǎo)下，由街道紀(jì)工委對本預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查，保證應(yīng)急措施到位。
七、其他地震事件處置
(一)有感地震應(yīng)急
有感地震是指人們感覺到、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財產(chǎn)損失的地震。
當(dāng)下關(guān)街道辦范圍內(nèi)和大型水庫等重要設(shè)施場地及其附近地區(qū)發(fā)生有感地震并可能產(chǎn)生較大社會影響的，街道辦應(yīng)當(dāng)收集震情與社情，提出震情趨勢判斷，適時報市人民政府及相關(guān)部門，并督導(dǎo)各村(居)委會做好保持社會穩(wěn)定工作。
(二)地震謠言平息
當(dāng)人口稠密地區(qū)出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響，街道辦應(yīng)迅速報市人民政府及有關(guān)部門，派出專家分析謠言起因，協(xié)助各級人民政府做好宣傳和穩(wěn)定工作。
(三)特殊時期戒備
在重大政治社會活動期間，街道辦進行應(yīng)急戒備，組織加強震情值班、地震監(jiān)測、震情會商等工作，確定統(tǒng)一的宣傳口徑，并將應(yīng)急戒備情況適時上報市人民政府。
(四)毗鄰震災(zāi)應(yīng)對
毗鄰地區(qū)發(fā)生地震造成街道轄區(qū)內(nèi)社會生活受到嚴(yán)重影響或面臨毗鄰災(zāi)區(qū)人民大量進入街道轄區(qū)內(nèi)避難的情況，街道辦及時將相關(guān)情況上報州、市人民政府并抄送州、市地震局，按照州、市部署組織開展應(yīng)急工作。
街道辦事處地震防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇8
為了加強應(yīng)對突發(fā)性地震災(zāi)害的綜合反應(yīng)能力，建立健全防震減災(zāi)體系和工作機制，提升防震減災(zāi)工作的能力和水平，充分發(fā)揮援救資源的作用，減輕災(zāi)害損失，使地震應(yīng)急能夠協(xié)調(diào)、有序和高效進行，最大限度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟損失和社會影響，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《廣西壯族自治區(qū)防震減災(zāi)條例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》、《欽州市地震應(yīng)急預(yù)案》、《欽南區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》。本預(yù)案適用于我辦事處處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動。
一、地震應(yīng)急工作應(yīng)遵循以下原則
1.以人為本、預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為地震應(yīng)急工作的首要職責(zé)，地震應(yīng)急工作堅持預(yù)防為主，地震監(jiān)測、防御、應(yīng)急準(zhǔn)備與救援相結(jié)合，常抓不懈，做好地震應(yīng)急的各項工作。
2.屬地管理，分級負(fù)責(zé)。在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全街道地震應(yīng)急工作實行屬地管理、專業(yè)處置、分部門負(fù)責(zé)，街、居二級管理。
3.軍民協(xié)同，社會參與。依靠和發(fā)揮武警和消防部隊在處置地震災(zāi)害事件中的骨干和突擊隊作用，調(diào)動社會各方面的積極性，形成政府、軍隊、駐街單位和志愿者隊伍相結(jié)合的地震災(zāi)害事件社會動員機制。
4.任何組織和個人都有參加地震應(yīng)急活動的義務(wù)。
二、地震等級分類
按照地震的嚴(yán)重程度、影響范圍等因素分為強烈有感地震、一般地震災(zāi)害、較大地震災(zāi)害、重大地震災(zāi)害、特別重大地震災(zāi)害
1.強烈有感及一般地震災(zāi)害：是指較大范圍公眾震感強烈、產(chǎn)生社會恐慌，造成嚴(yán)重社會影響或造成3人以下死亡，或造成一般經(jīng)濟損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)3.5—5.0級地震，可初判為強烈有感及一般地震災(zāi)害。并啟動Ⅳ級響應(yīng)。
2.較大地震災(zāi)害：是指造成3人以上、50人以下死亡或造成較大的經(jīng)濟損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0—6.0級地震，可初判為較大地震災(zāi)害。并啟動Ⅲ級響應(yīng)。
3.重大地震災(zāi)害：是指造成50人以上、300人以下死亡或造成一定的經(jīng)濟損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0—7.0級地震，可初判為重大地震災(zāi)害。并啟動Ⅱ級響應(yīng)。
4.特別重大地震災(zāi)害：是指造成300人以上死亡或直接經(jīng)濟損失占我街道上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。并啟動Ⅰ級響應(yīng)。
(一)有感地震應(yīng)急響應(yīng)。本辦事處行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生有感地震后，按以下預(yù)案作出反應(yīng)：
1.辦事處防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱辦事處防震減災(zāi)辦)及時向上級地震局了解震情，在接到上級地震情況通報后，15分鐘內(nèi)迅速向辦事處防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長和辦事處防震減災(zāi)辦公室報告(初判震級、發(fā)震時間和震中位置)，提出相關(guān)應(yīng)急工作建議。
2.震區(qū)所在地社區(qū)、企業(yè)單位應(yīng)迅速將地震影響程度如實報告辦事處防震減災(zāi)辦(設(shè)在辦事處黨政辦公室)。
3.辦事處防震減災(zāi)辦進入應(yīng)急狀態(tài)，組織辦事處有關(guān)部門及震區(qū)的所在社區(qū)、企業(yè)單位開展應(yīng)急工作，必要時與上級地震部門聯(lián)系，請求指導(dǎo)和幫助。
4.按統(tǒng)一宣傳口徑，及時向社會報道有關(guān)地震情況，必要時開展地震社會宣傳，平息所出現(xiàn)的地震誤傳和謠傳，盡快消除地震影響，維護社會穩(wěn)定。
(二)地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)
1.辦事處接到震情災(zāi)情報告后1小時內(nèi)召開指揮部全體成員參加的緊急會議，會議主要議程：
(1)聽取辦事處防震減災(zāi)辦和有關(guān)部門震情、災(zāi)情通報，初判地震災(zāi)害等級。
(2)宣布辦事處防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為辦事處抗震救災(zāi)指揮部，部署震后應(yīng)急、抗震救災(zāi)工作。
(3)依據(jù)災(zāi)害等級，落實救災(zāi)隊伍。
2.地震災(zāi)害事件發(fā)生后，根據(jù)地震災(zāi)害等級，各地震應(yīng)急工作組和各社區(qū)、駐街單位要迅速反應(yīng)做好下列工作：
(1)迅速將各自區(qū)域內(nèi)的居民轉(zhuǎn)入相應(yīng)的應(yīng)急避難場所。
(2)辦事處民兵、應(yīng)急分隊、治安和巡防大隊在指揮部統(tǒng)一指揮下，迅速集結(jié)赴災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)隊伍，搶險人員要配備攜帶必要的挖掘器械，盡快到達(dá)指定地點，要以救人為中心展開工作。
(3)迅速組織人員對遭受破壞的公路、水庫橋涵等設(shè)施組織搶修恢復(fù)。應(yīng)優(yōu)先保證搶險救災(zāi)人員、物資的運輸和傷病員、災(zāi)民疏散的交通需要。其它有交通運輸工具的部門應(yīng)當(dāng)無條件服從指揮部的征用或者調(diào)用。必要時請求駐軍和武警部隊援助。
(4)組織專人為救災(zāi)提供有線或無線等通信手段，保證抗震救災(zāi)通信暢通，并盡快修復(fù)災(zāi)區(qū)受損的通信機線等設(shè)備和設(shè)施。其他有通信設(shè)施的部門，應(yīng)優(yōu)先為抗震救災(zāi)服務(wù)。
(5)辦事處積極協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)利用各種醫(yī)療設(shè)施或建立臨時治療點，搶救傷員;加強災(zāi)區(qū)防疫工作，采取有效措施，防止和控制傳染病，配合衛(wèi)生、醫(yī)藥部門，做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作。
(6)組織專人幫助災(zāi)區(qū)迅速設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點，妥善安排解決災(zāi)民基本生活和醫(yī)療困難，同時做好災(zāi)情統(tǒng)計、上報工作。
(7)組織專人加強對災(zāi)區(qū)的治安管理和對要害部門、重要目標(biāo)、設(shè)施的安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，盡快穩(wěn)定社會秩序，及時疏通災(zāi)區(qū)道路交通，確保搶險救災(zāi)工作順利進行。
3.各社區(qū)及有關(guān)單位在震后應(yīng)迅速組織發(fā)動群眾自救互救，首先要盡快把傷病人員搶救出來，并迅速組織災(zāi)區(qū)人員撤離危險地段，要組織人員排除路障，協(xié)助恢復(fù)本地交通，確保救災(zāi)隊伍和物資安全進入災(zāi)區(qū)。
(三)臨震應(yīng)急響應(yīng)
1.接到上級政府發(fā)布本區(qū)域內(nèi)的破壞性地震臨震的預(yù)報后，即進入臨震應(yīng)急期，辦事處在1小時內(nèi)召開地震各應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人或全體成員會議，并通知預(yù)報各社區(qū)、駐街道單位負(fù)責(zé)人到會。會議主要議程：
(1)通報上級政府破壞性地震臨震的預(yù)報意見，明確預(yù)警等級和區(qū)域及臨震應(yīng)急期。
(2)宣布辦事處防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為辦事處抗震救災(zāi)指揮部，部署臨震應(yīng)急響應(yīng)、防震工作，下達(dá)相關(guān)命令。
(3)臨震應(yīng)急活動中所應(yīng)采取的緊急處理措施和議事程序。
(4)預(yù)報群眾外宿避震時間、范圍和方案。
2、在臨震應(yīng)急期，各村、駐街單位的應(yīng)急反應(yīng)：
(1)各社區(qū)、駐街道單位立即行動起來，確保通訊暢通，集結(jié)搶險救災(zāi)隊伍，隨時準(zhǔn)備工作。
(2)積極儲備救災(zāi)物資、資金和食品。
(3)加強轄區(qū)內(nèi)的保衛(wèi)工作，預(yù)防和嚴(yán)防打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。
(四)其他事項：地震謠傳(誤傳)事件的應(yīng)急處置
1.辦事處迅速查明地震謠傳的來源、謠傳波及的范圍、產(chǎn)生的原因和背景，立即報告上級地震主管部門。
2.針對謠傳動向，確定地震謠傳性質(zhì)，擬定宣傳口徑，及時指導(dǎo)辟謠工作，澄清事實，解除群眾疑慮。
3.如事態(tài)嚴(yán)重或加劇，報請區(qū)地震局派出工作組赴謠傳發(fā)生地區(qū)，協(xié)助平息謠傳。
4.派出所加強轄區(qū)社會治安管理。必要時協(xié)同調(diào)查落實謠傳原因，對有意制造和散布地震謠言者，開展教育和根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
街道辦事處地震防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇9
一、總則
(一)編制目的
為了提高處置地震突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮能力保障地震應(yīng)急工作能夠有序、高效進行,最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟損失和社會影響。
(二)適應(yīng)范圍
本預(yù)案適應(yīng)于我辦事處處置地震災(zāi)害應(yīng)急事件。
(三)工作原則
1.立即響應(yīng),快速啟動的原則。我轄區(qū)地震災(zāi)害性發(fā)生后,辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動本預(yù)案實施地震應(yīng)急處置地震災(zāi)害事件。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同行動的原則。辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部是處置全處一般性地震災(zāi)害事件的主體,辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織實施地震應(yīng)急工作。各社區(qū)要密切配合、協(xié)同行動。
3.依靠軍民,運用科技的原則。地震應(yīng)急要依靠人民群眾并建立廣泛的社會動員機制;堅持科學(xué)決策,運用先進技術(shù)手段,依靠和發(fā)揮民兵應(yīng)急分隊的骨干作用和突擊隊作用。
二、組織指揮體系與職責(zé)
(一)辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)
辦事處內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害后,由辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。
1.辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部組成人員如下：
總指揮：粟顯清，黨工委書記
副總指揮：宋警華，黨工委委員、人大工委主任
鄧宏妤，黨工委副書記
王天順，黨工委委員、武裝部部長、副主任
王亞飛，黨工委委員、辦事處副主任
周亞玲，黨工委委員、組織委員、宣傳委員
婁然，黨工委委員、南街派出所所長
佟馳，區(qū)市場監(jiān)督局西南分局局長
成員：辦事處全體干部職工、辦事處民兵應(yīng)急分隊、社區(qū)民兵應(yīng)急分隊、志愿者、轄區(qū)各單位
2.辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的主要任務(wù)是：
(1)分析、判斷地震趨勢,確定應(yīng)急工作方案;
(2)部署和組織辦事處域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害的援救;
(3)組織民兵應(yīng)急分隊參加搶險救災(zāi);
(4)向區(qū)政府提出辦事處緊急應(yīng)急請求;
(5)向區(qū)地震應(yīng)急部門請求救災(zāi)援助,并接受上級地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo);
(6)請求區(qū)地震應(yīng)急部門派出現(xiàn)場工作組給予救災(zāi)指導(dǎo);
(7)承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。
3.辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在辦事處四樓會議室。辦公室主任由王亞飛同志擔(dān)任;辦公室成員為指揮部成員單位,聯(lián)絡(luò)員唐燦同志擔(dān)任。指揮部辦公室下設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)、震情信息、災(zāi)情信息、信息發(fā)布、條件保障等工作小組。其主要職責(zé)是：
(1)匯集、上報震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進展情況;
(2)擬定抗震救災(zāi)方案;
(3)傳達(dá)貫徹區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和部署,督促落實各社區(qū)和駐辦事處單位的地震應(yīng)急工作;
(4)協(xié)調(diào)各救援隊伍的救援行動;
(5)掌握震情監(jiān)視和分析情況;
(6)擬定宣傳工作方案,指導(dǎo)社區(qū)抗震救災(zāi)宣傳,配合區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織信息發(fā)布;
(7)起草指揮部文件、簡報,負(fù)責(zé)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔;
(8)承擔(dān)辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和上級交辦的其他工作。
4.辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部各小組組成及職責(zé)：
搶險救災(zāi)組：
組長：王天順，黨工委委員、武裝部部長
王亞飛黨工委委員、辦事處副主任
成員：辦事處全體干部職工、民兵應(yīng)急分隊
工作職責(zé)：配合區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部搶險救災(zāi)組搶救被壓埋人員及國家重要財產(chǎn)、文物;配合有關(guān)部門搶修道路、橋涵、水利、電力、供水等設(shè)施;配合運輸救急物資、藥品;幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、生活;負(fù)責(zé)辦事處區(qū)災(zāi)民的疏散、災(zāi)民吃、穿、住的安置工作。
通訊保障組：
組長：鄧宏妤，黨工委副書記
成員單位：電信公司(聯(lián)系人：陳明18985309__X)、移動公司(聯(lián)系人：廖爽13721556__X)、聯(lián)通公司(聯(lián)系人：徐永靜18685392__X)聯(lián)系辦事處工作人員。
工作職責(zé)：保障辦事處、指揮部與各工作組及救災(zāi)現(xiàn)場之間的通訊聯(lián)系：負(fù)責(zé)地震災(zāi)難后通訊線路設(shè)施的搶修,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)和外界的通訊聯(lián)絡(luò)。
交通運輸組：
組長：宋警華，黨工委委員、人大工委主任
成員：黨政辦應(yīng)急車輛保障人員。
工作職責(zé)：協(xié)調(diào)車輛,保障指揮部應(yīng)急用車,協(xié)調(diào)維持交通秩序,組織人員及時運送傷員、物資等任務(wù)。
醫(yī)療衛(wèi)生組：
組長：王亞飛，黨工委委員、辦事處副主任
成員單位：各社區(qū)衛(wèi)生所、各藥鋪門市。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護和傷員的運送,及時防止和控制病疫的蔓延,負(fù)責(zé)分配協(xié)調(diào)應(yīng)急救助藥品等,做好對災(zāi)民的衛(wèi)生防疫。
救援物資分配組：
組長：宋警華，黨工委委員、人大工委主任
成員單位：辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室、財政所、民政部門。
工作職責(zé)：保障協(xié)調(diào)救災(zāi)資金、物資的分配,積極配合民政部門搞好救災(zāi)物資、資金接收、轉(zhuǎn)運和分配工作,負(fù)責(zé)死難者的善后工作。
治安保衛(wèi)組：
組長：婁然，黨工委委員、南街派出所所長
成員單位：派出所、社區(qū)民兵應(yīng)急分隊。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)維護應(yīng)急期的社會治安工作,打擊違法犯罪活動,負(fù)責(zé)本辦,事處災(zāi)后的治安保衛(wèi);負(fù)責(zé)災(zāi)后救災(zāi)指揮部及要害部門的治安保衛(wèi),監(jiān)視火災(zāi)、搶救受災(zāi)人員,確保震區(qū)社會秩序穩(wěn)定。
宣傳組：
組長：周亞玲，黨工委委員、組織委員、宣傳委員
成員單位：辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室、各社區(qū)、學(xué)校宣傳員。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳、普及地震、防震知識,配合區(qū)級部門宣傳報導(dǎo)抗震救災(zāi)工作;及時上報震情、災(zāi)情;及時傳達(dá)報導(dǎo)抗震救災(zāi)信息。
(二)地震現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責(zé)：
1.指揮協(xié)調(diào)震區(qū)治安保衛(wèi)組維護災(zāi)區(qū)社會治安,指揮搶險救災(zāi)組和現(xiàn)場搶險救災(zāi)隊伍緊急搶救被壓埋人員。
2.指揮協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生組和衛(wèi)生部門緊急搶救、轉(zhuǎn)運傷員。
3.指揮協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)組和民政部門迅速安置災(zāi)民生活、發(fā)放救災(zāi)款物。
4.指揮人員排查火災(zāi)隱患和消除火災(zāi)。
5.協(xié)調(diào)指揮通訊保障組、搶險救災(zāi)組迅速解決臨時通訊、供水、供電問題。
6.配合有關(guān)部門做好震情監(jiān)視和震災(zāi)損失評估工作。
7.指揮協(xié)調(diào)交通運輸組迅速搶修重要交通設(shè)施,恢復(fù)運輸。
8.組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好保障和支援工作。
9.向上級反映震情、災(zāi)情處置情況;并負(fù)責(zé)落實上級的決定,處置現(xiàn)場其他事宜。
三、預(yù)警和預(yù)防機制
(一)地震預(yù)警和預(yù)防的內(nèi)容：
根據(jù)上級地震應(yīng)急部門地震預(yù)警預(yù)防總體安排,對一定時間和空間區(qū)域的破壞性地震趨勢給群眾提供預(yù)警信息,并做好預(yù)防準(zhǔn)備。
(二)地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)
辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室要和區(qū)地震應(yīng)急部門密切聯(lián)系,根據(jù)區(qū)地震應(yīng)急部門的監(jiān)測情況;向社區(qū)傳達(dá)地震信息,做到快速傳達(dá)、快速反映。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)地震災(zāi)害事件級別劃分
1.特別重大地震災(zāi)害：造成30人以上死亡,或直接經(jīng)濟損失3億元以上的地震。發(fā)生在辦事處內(nèi)5.5級以上地震,可初判為特別重大地震災(zāi)害。
2.重大地震災(zāi)害：造成5人以上、30人以下死亡,或直接經(jīng)濟損失1億元以上3億元以下的地震。發(fā)生在辦事處內(nèi)5.0-5.5級地震,可初判為特別重大地震災(zāi)害。
3.較大地震災(zāi)害：造成5人以下死亡,或直接經(jīng)濟損失0.5億元以上1億元以下的地震。發(fā)生在辦事處內(nèi)4.5-5.0級地震,可初判為較大地震災(zāi)害。
4.一般地震災(zāi)害：造成人員傷亡,或直接經(jīng)濟損失0.5億元以下的地震。發(fā)生在辦事處內(nèi)4.0-4.5級地震,可初判為一般地震災(zāi)害。
(二)地震應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案啟動
只要發(fā)生地震災(zāi)害,辦事處應(yīng)急指揮部立即啟動本地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,辦事處應(yīng)急指揮部著手組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急工作,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工實施具體應(yīng)急工作。發(fā)生地震時,在啟動本預(yù)案的同時,向區(qū)應(yīng)急指揮部和地震應(yīng)急部門報告,請求支持,并派現(xiàn)場工作隊協(xié)助救援。
(三)信息報送和處理
地震災(zāi)害信息和處理的內(nèi)容主要包括：地震系統(tǒng)的震情速報和災(zāi)情速報,各級的災(zāi)情報送和處理,震情災(zāi)情公告。
震情速報：辦事處內(nèi)發(fā)生地震后,辦事處應(yīng)急指揮部必須在第一時間內(nèi)將震情向上一級地震檢測部門報告,請求上級部門對地震進行精確測定和余震預(yù)測,同時及時將監(jiān)測意見報區(qū)應(yīng)急指揮部。
災(zāi)情速報：地震災(zāi)情速報內(nèi)容主要包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會影響等。其工作程序如下：立即啟動地震災(zāi)情速報網(wǎng),收集地震災(zāi)情,并迅速派人到震中或可能造成較大損失的社區(qū)了解情況;并在50分鐘(夜間可延長至100分鐘)內(nèi)報區(qū)應(yīng)急指揮部和區(qū)地震應(yīng)急部門。要做到“有災(zāi)報災(zāi)、無災(zāi)報平安”。
(四)通信
地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的通信方式：辦事處電信所開通地震應(yīng)急通信線路。
地震現(xiàn)場的應(yīng)急通信方式：地震現(xiàn)場工作隊攜帶移動電話、衛(wèi)星地面站等設(shè)備趕赴災(zāi)害現(xiàn)場,架設(shè)通信線路,保證需要災(zāi)害現(xiàn)場與區(qū)地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部的實時聯(lián)絡(luò)。通信部門應(yīng)及時采取措施恢復(fù)地震破壞的通信線路入設(shè)備,確保災(zāi)區(qū)通信暢通。
(五)地震發(fā)生后,辦事處立即召開緊急會議,并及時向上級反映、匯報情況。辦事處應(yīng)急指揮部根據(jù)震情和災(zāi)情,確定應(yīng)急工作規(guī)模,啟動辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部和地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,部署地震應(yīng)急工作;宣布災(zāi)區(qū)進入震后應(yīng)急期,必要時決定實行應(yīng)急措施。
辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部緊急召開指揮部全體會議,部署指揮部成員單位職責(zé),并組織非災(zāi)區(qū)對災(zāi)區(qū)進行救援;派出由指揮領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的現(xiàn)場應(yīng)急工作隊趕赴災(zāi)區(qū),與災(zāi)區(qū)共同設(shè)立地震現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,調(diào)派辦事處地震災(zāi)害救援隊伍和醫(yī)療救護隊伍趕赴災(zāi)區(qū),直接組織災(zāi)區(qū)的人員搶救和工程搶險工作;為上級地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位的緊急支援行動提供保障條件。應(yīng)急工作結(jié)束后,向辦事處應(yīng)急指揮部和上級地震應(yīng)急部門匯報地震應(yīng)急工作。
(六)緊急處置
在地震災(zāi)害現(xiàn)場,建立由辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地震現(xiàn)場指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作體制。
現(xiàn)場緊急處置的主要內(nèi)容是：溝通匯集并及時上報信息,包括地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災(zāi)民自救互救成果、救援行動進展情況;分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域,協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動;組織查明次生災(zāi)害危害或威脅,組織采取防御措施,必要時疏散居民,組織力量消除次生災(zāi)害后果,組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等設(shè)施;估計救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模,組織援助物資的接收與分配,組織建筑物安全鑒定;組織災(zāi)害損失評估工作。
各級各類救援隊伍要服從地震現(xiàn)場指揮部的指揮與協(xié)調(diào)。救援隊伍到達(dá)災(zāi)區(qū)后向地震現(xiàn)場指揮部報到,報告隊伍實力,了解災(zāi)情與救援行動進展;由地震現(xiàn)場指揮部劃定責(zé)任區(qū),部署救援任務(wù),必要時向地震現(xiàn)場指揮部請求大型機械等;條件支援,在救援行動進程中報告救援行動進展、新發(fā)現(xiàn)的情況、需要請示的問題;與現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離工作的安排。
(七)人員搶救與工程搶險
辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)組織辦事處地震災(zāi)害緊急救援隊開展災(zāi)區(qū)搜救工作,協(xié)調(diào)上級派出所的地震災(zāi)害救援隊的救援行動。
辦事處人武部、地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部和民兵應(yīng)急分隊趕赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,進行工程搶險,并配合公安消防部門撲滅火災(zāi)和搶救被壓埋人員。辦事處衛(wèi)生醫(yī)療組負(fù)責(zé)搶救傷員。交通運輸組及時對被破壞的道路交通設(shè)施進行搶修。在地震廢墟中進行人員搶救要按照搜索營救程序?qū)嵤Ｒ皇乾F(xiàn)場快速展開：現(xiàn)場快速勘察,設(shè)置警戒線,建立救援基地。二是搜索行動：展開人工搜索盡快發(fā)現(xiàn)地表或淺埋的受難者,進行警犬搜索找尋被掩埋于廢墟下的受難者,對重點部位進行儀器搜索以精確定位。三是救援行動：采用起重、支援、破拆及狹窄場地營救,高空營救方式,使受難者脫離險境。四是醫(yī)療救護行動：由具有現(xiàn)場急救經(jīng)驗的專業(yè)急救醫(yī)生,采取醫(yī)療救護手段對受難者進行救助,迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)療站。不同救援隊伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合,友鄰隊伍之間要劃分責(zé)任區(qū)邊界,同時關(guān)注結(jié)合部;區(qū)塊內(nèi)各隊伍之間要協(xié)商解決道路、電力、照明、有線電話、網(wǎng)絡(luò)、水源等現(xiàn)場資源的共享或分配;各隊伍之間保持聯(lián)絡(luò),互通有無,互相支援,遇有危險時傳遞警報并共同防護。
(八)應(yīng)急人員的安全防護
需要進入震損建筑物開展搜索與營救行動時,對擬進入的震損建筑物進行危險評估,判斷能否進入;營救行動需要對震損建筑物的有關(guān)承重構(gòu)件與支撐構(gòu)件進行破拆,對擬破拆的承重構(gòu)件與支撐構(gòu)件進行危險評估,判斷能否破拆。
探測泄漏危險品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度,評估危險品泄漏的危害性,劃定危險區(qū)域,采取處置危險品泄漏的緊急措施。
監(jiān)視余震危險,視情況發(fā)出警告,采取必要的預(yù)防措施;發(fā)現(xiàn)余震征兆,立即向震損建筑物中的救援人員發(fā)出撤離警告。
監(jiān)視救援現(xiàn)場及相鄰區(qū)域的火災(zāi)、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害的威脅,及時向救援現(xiàn)場的救援人員發(fā)出警告,采取防范措施。
監(jiān)視救援現(xiàn)場損毀高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌威脅,及時向救援現(xiàn)場的救援人員發(fā)出警告,采取防范措施。
(九)群眾的安全防護
災(zāi)區(qū)村具體制定群眾疏散撤離的方式、程序、行動的組織指揮方案,規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要防護措施。會同區(qū)民政局做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。
(十)次生災(zāi)害防御
辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部要采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生,處置地震次生災(zāi)害事故,要配合區(qū)水務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急管理局、衛(wèi)生健康局、生態(tài)移民局對災(zāi)區(qū)易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控,防止災(zāi)害擴展,減輕或消除污染危害。
(十一)社會力量動員與參與
辦事處內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害事件后,辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急各個小組組織各方面力量搶救人員,組織多方面人員開展救助;辦事處協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)的力量,對災(zāi)區(qū)提供救助,并視情況開展為災(zāi)區(qū)人民的捐助活動。
(十二)地震災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評估
辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室在地震災(zāi)害發(fā)生以后要配合區(qū)地震辦對地震烈度進行調(diào)查,確定發(fā)震構(gòu)造,調(diào)查地震宏觀非?，F(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害;并負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門評估地震災(zāi)害損失。
(十三)信息發(fā)布
地震事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實信息,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
地震事件的信息發(fā)布,由辦事處黨政辦會同區(qū)委宣傳部開展,區(qū)地震應(yīng)急部門辦負(fù)責(zé)提供地震預(yù)報和震情災(zāi)情信息。
信息發(fā)布形式主要包括散發(fā)新聞通稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會,通過新聞媒體、新聞網(wǎng)站或政府的網(wǎng)站發(fā)布信息。
(十四)應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成;地震引發(fā)的次生災(zāi),害的后果基本消除;經(jīng)過震情趨勢判斷,近期無發(fā)生地震的可能;災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序和生活秩序。達(dá)到上述條件,由辦事處應(yīng)急指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。有關(guān)緊急應(yīng)急措施的解除,由原決定機關(guān)宣布。
五、后期處置
(一)善后處理
震區(qū)所在社區(qū)負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后工作,當(dāng)傷亡人員較多時,辦事處及有關(guān)部門協(xié)助開展善后處置工作。
在地震應(yīng)急過程中依法啟用或征用的安置場所、應(yīng)急物資,應(yīng)給予適當(dāng)補償;臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時歸還,造成損壞或者無法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償。
地震應(yīng)急結(jié)束后,辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部要盡快進行地震造成的污染物收集和現(xiàn)場清理工作,防止發(fā)生二次污染。有關(guān)社區(qū)要及時制定震后的恢復(fù)重建計劃并迅即開展恢復(fù)重建建工作。
(二)社會救助
辦事處要建立健全與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的突發(fā)公共事件社會救助制度,鼓勵和利用社會資源進行救助,逐步加大社會救助的比重。根據(jù)地震災(zāi)害影響程度,組織本轄區(qū)內(nèi)救災(zāi)捐助活動,必要時,積極爭取辦事處外的救災(zāi)捐贈。
(三)保險
辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室在災(zāi)害發(fā)生后要積極協(xié)調(diào)配合人壽保險公司和財產(chǎn)保險公司按照保險責(zé)任進行給付的各項活動,并配合有關(guān)部門依法做好災(zāi)區(qū)保險工作的監(jiān)管。
(四)調(diào)查和總結(jié)
辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室配合區(qū)地震應(yīng)急部門對地震災(zāi)害事件進行調(diào)查,并總結(jié)地震應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進建議,上報區(qū)應(yīng)急局。
根據(jù)應(yīng)急職責(zé),組織實施地震應(yīng)急的小組和有關(guān)單位,在應(yīng)急工作結(jié)束后的12天內(nèi),辦事處提交地震應(yīng)急處置情況的書面總結(jié)匯報。報告內(nèi)容包括：地震事件基本情況、人員傷亡和財產(chǎn)損失、應(yīng)急處置情況、善后處置情況及擬采取的措施等,辦事處將情況匯總后,向區(qū)地震辦提出書面報告。
六、保障措施
(一)通信與信息保障
辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部建立完善的通信網(wǎng)絡(luò),指揮部和各成員單位要保持密切聯(lián)系,通訊保障組要對辦事處內(nèi)的通訊設(shè)施做好維護,災(zāi)難發(fā)生時要及時搶修并做好啟用應(yīng)急機動通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。
(二)應(yīng)急支援與裝備保障
1.辦事處交通運輸組協(xié)調(diào)公路、運輸部門建立地震應(yīng)急救援隊,儲存工程搶險必備裝備。應(yīng)急救援隊名單及裝備的性能、數(shù)量和存放位置等數(shù)據(jù)每年新一次,更新數(shù)據(jù)報區(qū)地震應(yīng)急部門。
2.應(yīng)急隊伍保障
辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊由民兵應(yīng)急分隊,各行業(yè)緊急救援隊伍,各社區(qū)應(yīng)急救援志愿者組織。
工程搶險隊伍：民兵應(yīng)急分隊、危險化學(xué)品救援、輻射防護等行業(yè)特種救援隊伍,醫(yī)療救護與衛(wèi)生防病隊伍,辦事處醫(yī)院及各社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療隊伍;
地震現(xiàn)場應(yīng)急隊伍：地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊,建筑物安全鑒定隊伍,地震應(yīng)急部門、住建部門的建筑物安全鑒定專業(yè)隊伍。
3.交通運輸保障
辦事處協(xié)調(diào)配合區(qū)公路、運輸部門制定交通應(yīng)急預(yù)案,形成快速、順暢、相互協(xié)調(diào)支持的應(yīng)急運輸系統(tǒng)。對達(dá)不到抗震設(shè)防要求可能遭受地震破壞的運輸工程設(shè)施進行除險加固;根據(jù)需要和可能,組織開辟便捷應(yīng)急通道,按照要求優(yōu)先運送應(yīng)急人員、傷員、物資和裝備。
4.電力保障
辦事處配合協(xié)調(diào)電力部門盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等,保證受災(zāi)時的電力供應(yīng)。
5.基礎(chǔ)設(shè)施搶險與應(yīng)急恢復(fù)
辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急小組組織人員對被破化的給水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施進行搶修排險,盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施的功能。
6.醫(yī)療衛(wèi)生保障
辦事處醫(yī)療衛(wèi)生組組織醫(yī)療力量對傷員進行及時搶救,對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進行預(yù)警并采取有效措施預(yù)防和控制;做好災(zāi)區(qū)的飲水水源、食品等衛(wèi)生監(jiān)督工作。配合區(qū)市場監(jiān)督局對災(zāi)區(qū)食品、藥品安全進行監(jiān)督,協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。其他部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)健局,做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救、處理工作,并向受災(zāi)群眾提供精神、心理衛(wèi)生的幫助。
7.治安保障
派出所,社區(qū)民兵應(yīng)急分隊要加強對政府機關(guān)、要害部門、金融單位、救濟物品集散點、儲備倉庫等重要目標(biāo)的警戒;協(xié)助災(zāi)區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種犯罪活動,維護社會治安、道路交通秩序,保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
8.物資保障
辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)配合區(qū)應(yīng)急局開展應(yīng)急物資能力資源狀況調(diào)查,協(xié)調(diào)包括醫(yī)藥、油料、鋼材等應(yīng)急物資的儲備、分配。負(fù)責(zé)配合區(qū)民政局做好物資準(zhǔn)備和接受的國際社會、國內(nèi)非災(zāi)地區(qū)提供的救援物資的調(diào)配、使用。配合區(qū)工業(yè)和信息化局做好災(zāi)民方便食品、純凈水等生活必需品儲備和調(diào)運。配合物資裝備部門做好災(zāi)民救濟糧食的儲備和調(diào)配。
9.經(jīng)費保障
辦事處協(xié)調(diào)配合區(qū)財政局對救災(zāi)應(yīng)急資金和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的撥付、調(diào)配,并保證救濟款的發(fā)放。
(三)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
各社區(qū)要利用多種形式,以“積極、謹(jǐn)慎、科學(xué)、有效”的原則,開展防震減災(zāi)宣傳教育工作,加強對村民的防震減災(zāi)科學(xué)知識的宣傳教育;宣傳和解釋地震應(yīng)急知識以及相關(guān)的地震應(yīng)急法律法規(guī),增強社會公眾的地震應(yīng)急知識,提高居民的自防、自救、互救能力。
各駐辦事處單位、商戶要按照本預(yù)案要求,協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量,根據(jù)各自的實際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)。
(四)監(jiān)督檢查
由辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部會同區(qū)地震應(yīng)急部門及有關(guān)部門,對本預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查,保證應(yīng)急措施到位,及時組織總結(jié)地震應(yīng)急實踐經(jīng)驗與教訓(xùn)。
七、其他地震事件處置
(一)有感地震應(yīng)急
有感地震是指人們感覺到的、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財產(chǎn)損失的地震。當(dāng)辦事處內(nèi)發(fā)生有感地震并可能產(chǎn)生較大社會影響時,辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時收集震情與社情,密震情發(fā)展上報區(qū)應(yīng)急局和地震應(yīng)急部門。辦事處做好社會穩(wěn)定工作。
(二)應(yīng)對辦事處外強震波及
鄰鄉(xiāng)(辦事處)發(fā)生地震造成我辦事處境內(nèi)社會生活受到嚴(yán)重影響時,辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)及時了解震情動態(tài)并向區(qū)指揮部報告。辦事處指揮部辦公室負(fù)責(zé)做好宣傳解釋工作,穩(wěn)定群眾情緒維護社會安定;同時做好地震應(yīng)急援救隊伍和物資的準(zhǔn)備,根據(jù)區(qū)指揮部指令隨時支援災(zāi)區(qū)。當(dāng)預(yù)測余震可能擴大時,辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部進入應(yīng)急準(zhǔn)備。
八、附則
(一)辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)將此預(yù)案報區(qū)政府辦和區(qū)地震應(yīng)急部門備案
為了使地震災(zāi)害事件應(yīng)急對策不斷完善,辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)會同區(qū)政府有關(guān)部門適時對本預(yù)案進行修訂。
本預(yù)案的日常管理工作由辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室承擔(dān)。
(二)制定與解釋
本預(yù)案由辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室制定,經(jīng)辦事處批準(zhǔn)后下發(fā)實施。
(三)預(yù)案實施時間
本預(yù)案自20__年10月18日起開始實施。
街道辦事處地震防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案篇10
1總則
1.1編制目的。
依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實施地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡，減輕經(jīng)濟損失和社會影響。
1.2編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)公共事件應(yīng)對條例》、《安徽省防震減災(zāi)條例》、《安徽省地震應(yīng)急預(yù)案》、《淮北市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《杜集區(qū)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急報告制度》、《淮北市地震應(yīng)急預(yù)案》和《杜集區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》，以原有地震應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，結(jié)合礦山集道辦事處實際制定本預(yù)案。
1.3適用范圍。
本預(yù)案適用于礦山集道辦事處行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害事件和行政區(qū)域外對我街道辦事處造成重大影響的地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作(震后響應(yīng)，應(yīng)急救援，抗震指揮等)。
1.4工作原則。
地震災(zāi)害事件發(fā)生后，街道辦事處立即啟動本預(yù)案，實施地震應(yīng)急，處置地震災(zāi)害事件。
抗震救災(zāi)工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全街道辦事處地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
各有關(guān)部門和單位根據(jù)職責(zé)分工，加強協(xié)作，相互配合，信息共享，資源互通，共同做好地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
采用先進科學(xué)技術(shù)，實行科學(xué)決策，廣泛動員全社會力量投入地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1街道辦事處抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部。
根據(jù)震情發(fā)展和街道辦事處城建所建議，經(jīng)街道辦事處批準(zhǔn)，適時將街道辦事處防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為街道辦事處抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部(以下簡稱街道辦事處指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全街道辦事處地震應(yīng)急和救災(zāi)工作。
街道辦事處指揮部組成如下：
總指揮：街道辦事處主任
副總指揮：街道辦事處武裝部部長
成員：街道辦事處黨委宣傳部、街道辦事處應(yīng)急辦、街道辦事處經(jīng)濟辦、街道辦事處教育辦、街道辦事處財政所、街道辦事處公安派出所、街道辦事處民政所、街道辦事處城建所、街道辦事處國土分所、街道辦事處環(huán)保站、街道辦事處農(nóng)辦、街道辦事處市場監(jiān)督分局、街道辦事處衛(wèi)健辦、街道辦事處城管執(zhí)法中隊、各村(社區(qū))委會。
街道辦事處指揮部主要職責(zé)：貫徹落實國務(wù)院抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部、省、市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部、區(qū)抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部和街道辦事處的決定、部署和要求;分析、判定地震趨勢，確定應(yīng)急工作方案;部署、組織有關(guān)部門對受災(zāi)地區(qū)進行緊急援救;協(xié)調(diào)協(xié)助有關(guān)部門參加搶險救災(zāi);承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。
2.1.1街道辦事處指揮部辦公室。
街道辦事處指揮部辦公室設(shè)在街道辦事處城建所，履行綜合協(xié)調(diào)和信息匯總職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。辦公室主任由街道辦事處城建所所長兼任，副主任由街道辦事處政府應(yīng)急辦、街道辦事處民政所負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員為街道辦事處指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)員。
街道辦事處指揮部辦公室主要職責(zé)：匯集、上報震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)進展情況;掌握震情監(jiān)視和分析會商，提出具體抗震救災(zāi)方案、措施和建議;貫徹市、街道辦事處指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)各小組、街道辦事處指揮部成員單位之間的地震應(yīng)急工作，并督促落實;指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳工作，組織新聞發(fā)布會;起草區(qū)指揮部文件、簡報，負(fù)責(zé)各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔;承擔(dān)區(qū)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。
2.1.2街道辦事處指揮部工作組。
較大以上地震災(zāi)害發(fā)生后，街道辦事處抗震救災(zāi)指揮部即成立或視情成立綜合組(街道辦事處指揮部辦公室并入綜合組)、搶險救援組、地震監(jiān)測與震害調(diào)查組、群眾生活保障組、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組、基礎(chǔ)設(shè)施保障和恢復(fù)組、通信保障組、建筑物安全鑒定組、次生災(zāi)害防范處置組、災(zāi)害損失評估組、社會治安組、宣傳報道組、救災(zāi)捐贈組等工作組。根據(jù)需要，街道辦事處指揮部可以對工作組的設(shè)立進行調(diào)整。
2.1.3現(xiàn)場指揮部。
較大以上地震災(zāi)害發(fā)生后，街道辦事處指揮部視情在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場指揮部，靠前指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。
現(xiàn)場指揮部指揮長一般由街道辦事處政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要，可對副指揮長進行調(diào)整，可設(shè)立若干工作小組，分別負(fù)責(zé)搶險救援、物資供應(yīng)、地震監(jiān)測與震害調(diào)查、損失評估、災(zāi)民安置、通訊保障、社會治安、醫(yī)療防疫、宣傳報道等方面工作。
3信息收集和報送機制
3.1災(zāi)情報告。
災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及受災(zāi)人口、人員傷亡、轉(zhuǎn)移安置和重要基礎(chǔ)設(shè)施損毀等情況。對于較大的地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)所在有關(guān)部門及時匯總震情、災(zāi)情、社情等信息，30分鐘內(nèi)報送至街道辦事處政府及街道辦事處城建所，經(jīng)街道辦事處政府同意后，上報區(qū)政府和區(qū)防空防震辦公室。
3.2災(zāi)情收集與報送。
有關(guān)部門迅速調(diào)查了解災(zāi)情，向上級人民政府報告并抄送街道辦事處城建所，特別重大和重大地震災(zāi)害情況可越級報告。
街道辦事處民政、公安、安監(jiān)、農(nóng)水、住建、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門迅速了解震情災(zāi)情，及時報街道辦事處應(yīng)急辦值班室并抄送區(qū)地震局。
街道辦事處城建所負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情、社會影響等情況，收到特別重大、重大、較大地震信息后，應(yīng)立即報送街道辦事處應(yīng)急辦，并及時續(xù)報，由上級部門給出應(yīng)急避震建議或指令。
3.2.1宏觀觀測點震前非常情況信息收集。
礦山集道辦事處地震宏觀觀測點，包括動植物、地下水、地下氣等測項。當(dāng)?shù)卣饋砼R前出現(xiàn)宏觀非?，F(xiàn)象時，宏觀觀測員應(yīng)第一時間將信息報送至街道辦事處城建所，報區(qū)防空和防震辦監(jiān)測預(yù)報科組織人員現(xiàn)場核查非常，必要時可求助省地震局前兆專家組，如確定非常，需立刻向上一級部門匯報，組織商討震前應(yīng)對措施及下達(dá)避震應(yīng)對措施。
3.2.2預(yù)防行動。
根據(jù)國務(wù)院、省政府對淮北市地震重點監(jiān)視區(qū)的劃分，及時部署防震減災(zāi)工作;根據(jù)市政府發(fā)布的短期地震預(yù)報，及時做好應(yīng)急準(zhǔn)備;在短期地震預(yù)防的背景下，根據(jù)市政府提出的臨震預(yù)測意見，決定發(fā)布臨震的預(yù)報，宣布進入臨震應(yīng)急期。
街道辦事處政府采取應(yīng)急防御措施，主要包括：地震部門加強震情監(jiān)視，隨時報告震情變化;根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力及其周圍工程設(shè)施情況，發(fā)布避震通知，必要時組織避震疏散;要求有關(guān)部門對“生命線工程”和次生災(zāi)害源采取緊急防護措施;督促檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作;平息地震謠傳或誤傳，保持社會安定。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)。
地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級。
4.1.1特別重大地震災(zāi)害。
造成300人以上死亡(含失蹤)，或直接經(jīng)濟損失占上年全市生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。當(dāng)市內(nèi)發(fā)生6.0級以上地震(M≥6.0)，初判為特別重大地震災(zāi)害。
4.1.2重大地震災(zāi)害。
造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)，或造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。當(dāng)市內(nèi)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震(5.0≤M<6.0)，初判為重大地震災(zāi)害。
4.1.3較大地震災(zāi)害。
造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤)，或造成較重經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。當(dāng)市內(nèi)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震(4.0≤M<5.0)，初判為較大地震災(zāi)害。
4.1.4一般地震災(zāi)害。
造成10人以下死亡(含失蹤)，或造成一定經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。當(dāng)市內(nèi)發(fā)生3.5級以上、4.0級以下地震(3.5≤M<4.0)，可能造成較大的社會影響時，初判為一般地震災(zāi)害。
4.2震情災(zāi)情公告。
街道辦事處應(yīng)急指揮部辦公室依照有關(guān)規(guī)定，及時公布震情、災(zāi)情信息。在地震災(zāi)害發(fā)生1小時內(nèi)，組織發(fā)布關(guān)于地震時間、地點和震級的公告;在地震災(zāi)害發(fā)生24小時內(nèi)，根據(jù)初步掌握的情況，組織發(fā)布災(zāi)情和震情趨勢判定的公告;適時組織發(fā)布后續(xù)公告。
4.3通訊。
在街道辦事處抗震救災(zāi)指揮部的組織協(xié)調(diào)下，災(zāi)區(qū)通訊管理部門派出移動應(yīng)急通訊車，及時采取措施恢復(fù)被地震破壞的通訊線路和設(shè)備，確保災(zāi)區(qū)通訊暢通。
4.4指揮與協(xié)調(diào)。
4.4.1震情應(yīng)急響應(yīng)。
發(fā)現(xiàn)重大短臨地震非常情況，并經(jīng)核實確認(rèn)，由街道辦事處城建所將預(yù)測意見及時上報區(qū)政府、市政府。
震情監(jiān)測預(yù)報組加強對地震非常的跟蹤、加密震情會商、加強臺網(wǎng)值班工作，通知出現(xiàn)非常所在街道辦事處地震部門加密非常觀測、關(guān)注非常發(fā)展變化、及時傳送資料，確保觀測儀器運轉(zhuǎn)正常、數(shù)據(jù)連續(xù)可靠、通信網(wǎng)絡(luò)暢通。遇有地震非常發(fā)展情況，及時向指揮長報告。
4.4.2臨震應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)市政府正式發(fā)布破壞性地震短臨預(yù)報，其范圍含有淮北市行政轄區(qū)或者淮北市周邊地區(qū)時，街道辦事處城建所及時做好以下工作：
(1)將震情跟蹤和地震短臨預(yù)報意見及時向街道辦事處政府報告，建議在發(fā)布地震短臨預(yù)報后，召開街道辦事處防震減災(zāi)工作聯(lián)席會議，部署應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
(2)震情監(jiān)測預(yù)報組在短臨預(yù)報的基礎(chǔ)上，進一步加強震情跟蹤，做好地震非常核實工作。及時分析處理，加密會商，并及時向街道辦事處指揮部和街道辦事處政府正、副指揮長匯報震情發(fā)展變化情況;
(3)地震現(xiàn)場工作組準(zhǔn)備好應(yīng)急設(shè)備、通訊器材、震害評估表格、宏觀烈度調(diào)查表格等應(yīng)急裝備和材料，做好隨時趕赴地震現(xiàn)場開展應(yīng)急工作的準(zhǔn)備;
(4)社會工作及后勤保障組負(fù)責(zé)在地震預(yù)報區(qū)適時進行防震減災(zāi)知識宣傳工作，重點宣傳防震避震以及自救互救知識。負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)及應(yīng)急交通工具、資金、應(yīng)急物資的保障。
4.4.3震后應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)及內(nèi)容。
地震災(zāi)害事件發(fā)生后，由街道辦事處抗震救災(zāi)指揮部宣布震后應(yīng)急期開始。根據(jù)地震災(zāi)害級別，進行應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)對特別重大、重大、較大、一般地震災(zāi)害事件，分別實施I級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)。啟動抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部，向災(zāi)區(qū)派遣地震現(xiàn)場指揮部或工作組。
4.5緊急處置。
地震災(zāi)害現(xiàn)場實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)指揮部綜合協(xié)調(diào)、各部門參與的應(yīng)急救援工作體制。
現(xiàn)場緊急處置的主要內(nèi)容：溝通匯集并及時上報地震破壞情況、人員傷亡和被壓埋情況、災(zāi)民自救互救情況、救援行動進展情況等信息;分配救援任務(wù)，劃分責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動;組織查明次生災(zāi)害危害或威脅，組織采取防御措施，必要時疏散居民;組織力量消除次生災(zāi)害后果;協(xié)調(diào)協(xié)助搶修通信、交通、供水、供電等生命線設(shè)施;測算救災(zāi)物資需求的構(gòu)成、數(shù)量與規(guī)模，組織援助物資的接收與分配;協(xié)助中國地震局和省地震局進行建筑物安全鑒定、災(zāi)害損失評估工作。各級各類救援隊伍要服從現(xiàn)場指揮部的指揮與協(xié)調(diào)。救援隊伍到達(dá)災(zāi)區(qū)后向現(xiàn)場指揮部報到，報告隊伍情況，了解災(zāi)情與救援行動進展情況;由現(xiàn)場指揮部劃定責(zé)任區(qū)，部署救援任務(wù);在救援行動中報告救援進展、新發(fā)現(xiàn)的情況和需要請示的問題;與現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離的安排。
4.6人員搶救與工程搶險。
街道辦事處應(yīng)急辦部署下，組織協(xié)助街道辦事處內(nèi)各類專業(yè)救援隊伍開展災(zāi)區(qū)搜救工作，協(xié)助省、市地震局組織的災(zāi)害緊急救援隊開展救援行動。
街道辦事處武裝部組織人員趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，進行工程搶險。
街道辦事處公安派出所組織公安干警、消防部隊趕赴災(zāi)區(qū)，撲滅火災(zāi)和搶救被壓埋人員，維護震區(qū)社會治安。
淮北礦業(yè)集團組織礦山救護隊赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋人員，進行工程搶險。
街道辦事處衛(wèi)健辦組織緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍搶救傷員。
在地震廢墟中進行人員搶救要按照搜尋營救程序?qū)嵤，F(xiàn)場快速勘察，設(shè)置警戒線，建立救援基地。搜尋行動：展開人工搜索，盡快發(fā)現(xiàn)地表或淺埋的受難者，用搜索犬或生命探測儀等，尋找被掩埋于廢墟下的受難者，對重點部位進行儀器搜尋，以精確定位;營救行動：采用起重、支撐、破拆等一切有效辦法，使受難者盡快脫離險境;醫(yī)療救護行動：組織有經(jīng)驗的專業(yè)急救醫(yī)生，對受傷者進行緊急處理，對重傷員要迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)療站。
4.7震損建筑物危險評估。
當(dāng)需要進入震損建筑物開展搜尋與營救，以及營救行動需要對震損建筑物的有關(guān)承重與支撐構(gòu)件進行破拆時，應(yīng)組織有關(guān)專家對震損建筑物能否破拆進行危險評估，以確保應(yīng)急人員的人身安全。
4.8群眾安全防護。
街道辦事處公安派出所、街道辦事處應(yīng)急辦負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)視和群眾安全防護;街道辦事處民政所、街道辦事處城建所負(fù)責(zé)做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。
街道辦事處民政部門協(xié)助區(qū)抗震救災(zāi)指揮部做好人民群眾的應(yīng)急疏散避險工作。學(xué)校操場、大型廣場和公園可作為地震應(yīng)急避難場所臨時安置轉(zhuǎn)移受災(zāi)人民群眾，做好食品飲用水，棉被及防寒、抗震用品發(fā)放、帳篷搭建工作。通過廣播和擴音設(shè)備作好對災(zāi)民的災(zāi)害宣傳教育工作，防止謠言和恐慌散播。
街道辦事處負(fù)責(zé)制定群眾疏散撤離方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線、避難場所，緊急情況下保護群眾安全的防護措施。
4.9次生災(zāi)害防御。
街道辦事處應(yīng)急辦、街道辦事處公安派出所、街道辦事處城建所、街道辦事處農(nóng)辦、街道辦事處環(huán)保站、街道辦事處國土所等部門，對處在災(zāi)區(qū)的易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，控測泄漏危險品的種類、數(shù)量、泄漏范圍和濃度，劃定危險區(qū)域，評估泄漏的危害性，采取緊急控制措施。監(jiān)視火災(zāi)、爆炸、化學(xué)品泄露、放射性污染、滑坡、崩塌等次生災(zāi)害、震毀高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆震毀建筑物而誘發(fā)的坍塌危險，及時向救援人員發(fā)出警告，采取嚴(yán)密防范措施。
街道辦事處經(jīng)濟辦、街道辦事處財政所等負(fù)責(zé)調(diào)集征用房屋、物資、設(shè)備、場地等;街道辦事處市場監(jiān)督分局、街道辦事處應(yīng)急辦督導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)對易于發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)、行業(yè)和設(shè)施進行緊急處置;街道辦事處衛(wèi)健辦組織做好災(zāi)后防疫工作。
4.10社會力量動員與參與。
地震災(zāi)害事件發(fā)生后，有關(guān)單位組織各方面力量參與搶救人員，指揮基層單位和人員開展自救和互救;動員非災(zāi)區(qū)對災(zāi)區(qū)提供救助。
4.11街道辦事處城建所積極配合有關(guān)部門，共同開展地震災(zāi)害損失評估。
4.12信息發(fā)布。
按照《礦山集道辦事處人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和各部門職責(zé)做好信息發(fā)布工作。
4.13地震謠言處置。
發(fā)生地震謠言，對社會正常生產(chǎn)、生活秩序造成較大影響時，應(yīng)上報市抗震救災(zāi)指揮部，同時發(fā)布官方辟謠公告。公告發(fā)布后，盡快普及群眾知曉率，維護社會穩(wěn)定。政府應(yīng)及時掌握社會信息并上報，同時深入現(xiàn)場進行辟謠，消除地震謠言，做好群眾工作，消除恐懼心理?？拐鹁葹?zāi)指揮部各成員單位迅速開展相應(yīng)工作。新聞宣傳組及時發(fā)布辟謠公告，宣傳地震科普知識。治安保衛(wèi)組對市民聚集重要場所、街道進行疏導(dǎo)。站公安派出所調(diào)查謠言傳播來源，防止謠言蔓延，查處制造謠言者，依法追究其法律責(zé)任。街道辦事處教育辦嚴(yán)把學(xué)校教育關(guān)，由各學(xué)校負(fù)責(zé)對在校學(xué)生進行識別謠言教育，保證學(xué)生群體的安全和思想穩(wěn)定。
4.14應(yīng)急結(jié)束。
應(yīng)急結(jié)束的條件：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成;地震引發(fā)次生災(zāi)害的后果基本消除;經(jīng)過震情趨勢判斷，近期無發(fā)生較大地震的可能;災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序。達(dá)到上述條件，由宣布災(zāi)區(qū)進入震后應(yīng)急期的機關(guān)宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。有關(guān)緊急應(yīng)急措施的解除，由原決定機關(guān)宣布。
5后期處置
調(diào)查和總結(jié)。
街道辦事處城建所協(xié)助區(qū)防空防震辦和專家對地震災(zāi)害進行調(diào)查，對地震應(yīng)急工作進行總結(jié)，提出改進建議和措施。
6保障措施
6.1社會動員保障。
建立應(yīng)對突發(fā)公共事件社會動員機制。
6.2緊急避難場所保障。
結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，利用城市公園、綠地、廣場、體育場、停車場、學(xué)校操場和其他空地，設(shè)立緊急避難場所。
6.3宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。
宣傳：地震、科技、教育、文化、廣播電視、新聞等部門要加強協(xié)作，開展防震減災(zāi)科學(xué)知識普及和宣傳教育，使公眾樹立科學(xué)的災(zāi)害觀，提高公眾減災(zāi)意識和心理承受能力，消除社會恐震情緒，配合公安部門嚴(yán)厲打擊在震期內(nèi)造謠、傳謠的人，動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)工作。最大程度公布地震應(yīng)急預(yù)案信息，宣傳和解釋地震應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)的地震應(yīng)急法律法規(guī)，增強地震應(yīng)急意識，提高公眾的自防、自救、互救能力。
培訓(xùn)：街道辦事處要定期對應(yīng)急管理、救援人員和志愿者進行業(yè)務(wù)知識及技能的培訓(xùn)。
演習(xí)：街道辦事處和有關(guān)部門、行業(yè)、單位要按照預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量，根據(jù)各自的實際開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)。
6.4監(jiān)督檢查。
街道辦事處城建所、街道辦事處應(yīng)急辦負(fù)責(zé)，對本預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查，保障各項應(yīng)急措施落實到位。
6.5獎勵與責(zé)任。
對在抗震救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;對在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報、瞞報災(zāi)情的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
7附則
7.1預(yù)案管理。
街道辦事處城建所負(fù)責(zé)修訂區(qū)級地震應(yīng)急預(yù)案，并報上一級地震工作主管部門備案。
地震應(yīng)急預(yù)案日常管理工作由街道辦事處城建所承擔(dān)。
7.2制定與解釋。
本預(yù)案由街道辦事處城建所會同有關(guān)部門制定，經(jīng)街道辦事處批準(zhǔn)后發(fā)布并實施，同時報區(qū)防空和防震辦備案，本預(yù)案由街道辦事處城建所負(fù)責(zé)解釋。
7.3預(yù)案實施時間。
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。