預(yù)防臺風自然災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案
預(yù)防臺風自然災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案7篇
預(yù)防臺風自然災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案如何準備呢？在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，以下是小編精心收集整理的預(yù)防臺風自然災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案，下面小編就和大家分享，來欣賞一下吧。
預(yù)防臺風自然災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案（精選篇1）
1總則
1.1編制目的
為貫徹落實區(qū)政府對突發(fā)性事件應(yīng)急處理的要求，進一步完善我區(qū)防御臺風工作，建立防臺抗臺工作程序化、規(guī)范化、制度化的應(yīng)急響應(yīng)機制，保證防臺搶險救災(zāi)工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，確保經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和國家防總《防御臺風預(yù)案編制導(dǎo)則》、《浙江省防臺風應(yīng)急預(yù)案》、《寧波市防洪條例》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《寧波市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播管理辦法》、《北侖區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合北侖實際，制訂本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)范圍內(nèi)臺風災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。
1.4工作原則
1.4.1堅持科學(xué)決策，合理調(diào)度，不斷提高防臺風的現(xiàn)代化水平。
1.4.2認真貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，以確保群眾生命安全作為防臺首要任務(wù)，立足于抗災(zāi)保安全，防患于未然。
1.4.3防汛工作實行各級政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本行政區(qū)防臺風工作的責任主體。
1.4.4快速反應(yīng)，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風及次生災(zāi)害時，當?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門聯(lián)合行動，及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4.5防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；突出重點，兼顧一般；條塊結(jié)合，以塊為主的原則。一切部門和單位都要服從當?shù)卣姥捶篮抵笓]機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，下級政府防汛防旱指揮機構(gòu)要服從上級政府防汛防旱指揮機構(gòu)的指揮調(diào)度。
1.5工作重點
（1）組織危險地區(qū)、危險地段人員安全轉(zhuǎn)移；
（2）組織出海船舶及時回港避風；
（3）山塘、水庫、海塘、水閘、堤防等水利工程保安；
（4）小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險；
（5）城鄉(xiāng)高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設(shè)施防風保安，城鄉(xiāng)低洼地區(qū)的防洪排澇；
（6）風、雨、潮的預(yù)測預(yù)報和預(yù)警，并及時向公眾發(fā)布臺風信息。
（7）大工業(yè)、大項目建設(shè)開發(fā)地塊與周邊行政村、單位的結(jié)合部。
（8）其他需要重點防范和處置的事項。
2組織指揮體系及職責
2.1區(qū)防汛防旱指揮部
寧波市北侖區(qū)政府防汛防旱指揮部（以下簡稱區(qū)防指）負責領(lǐng)導(dǎo)組織全區(qū)的防臺搶險救災(zāi)工作。
2.2街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱指揮機構(gòu)
按照屬地管理原則，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱指揮機構(gòu)負責當?shù)氐姆琅_搶險救災(zāi)工作；必要時，由當?shù)攸h委、政府部署防臺搶險救災(zāi)工作，防指機構(gòu)具體組織實施。
2.3其它防汛指揮機構(gòu)
大工業(yè)、大項目單位和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織以及企事業(yè)單位，根據(jù)需要設(shè)立防汛辦事機構(gòu)，明確人員職責，按照區(qū)防汛防旱指揮部指令和預(yù)案，負責本行政區(qū)域或本單位的防臺搶險救災(zāi)工作。
2.4區(qū)防指組成
區(qū)防指成員由區(qū)人武部、區(qū)水利局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)氣象局、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)建筑工務(wù)局、區(qū)教育局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)濟與發(fā)展局、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)林局（海洋與漁業(yè)局）、區(qū)城管局、區(qū)旅游局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文化廣電新聞出版局、區(qū)國土資源分局、區(qū)貿(mào)易與糧食局、區(qū)供銷社、區(qū)供電局、區(qū)電信局、移動公司、保險部門、北侖電視臺、開發(fā)導(dǎo)刊等組成。
2.5區(qū)防指的主要職責
負責領(lǐng)導(dǎo)、組織全區(qū)的防臺和搶險救災(zāi)工作。
主要職責是：貫徹執(zhí)行有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級政府防汛指揮部的指示、命令；編制完善防臺預(yù)案，審定和批準洪水調(diào)度方案、重要水庫控制運用計劃等；協(xié)調(diào)部門、上下之間的工作；檢查督促各有關(guān)部門做好防汛準備工作；組織開展防汛檢查，督促有關(guān)部門、單位及時處理影響防汛安全的有關(guān)問題；按照有關(guān)法律法規(guī)，督促或組織河道清障工作，提高防洪能力；負責發(fā)布全區(qū)汛情通告，宣布進入和解除緊急防汛期；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作；完善防汛指揮自動化系統(tǒng)，不斷提高決策指揮水平，逐步實現(xiàn)防汛規(guī)范化、現(xiàn)代化。健全指揮部日常辦事機構(gòu)，落實人員編制，配備專職人員和必要的設(shè)施，解決日常經(jīng)費，常年開展工作。
2.6區(qū)防汛防旱指揮部成員單位的主要職責
（1）區(qū)人武部：組織指揮區(qū)預(yù)備役部隊和民兵參加搶險救災(zāi)；負責組織協(xié)調(diào)駐侖部隊、武警部隊支援地方搶險救災(zāi)；協(xié)助區(qū)政府做好搶險救災(zāi)相關(guān)保障工作；組織民兵和應(yīng)急小分隊的應(yīng)急演練。
（2）區(qū)水利局：承擔區(qū)防指的日常工作，負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)防汛防旱的日常工作；根據(jù)《北侖區(qū)水利工程管理職責》有關(guān)要求，負責所轄水工程安全的監(jiān)督管理，三大水系和主要水工程的防洪調(diào)度；及時提供雨情、水情、旱情和水文預(yù)報；負責水資源的調(diào)配，組織指導(dǎo)抗洪搶險工作和水毀水工程的修復(fù)。
（3）區(qū)委宣傳部：負責防汛防旱宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
（4）區(qū)氣象局：負責暴雨、熱帶氣旋等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報；負責氣象災(zāi)害的調(diào)查評估，建立和完善預(yù)測預(yù)警體系；及時提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報和有關(guān)實時氣象信息，提供防汛防旱有關(guān)氣象資料，并參加防汛防旱會商；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè)。
（5）區(qū)發(fā)展和改革局、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局：負責防汛防旱基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計劃和重點項目建設(shè)工作，指導(dǎo)省、市、區(qū)重點工程和其他工礦企業(yè)的防汛防旱工作，協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建。
（6）區(qū)教育局：負責全區(qū)教育系統(tǒng)防汛防臺安全工作的監(jiān)督管理；指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力；加強對校舍危房（特別是外來工子弟學(xué)校場所）的檢查，密切注意臺風期間在校師生或參加其他活動師生的動態(tài)，確保人身安全。
（7）區(qū)公安分局：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助區(qū)有關(guān)部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府妥善處理因防汛防旱引發(fā)的群眾性治安事件；負責保障搶險救災(zāi)行動的道路通行，實施交通管制；協(xié)助組織群眾撤離和安全轉(zhuǎn)移。
（8）區(qū)監(jiān)察局：負責防汛防旱紀律執(zhí)行和工作效能的監(jiān)督檢查。
（9）區(qū)民政局：組織、協(xié)調(diào)全區(qū)旱、澇、臺災(zāi)害的救助、救濟和救災(zāi)工作，管理、分配各級救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作；組織核實災(zāi)情，及時向區(qū)防指提供災(zāi)情信息；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好群眾的基本生活保障工作。
（10）區(qū)財政局：負責籌措防汛救災(zāi)資金，落實防汛防旱專項救災(zāi)資金，及時下?lián)芊姥淳葹?zāi)資金并監(jiān)督使用情況。
（11）區(qū)國土資源分局：負責滑坡、山地崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；組織開展重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查；協(xié)助區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，公布區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)區(qū)。
（12）區(qū)建設(shè)局：負責全區(qū)建筑、住宅和房地產(chǎn)等行業(yè)的防汛救災(zāi)工作；指導(dǎo)沿海和山區(qū)農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)劃和質(zhì)量控制；提供建設(shè)系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。
（13）區(qū)建筑工務(wù)局：負責政府投資建設(shè)項目的防汛救災(zāi)工作案。
（14）區(qū)城市管理局：負責全區(qū)區(qū)管部分的市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等城市公共設(shè)施的防汛防臺工作；提供城區(qū)災(zāi)害損失情況。
（15）區(qū)交通局：負責在建交通工程安全度汛工作；落實水運和公路交通設(shè)施的防汛防臺監(jiān)督管理；及時搶修水毀交通設(shè)施，確保防汛搶險、防疫、救濟救助人員、物資、設(shè)備的安全及時運送。
（16）區(qū)農(nóng)林局（海洋與漁業(yè)局）：負責農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，提供農(nóng)業(yè)災(zāi)情；負責抗災(zāi)種子儲備和抗災(zāi)柴油等物資安排；協(xié)助街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好漁船和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶防汛防臺工作，負責漁民防汛防臺救災(zāi)減災(zāi)等安全知識教育；在臺風影響期間協(xié)助街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好漁船返港避風、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶安全撤離等工作；提供水產(chǎn)養(yǎng)殖和漁船損害等災(zāi)害損失情況。
（17）區(qū)衛(wèi)生局：負責災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時向區(qū)防指提供災(zāi)區(qū)疫情與防治意見；組織衛(wèi)生系統(tǒng)和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治??；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。
（18）區(qū)文化廣電新聞出版局：根據(jù)市、區(qū)防指和氣象部門提供的汛情、旱情和氣象資料，及時向社會公布發(fā)布氣象、汛情、旱情信息；做好防汛防旱工作的宣傳報道，加強防汛防臺抗旱等知識的媒體宣傳教育；負責編輯防汛抗臺圖片錄像資料。
（19）區(qū)供電局：負責排澇、抗旱、搶險用電的供應(yīng)和電力系統(tǒng)的防汛防臺工作；及時調(diào)度解決抗災(zāi)救災(zāi)電力及重要水利工程設(shè)施、搶險救災(zāi)指揮機關(guān)的正常用電，落實應(yīng)急電源；及時搶修水毀電力設(shè)施，保障電力供應(yīng)；提供電力系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。
（20）區(qū)貿(mào)易與糧食局：負責落實防災(zāi)救災(zāi)成品糧的儲備、供應(yīng)和調(diào)撥，保障市場供應(yīng)；指導(dǎo)貿(mào)易與糧食系統(tǒng)防汛防臺工作。
（21）區(qū)旅游局：負責旅游景點、度假區(qū)防汛防臺安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)旅游系統(tǒng)開展防汛避洪安全知識宣傳，提高從事旅游工作人員和游客的防災(zāi)減災(zāi)意識。
（22）區(qū)電信局、移動公司：負責所轄通信設(shè)施的防洪安全，保障防汛防臺信息的及時、正確傳遞；在緊急情況下，及時采取應(yīng)急措施，保證防汛防臺指揮通信聯(lián)絡(luò)暢通。
（23）區(qū)供銷社：負責全區(qū)供銷系統(tǒng)的防汛防臺工作，協(xié)助有關(guān)部門落實防汛物資、器材的儲備供應(yīng)工作，提供供銷系統(tǒng)災(zāi)害損失情況。
（24）保險部門：負責做好各自投保單位和居民受災(zāi)損失理賠工作；在洪水來臨之前，督促投保單位和居民做好各類財產(chǎn)的防災(zāi)工作，并積極開展防汛保險。
(25)北侖電視臺、開發(fā)導(dǎo)刊：根據(jù)市防指提供的汛情，及時向公眾發(fā)布防汛信息，做好防汛工作的宣傳報道工作。
(26)新礎(chǔ)⒋蟠、小港、霞浦、柴橋街道辦事處、白峰鎮(zhèn)、春曉鎮(zhèn)、梅山鄉(xiāng)政府：根據(jù)各自的防汛工作職能，負責做好本轄區(qū)的防汛搶險救災(zāi)工作。
2.7辦事機構(gòu)
區(qū)防指下設(shè)辦公室（以下簡稱區(qū)防辦），負責區(qū)防指的日常工作。
3影響臺風分級
根據(jù)氣象部門預(yù)報，按照臺風影響范圍和程度，臺風預(yù)警等級分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四個級別，分別代表特別重大、重大、較大和一般。
3.1特別重大（ⅰ級）
6小時內(nèi)可能受臺風影響，平均風力可達12級以上；或者已經(jīng)受臺風影響，平均風力已達12級以上，并可能持續(xù)。
3.2重大（ⅱ級）
12小時內(nèi)可能受強熱帶風暴或臺風影響，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經(jīng)受強熱帶風暴影響，平均風力為10-11級，或陣風11-12級，并可能持續(xù)。
3.3較大（ⅲ級）
24小時內(nèi)可能受熱帶風暴或強熱帶風暴、臺風影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受熱帶風暴影響，平均風力為8-9級，或陣風9-10級，并可能持續(xù)。
3.4一般（ⅳ級）
氣象部門發(fā)布臺風消息，熱帶低壓可能影響我市，平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響，平均風力為6-7級，或陣風7-8級，并可能持續(xù)。
4預(yù)防和預(yù)警機制
4.1臺風及次生災(zāi)害監(jiān)測
氣象、農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）、水利、國土資源等部門負責臺風、暴雨、洪水、風暴潮及山地災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，及時向區(qū)防汛指揮部提供臺風、降雨、洪水、風暴潮的實時信息和預(yù)報成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料。
4.2水利工程巡查
水庫、海塘、堤防和其它險工險段等防洪工程管理單位應(yīng)當建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。
4.3山洪災(zāi)害預(yù)警員落實
易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村，以及企事業(yè)單位應(yīng)當確定預(yù)警員，落實預(yù)警職責。
4.4防臺檢查
4.4.1各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防汛防旱指揮機構(gòu)應(yīng)當在臺汛前組織有關(guān)單位開展防臺檢查，發(fā)現(xiàn)防臺安全問題的，責成有關(guān)單位限期處理和整改。
4.4.2城管、建設(shè)、供電、交通、建筑工務(wù)、通信等部門應(yīng)當加強市政、電力、交通、通訊等設(shè)施的防臺檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
4.4.3區(qū)建設(shè)、農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）、國土資源、水利等部門，按職責分工協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對危險區(qū)域人員、房屋和船只、病險水利工程等調(diào)查，并登記造冊，報同級防指備案。
4.5臺風及次生災(zāi)害預(yù)警
4.5.1臺風影響預(yù)警
氣象部門加強臺風監(jiān)測和預(yù)報，及時對臺風影響情況進行預(yù)警。各級防汛防旱指揮機構(gòu)根據(jù)可能受臺風影響程度，加強值班，跟蹤臺風動向，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關(guān)信息向社會發(fā)布。
4.5.2降雨實時預(yù)警
氣象、水文部門應(yīng)加強降雨監(jiān)測，當出現(xiàn)強降雨時，應(yīng)及時向區(qū)防汛防旱指揮部報告。區(qū)防汛防旱指揮部收到氣象、水文部門的降雨信息后，應(yīng)立即向有關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位發(fā)出警報。有關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位得到降雨警報后，應(yīng)立即向有關(guān)地區(qū)發(fā)出處置預(yù)警。
4.5.3山洪災(zāi)害預(yù)警
山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施。有關(guān)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位的巡查預(yù)警員，在臺汛期堅持每天巡查制度。降雨期間，加密觀測巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，轉(zhuǎn)移群眾，并報街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)防汛防旱指揮部。
4.5.4江河洪水預(yù)警
（1）當江河即將出現(xiàn)洪水時，水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報工作，及時向區(qū)防汛防旱指揮部報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。當水庫大流量泄洪時，水庫工程管理單位應(yīng)向下游發(fā)出預(yù)警。
（2）各防汛指揮機構(gòu)應(yīng)按照分級負責原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會發(fā)布。
（3）水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預(yù)報最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。
4.5.5水利工程險情預(yù)警
當水利工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標準洪水時，水利工程管理單位和各防汛防旱指揮機構(gòu)按規(guī)定權(quán)限，通過廣播、電視、電話、警報等方式，向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報，當?shù)氐慕值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好群眾轉(zhuǎn)移的有關(guān)工作。
4.5.6內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警
當氣象、水文部門預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，各防汛防旱指揮機構(gòu)應(yīng)按照分級負責原則，督促有關(guān)部門確定內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。
5應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)級別的確定，以氣象部門臺風預(yù)警、預(yù)報為主要依據(jù)，綜合海洋、水文等部門的預(yù)警、預(yù)報，充分考慮臺風的影響程度、危害程度及防御能力等因素，分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四級，ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)為最高級別響應(yīng)，其次是ⅱ級、ⅲ級，ⅳ級為最低級別響應(yīng)。較高級別的應(yīng)急響應(yīng)包含較低級別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。
ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由防指指揮批準啟動（必要時由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準啟動），ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由防指副指揮或指揮批準啟動，ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由防辦主任或防指副指揮批準啟動，ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由防辦副主任或主任批準啟動。
5.1ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)防指指揮主持會商，防指全體成員參加會議。部署臺風防御和搶險救災(zāi)工作；提出防御目標、重點和對策建議；同時，發(fā)布人員梯度轉(zhuǎn)移命令，根據(jù)需要宣布進入緊急防汛期，向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險情的搶險救災(zāi)工作；向市防指、區(qū)委、區(qū)政府匯報有關(guān)情況。必要時由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署防臺工作。
區(qū)防辦密切監(jiān)視臺風發(fā)展變化和雨情、水情、工情，掌握人員轉(zhuǎn)移和船只回港避風情況，做好江河洪水預(yù)報和重要流域的洪水調(diào)度，組織有關(guān)專家組赴一線加強技術(shù)指導(dǎo)，監(jiān)督指導(dǎo)重要江河和重點區(qū)域洪水調(diào)度，調(diào)配區(qū)級防汛搶險物資，聯(lián)系人武部、公安、武警支援災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)。做好災(zāi)情核查和信息發(fā)布工作。各防汛防旱指揮機構(gòu)和其他成員單位按照各自職責，根據(jù)臺風影響程度，做好相應(yīng)工作。
5.2ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)防指指揮或副指揮主持會商，召開防御臺風緊急會議，防汛、水利、人武部、氣象、建設(shè)、民政、農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）、國土資源、城管、交通、建筑工務(wù)、教育、供電等防指主要成員單位參加。部署防臺搶險工作，落實防臺風各項措施。水利、氣象、農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）、國土資源等部門，協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強水庫、海塘、堤防、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查，做好洪水調(diào)度工作；加大監(jiān)測力度、加密預(yù)報頻次，隨時將最新消息報告區(qū)防指及有關(guān)部門。漁船就近避風，船上人員及沿海（岸）養(yǎng)殖人員撤離上岸；對危險地區(qū)的各類人員實施梯度轉(zhuǎn)移。
區(qū)防指組織有關(guān)部門人員派工作組到臺風影響地區(qū)檢查、督促和指導(dǎo)防臺救災(zāi)工作。人武部、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類搶險隊伍集結(jié)待命，隨時準備搶險救災(zāi)。各防汛防旱指揮機構(gòu)和其他成員單位按照各自職責，根據(jù)臺風影響程度，做好相應(yīng)工作。
區(qū)防辦及時將有關(guān)防臺信息、災(zāi)情信息報告區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)防指。
5.3ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)防指副指揮或防辦主任主持會商，水利、氣象、農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）、國土、建設(shè)、城管等防指主要成員單位參加。明確防御重點，落實防御對策，掌握有關(guān)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移和船只回港避風情況，監(jiān)督指導(dǎo)臺風影響區(qū)域水庫、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度，進一步落實防汛物資，各類檢查指導(dǎo)組、專家組、工作組、搶險救災(zāi)隊伍等做好搶險救災(zāi)的準備工作。
氣象、農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）、水文、國土資源等部門加強對風情、雨情、水情、災(zāi)情的預(yù)測、預(yù)報，并及時向區(qū)防指報告。其它成員單位根據(jù)各自職責，按照部門預(yù)案做好防御工作。
區(qū)防辦及時將有關(guān)防臺信息報告區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)和市防指。
5.3.1街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)臺風影響程度，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防旱指揮機構(gòu)應(yīng)及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由當?shù)胤姥捶篮抵笓]機構(gòu)或黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商，部署防臺工作，明確防御目標和重點，發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令，組織指揮搶險救災(zāi)工作。加強值班，密切監(jiān)視臺風和水雨情，及時預(yù)報、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案做好危險地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準備工作，按照權(quán)限做好水庫、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫、海塘、堤防、在建工程和險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等巡查，組織人力、物力，做好搶險救災(zāi)準備。及時將防臺情況報區(qū)防汛防旱指揮部。
5.4ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
氣象、農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）、水文等部門領(lǐng)導(dǎo)進崗、加強值班，密切監(jiān)視臺風動向，做好各自的預(yù)測、預(yù)報工作，并及時向區(qū)防指報告。區(qū)防辦主任或副主任主持會商，研究分析臺風可能影響情況，研究防御重點和對策，部署有關(guān)工作。
水利部門重點做好水庫、河網(wǎng)的洪水承載能力分析，研究、制訂預(yù)排預(yù)泄方案，協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好水庫、海塘、堤防、在建工程等防洪工程的檢查工作；農(nóng)林（海洋與漁業(yè)）部門重點做好海上船只和沿海（岸）作業(yè)等人員的安全防范工作；國土資源部門重點做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點的檢查工作；其它防指成員單位，根據(jù)各自職責，開展工作。
區(qū)防辦及時將有關(guān)防臺信息報告區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)。
5.4.1街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)臺風影響的程度，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構(gòu)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由防汛防旱指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)主持會商，研究防御重點和對策，部署有關(guān)防臺工作。加強值班，密切監(jiān)視臺風動向，重點做好海上船只和沿海（岸）作業(yè)等人員的保安工作。
5.5社會動員與參與
（1）出現(xiàn)臺風災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛指揮機構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當?shù)攸h委或政府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
（2）必要時，可通過當?shù)卣畯V泛調(diào)動社會力量積極參與防臺抗災(zāi)工作，緊急情況下，可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
5.信息發(fā)布與新聞報道
(1)防臺抗災(zāi)等信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。發(fā)布的主要形式包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
(2)一般防臺抗災(zāi)等信息，包括局部汛情、工情、災(zāi)情及搶險救災(zāi)的有關(guān)信息，由區(qū)防汛防旱指揮部負責或區(qū)委宣傳部發(fā)布；汛情動態(tài)涉及到災(zāi)情的，由區(qū)防辦會同民政部門審核和發(fā)布；涉及人員傷亡等重大災(zāi)情的，由區(qū)防汛防旱指揮部報區(qū)委、區(qū)政府審核后，按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。
(3)新聞媒體須及時向公眾發(fā)布有關(guān)防汛、氣象、水文、海洋、地質(zhì)等相關(guān)信息，報道內(nèi)容須經(jīng)區(qū)委宣傳部或區(qū)防汛防旱指揮部審核。
(4)新聞媒體應(yīng)做好搶險救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)及先進事例的報道宣傳工作。
5.7應(yīng)急結(jié)束
當臺風及次生災(zāi)害得到有效控制時，事發(fā)地防汛防旱指揮機構(gòu)可視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。
6應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
(1)任何通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任。
(2)電信、移動等通信運營部門負責保障水情、險情、災(zāi)情等信息的及時、正確傳遞，確保政府首腦機關(guān)、區(qū)防指、人武部、公安、新聞媒體等重要單位的通訊暢通。在緊急情況下，應(yīng)充分利用手機短信等手段發(fā)布防臺信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
(3)出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防臺抗災(zāi)和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
（4）水利（水文）部門負責水情信息系統(tǒng)的安全運行。做好水情信息采集系統(tǒng)、水情、雨情、風情和報汛信息實時顯示預(yù)報系統(tǒng)、工程數(shù)據(jù)庫和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的實時升級、備份工作，確保信息暢通。
6.2應(yīng)急隊伍保障
(1)任何單位和個人都有依法參加防臺抗災(zāi)的義務(wù)。解放軍、武警部隊和民兵是抗臺搶險的重要力量。人武部、公安及當?shù)攸h委、政府要做好駐地解放軍、武警部隊和民兵組成的應(yīng)急搶險隊伍的協(xié)調(diào)保障工作。在抗洪搶險期間，各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和防汛指揮機構(gòu)應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗洪搶險救災(zāi)工作。
（2）區(qū)政府防汛防旱指揮部應(yīng)當組建專業(yè)搶險隊伍，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)、村應(yīng)當組織群眾參加抗洪救災(zāi)工作。
(3)應(yīng)急隊伍調(diào)動：一是本級防汛防旱指揮部管理的應(yīng)急搶險隊伍，由本級防汛防旱指揮部負責調(diào)動。二是上級防汛防旱指揮部管理的應(yīng)急搶險隊伍，由本級防汛防旱指揮部向上級防汛防旱指揮部提出調(diào)動申請，由上級防汛防旱指揮部批準調(diào)動。三是駐軍部隊的調(diào)動，由區(qū)防指提出要求，按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理，在險情、災(zāi)情緊急的情況下，區(qū)防指提出搶險救助請求，駐軍部隊應(yīng)當按照規(guī)定立即實施救助，并向上級報告。
6.3物資保障
(1)防汛物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則，由區(qū)防汛防旱指揮部辦公室統(tǒng)一儲備和管理，并統(tǒng)一調(diào)配。
(2)各防汛防旱指揮機構(gòu)、重點防洪工程管理單位以及易受洪、澇、潮水威脅的其它單位應(yīng)按當?shù)胤姥葱枰鸵?guī)范要求儲備防汛搶險物資，必要時可向區(qū)防汛防旱指揮部辦公室要求調(diào)配防汛搶險物資。
6.4資金保障
財政、發(fā)改、經(jīng)發(fā)、民政、水利、銀行等有關(guān)部門和單位負責搶險救災(zāi)資金籌措、落實和爭取上級部門的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，以及相關(guān)金融機構(gòu)落實救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸金的落實和信貸。
6.5技術(shù)保障
(1)健全和完善區(qū)防指與省、市防指之間的遠程會商系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)乃俣群唾|(zhì)量，形成省、市、區(qū)三級防汛防旱指揮部的計算機網(wǎng)絡(luò)。
(2)建立和完善全市信息采集系統(tǒng)，水情、雨情、風情和工情等信息實現(xiàn)共享，為防臺抗洪決策提供依據(jù)。
(3)建立和完善江河洪水預(yù)報系統(tǒng)，提高預(yù)報精度，延長有效預(yù)見期。
(4)建立和完善工程數(shù)據(jù)庫和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)防洪工程基本信息和社會經(jīng)濟信息的快速查詢。
6.6治安保障
公安部門負責做好災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞防臺抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進行；負責組織做好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
6.7避災(zāi)場所保障
各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在建設(shè)、民政、農(nóng)林、教育、文化等部門協(xié)助下確定本地區(qū)的避災(zāi)場所，設(shè)立標志，確保災(zāi)害來臨時處于危險區(qū)域的群眾躲避。
6.8電力保障
供電部門負責防臺抗災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
6.9交通運輸保障
交通運輸部門保障防臺抗災(zāi)人員、救災(zāi)物資和車輛調(diào)配，負責臺風影響期間渡口的安全。
6.10醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門負責災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
6.11后勤保障
災(zāi)害發(fā)生地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時，區(qū)發(fā)改、經(jīng)發(fā)、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。
6.12宣傳、培訓(xùn)與演練
6.12.1宣傳
各級防汛指揮機構(gòu)和新聞部門應(yīng)加強防臺抗災(zāi)避險知識宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。
6.12.2培訓(xùn)
（1）采取分級負責的原則，由各防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。
（2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到分類指導(dǎo)、考核嚴格，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
（3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種形式，定期與不定期結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
6.12.3演練
（1）各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的防臺應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、完善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
（2）專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情，有針對性地每年進行抗洪搶險演習(xí)。
7善后工作
臺風災(zāi)害發(fā)生后，各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
(1)水利部門協(xié)同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程修復(fù)工作。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前恢復(fù)主體功能；供水工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
(2)公安部門負責做好水害災(zāi)區(qū)的治安管理工作，維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。
(3)交通運輸部門負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、救災(zāi)物資運輸；負責用于搶險、救災(zāi)車輛、船舶的及時調(diào)配。
(4)民政部門負責受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
(5)農(nóng)業(yè)部門負責水害災(zāi)區(qū)群眾的恢復(fù)生產(chǎn)工作。指導(dǎo)做好排漬除咸，洗苗追肥，田間管理等，開展生產(chǎn)自救。
(6)衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
(7)教育部門負責做好水害災(zāi)區(qū)的校舍修復(fù)、正常復(fù)課等工作。
(8)供電部門負責抗洪搶險、排澇等救災(zāi)方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
(9)通信、水文等部門分別負責對遭受毀壞的涉及通信、水文等設(shè)施的修復(fù)工作，盡快恢復(fù)使用功能。
(10)各防汛防旱指揮機構(gòu)及時總結(jié)防臺抗洪搶險的經(jīng)驗教訓(xùn)，表彰獎勵有功人員；根據(jù)臺風、洪水災(zāi)害中暴露的問題，改進和加強預(yù)防洪澇災(zāi)害的工程措施和非工程措施。區(qū)防辦及時掌握抗臺救災(zāi)情況，統(tǒng)計災(zāi)情，及時向上級防指和區(qū)委、區(qū)政府匯報。
7.1防汛搶險物料補充
針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。
7.2災(zāi)后重建
災(zāi)害發(fā)生地的各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門應(yīng)盡快開展災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標準恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標準重建。
7.3防臺抗災(zāi)工作評估
每次臺風過后，各防汛防旱指揮機構(gòu)應(yīng)針對防臺抗災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié)，進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估?？偨Y(jié)經(jīng)驗，找出問題，進一步做好防臺抗災(zāi)工作，并將總結(jié)材料報區(qū)防辦。
8附則
8.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由區(qū)防辦牽頭制定，報區(qū)政府批準后實施。定期組織對預(yù)案進行評估，視情況變化做出相應(yīng)修改。區(qū)防指成員單位要按照各自的職責制定防臺預(yù)案，按規(guī)定程序批準后報區(qū)防辦備案。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定防臺應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)防汛防旱指揮部批準執(zhí)行，同時指導(dǎo)并督促城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村和事業(yè)單位、學(xué)校根據(jù)實際需要制定防臺預(yù)案。
8.2獎勵與責任追究
對防汛搶險工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由區(qū)委、區(qū)政府給予表彰獎勵；對防汛搶險工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》追究當事人的責任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
8.3預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由區(qū)政府辦公室負責解釋。
8.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
預(yù)防臺風自然災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案（精選篇2）
一、目的：
建立防洪、防臺風搶險應(yīng)急預(yù)案，通過對應(yīng)急分隊的培訓(xùn)和實操訓(xùn)練，加強管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)防洪搶險的能力，在險情發(fā)生時更有效及時地排除，將損失降低到最低限度，確保防洪、防臺風搶險工作萬無一失。
二、職責：
管理處主任為防洪、防臺風搶險總指揮；
管理處主管為副總指揮，負責設(shè)備組的全面工作；
安全主辦為副總指揮，負責搶險組的全面工作；
環(huán)境主辦為副總指揮，負責后勤組的全面工作；
控制中心負責信息的準確傳達，協(xié)調(diào)；
管理處全體不當班人員為防洪、防臺風搶險應(yīng)急隊員。
三、小組職責劃分：
3.1搶險組：由安全主辦和未當班的所有安全員組成
3.1.1采取一切措施對險情進行處理；
3.1.2負責防洪沙袋填裝，搬運及堆砌；
3.1.3運用各種方式、方法及時排除險情。
3.1.4人員分工
3.1.4.1未當班的兩名中心崗負責裝沙袋；
3.1.4.2未當班的兩名二號、三號、四號崗負責運沙袋；
3.1.4.3未當班的兩名六號、八號負責現(xiàn)場堆砌沙袋及采取其它措施進行搶險；
3.1.4.4安全主辦帶領(lǐng)搶險組采取其它一切有效方法做好各類搶險工作。
3.2設(shè)備組：由管理處主管和管理處兩名技術(shù)員組成
3.2.1負責各類水泵及供電設(shè)備的開啟；
3.2.2對搶險現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo)；
3.2.3對現(xiàn)場設(shè)備進行緊急維修。
3.3后勤組：由環(huán)境主辦、家政服務(wù)員、救生員、前臺服務(wù)員、出納、會所服務(wù)員組成
3.3.1保障各類救災(zāi)物資的正常供給；
3.3.2負責現(xiàn)場傷員的救護；
3.3.3積極協(xié)助其它小組工作；
3.3.4人員分工
3.3.4.1 未當班兩名五號崗負責后勤物資保障；
3.3.4.2前臺服務(wù)員、出納、會所服務(wù)員負責疏散群眾和搶救傷員，把傷員轉(zhuǎn)移到安全位置并及時報市急救中心；
3.3.4.3救生員和家政服務(wù)員負責財產(chǎn)搶救。
3.4當班人員
4.1.1當班人員發(fā)現(xiàn)險情后要及時通知中心及當班班長；
4.1.2中心值班員接到信息后采取緊急集合等措施召集未當班人員及時排出險情；
4.1.3中心值班員應(yīng)于第一時間通知管理處經(jīng)理和管理處主管及安全主辦；
4.1.4中心值班員須向當班各崗位進行情況通報；
4.1.5現(xiàn)場崗位應(yīng)做好秩序維護及人員車輛疏導(dǎo)；
4.1.6中心值班員應(yīng)密切關(guān)注現(xiàn)場情況，必要時尋求其它支援。
4.1.7在臺風來臨之前，管理處各崗位需仔細檢查崗位范圍內(nèi)所存在的安全隱患，并及時排除險情，情況嚴重的及時向上級匯報。
注：所有成員必須服從命令，聽從指揮；所有成員在搶險的過程中需注意自身安全。
預(yù)防臺風自然災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案（精選篇3）
1. 總則
1.1 編制目的
建立健全漁業(yè)防臺風應(yīng)急響應(yīng)，積極應(yīng)對臺風災(zāi)害，保證漁業(yè)防臺風工作有序、高效進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《福建省漁業(yè)防臺風應(yīng)急預(yù)案》、《福州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福州市防洪防臺應(yīng)急預(yù)案》、國家海洋局《風暴潮、海浪、海嘯、海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 工作原則
1.3.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照政府為主、行業(yè)為輔的原則，實行分級管理、啟動漁業(yè)防臺風應(yīng)急預(yù)案，響應(yīng)、落實漁業(yè)防臺風各項應(yīng)急工作任務(wù)。
1.3.2 以人為本，減少損失。一切從人民利益出發(fā)，在處置臺風災(zāi)害有多種措施可供選擇的情況下，應(yīng)首選保障漁民群眾生命安全且對財產(chǎn)損害較小的措施。
1.3.3 條塊結(jié)合，屬地為主。在當?shù)卣头姥纯购抵笓]部的指揮下，加強與本級氣象、水利等部門的聯(lián)系協(xié)作，加強系統(tǒng)上下的溝通協(xié)調(diào)，建立密切配合的工作機制。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于我市發(fā)生臺風災(zāi)害及其次生海洋災(zāi)害時海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的預(yù)防、應(yīng)急處置和漁業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
根據(jù)本預(yù)案啟動的應(yīng)急響應(yīng)主要用于規(guī)范市級的防災(zāi)抗災(zāi)行動，縣、鄉(xiāng)各級應(yīng)根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況和防汛部門的部署，自主決定啟動或者調(diào)整（終止）應(yīng)急響應(yīng)的時間和等級。
2. 組織機構(gòu)與職責
2.1 組織機構(gòu)
市海洋與漁業(yè)局成立漁業(yè)防臺風應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市局領(lǐng)導(dǎo)小組”），負責全市漁業(yè)防臺風應(yīng)急工作，市局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠局防災(zāi)減災(zāi)處。
2.2 市局領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：局長
副組長：分管防災(zāi)減災(zāi)工作的副局長（副調(diào)研員）任常務(wù)副組長；其他副局長(副調(diào)研員)和市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊支隊長、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心主任任副組長。
成員：局機關(guān)各處（室）負責人、局應(yīng)急指揮中心主任、派駐局紀檢監(jiān)察室主任、市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊分管副支隊長、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心分管副主任、漁業(yè)互保協(xié)會福州市辦事處負責人。
市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由局防災(zāi)減災(zāi)處處長兼任，副主任由局應(yīng)急指揮中心主任兼任。
2.3 組織機構(gòu)職責
2.3.1 市局領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責
⑴在市委、市政府和市防汛抗旱指揮部（以下簡稱“市防指”）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)漁業(yè)防臺風工作，研究和通報本系統(tǒng)防臺風的重大事項，督促和檢查漁業(yè)防臺風工作。
⑵確定海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防臺風應(yīng)急響應(yīng)方案。及時向市委、市政府、省海洋與漁業(yè)廳和市防指報告漁業(yè)防臺風工作，向災(zāi)區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門通報相關(guān)情況。
⑶指導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，組織本系統(tǒng)力量對受災(zāi)地區(qū)進行支持，負責漁業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)補助項目、資金和物資的分配。
2.3.2 市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責
⑴負責市局領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；負責保持與市防指及其成員單位的聯(lián)系；負責組織漁業(yè)防臺風會商、提出防范措施和意見；及時傳達市防指和市局領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，督促各項漁業(yè)防臺風措施的落實。
⑵在臺風發(fā)生期間，負責落實應(yīng)急值班；掌握、報告全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急工作和全市漁船進港、漁排人員轉(zhuǎn)移等情況；負責收集統(tǒng)計和分析全市漁業(yè)受災(zāi)情況，并向市防指、省廳報告。
⑶負責協(xié)調(diào)各成員單位組織人員趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防災(zāi)、救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作；負責防臺抗災(zāi)救災(zāi)相關(guān)信息的收集、歸檔，組織臺風災(zāi)害調(diào)查、評估；負責處理其他日常工作。
2.3.3 市局領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責
在市局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照“分工負責，協(xié)同工作”的原則，成員單位各司其職，開展防臺風應(yīng)急處置工作。
（1）防災(zāi)減災(zāi)處：承擔市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責。
（2）辦公室：負責通知、督促局屬事業(yè)單位做好防臺風工作，收集、報告局屬事業(yè)單位部署、落實防臺風工作情況和受災(zāi)情況；負責防臺抗災(zāi)救災(zāi)新聞宣傳報道工作，通過局門戶網(wǎng)站發(fā)布防臺風信息；負責防臺風的后勤保障工作。
（3）政策法規(guī)與規(guī)劃處：制定漁業(yè)防臺風工作中防災(zāi)減災(zāi)和漁業(yè)受災(zāi)救助政策。
（4）資源環(huán)境保護處：參與臺風災(zāi)害調(diào)查、評估；參與防臺風應(yīng)急處置工作。
（5）海域和海島管理處：參與臺風災(zāi)害調(diào)查、評估；參與防臺風應(yīng)急處置工作。
（6）漁船漁港管理處：負責指導(dǎo)全市漁船進港避風工作；協(xié)助做好避風漁港和漁業(yè)船舶應(yīng)對臺風災(zāi)害的風險評估。
（7）水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)處：負責指導(dǎo)全市漁業(yè)系統(tǒng)開展各類水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施除險加固和養(yǎng)殖水產(chǎn)品搶收等工作；提出災(zāi)后漁業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)意見并組織落實。
（8）外經(jīng)處科技處：負責全市回國遠洋漁船防臺風工作。
（9）局應(yīng)急指揮中心：協(xié)助做好局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；負責保持與市防指及其成員單位的聯(lián)系；負責防臺風期間的24小時應(yīng)急值班工作；負責通過海上漁業(yè)安全應(yīng)急指揮平臺發(fā)送防臺風信息。
（10）駐局監(jiān)察室：協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門抓好全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)防臺風責任落實情況的監(jiān)督檢查工作，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責任。
（11）市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊：負責組織各級海洋與漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)對進港避風漁船的監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)指揮全市海洋與漁業(yè)執(zhí)法船艇參與搶險救助工作；做好海洋與漁業(yè)執(zhí)法船艇的防臺避風工作。
（12）市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心：負責密切監(jiān)視臺風發(fā)展動態(tài)，及時接收并轉(zhuǎn)發(fā)海洋災(zāi)害預(yù)警報；負責提供防臺風暴潮和海浪災(zāi)害會商材料并參加市防指的有關(guān)決策會商；參與臺風災(zāi)害調(diào)查、評估；負責災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和水生動物疫病防控工作；參與災(zāi)后水產(chǎn)苗種和魚藥的組織調(diào)劑工作。
（13）漁業(yè)互保協(xié)會福州市辦事處：負責災(zāi)后漁業(yè)互助保險的理賠工作，臺風過后立即開展勘驗定損，受災(zāi)理賠，幫助入會參保的漁民盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
3. 應(yīng)急響應(yīng)
按臺風的嚴重程度和范圍，將響應(yīng)工作由低到高分為 Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。
3.1 Ⅳ級響應(yīng)
3.1.1 出現(xiàn)下列情況之一者，啟動防臺風Ⅳ級響應(yīng)
氣象臺發(fā)布臺風藍色預(yù)警，預(yù)計在未來72小時內(nèi)熱帶氣旋可能登陸或影響我市；或近海出現(xiàn)熱帶低壓，預(yù)計24小時內(nèi)可能登陸或影響我市。
3.1.2 應(yīng)急響應(yīng)行動
⑴市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任到位指揮，啟動本應(yīng)急預(yù)案。
⑵市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織24小時應(yīng)急值班，加強與市氣象部門、市防汛辦的聯(lián)系，密切注意臺風動向，及時收發(fā)和報送信息。
⑶市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心（預(yù)報臺）做好風暴潮、海浪的觀測和預(yù)報，并及時向市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
⑷市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出通報，向各縣（市）區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門通報臺風消息。
⑸可能受臺風影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)行政主管部門接到通報后，認真履行職責，做好防臺風的各項準備工作；統(tǒng)計出海漁船與人員數(shù)量，并與漁船上的人員保持聯(lián)系，通知做好防臺風準備。
3.2 Ⅲ響應(yīng)
3.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，啟動防臺風 Ⅲ級響應(yīng)
氣象臺發(fā)布臺風黃色預(yù)警，預(yù)計在未來48小時內(nèi)將有熱帶風暴及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或影響我市。
3.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動
⑴根據(jù)《福州市防洪防臺風應(yīng)急預(yù)案（修訂）》要求，市局領(lǐng)導(dǎo)小組組長到市防指坐鎮(zhèn)指揮。
⑵市局領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長在局本部坐鎮(zhèn)指揮，主持召開局防災(zāi)減災(zāi)處、漁船漁港管理處、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心、局應(yīng)急指揮中心等部門負責人和專家參加的會商會，分析臺風特點、發(fā)展趨勢和影響，研究防御方案和措施。
⑶市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出通知，對臺風可能影響的海域作出防臺風安全部署。
⑷可能受臺風影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)行政主管部門按照市局的部署要求，在當?shù)卣头姥纯购抵笓]部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，迅速開展應(yīng)對工作。
⑸市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心（預(yù)報臺）加強風暴潮、海浪的觀測和預(yù)報，及時向市局領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
⑹市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強值班，保持24小時通訊聯(lián)絡(luò)，及時掌握臺風動態(tài)和各地漁業(yè)防臺抗災(zāi)工作情況，并通知相關(guān)單位通過短信平臺等渠道向漁民發(fā)送臺風信息。
⑺市局領(lǐng)導(dǎo)小組適時成立防臺抗災(zāi)工作組，赴臺風影響重點縣（市）區(qū)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查當?shù)睾Ｑ笈c漁業(yè)行政主管部門做好臺風防御工作。
⑻市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派員進駐市防指協(xié)助工作。
3.3 Ⅱ級響應(yīng)
3.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，啟動防臺風 Ⅱ級響應(yīng)
氣象臺發(fā)布臺風橙色預(yù)警，預(yù)計在未來24小時內(nèi)將有強熱帶風暴或臺風等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我市。
3.3.2應(yīng)急響應(yīng)行動
⑴根據(jù)《福州市防洪防臺風應(yīng)急預(yù)案（修訂）》要求，市局領(lǐng)導(dǎo)小組組長到市防指坐鎮(zhèn)指揮。
⑵市局領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長在局本部坐鎮(zhèn)指揮，其他副組長到位協(xié)助指揮。市局領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開局防災(zāi)減災(zāi)處、漁船漁港管理處、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心、局應(yīng)急指揮中心等部門負責人和專家參加的會商會，分析臺風特點、發(fā)展趨勢和影響，研究防御方案和措施。
⑶市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心（預(yù)報臺）加強風暴潮、海浪的觀測和預(yù)報，及時向市局領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
⑷市局領(lǐng)導(dǎo)小組召開相關(guān)成員單位負責人參加的防臺風緊急會議，對防臺風工作進行緊急動員部署，各成員單位抓好防臺抗災(zāi)措施的落實。
⑸市局領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出通知，提出防御臺風要求，督促指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門在當?shù)卣头姥纯购抵笓]部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好可能受臺風影響區(qū)域的海上漁船返港就近進港避風、漁排和進港漁船人員的撤離及漁排加固、漁船錨固等工作：
①在臺風7級風圈到來之前，通知在海上作業(yè)的漁船全部返港，就近進港避風；
②在臺風7級風圈到來之前6小時，督促指導(dǎo)漁排上的老人、婦女、兒童和病弱者撤離；
③在10級風圈到達之前６小時，督促指導(dǎo)所有44.1千瓦（60馬力）以下的漁船和漁排上人員撤離；
④在12級風圈到達之前６小時，督促指導(dǎo)110.3千瓦（150馬力）以下漁船上所有人員撤離上岸，110.3千瓦以上漁船除留守3－4人值班外，船上其余人員全部撤離。
⑹可能受臺風影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)行政主管部門主要負責人立即上崗到位，組織人員深入基層、重點部位，檢查、督促基層落實各項防御措施，并及時將防御部署落實情況上報市局領(lǐng)導(dǎo)小組。
⑺市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強應(yīng)急值班和通訊聯(lián)絡(luò)，及時準確掌握漁排人員撤離、漁船進港、漁船人員撤離上岸等情況，并及時報告市防指和省廳。通知相關(guān)單位通過短信平臺等渠道向漁民發(fā)送臺風信息。
⑻可能受臺風影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)搶險隊伍做好搶險救災(zāi)準備工作。市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊應(yīng)協(xié)調(diào)指揮全市漁業(yè)執(zhí)法船艇做好應(yīng)急準備工作，保持通訊暢通。
⑼市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派員進駐市防指協(xié)助工作。
3.4 Ⅰ級響應(yīng)
3.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，啟動 防臺風Ⅰ級響應(yīng)
氣象臺發(fā)布臺風紅色預(yù)警，預(yù)計在未來24小時內(nèi)將有強臺風及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我市。
3.4.2應(yīng)急響應(yīng)行動
⑴根據(jù)《福州市防洪防臺風應(yīng)急預(yù)案（修訂）》要求，市局領(lǐng)導(dǎo)小組組長到市防指協(xié)助總指揮工作。
⑵市局領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長在廳本部坐鎮(zhèn)指揮，其他副組長到位協(xié)助指揮。市局領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開局防災(zāi)減災(zāi)處、漁船漁港管理處、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心、局應(yīng)急指揮中心等部門負責人和專家參加的會商會，分析臺風特點、發(fā)展趨勢和影響，研究防御方案和措施。
⑶市局領(lǐng)導(dǎo)小組召開相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的防臺風緊急會議，對防臺風工作進行再動員、再部署。
⑷市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心（預(yù)報臺）加強風暴潮、海浪的觀測和預(yù)報，及時向市局領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
⑸市局領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出緊急通知，提出防御臺風要求，督促指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)海洋與漁業(yè)行政主管部門在當?shù)卣头姥纯购抵笓]部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好漁船錨固和人員的撤離等工作。在14級以上風力到達之前６小時，督促指導(dǎo)所有漁船上人員撤離。
⑹可能受臺風影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)行政主管部門主要負責人上崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。
⑺市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強應(yīng)急值班和通訊聯(lián)絡(luò)，及時準確掌握漁船人員撤離上岸等情況，并及時報告市防指和省廳。通知相關(guān)單位通過短信平臺等渠道向漁民發(fā)送臺風信息。
⑻可能受臺風影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)搶險隊伍按照當?shù)卣头姥纯购抵笓]部要求，迅速投入搶險救災(zāi)。市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊應(yīng)協(xié)調(diào)指揮全市漁業(yè)執(zhí)法船艇在保證執(zhí)法船只和人員的安全情況下，隨時執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)。
⑼市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派員進駐市防指協(xié)助工作。
3.5 響應(yīng)級別調(diào)整或終止
按市防指的調(diào)整或終止通知為準。
⒋ 災(zāi)后處置
⑴根據(jù)受災(zāi)情況，市局領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開市局領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，研究抗災(zāi)救災(zāi)善后具體事宜。
⑵市局領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議決定向災(zāi)區(qū)派遣救災(zāi)指導(dǎo)工作組，各組人員應(yīng)于當天或次日赴災(zāi)區(qū)了解核查災(zāi)情，指導(dǎo)幫助當?shù)睾Ｑ笈c漁業(yè)行政主管部門落實災(zāi)后補救措施，促進生產(chǎn)盡快恢復(fù)。同時，認真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告市防指。
⑶局防災(zāi)減災(zāi)處應(yīng)盡快統(tǒng)計出各地漁業(yè)受災(zāi)情況，及時上報市防指和省廳。局水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)處及時提出救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)補助項目、資金和物資安排的建議方案。
⑷受臺風影響區(qū)域的各級海洋與漁業(yè)行政主管部門要深入災(zāi)區(qū)做好善后處置工作，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，幫助災(zāi)民盡快恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序，維護社會安定穩(wěn)定。同時，提交災(zāi)后評估報告，制訂善后工作計劃。
⑸根據(jù)災(zāi)區(qū)需要，及時協(xié)調(diào)市內(nèi)外有關(guān)部門，組織水產(chǎn)種苗、漁藥、飼料等漁用物資的調(diào)劑，做好漁業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)重建工作。
⑹漁業(yè)互保協(xié)會福州市辦事處要積極組織人員及時奔赴災(zāi)區(qū)，做好已參加漁業(yè)互助保險單位和個人的理賠工作。
⒌ 應(yīng)急保障
⒌1 資金與物資保障
各級海洋與漁業(yè)行政主管部門要安排一定的資金與物資，用于臺風災(zāi)害的應(yīng)急準備和搶險救災(zāi)工作。
⒌2 觀測與預(yù)報保障
市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心（預(yù)報臺）加強對臺風動態(tài)的監(jiān)視，保障海上觀測網(wǎng)正常運行，及時發(fā)布海洋災(zāi)害預(yù)警報，確保信息網(wǎng)絡(luò)的暢通，及時開展災(zāi)后調(diào)查，為防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)支持。
⒌3 通訊與信息保障
各級海洋與漁業(yè)行政主管部門要加強漁業(yè)通訊設(shè)施建設(shè)與維護，保障防臺風應(yīng)急工作中的電話（傳真）、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通；加強海上漁業(yè)安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)管理和日常維護，提高漁船防災(zāi)減災(zāi)和海上自救互救能力。加強臺風災(zāi)害信息體系建設(shè)，實現(xiàn)上下暢通，達到早預(yù)報、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。
5.4 宣傳與培訓(xùn)保障
各級海洋與漁業(yè)行政主管部門要充分利用新聞媒體等媒介，加強臺風、風暴潮、海浪等自然災(zāi)害知識宣傳，尤其是加強漁排養(yǎng)殖和漁船捕撈生產(chǎn)的防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳。結(jié)合實際積極開展應(yīng)急預(yù)案演練。
6.附則
6.1預(yù)案管理
本預(yù)案由市海洋與漁業(yè)局負責解釋和組織實施，并根據(jù)實際情況的變化及時修訂。
各級海洋與漁業(yè)行政主管部門要根據(jù)本預(yù)案制定本區(qū)域漁業(yè)防臺風應(yīng)急預(yù)案。
6.2 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
6.3名詞解釋
本預(yù)案所稱臺風，為熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風、超強臺風等各類熱帶氣旋的通稱。
預(yù)防臺風自然災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案（精選篇4）
為切實做好__鎮(zhèn)__危巖體不穩(wěn)定斜坡及半邊山危巖體不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害點防控，最大限度減輕事故災(zāi)害，避免群眾人身安全及財產(chǎn)遭受損失，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定以下應(yīng)急搶險預(yù)案。
一、災(zāi)害點情況
(一)__危巖體不穩(wěn)定斜坡
__危巖體不穩(wěn)定斜坡位于黎陽鎮(zhèn)龍山寺后山，山頂有幾處凸起危巖，影響龍山寺人員及財產(chǎn)安全。若遇長時間強降雨可能出現(xiàn)山體滑坡，遇長時間強降雨及時通知龍山寺內(nèi)人員撤離。
(二)半邊山危巖體不穩(wěn)定斜坡
半邊山危巖體不穩(wěn)定斜坡位于黎陽鎮(zhèn)小龍山南側(cè)，該處半邊山幾乎垂直，表面有很多凸起巖塊，極易墜落，危巖附近有黃山市特警學(xué)校及民房。若遇長時間強降雨可能出現(xiàn)山體滑坡。遇長時間強降雨及時通知附近人員撤離。
二、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：
副組長：
成 員：
三、應(yīng)急的反應(yīng)和行動
(一)應(yīng)急人員
檢 測 人：__
安 置 點：__
聯(lián) 系 人：__
轉(zhuǎn)移人員：釋成中
(二)應(yīng)急隊伍：__
(三)應(yīng)急物質(zhì)儲備
鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)物資主要有：雨衣12套，鋼盔12個，折疊式充電錄音喊話筒4個，鐵鍬10把，麻袋100條，沙子若干。以上防汛物資存放于鎮(zhèn)器械室，由林天有同志統(tǒng)一調(diào)配。
(四)應(yīng)急反應(yīng)：
1、鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，緊急通報轄區(qū)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害，部署轄區(qū)救災(zāi)工作。立即將轄區(qū)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告區(qū)人民政府和區(qū)防汛抗旱指揮部，請求區(qū)政府給予支持。
2、組織全鎮(zhèn)工作人員根據(jù)汛期緊急程度，采用電話、手機短信、喊話筒等方式將汛情信息及時通知居民；特急情況或電源、通訊中斷時，分頭入戶通知易發(fā)災(zāi)害點居民，尤其是夜間可能發(fā)生相關(guān)災(zāi)害時，要保證信息傳遞的可靠性，做到不漏一戶，不漏一人。
3、應(yīng)急人員根據(jù)各自工作職責和任務(wù)，接到災(zāi)害天氣預(yù)報，要隨時待命，不得外出，接到集合命令時，應(yīng)在15分鐘內(nèi)趕到指定地點，按照指揮組織救援。
4、發(fā)布災(zāi)情。鎮(zhèn)指揮部辦公室匯總災(zāi)情，報區(qū)防汛抗旱指揮部。
四、災(zāi)后救濟工作
1、及時召開生產(chǎn)生活自救工作會議，迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、生活等工作。
2、認真組織查災(zāi)核災(zāi)工作，重點核查因災(zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶等特重災(zāi)民的損失。
3、根據(jù)核災(zāi)后的災(zāi)情，制定災(zāi)民救濟方案，分步實施。
五、防汛搶險工作的基本要求及工作紀律
1、防汛抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在防汛期間實行二十四小時值班制度。嚴格工作紀律，認真做好值班記錄，及時上報下達。指揮部各成員在防汛期間，若有事外出需離開本地時，必須經(jīng)單位主要負責人批準，并安排好自己責任范圍內(nèi)的防汛工作。
2、各負責人，對防汛抗災(zāi)工作負總責，必須保證電話24小時暢通，安排好本轄區(qū)值班職守，督促做好值班記錄、值班交接等工作，發(fā)現(xiàn)險情要在30分鐘內(nèi)上報，不得延誤搶險工作。
3、凡是在汛期值班和防汛搶險救災(zāi)工作中，玩忽職守、不負責任，匯報延誤或人員不及時到位的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責任；造成嚴重后果者，依法追究主要責任人的責任。
預(yù)防臺風自然災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案（精選篇5）
一、防臺救災(zāi)工作指導(dǎo)思想：
我校防臺救災(zāi)工作,在鹿城區(qū)教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以減輕國家財產(chǎn)損失和師生生命安全為目標,最大限度地降低損失,有效保障學(xué)校和師生的生命財產(chǎn)安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序,本著預(yù)防為主、救助為輔的防臺工作原則,根據(jù)國家的法律、法規(guī)和相關(guān)政策,結(jié)合本校實際,特制訂防臺風應(yīng)急預(yù)案。
二、成立應(yīng)急工作小組：
學(xué)校防臺領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
組員：
成員：全體教師
三、防汛重點：
1.教學(xué)樓、功能室、食堂、體育館等建筑。
2.保證學(xué)校及周邊的排水暢通。
3.加強臺風、暴風雨、雷雨期間學(xué)生上、放學(xué)時的交通疏導(dǎo)。
4.提高師生對突發(fā)性天氣變化(暴風雨、雷雨、雷電等)的自我保護能力。
四、臺風前準備工作：
1.思想準備：通過各種宣傳工具,運用各種宣傳形式,大力宣傳防汛救災(zāi)知識,教育廣大師生,充分認識防汛抗災(zāi)搶險的重要意義。堅決克服麻痹僥幸心理,樹立“寧可信其有,不可信其無”的思想和“凡事予則立,不予則廢”的觀點,時刻準備,嚴陣以待。
2.組織準備：建立防臺檢查責任制,明確職責任務(wù),做好臺風前安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的隱患要提出處理意見。高度重視防臺救災(zāi)工作,加強防臺值班和安全檢查,落實各項防臺措施,保證通訊暢通,并建立監(jiān)督機制。
3.工作準備：加強對各類防洪、防汛、防風工作檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時限期整改,高度重視臺風期間學(xué)校安全工作,認真排查一切安全隱患,確保師生生命財產(chǎn)安全。
4.物資準備：根據(jù)可能發(fā)生的險情搶險要求,事先準備好搶險物資和器材,以備急用。加強對重點防臺部位的檢查監(jiān)督,在臺風期間必須要有足夠的排險搶修力量,有效的預(yù)防防汛突發(fā)事件。
五、防臺救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)：
1.學(xué)校接到上級政府發(fā)布做好緊急防臺準備后,或根據(jù)臺風情況即將發(fā)生災(zāi)情,立即啟動學(xué)校防臺救災(zāi)系統(tǒng),布置防災(zāi)工作,全面進入緊急狀態(tài)做好各項應(yīng)急工作。
2.根據(jù)本校防臺救災(zāi)實際情況,組織實施應(yīng)急反應(yīng)工作預(yù)案,按照防臺救災(zāi)機構(gòu)設(shè)定,開展本校防臺救災(zāi)工作,并開展救援搶險行動。
3.臺風來臨的整個時段,由各校區(qū)校長安排小組成員輪流在校值班,值班人員與值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時到位,值班人員應(yīng)當不斷地在校園內(nèi)巡視,若發(fā)現(xiàn)險情,立即向各校區(qū)校長及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。
4.加強值班巡視,凡遇暴雨、久雨都必須密切關(guān)注學(xué)校周邊地區(qū),一旦發(fā)現(xiàn)險情,及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,做好師生的撤離。
5.加強臺風期間學(xué)生上、放學(xué)時的交通疏導(dǎo)；確保學(xué)校及周邊排水暢通。
6.對各建筑物如發(fā)現(xiàn)險情立即封閉停止使用,及時轉(zhuǎn)移師生到安全住處,確保師生的生命安全。
7.在醒目處貼示安全警示語,提高師生的安全防患意識。
8.準備教室,用來安置周邊地區(qū)的遇災(zāi)人員。
9.若有人員受傷、財產(chǎn)損失或嚴重事故隱患情況,學(xué)校第一時間向鹿城區(qū)教育局及上級相關(guān)部門報告。
10.報警求助110；火警119；醫(yī)療救護120；交通事故122。
預(yù)防臺風自然災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案（精選篇6）
一．指導(dǎo)思想：
防臺風、暴雨工作是關(guān)系到師生生命安全和國家財產(chǎn)安全的重要工作，為了切實保障師生安全和財產(chǎn)安全，提升幼兒園防汛防臺的處置能力，本著"預(yù)防為主，安全第一"的.原則，特制定本預(yù)案。
二．預(yù)防步驟：
1、領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)系電話
組長：畢一軍 園長
組員：龔菲 后勤組長
姚毅華 保教主任
張燕 工會主席
幼兒園啟動防臺防汛預(yù)案，實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班，24值班制度。
三．應(yīng)急措施：
1．加強信息溝通，做到上情下達，下情上報。
發(fā)生重大汛情，全體領(lǐng)導(dǎo)進崗到位，防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組開始運作；分管領(lǐng)導(dǎo)向防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報汛情；全面部署抗臺防汛工作。
2．預(yù)防為主：
清走廊。臺風登陸前，對陽臺、走廊上的雜物、花盆等都要進行清理，以防止臺風登陸時，被風吹掉下來傷害到人。
關(guān)門窗。臺風、暴雨來臨時，風力、雨量較大，要關(guān)好門窗，防止風、雨損壞門窗、家具和造成人員傷亡。
門衛(wèi)對全校下水道和主要集水井進行全面的疏通。
對校建筑房屋上的天溝、落水管疏通，對全校大樹進行修剪和加固。
對全校建筑物的避雷設(shè)施及室外電線做全面安全檢查。
對室外天線、空調(diào)室外機、外懸掛物做全面安全檢查。
各部門的室內(nèi)電源、插座、門窗等進行一次全面檢查。
因臺風造成電路、電線中斷，應(yīng)及時關(guān)閉電源開關(guān)，啟用應(yīng)急燈、電筒或蠟燭照明。
四．保障措施：
預(yù)案啟動后，幼兒園做好預(yù)警和信息記錄。召開緊急會議，在最短的時間內(nèi)，以電話等形式對幼兒園防汛防臺工作進行部署，通報臺汛動態(tài)，布置防汛防臺、搶險救災(zāi)要求和任務(wù)。
隨時與上級部門單位保持密切聯(lián)系，加強信息溝通，做到上情下達，下情上報。
預(yù)防臺風自然災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案（精選篇7）
沿海地帶是臺風的多發(fā)地區(qū)，我施工單位為確保施工人員的生命安全、保證企業(yè)的財產(chǎn)不受損失，所以對施工現(xiàn)場作出以下防臺措施：
一、及早部署：
1、在接到臺風預(yù)報時立即部署防臺措施；
2、及時對全體職工傳達上級防臺通知，使職工了解臺風的動向和來臨時間。
二、組織檢查：
1、由項目部防臺小組組織對施工現(xiàn)場進行全面檢查，確保萬無一失；
2、各班組認真檢查各種施工材料的堆放穩(wěn)固，對稍有疑惑的地方進行清理整治；
3、架工班對外架的整體性能和外架與建筑物的剛性連接進行徹底的檢查，對存在有安全隱患的地方立即整改。
4、施工現(xiàn)場專業(yè)防護小組對防護棚進行加固處理，具體加固措施為設(shè)置剪刀撐和用鐵絲拉防護棚四角固定在地面。
5、塔吊操作人員在臺風來臨前停止所有吊裝工作，吊臂的停放位置及固定點按塔吊的操作規(guī)程進行。
6、電工在接到防臺通知后，立即對施工現(xiàn)場敷設(shè)的電路電線進行檢查，電箱的放置是否牢固可靠，對有安全隱患的地方立即整改，并在臺風來臨前切斷所有施工用電，臺風過后，先對施工現(xiàn)場的電路電線進行檢查，確認正常后方可送電。
7、臺風來臨時，生活區(qū)宿舍關(guān)閉所有門窗，確保職工安全。
三、領(lǐng)導(dǎo)重視：
由項目部組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員徹夜值班，配置必要的通訊設(shè)備（如對講機），便于應(yīng)急時相互聯(lián)絡(luò)。
四、應(yīng)急救援：
1、應(yīng)急救援人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)和必要的演練，掌握救援行動的方法技能和注意事項，熟悉本單位安全生產(chǎn)情況，掌握應(yīng)急救援器材，設(shè)備的性能和使用方法。
2、配備必要的應(yīng)急救援器材，設(shè)備。
3、臺風期間救援小組24小時待命，發(fā)生事故及時進行處理。
五、啟動預(yù)案：
成立防臺應(yīng)急小組，便于及時處理防臺過程中出現(xiàn)的問題，減少不必要的損失。
（一）各崗位責任分工
1、安保部認真做好暴風雨緊急情況時的信息傳遞、資源調(diào)配及有關(guān)后勤保障工作。
2、工程維修部門負責給排水、供電、供空調(diào)、電梯等機電設(shè)備的故障及應(yīng)急處理。
2
3、物業(yè)服務(wù)公司治安消防部門負責“三防”及安全保衛(wèi)、義務(wù)消防等情況應(yīng)急處理，同時負責抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4、保潔綠化部門負責綠化、環(huán)境的'抗災(zāi)保護和災(zāi)后恢復(fù)工作。
（二）防臺風防洪水及應(yīng)急處理
1、物業(yè)服務(wù)公司接到臺風或暴雨警報信號通知后，應(yīng)立即緊急動員，各部門處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，同時成立指揮小組經(jīng)理任總指揮，各部門主管為成員的三防臨時指揮部，相關(guān)人員應(yīng)實行24小時值班制度，作好防洪防汛救災(zāi)準備工作。
2、在臺風或暴雨來臨前，應(yīng)做好各項防風、防水浸措施，如：緊急做好防風、防水浸工作、關(guān)閉公共門窗，檢查清理排洪設(shè)備、設(shè)施、廣告招牌、花盆等。
（1）檢查所有門窗，特別雙開玻璃門是否有足夠保護及穩(wěn)固。
（2）牢固所有容易松脫物件，尤其是位于天臺及露臺等地方，對于一些較易吹倒的物件發(fā)如花盆等應(yīng)搬至室內(nèi)或?qū)⑵浣壘o。
（3）檢查所有去水道、沙井、雨水渠等，并清除可能引致淤塞的垃圾、泥沙及雜物。
（4）確保所有緊急用具可以隨時應(yīng)用，如沙包、雨衣、頭盔、水靴、繩索、后備照明、方木（用于固定玻璃門）等。
（5）檢查排水泵系統(tǒng)是否正常通暢。
（6）檢查發(fā)電系統(tǒng)及其供油裝置正常與否，并按規(guī)程試開發(fā)電機組。
（7）關(guān)閉霓虹燈電源。