自然災害突發(fā)事件應急預案范文
在生活中保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。以下是小編準備的自然災害突發(fā)事件應急預案范文,歡迎借鑒參考。
自然災害突發(fā)事件應急預案范文篇1
1.1目的
為切實抓好農(nóng)業(yè)重大自然災害的預防、應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作,最大限度地減輕自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,特制定本預案。
1.2工作原則
1.2.1堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)樹立農(nóng)業(yè)自然災害“預防為主,防抗結(jié)合”的思想。
1.2.2在縣委、縣政府統(tǒng)一領導和指揮下,實行縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門一把手負責制,屬地管理,分級負責。
1.2.3農(nóng)業(yè)部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各負其責。
1.3編制依據(jù)
編制本預案的依據(jù)是《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律、法規(guī)和《安微省防汛抗旱條例》、《安徽省自然災害救助應急預案》、《宣城市農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
1.4適用范圍
本預案適用于旌德縣范圍內(nèi)突發(fā)性干旱、洪澇、低溫凍害和風雹等農(nóng)業(yè)重大災害的預防、應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復。
2.應急組織機構(gòu)及職責任務
2.1組織機構(gòu)
縣農(nóng)委設立生產(chǎn)救災領導小組,負責協(xié)調(diào)、指導全縣農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件的處置和災后恢復工作。由縣農(nóng)委主任任領導小組組長??h農(nóng)技推廣中心(縣蔬菜辦公室)、縣農(nóng)機管理局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣水產(chǎn)站、縣名茶辦等委屬單位和委機關農(nóng)業(yè)信息股、項目辦、財務室等股室為領導小組成員單位??h農(nóng)委生產(chǎn)救災領導小組下設辦公室,辦公室設在委辦公室。
2.2縣農(nóng)委生產(chǎn)救災領導小組職責
2.2.1負責協(xié)調(diào)、指導全縣農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件的處置和災后恢復工作;研究制定全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災預案。
2.2.2組織開展全縣農(nóng)業(yè)災情調(diào)查和統(tǒng)計,建立農(nóng)業(yè)災情報告制度和信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。
2.2.3分析研究,提出全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災的意見和建議。
2.2.4組織和指導災區(qū)抗災救災和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作。
2.2.5組織機關干部和科技人員深入災區(qū)開展科技服務和生產(chǎn)救災。
2.2.6開展生產(chǎn)救災的宣傳工作。
2.2.7爭取和籌集生產(chǎn)救災經(jīng)費和救災種子、化肥等物資,提出分配意見。
2.2.8對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生產(chǎn)救災工作進行督促、檢查和指導。
2.3縣農(nóng)委生產(chǎn)救災領導小組辦公室職責
2.3.1完成領導小組交辦的工作,負責處理領導小組日常事務。
2.3.2與縣氣象、水利、民政等部門密切協(xié)作,采集天氣、水文災情等信息,供領導參閱。
2.3.3與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災情統(tǒng)計部門共同對災情進行核實,掌握災情動態(tài);負責全縣農(nóng)業(yè)重大自然災害災情信息上報工作。
2.3.4及時了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗災救災行動情況,掌握抗災救災動態(tài),供領導參閱,并提供給有關部門。
2.3.5負責生產(chǎn)救災文字信息綜合工作,并辦好《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災救災簡報》。
2.3.6對領導小組派往災區(qū)檢查指導抗災救災工作的機關干部和科技人員進行具體工作安排和聯(lián)絡工作。
2.3.7參與救災資金、物資的發(fā)放工作,并對資金、物資的使用情況進行了解和核查。
2.3.8負責處理好其它日常工作。
2.4縣農(nóng)委生產(chǎn)救災領導小組各成員單位職責各成員單位按照各自職責做好生產(chǎn)救災工作。
2.4.1委農(nóng)業(yè)信息股:負責全縣農(nóng)業(yè)重大自然災害抗災救災新聞宣傳報道等工作。
2.4.2委財務室和項目辦:爭取和籌集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金、物資,并根據(jù)領導小組分配意見,將資金、物資發(fā)往受災地區(qū),爭取和落實農(nóng)業(yè)抗災基礎設施項目及災后恢復重建項目。
2.4.3縣農(nóng)技推廣中心:及時提出全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災預案,督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災后農(nóng)技服務和恢復生產(chǎn)等工作,收集和反映種植業(yè)災情。負責農(nóng)作物病蟲草害監(jiān)測和預測預報工作;負責救災種子、肥料的籌集和儲備工作,做好災后恢復的土壤墑情和養(yǎng)份動態(tài)監(jiān)測等工作。
2.4.4縣畜牧獸醫(yī)局和縣水產(chǎn)站:及時提出全縣畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)救災預案,核查、收集和反映畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受災情況。督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好畜禽、水產(chǎn)救災和災后恢復生產(chǎn)服務工作。負責指導災后動物防疫工作,督促指導災區(qū)落實免疫、消毒、檢疫等防疫措施,協(xié)調(diào)疫苗、消毒劑等應急防疫物資供應。
自然災害突發(fā)事件應急預案范文篇2
HD縣重大自然災害突發(fā)事件應急預案1應急預案編制的目的及依據(jù)1.1目的。為建立指揮統(tǒng)一、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急機制,做好農(nóng)作物冰雹、干旱、洪澇等引發(fā)的突發(fā)性重大農(nóng)業(yè)災害的預防、應急處置和抓好災后恢復生產(chǎn)自救工作,最大限度地減輕災害造成的損失,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,特制定本預案。
1.2工作原則。樹立農(nóng)業(yè)災害可持續(xù)治理堅持以防為主、防抗結(jié)合。在縣人民政府的統(tǒng)一領導下,實行農(nóng)業(yè)行政主管部門首長負責制。所屬各有關單位密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責。
1.3編制依據(jù)。制定本預案的依據(jù)是《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》等相關法律、法規(guī)和規(guī)章。
1.4適用范圍。本預案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性農(nóng)業(yè)重大自然災害的預防、應急處置和災后恢復生產(chǎn)自救。
2應急組織機構(gòu)及職責2.1組織機構(gòu)。成立以縣農(nóng)業(yè)委員會主任為組長、分管副副主任為副組長,委屬農(nóng)技推廣中心主任、作物栽培站站長、植保站站長、土肥站站長及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技站站長為成員的縣農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急處置領導小組。負責組織協(xié)調(diào)各職能部門相互配合,統(tǒng)一指揮全縣農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件的應急處置,及時準確做好各種重大自然災害的預測預報工作,制定防治方案,快速傳遞信息,要求在最短的時間內(nèi),讓農(nóng)民掌握防治技術(shù),適時開展科學有效的防治,最大限度地減輕和控制危害,盡可能減少損失。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農(nóng)業(yè)局辦公室,具體承擔日常工作。
2.2建立健全農(nóng)業(yè)重大自然災害測報工作崗位責任制。為進一步加強我縣主要農(nóng)作物高溫熱害、低溫凍害、干旱、洪澇等災害的預測預警,提高效率,保證質(zhì)量,確定專人負責各類災害的測報工作,實行定人員、定任務,定期檢查落實情況,充分調(diào)動測報人員的主動性和積極性。農(nóng)技推廣中心要根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預報和氣象災害預警信息,及時制定防災抗災技術(shù)措施,指導生產(chǎn)。
2.3經(jīng)費保障。為保證農(nóng)業(yè)重大自然災害的預測與防治,縣財政每年預算安排一定的工作專項經(jīng)費。如遇突發(fā)事件,相應安排救災、抗災、減災經(jīng)費。
2.4物資保障。由于高溫熱害和低溫凍害、干旱、洪澇災害具有暴發(fā)性和突發(fā)性等特點,縣農(nóng)委應安排好相應的農(nóng)用物資(種子、化肥等)儲備,一旦災害發(fā)生,要及時組織調(diào)供相應的農(nóng)作物良種,確保改種補種需求。
2.5辦公室職責2.5.1配合縣防汛抗旱指揮部、民政等有關部門匯總、核查突發(fā)農(nóng)業(yè)重大災害和應急工作的有關情況,提出建議意見,及時報告領導小組,為領導小組決策提供依據(jù)。在領導小組決定啟動應急預案后,牽頭實施應急預案。
2.5.2研究提出農(nóng)業(yè)防災減災工作計劃,提議召開領導小組會議,安排農(nóng)業(yè)防災減災的具體工作。
2.5.3經(jīng)常與有關部門聯(lián)系,及時收集、反映與農(nóng)業(yè)有關的自然災害預測預報信息。
2.5.4指導農(nóng)業(yè)抗災救災和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作,指導災區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推廣應用防災減災技術(shù)。
2.5.5了解和督導災區(qū)落實農(nóng)業(yè)防災工作措施。
2.5.6在自然災害多發(fā)時期,及時收集、核查災情,并報告災情動態(tài)。
3預防、預警3.1預警信息。包括縣氣象局低溫凍害、干旱、洪澇等預警信息,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)重大災害發(fā)生情況的傳真電報、報告等。
3.2信息采集。采集內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)災害災種、發(fā)生時間、地點、范圍;
農(nóng)作物受災、成災、絕收面積;
損失程度和防治措施等。
3.3信息報送。災害發(fā)生后,由縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門向同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。農(nóng)業(yè)重大災害信息做到立即上報,因不可控因素一時難以掌握詳細農(nóng)業(yè)重大災害信息的,應及時報告基本情況,同時抓緊核查,3日內(nèi)補報詳情。
3.4預警報告。出現(xiàn)下列情況時,立即發(fā)出農(nóng)業(yè)災害預警:收到氣象部門的低溫凍害、高溫熱害預測預報,干旱及洪澇預報。
3.5預防控制3.5.1組織、思想準備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災減災組織,落實責任制。加強宣傳,強化有關單位和農(nóng)民的防災減災意識,做好防大災抗大災的思想準備。
3.5.2預案準備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大災害的發(fā)生規(guī)律,修訂完善不同類型災害的應急預案,確定防御重點。研究制定關鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災救災、恢復生產(chǎn)措施。指導受災地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應性種植,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災抗災能力。
3.5.3技術(shù)準備。積極組織培訓,推廣農(nóng)業(yè)防災減災技術(shù),開展農(nóng)業(yè)防災減災技術(shù)攻關。
3.5.4適時防控。及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物,對尚未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物,因地制宜地采取防護措施。接到低溫凍害等災害預報后,及時與有關部門協(xié)調(diào),立即組織、指導農(nóng)民采取覆蓋、灌水等相應防范措施。
4臨災和災后應急措施根據(jù)我縣重大農(nóng)業(yè)自然災害的預測預報,一旦發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災害前兆或災害發(fā)生時,主要采取的措施為:應急處置領導小組報告縣政府請求立即做出應急處理;
領導小組協(xié)調(diào)有關部門實施防災預案;
辦公室迅速組織力量赴現(xiàn)場進行調(diào)查,分析災害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢,為領導小組和縣政府決策提供準確情報;
根據(jù)受災程度制定救災、減災措施,并幫助指導抗災救災工作;
報請縣政府采取有力的措施發(fā)動群眾開展群防群治,組織生產(chǎn)自救,減輕災害損失。
5自然災害突發(fā)事件分級標準和應急響應按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度,可分為一般(Ⅵ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級預警,并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
5.1特別重大自然災害突發(fā)事件(Ⅰ級)應急響應5.1.1有下列情況之一時,為特別重大(Ⅰ級)響應:
(1)受災面積(指因災害造成田間農(nóng)作物產(chǎn)量損失10%以上的面積)占全縣耕地總面積的20%以上。
(2)災害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的50%以上。
(3)在特殊情況下需要劃為一級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。
5.1.2特別重大自然災害突發(fā)事件(Ⅰ級)響應行動:
(1)縣領導小組啟動縣級突發(fā)農(nóng)業(yè)災害應急預案,召開領導小組會議,安排部署抗災工作,并報告縣人民政府。
(2)縣領導小組派出技術(shù)組,深入災區(qū)調(diào)查了解受災情況,指導災區(qū)開展抗災減災工作。
(3)根據(jù)災區(qū)救災工作的需要,研究提出支持災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。
5.2重大自然災害突發(fā)事件(Ⅱ級)應急響應5.2.1有下列情況之一時,為重大(Ⅱ級)應急響應:
(1)受災面積占全縣耕地總面積的15—20%。
(2)災害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的35—50%。
(3)在特殊情況下需要劃為二級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。
5.2.2重大自然災害突發(fā)事件(Ⅱ級)響應行動:
(1)召開領導小組會議,研究部署抗災應急工作,向縣人民政府報告災情,申請啟動應急預案。
(2)根據(jù)災區(qū)救災工作的需要,派出技術(shù)組深入災區(qū)調(diào)查了解災情,指導幫助災區(qū)開展農(nóng)業(yè)救災工作。
(3)研究提出支持災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。
5.3較大自然災害突發(fā)事件(Ⅲ級)應急響應5.3.1有下列情況之一時,為較大(Ⅲ級)應急響應:
(1)受災面積占全縣耕地總面積的10—15%。
(2)災害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的15—35%。
(3)在特殊情況下需要劃為三級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。
5.3.2較大自然災害突發(fā)事件(Ⅲ級)響應行動:
(1)召開領導小組辦公室成員會議,分析災情發(fā)展趨勢,及時向領導小組匯報災情動態(tài),由領導小組決定是否啟動應急預案。
(2)根據(jù)災區(qū)抗災工作的要求,提請領導小組派出技術(shù)指導組,調(diào)查災情,指導災區(qū)救災工作。
(3)研究提出支持災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。
5.4一般自然災害突發(fā)事件(Ⅳ級)應急響應5.4.1有下列情況之一時,為一般(Ⅳ級)應急響應:
(1)受災面積占全縣耕地總面積的10%以下。
(2)災害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的15%以下。
(3)在特殊情況下需要劃為四級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。
5.4.2一般自然災害突發(fā)事件(Ⅳ級)響應行動:
由辦公室向領導小組匯報受災情況,由領導小組決定是否向受災地區(qū)派出技術(shù)組幫助指導工作。
5.5應急解除當災害結(jié)束,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復正常時,由領導小組報請縣人民政府宣布應急解除。
自然災害突發(fā)事件應急預案范文篇3
1總則
1.1編制目的
為做好農(nóng)業(yè)自然災害的預防、應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作,最大限度地減輕自然災害造成的農(nóng)業(yè)損失,保障都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)安全、有序和可持續(xù)發(fā)展。
1.2指導思想
從構(gòu)建社會主義和諧社會、建設有中國特色的世界城市、發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要出發(fā),建立“集中領導、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的農(nóng)業(yè)自然災害應急體系,最大限度地減輕自然災害對北京農(nóng)業(yè)造成的損失。
1.3工作原則
1.3.1堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào),最大限度減輕農(nóng)業(yè)自然災害損失,努力實現(xiàn)人與自然的和諧。
1.3.2堅持生態(tài)治理與防災減災相結(jié)合,預防與抗災相結(jié)合,以預防為主。
1.3.3在政府的統(tǒng)一領導下,實行分級管理和行政首長負責制,落實屬地管理,分級負責??篂南嚓P部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責。
1.3.4依靠科技,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)與相關減災專業(yè)技術(shù)人員的作用,提高農(nóng)業(yè)災害預警水平和應急能力。
1.4編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國抗旱條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《自然災害救助條例》、《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《北京市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《北京市防汛應急預案》等有關法律、法規(guī),結(jié)合北京市農(nóng)業(yè)工作實際,制定本預案。
1.5事件等級
依據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害造成或即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。
1.5.1具備以下條件之一的,為特別重大(Ⅰ級)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件:
(1)發(fā)生涉及半數(shù)以上區(qū)縣的區(qū)域性特大農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積達到100萬畝以上,或占受災區(qū)域耕地總面積50%以上,且其中大部分可能成災,部分農(nóng)田可能絕收;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率達30%以上。
(2)一個區(qū)縣發(fā)生特大農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積占受災區(qū)域耕地總面積的80%以上,且其中大部分可能成災,部分農(nóng)田可能絕收;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率達50%以上。
(3)重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的80%以上且絕大部分可能受災,大部分可能成災;或重大動物疫病或魚病已在本市大范圍發(fā)生并迅速蔓延。
(4)在特殊情況下需要劃定為特別重大(Ⅰ級)的農(nóng)業(yè)自然災害。
1.5.2具備以下條件之一的,為重大(Ⅱ級)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件:
(1)發(fā)生涉及兩個以上區(qū)縣的區(qū)域性農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積達到50~100萬畝,或占受災區(qū)域耕地總面積的30%~50%,且其中有相當部分可能成災,少部分可能絕收;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率達20%~30%。
(2)一個區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積占受災區(qū)域耕地總面積的50%~80%,且其中有相當部分可能成災,少部分可能絕收;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率達30%~50%。
(3)重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的50%~80%,且大部分可能受災,少部分可能成災;或重大動物疫病或魚病已在本市多個小片區(qū)域發(fā)生并繼續(xù)蔓延。
(4)在特殊情況下需要劃定為重大(Ⅱ級)的農(nóng)業(yè)自然災害。
1.5.3具備以下條件之一的,為較大(Ⅲ級)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件:
(1)發(fā)生涉及兩個以上區(qū)縣區(qū)域性較大農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積達到30~50萬畝,或占受災區(qū)域耕地總面積的20%~30%,其中一部分可能成災,個別地塊可能絕收;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率達10%~20%。
(2)一個區(qū)縣發(fā)生較大農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積占受災區(qū)域耕地總面積的30%~50%,其中一部分可能成災,個別地塊可能絕收;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率達20%~30%。
(3)重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的30%~50%,部分地塊可能受災,個別地塊可能成災;或重大動物疫病或魚病已在本市多點發(fā)生。
(4)在特殊情況下需要劃定為較大(Ⅲ級)的農(nóng)業(yè)自然災害。
1.5.4具備以下條件之一的,為一般(Ⅳ級)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件:
(1)發(fā)生涉及兩個以上區(qū)縣區(qū)域性農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積達到10~30萬畝,或占受災區(qū)域耕地總面積10%~20%,少數(shù)地塊可能成災;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率5%~10%。
(2)一個區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積占受災區(qū)域耕地總面積的20%~30%,少數(shù)地塊可能成災;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率10%~20%。
(3)重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的10%~30%,少數(shù)地塊有可能受災;或發(fā)生重大動物疫病或魚病的傳播源已接近本市。
(4)在特殊情況下需要劃定為一般(Ⅳ級)的農(nóng)業(yè)自然災害。
1.6適用范圍
本預案適用于本市范圍內(nèi)危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類自然災害預防、應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復。
農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生區(qū)域涉及重大動物疫情的,按照《北京市重大動物疫情應急預案》規(guī)定執(zhí)行;涉及農(nóng)業(yè)重大有害生物突發(fā)事件的,按照《北京市農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來有害生物入侵突發(fā)事件應急預案》規(guī)定執(zhí)行。
2組織機構(gòu)與職責
2.1組織機構(gòu)
在市應急委的領導下,市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局成立“市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組”,由市農(nóng)委主任任組長,市農(nóng)業(yè)局局長任常務副組長,市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局主管領導為副組長;市農(nóng)委辦公室、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、發(fā)展規(guī)劃處,市農(nóng)業(yè)局辦公室、動植物疫情應急處、糧經(jīng)作物管理處、蔬菜管理處、畜牧管理處、水產(chǎn)管理處、農(nóng)業(yè)機械化管理處、農(nóng)村能源生態(tài)處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全處,各郊區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門負責人為成員。
領導小組下設辦公室,辦公室設在市農(nóng)業(yè)局應急處。
各郊區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門也要設立本區(qū)縣的農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組和辦公室。
2.2 領導小組職責
負責組織部署農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件的應急工作;根據(jù)農(nóng)業(yè)災情和生產(chǎn)恢復情況,及時做出啟動或解除應急預案的決定;指導農(nóng)業(yè)抗災、救災和災后恢復生產(chǎn);參與國家和本市農(nóng)業(yè)救災資金的管理,負責救災種子儲備和調(diào)劑,協(xié)調(diào)救災化肥、農(nóng)藥等物資供應,協(xié)調(diào)有關部門共同做好防災減災工作。
2.3 領導小組辦公室職責
2.3.1編制農(nóng)業(yè)防災減災工作計劃;籌備領導小組辦公會議。
2.3.2密切與氣象、水利、地質(zhì)等部門的聯(lián)系,及時收集、整理和反映與農(nóng)業(yè)有關的自然災害預測預報信息,組織有關部門專家會商,分析對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能影響。根據(jù)災情及時提出應急預案啟動或應急解除建議。
2.3.3負責收集、整理、分析和核查災情并報告災情信息及動態(tài)。
2.3.4在災情多發(fā)時期,組織安排人員值班,協(xié)調(diào)相關部門有關農(nóng)業(yè)抗災救災的工作。
2.3.5負責協(xié)調(diào)救災資金、物資的使用和分配。
2.3.6負責組派農(nóng)業(yè)抗災救災工作組和專家組。
2.3.7督導區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)防災減災工作。
2.3.8負責處理農(nóng)業(yè)防災減災的其它日常工作。 2.4 領導小組成員職責
2.4.1市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局辦公室:協(xié)調(diào)委、局各成員開展防災減災工作,做好值班人員安排和后勤保障。
2.4.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展處:負責協(xié)調(diào)、制定和組織實施農(nóng)業(yè)自然災害的有關政策措施。
2.4.3發(fā)展規(guī)劃處:負責了解災后政策性農(nóng)業(yè)保險理賠情況。
2.4.4應急處:承擔農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室的有關職責。
2.4.5糧經(jīng)作物管理處:負責糧經(jīng)作物的災情收集、核查和反映;負責組織協(xié)調(diào)糧經(jīng)作物防災減災和災后恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導工作;協(xié)調(diào)救災物資(含救災備荒種子)的分配調(diào)劑和管理;負責組織協(xié)調(diào)災后耕地質(zhì)量監(jiān)測、農(nóng)田修復與土壤改良和農(nóng)作物病蟲害防治;承擔農(nóng)業(yè)防災減災方面的具體工作。
2.4.6蔬菜管理處:負責蔬菜生產(chǎn)災情的收集、核查和反映;負責組織協(xié)調(diào)蔬菜作物防災減災、災后恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導工作。
2.4.7畜牧管理處:負責畜牧生產(chǎn)災情的收集、核查和反映;負責組織協(xié)調(diào)畜牧養(yǎng)殖業(yè)防災減災、災后恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導工作。
2.4.8水產(chǎn)管理處:負責水產(chǎn)生產(chǎn)災情的收集、核查和反映;負責組織協(xié)調(diào)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)防災減災、災后恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導工作。
2.4.9農(nóng)業(yè)機械化管理處:負責組織督導區(qū)(縣)農(nóng)機管理部門及時組織農(nóng)機人員和農(nóng)機具參與抗旱、排澇、抗災搶險和災后恢復生產(chǎn)服務工作。
2.4.10農(nóng)村能源生態(tài)處:負責與防災及災后恢復有關的農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設;組織對因災損毀農(nóng)業(yè)可再生能源及農(nóng)業(yè)生態(tài)工程設施的修復。
2.4.11農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全處:負責組織有關單位對因災受損可能造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的農(nóng)產(chǎn)品進行檢測和指導處置。
2.4.12區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門:負責區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急預案的啟動或解除;安排部署本區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急工作;組織指導本區(qū)縣農(nóng)業(yè)抗災救災、災后恢復生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)防災減災技術(shù)示范與推廣應用;參與國家和市政府下達本區(qū)縣的農(nóng)業(yè)救災資金管理,負責救災種子儲備和調(diào)劑,協(xié)調(diào)救災化肥、農(nóng)藥等物資供應;組織重大病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治。
2.5 專家顧問組職責
成立農(nóng)業(yè)減災專家顧問組,主要職責:
(1)為編制北京農(nóng)業(yè)減災有關規(guī)劃和農(nóng)業(yè)自然災害應急管理等提供咨詢、建議。
(2)在發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災害時,協(xié)助農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組分析判斷災害類型與特點,評估災害形勢與可能造成的損失,為確定預警和響應等級提供建議和咨詢。
(3)協(xié)助市農(nóng)業(yè)主管部門開展重大農(nóng)業(yè)自然災害防災減災技術(shù)難點的攻關研究和農(nóng)業(yè)防災減災的技術(shù)培訓等。
3監(jiān)測和預警
3.1監(jiān)測
各級農(nóng)業(yè)部門要加強與氣象、水務、地質(zhì)等部門的溝通協(xié)調(diào),完善信息交換機制,健全和完善農(nóng)業(yè)自然災害監(jiān)測預警體系,及時掌握氣象預警信息、水情、汛情、旱情、地質(zhì)災害等農(nóng)情信息,加強對農(nóng)業(yè)病蟲災害的監(jiān)測,對農(nóng)業(yè)自然災害進行適時監(jiān)測,確保有效監(jiān)測、及時發(fā)現(xiàn)并逐級上報災情。
3.1.1信息采集
(1)采集途徑。市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局與氣象、水務、地質(zhì)等部門定期、不定期會商災情;區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門農(nóng)業(yè)報告的農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件情況。農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組各成員要與區(qū)縣建立穩(wěn)定暢通的信息交換渠道,確保農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡系統(tǒng)暢通。
(2)采集內(nèi)容。降水、水文、汛情等資料;氣溫、光照、風雹等情況;農(nóng)業(yè)自然災害種類、發(fā)生時間、地點、范圍,農(nóng)作物受災、成災、絕收面積,農(nóng)作物、畜禽損失程度;農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎設施損毀程度;農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失;采取的對策措施等。
3.1.2信息報告
(1)實行分級上報,歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生后,由農(nóng)業(yè)行政主管部門向當?shù)卣蜕霞夀r(nóng)業(yè)行政主管部門報告;市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室匯總情況后,統(tǒng)一向市應急辦或市政府報告。造成重大農(nóng)業(yè)損失的農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件,可直接上報,并同時報上級農(nóng)業(yè)行政主管部門和市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室。
(2)區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災害的,區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應立即向市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室報告災情狀況。
(3)因不可控因素一時難以掌握詳細農(nóng)業(yè)自然災害信息的,應及時報告基本情況,同時抓緊核查,在發(fā)生后24小時內(nèi)補報詳情。
(4)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件信息的內(nèi)容應包括:時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、危害程度、事件發(fā)展趨勢、已采取的措施等,并及時續(xù)報事件處置進展情況。
3.1.3信息研判
收到氣象、水務、地質(zhì)及其它部門的黃色或橙色自然災害預警信息,或收到農(nóng)情信息部門的自然災害上報信息后,市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室組織有關人員會商和研究災害形勢,分析評估可能造成的產(chǎn)量和經(jīng)濟損失,初步判斷災害等級,提出發(fā)布災害預警及其等級的意見。
在災害發(fā)展過程中跟蹤采集信息和動態(tài)研判,為及時調(diào)整預警等級和響應行動提供依據(jù)。
3.2信息發(fā)布
農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生后,確需對外發(fā)布的,由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室嚴格按照相關法律、法規(guī)規(guī)定的渠道發(fā)布。
3.3預警的級別
依據(jù)突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個預警級別,依次采用藍色、黃色、橙色和紅色來加以表示。
3.3.1藍色預警(Ⅳ級):收到氣象、水務、地質(zhì)、植保及其它部門的自然災害預測預報或預警信息,事件即將臨近,可能造成局地農(nóng)業(yè)受災,預計將要發(fā)生一般農(nóng)業(yè)自然災害;或已輕微發(fā)生的'農(nóng)業(yè)自然災害有發(fā)展趨勢,事態(tài)可能會擴大。
3.3.2黃色預警(Ⅲ級):收到氣象、水務、地質(zhì)、植保及其它部門的自然災害預警信息,事件已經(jīng)臨近,預計將要發(fā)生較大農(nóng)業(yè)自然災害;或已輕度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災害有發(fā)展趨勢,可能造成較明顯的農(nóng)業(yè)災害損失。
3.3.3橙色預警(Ⅱ級):收到氣象、水務、地質(zhì)、植保及其它部門的黃色或橙色自然災害預警信息,事件即將發(fā)生,預計將要發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災害;或已中度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災害有蔓延擴展或明顯加強趨勢,事態(tài)正在逐步擴大,可能造成較為嚴重的農(nóng)業(yè)災害損失。
3.3.4紅色預警(Ⅰ級):收到氣象、水務、地質(zhì)、植保及其它部門的橙色或紅色自然災害預警信息,預計將要發(fā)生特別重大(Ⅰ級)農(nóng)業(yè)自然災害,事件會隨時發(fā)生;或已重度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災害有迅速蔓延擴展或急劇增強趨勢,事態(tài)正在不斷蔓延,可能造成特大的農(nóng)業(yè)災害損失。
3.4預警發(fā)布和解除
3.4.1預警發(fā)布
(1)藍色預警和黃色預警,由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室負責發(fā)布和解除,并報市應急辦備案。
(2)橙色預警和紅色預警,由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室向市應急辦提出預警建議,由市應急辦或授權(quán)市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室發(fā)布和解除。
(3)預警信息應包括突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
3.4.2預警等級變更
市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害致災因子強度、范圍及農(nóng)業(yè)災情的變化,分別提出預警等級升級或降級變更的意見。
(1)由黃色預警或橙色預警升級為橙色或紅色預警,或由紅色或橙色預警降級為橙色或黃色的變更,由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室向市應急辦提出預警建議,由市應急辦或授權(quán)市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室發(fā)布。
(2)藍色預警升級為黃色預警,或由黃色預警降級為藍色預警的變更,由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室負責發(fā)布和解除,并報市應急辦備案。
3.4.3預警解除
根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害致災因子強度和范圍的縮小及農(nóng)業(yè)災情的逐步緩解,由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室根據(jù)預警等級變更的程序,發(fā)布解除較重一級預警并轉(zhuǎn)入較輕一級預警,直至解除全部預警。
3.5預警響應
3.5.1藍色、黃色預警響應:根據(jù)發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災害的特點和可能造成的危害,各級農(nóng)業(yè)自然災害應急機構(gòu)立即采取以下措施:
(1)市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室在第一時間通過電話、傳真、專用通訊渠道等形式,將預警信息發(fā)送至各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門;根據(jù)需要通過新聞媒體、政府的網(wǎng)站、手機短信等渠道向社會發(fā)布農(nóng)業(yè)自然災害預警信息。
(2)與氣象、水務、地質(zhì)、植保等災害監(jiān)測部門保持密切聯(lián)系,加密農(nóng)情觀測,加強農(nóng)業(yè)自然災害信息監(jiān)測和采集,及時分析評估災害形勢。
(3)受災地區(qū)的各級農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)需要實行領導帶班制度和值班人員24小時在崗,確保聯(lián)絡暢通。
(4)及時向可能受災地區(qū)發(fā)布災害信息,提出防災減災的措施建議。
(5)根據(jù)需要調(diào)動受災區(qū)縣的應急救災隊伍、物資、資金等應急資源。
3.5.2橙色、紅色預警響應:根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害的發(fā)展態(tài)勢和可能造成的嚴重后果,各級農(nóng)業(yè)自然災害應急機構(gòu)立即采取以下措施:
(1)市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室在第一時間通過電話、傳真、專用通訊渠道等形式將預警信息發(fā)送至各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門,并報送至市應急辦以及市有關部門;根據(jù)需要通過新聞媒體、政府的網(wǎng)站、手機短信等渠道向社會發(fā)布農(nóng)業(yè)自然災害預警信息。
(2)加強與氣象、水務、地質(zhì)、植保等災害監(jiān)測部門的會商與信息采集,相關農(nóng)情信息實行日報告制度。
(3)市級農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)需要實行領導帶班制度和值班人員24小時在崗,確保聯(lián)絡暢通。
(4)及時向受災地區(qū)發(fā)布災害信息,提出抗災或補救措施建議。
(5)根據(jù)需要調(diào)動市級應急救災隊伍、物資、資金等應急資源。
3.5.3預警信息發(fā)布后,市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件領導小組辦公室要密切關注農(nóng)業(yè)自然災害情況,并依據(jù)事態(tài)變化情況和專家顧問組提出的調(diào)整預警建議,適時調(diào)整預警級別,并將調(diào)整結(jié)果及時通報各相關部門。
3.5.4當確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時,市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件領導小組辦公室應立即宣布解除預警,并通報相關部門。
3.6災害預防和應急準備
3.6.1 思想準備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災減災組織,落實責任制。加強宣傳,強化農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民群眾的防災減災意識,做好防大災抗大災的思想準備。
3.6.2風險管理準備。組織有關部門、有關企業(yè)、農(nóng)村干部并動員農(nóng)戶加大轄區(qū)農(nóng)業(yè)自然災害隱患排查,評估災害風險、找出薄弱環(huán)節(jié)、確定災害風險對策。
3.6.3預案準備。根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害的發(fā)生規(guī)律,修訂完善農(nóng)業(yè)自然災害的應急預案,確定防御重點;研究制定關鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災救災、恢復生產(chǎn)措施;指導自然災害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)的避災與抗災能力。
3.6.4工程準備。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,做好農(nóng)田設施、棚室建筑的加固和防護,配合水利部門做好水利基礎設施的維修和加固,增強抗御自然災害的能力。
3.6.5適時防控
(1)及時組織搶收災前已成熟農(nóng)作物;對沒有成熟和來不及搶收的農(nóng)作物,因地制宜地采取防護措施。
(2)根據(jù)旱情和作物生長狀況,及時組織采取中耕、鎮(zhèn)壓、灌溉等抗旱措施;建議氣象部門利用有利時機適時開展人工增雨作業(yè)。根據(jù)受澇程度與地形、土壤、作物狀況及時采取排水和耕耙散墑、補肥等措施。
(3)接到低溫凍害、干熱風等災害預報后,根據(jù)災害強度與作物生長狀況,必要時組織、指導農(nóng)民采取熏煙、覆蓋或噴灌、噴藥等相應防范措施。
(4)接到大風、冰雹、大雪等災害預報后,要對果樹和大棚、畜舍等農(nóng)業(yè)設施采取臨時保護與加固措施。
4應急響應
根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件的發(fā)生范圍、危害程度、受災面積和緊迫性,分四級啟動應急響應。
4.1分級響應
4.1.1一般農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件(Ⅳ級)應急響應區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組組織會商,做出工作安排,指導救災工作,并報告市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室。市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公關注事態(tài)發(fā)展,必要時報告市政府,并通報有關部門。
4.1.2較大農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件(Ⅲ級)應急響應
(1)市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組主持會商,部署應急工作;及時向市政府報告災情,并通報有關部門。
(2)市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組前往受災區(qū)縣現(xiàn)場檢查情況,及時掌握受災區(qū)縣農(nóng)業(yè)災情。
(3)根據(jù)災情需要,提出救災意見和災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施,派出專家組指導救災工作,組織技術(shù)人員開展救災技術(shù)服務。
4.協(xié)助災區(qū)調(diào)劑、調(diào)運救災物資;必要時動用救災備荒物資。
5.監(jiān)督救災措施的落實和救災資金、物資的使用。
4.1.3重大農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件(Ⅱ級)應急響應
(1)提請市有關領導主持會商,研究部署應急處置工作;及時將情況報告市政府,并通報有關部門。
(2)根據(jù)災區(qū)救災工作需要,派出救災工作組或?qū)<抑笇ЫM,指導救災工作,組織技術(shù)人員開展救災技術(shù)服務。
(3)適時提出支持災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見和措施,建議市政府從市級財政安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金。
(4)根據(jù)救災需求,調(diào)劑、調(diào)運救災物資,必要時動用救災備荒物資,動員社會各界對重災區(qū)給予救助。
(5)監(jiān)督救災應急措施的落實,規(guī)范救災資金和物資的使用。
4.1.4特別重大農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件(Ⅰ級)應急響應
(1)提請市有關領導主持會商,研究部署應急處置工作;重大問題報請市政府組織協(xié)調(diào),有關部門予以支持。
(2)迅速向重災區(qū)派出工作組或?qū)<抑笇ЫM,組織指導救災工作。組織技術(shù)人員開展救災技術(shù)服務。
(3)提出支持災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見和措施,建議市政府從市級財政安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金,爭取國家救災資金。
(4)根據(jù)救災需求,調(diào)劑、調(diào)運救災物資,必要時動用救災備荒種子,協(xié)調(diào)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災物資,動員社會各界對重災區(qū)給予救助。
(5)監(jiān)督救災應急措施的落實,規(guī)范救災資金和物資的使用。
4.2響應升級
因事態(tài)發(fā)展,應急事件已超出市農(nóng)業(yè)行政主管部門控制范圍,需要其他部門提供援助和支持時,由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件領導小組辦公室報請領導小組負責同志批準后,啟動擴大應急響應。必要時請求市應急辦或市政府組織協(xié)調(diào)相關部門參與。
4.3應急結(jié)束
4.3.1農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件處置工作基本完成,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本恢復正常時,應急處置工作宣告結(jié)束,并在1周內(nèi)向市政府、市應急辦報告應急處置工作。
4.3.2一般(Ⅳ級)和較大(Ⅲ級)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件處置工作全部結(jié)束后,由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件領導小組辦公室宣布應急響應結(jié)束。
4.3.3重大(Ⅱ級)和特別重大(I級)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件處置工作全部結(jié)束后,由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室報市應急辦批準后宣布應急響應結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處置
5.1.1與民政部門協(xié)調(diào)開展區(qū)域自然災害的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量損失、農(nóng)業(yè)設施裝備損失的調(diào)查評估與核實,準確掌握災情信息。
5.1.2主動與水務部門溝通,及時掌握農(nóng)田灌溉、排澇,損毀農(nóng)田和各類受損農(nóng)業(yè)基礎設施的修復情況。
5.1.3督促、幫助、指導災區(qū)加強農(nóng)作物田間管理和畜牧生產(chǎn)管理,及時搶種、補種、改種各類應時農(nóng)作物。
5.2協(xié)調(diào)救助
5.2.1根據(jù)災區(qū)需求,及時協(xié)調(diào)有關部門,組織區(qū)域間種子、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼草料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應。
5.2.2積極與金融部門協(xié)商,落實災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復所需貸款。
5.2.3配合有關部門做好農(nóng)業(yè)災害保險理賠工作。 5.2.4配合有關部門做好災民生活與生產(chǎn)救助。
6應急保障
6.1資金保障
根據(jù)災情程度,積極向上級申請專項救災資金。
6.2信息保障
各級農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組要加強農(nóng)業(yè)自然災害災情信息體系建設,實現(xiàn)上下暢通,達到早預報、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。加強通訊設施建設與維護,保證農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急工作電話、網(wǎng)絡等信息渠道暢通。
6.3物資保障
各級農(nóng)業(yè)部門為農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件儲備必要的種子,農(nóng)藥等救災物資。應急預案啟動后,應優(yōu)先保證救災物資的及時供應和調(diào)運。每次救災動用后,應在下一年度內(nèi)補齊缺額。
6.4應急隊伍保障
區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組要建立農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急救援隊伍,保證農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急工作有專人負責,并定期對救災應急工作專業(yè)技術(shù)人員進行培訓。
6.5職責保障
各級農(nóng)業(yè)部門要落實責任制,加強宣傳,消除隱患,強化防災減災意識,做好防大災抗大災的思想準備,推廣普及農(nóng)業(yè)防災減災技術(shù)。
6.6宣傳保障
各級農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡和手機等信息手段,加強農(nóng)業(yè)防災減災技術(shù)與法律知識的科普宣傳。
7附則
7.1名詞術(shù)語
7.7.1本預案中的農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),前者包括糧油等大田作物和蔬菜、瓜果、花卉、中藥材等園藝作物及食用菌生產(chǎn),后者包括畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、養(yǎng)蜂和其他養(yǎng)殖對象。
7.1.2本預案中的農(nóng)業(yè)自然災害,是指干旱、洪澇、低溫凍害(含冷害、霜凍、凍害、雪災等)、風雹(含雷雨大風、寒潮大風、龍卷風等風災及冰雹)、高溫(含干熱風)、沙塵暴、陰害、重大動植物生物災害等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然災害。
7.1.3根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定,本預案中的農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害。農(nóng)業(yè)自然災害中的干旱、漬澇、冷害、凍害、陰害和許多植物病蟲害屬累積型災害,并非突發(fā);但在災害事態(tài)嚴重發(fā)展時,同樣會出現(xiàn)緊急事態(tài),也應納入農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急管理范疇。
7.1.4本預案中的農(nóng)作物受災面積,是指在遭受上述自然災害的受災面積中,農(nóng)作物實際收獲量較常年產(chǎn)量減少10%~30%的農(nóng)作物播種面積。成災面積是指在遭受上述自然災害的受災面積中,農(nóng)作物實際收獲量較常年產(chǎn)量減少30%~80%的播種面積。絕收面積是指在遭受上述自然災害的受災面積中,農(nóng)作物實際收獲量較常年產(chǎn)量減少80%以上的播種面積。受災面積不得重復計算,在同一播種面積地塊上如先后遭受幾種或幾次災害,只按其受害最大最重的一次計算受災面積。
7.2預案管理
7.2.1本預案由市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局編制和管理,根據(jù)實際情況及時作相應修改,報北京市突發(fā)公共事件應急委員會辦公室備案。
7.2.2各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門應依照本預案并結(jié)合轄區(qū)實際,制定區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急預案,并報市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件領導小組辦公室備案。
7.3預案的銜接
具體災種的應急響應等級與行動應與北京市相關部門已編制的應急預案和專項預案中與農(nóng)業(yè)有關的內(nèi)容銜接,如北京市地震應急預案、北京市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案、北京市防汛應急預案、北京市抗旱應急預案、北京市撲救森林火災應急預案、北京市氣象應急保障預案、北京市災害救助應急預案等。
7.4預案解釋
本預案由市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局負責解釋。
7.5預案生效
本預案自公布之日起生效。
自然災害突發(fā)事件應急預案范文篇4
自然災害在我鎮(zhèn)發(fā)生較為頻繁,主要有干旱、洪澇、風雹、病蟲等。這些自然災害給國家、集體和人民生命財產(chǎn)帶來巨大損失。為保證在災害發(fā)生前準確地預報和有效地預防,災害發(fā)生后高效、有序地開展救援、安置、轉(zhuǎn)移災民和災后重建等工作,最大限度地減輕災害造成的損失,根據(jù)市上有關規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
(一)臨災應急反應
臨災應急是指上級發(fā)布特大災害預報后的應急行為。臨災預報發(fā)布后,鎮(zhèn)政府及有關部門立即進入臨災狀態(tài),并做好救災準備工作,對重點部位和易發(fā)災害的地方要重點關注。
1.啟動救災應急預案,成立救災機構(gòu)。救災工作實行黨委、政府統(tǒng)一領導,鎮(zhèn)抗災救災指揮部統(tǒng)一指揮,各部門、各單位、各村社共同參與,全力實施,協(xié)同配合,各司其職。
(1)鎮(zhèn)抗災救災指揮部的組成
總指揮:胡智(鎮(zhèn)黨委書記)、鄧昌艷(鎮(zhèn)長)
副總指揮:盧敏(鎮(zhèn)黨委副書記)、李光福、楊海龍(副鎮(zhèn)長)、劉關蓉(副鎮(zhèn)長)、曹晉松(派出所所長、鎮(zhèn)黨委委員)、何東(副鎮(zhèn)長)。
成員:馬廷祥(經(jīng)濟發(fā)展與社會事務辦主任、鎮(zhèn)黨委委員)、黃貴洪(財政所所長、鎮(zhèn)黨委委員)、曾小麗(高坪鎮(zhèn)場鎮(zhèn)黨支部書記、鎮(zhèn)黨委委員)、楊牧晨(副主任)、彭長生(農(nóng)業(yè)服務中心主任)、楊善春(武裝部副部長)、蔣澤(社會事業(yè)和計生服務中心主任)、向帆波(衛(wèi)生院院長)、王祥金(畜牧站站長)。
指揮部辦公室設在經(jīng)濟發(fā)展與社會事務辦,馬廷祥兼任辦公室主任。
(2)鎮(zhèn)抗災救災指揮部的主要職責
向市救災辦、民政局和有關部門報告災情和救災應急方案及救災中發(fā)生的重大問題。
統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的災害應急、救災工作和應急預案的實施;派出指揮人員組織災區(qū)現(xiàn)場救災工作。
決定派遣搶險救災隊伍,協(xié)調(diào)解決救災中急需解決的重大問題。
及時掌握災情、險情及其發(fā)展趨勢,請求市上有關部門實施對口緊急支援和增撥救災款物。
及時匯總災情,統(tǒng)一發(fā)布災情信息。
接受救災捐贈,分發(fā)救災款物。
協(xié)調(diào)跨單位及其他救災工作。
2.召開鎮(zhèn)抗災救災指揮部成員、有關部門、單位負責人會議,通報預測的災情,研究、部署預報區(qū)的防災減災工作。派出防災監(jiān)督、檢查人員,赴預報區(qū)檢查督促應急預案的實施,協(xié)調(diào)處理有關事項;建立救災物資儲備庫。
3.適時向預報地的村民和單位發(fā)出進行避災疏散的指令和公告。
4.隨時向上級報告災情變化,做好災害快速評估準備,及時提出延長臨災應急期或撤消預報建議。
5.民兵應急分隊組織做好搶險救災準備。
6.農(nóng)業(yè)綜合服務中心(含水利)、供電等部門,對預報區(qū)內(nèi)的生命線工程和次生災害源,要采取緊急抗災加固措施,做好搶險救災準備。
7.派出所做好預報區(qū)社會治安管理工作,對重要部位和重點企業(yè)加強保衛(wèi)。
8.經(jīng)濟與社會事務辦、社會事業(yè)和計生服務中心在預報區(qū)廣泛宣傳防災、避災知識,及時平息災害謠傳、誤傳,保持社會穩(wěn)定。
9.經(jīng)濟與社會事務辦、、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門做好救災準備。
(二)災后救災措施
災害發(fā)生后,有關部門和單位要在抗災救災指揮部的統(tǒng)一領導下,分工協(xié)作,全力投入搶險救災工作。
1.人員搶險與工程搶險
鎮(zhèn)武裝部迅速調(diào)集、指揮民兵應急分隊趕赴災區(qū),搶救、轉(zhuǎn)移被困人員,協(xié)助有關部門進行工程搶險,并在受災現(xiàn)場抗災救災指揮部的統(tǒng)一領導下,及時調(diào)整搶救和搶險隊伍。
2.醫(yī)療救護與疾病預防
衛(wèi)生院、畜牧站在災后2小時內(nèi)建立起傷員、家畜救治網(wǎng)絡,迅速組織本鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)及疾病預防控制機構(gòu)趕赴災區(qū)搶救傷員,必要時請上級對口支援。災情發(fā)生12小時內(nèi)派出防疫隊伍進入指定區(qū)域,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行,及時檢查、檢測災區(qū)的飲用水源、食品等。
3.食品、物資供應
經(jīng)濟與社會事務辦、財政所等部門要組織調(diào)運食品(飲水)、救災物資,保證災區(qū)生活必需品的供應。災后3小時內(nèi),食品供應按每人每天1斤主食(饅頭、方便面、餅干等)、部分副食(純凈水、礦泉水等)標準供應災民。保證布匹、煤炭、鐵絲、木材等物資供應;負責救災車輛及油料供應。
4.通訊保障
與有關單位聯(lián)系,盡快恢復被毀的通訊設施。
5.電力保障
與電力部門聯(lián)系迅速調(diào)集搶修隊伍,協(xié)助災區(qū)盡快恢復被破壞的送、配電設施,保證災區(qū)用電。
6.災民安置
災情發(fā)生2小時內(nèi),鎮(zhèn)人武部民兵應急分隊和其他救援人員一起搶救遇險群眾、轉(zhuǎn)移和安置災民。采取借住公房、搭建簡易棚、調(diào)撥帳篷、對口接待、投親靠友等多種形式,組織群眾自救,救護傷員;妥善處理死亡者的善后事宜,組織群眾盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序。及時制定救災款物分配方案,承擔災民無力克服的吃、穿、住和因災引起疾病的醫(yī)治等救濟工作,保障災民的基本生活。
7.災情報送和發(fā)布
(1)災情評估。包括以下內(nèi)容:災情發(fā)生的時間、時段、受災面積、成災面積、絕收面積、受災人數(shù)、成災人數(shù)、被困人數(shù)、轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、無家可歸人數(shù)、飲水困難人數(shù)、因災傷病人數(shù)、因災死亡人數(shù)、倒塌房屋、損壞房屋、損失糧食、減產(chǎn)糧食、飲水困難大牲畜、因災死亡大牲畜、直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失、缺糧人數(shù)、缺糧數(shù)量、需口糧救濟人數(shù)、需救濟糧數(shù)量、需救濟傷病人數(shù)、需衣被救濟人數(shù)、道路、橋梁、企業(yè)等受災情況。
(2)災情報送。在災情發(fā)生后,6小時內(nèi)分別報市救災辦和市民政局,災情一時統(tǒng)計不準的,先報受災種類、受災區(qū)域、受災面積、受災人口等大致情況,待查實后作詳細書面報告。
(3)災情發(fā)布。需要向社會公布的,在征得市上同意后由鎮(zhèn)抗災救災指揮部實施向社會公布。
8.生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復
經(jīng)濟與社會事務辦、農(nóng)業(yè)綜合服務中心等組織指導災民開展生產(chǎn)自救及災后生產(chǎn)恢復工作,組織指導災民搞好搶種補種農(nóng)作物以及各類應時蔬菜。組織毀壞溝渠和其他設施的搶修。
財政所、經(jīng)濟與社會事務辦、國土辦等負責組織、指導、幫助災區(qū)進行倒房、危房的重建。
個別或部分農(nóng)戶民房因災倒塌的,原則上在原宅基地建房;整個院落房屋倒塌的,統(tǒng)一規(guī)劃建房。
9.社會治安維護
武裝部、派出所加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi),維護社會秩序,預防和打擊各種違法犯罪活動,保障搶險救災工作順利進行。
10.氣象及水位監(jiān)測
農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責與上級有關部門聯(lián)系,負責對天氣、雨情、水情、汛情的預報和監(jiān)測,及時作好測報。分析預測未來流量以及可能出現(xiàn)的險情,對可能出現(xiàn)的和已出現(xiàn)的災情、險情及時報告,并提出應對和緊急求援的建議。
11.宣傳報道
社會事業(yè)和計生服務中心要依據(jù)救災指揮部提供的情況和部署,按照宣傳提綱和災情統(tǒng)一報道口徑,及時向公眾發(fā)布災情等有關信息,做好宣傳工作,傳播救災知識,提高社會的防災、抗災和減災意識,鼓勵、動員民眾戰(zhàn)勝災害,及時平息災害謠傳或誤傳,安定民心,共建家園。
12、.其他緊急事項
由鎮(zhèn)抗災救災指揮部根據(jù)情況指定有關部門負責處理。
自然災害突發(fā)事件應急預案范文篇5
為了預防自然災害突發(fā)事件(火災、澇災、地震等自然災害事故),快速有序地進行搶險救災,保護學校和人民群眾生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)制定搶險救災應急預案。
一、組織結(jié)構(gòu)
1、領導小組
組長:
組員:
職責:協(xié)調(diào)處理自然災害突發(fā)事件搶險救災、
2、設置三個突發(fā)事件應急分隊,各自分工負責。
(1)消防應急分隊
負責人:
成員及聯(lián)系方式:吳勝寧李世平、曾滔、曾強、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場撲滅初期火災、協(xié)助撲滅火災。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責:根據(jù)《消防控制程序》《義務消防隊工作職責》處理,保護學校、人民群眾生命財產(chǎn)安全、
(2)防汛應急分隊
負責人:
成員及聯(lián)系方式:
第一梯隊:應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
第二梯隊:全體保安隊員奔赴現(xiàn)場,職能部門增派中青年積極配合搶險救災、
職責:阻擋、排泄洪澇,保護重點部位,搶救人員物資,保護學校、群眾生命財產(chǎn)安全、
(3)地震應急分隊
負責人:
成員及聯(lián)系方式:以家屬區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員;以教學區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員。其他物業(yè)服務人員配合做好疏散引導和救助工作。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責:及時疏散引導家區(qū)群眾到達避難地點,及時救助和協(xié)助救助傷員,減少人員傷亡。
二、處置步驟
自然災害突發(fā)事件發(fā)生后,應嚴格按下列步驟處理:
1、在第一時間報告災害的地點、類別和損害程度。啟動預案。
2、以在現(xiàn)場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊,立即奔赴現(xiàn)場搶險救災。
3、其他保安、城管隊員,聞訊盡快奔赴現(xiàn)場;各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現(xiàn)場搶險救災。
三、預防措施
1、各應急分隊造具名冊,明確崗位職責和聯(lián)系方式,進行崗位培訓,接受領導小組統(tǒng)一指揮、發(fā)生自然災害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場實施搶險救災、
2、物管中心各業(yè)務部門,作好預防自然災害防災減災工作。檢查本部門預防自然災害的程度,發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞,實施本部門自然災害防范責任制、制定本部門搶險救災預案,發(fā)現(xiàn)災害,率先對管轄范圍自行搶險救災,及時報告引導實施綜合搶險救災。同時為支援學校搶險救災作好人員準備、
3、消防器材儲藏室(滅火器、水帶等),設在慧園小區(qū)培訓樓二樓學校安管處。各個大樓設有滅火器、消防水帶、逃生應急箱和逃生應急指示燈。
4、防澇器材儲藏室(沙袋、水靴、電筒等),設在地下車庫。負責人;抽水機放置在能源中心,負責人
5、地震避難所:設在教學區(qū)兩個足球廣場。
地震發(fā)生后,地震應急分隊:
(1)地震發(fā)生前,根據(jù)地震預報有序疏散室內(nèi)人員到地震避難所。
(2)地震發(fā)生后,迅速疏散家屬區(qū)各住戶室內(nèi)人員到地震避難所,搶救被壓人員。
(3)迅速疏散教學區(qū)各大樓及學生宿舍室內(nèi)師生到地震避難所,搶救被壓人員。
自然災害突發(fā)事件應急預案范文篇6
為了有效提高應急處置幼兒園自然災害事件的能力和水平,規(guī)范應急處置工作,減輕或者消除自然災害的危害,保障全體師生員工的人身安全,減少國有資產(chǎn)損失,根據(jù)國家法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我園實際,特制定本應急預案。
一、適用范圍
1、本預案所指的幼兒園是:中心幼兒園。
2、本預案所指自然災害應急事件包括:臺風、洪災、旱災、地震、山體滑坡、火災、冰雹暴雪等因素而造成幼兒園校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急事件。
二、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育,提高幼兒園和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的報告網(wǎng)絡,做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
三、工作原則
1、預防為主,常備不懈
經(jīng)常宣傳自然災害事件的預防知識,提高幼兒園和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理,統(tǒng)一領導
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。自然災害事件應急處置領導小組,負責預防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
3、條塊結(jié)合,以塊為主。
自然災害事件的預防和控制工作實行條塊結(jié)合,以塊為主,五個班主任領導負責,教師以工會小組為單位,工會主席負責管理。
4、快速反應,運轉(zhuǎn)高效
建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事件,快速反應,及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
組長:周燕娟
副組長:王悅芳蔣曉紅
主要職責:
1、在鎮(zhèn)自然災害事件應急處置領導小組的統(tǒng)一領導下,指導和落實全鎮(zhèn)幼兒園自然災害事件預防的各項工作。
2、監(jiān)督、匯總和收集全鎮(zhèn)各幼兒園自然災害事件的信息情況,分析、研究幼兒園預防的工作措施。
3、根據(jù)不同季節(jié)和情況,宣傳自然災害事件的預防知識。
4、指導和督查各班預防自然災害事件的措施落實情況。
5、總結(jié)、推廣部分班級處置自然災害事件的經(jīng)驗和做法。
6、協(xié)同上級部門做好因自然災害所發(fā)生的處置工作。
7、在鎮(zhèn)、村領導的指揮下,迅速做好因自然災害所發(fā)生的處置工作。
五、自然災害事件的預防
1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入幼兒園目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2、幼兒園應經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、山坡、水溝、煙囪、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
3、幼兒園應在自然災害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加幼兒園投入,切實加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施。
六、自然災害事件的報告
1、幼兒園在臺風、暴雨、地震等自然災害期間,應建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話87563287。
2、嚴格執(zhí)行幼兒園重大自然災害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式報告有關部門,確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災害事件舉報制度。任何部門和個人有責任和權(quán)力向幼兒園舉報自然災害事件的隱患,有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關幼兒園不履行自然災害事件應急處理規(guī)定和職責的情況。
七、自然災害事件的應急反應
根據(jù)自然災害事件的發(fā)生情況,結(jié)合幼兒園的特點,幼兒園應啟動相應的自然災害事件的應急預案,作出應急反應和處置。
保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置好事件發(fā)生情況,確保師生的安全。
八、責任追究
根據(jù)法律法規(guī)及有關規(guī)定的要求,幼兒園一把手是本幼兒園安全工作的第一責任人,對師生安全、校園穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制,對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,堅持事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受教育不放過。對于玩忽職守,疏于管理,造成幼兒園自然災害事故者,應視情節(jié)輕重,給予有關責任人相應處分。
自然災害突發(fā)事件應急預案范文篇7
一、總則
自然災害應急預案是災害發(fā)生后對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。
本預案適用于洪澇、冰雹、地震等自然災害發(fā)生后的應急救助反應。
二、自然災害應急機構(gòu)
1、成立校園自然災害工作領導小組,指導全校救災工作。
組長:周振泉(校長)
副組長:尹曦翔(副校長)
成員:吳小文、李慧萍、張義智、史建華、
賀志斌、張國章、龍新華
工作人員:值班教師和其他所有教職工
三、災害應急領導小組工作職責和任務
1、任何人員發(fā)現(xiàn)災情后,要敢于承擔責任,首先做到及時控制險情,并立即報告組長或副組長。
2、組長或副組長接到報告后,必須第一時間趕到現(xiàn)場,并向教體局匯報災情和救助工作進展情況,負責處理校應急領導小組各項工作和日常事務。
3、到場人員必須聽從領導小組的統(tǒng)一指揮。
4、由組長或副組長聯(lián)系民政局,做好救災物資的登記、收集、保管和分配工作。
5、負責災后防疫和校園衛(wèi)生整治工作,指定人員聯(lián)系防疫部門進行傳染病的預防。
6、落實災后校園各項安全規(guī)范和措施,總務處監(jiān)督檢查災后學校飲水,食品衛(wèi)生工作,并將檢查結(jié)果及時報組長或副組長。
7、組長或副組長組織教職工做好校園災后該做的工作。
8、保障救災信息暢通,做好救災宣傳,加強災后值班紀律。
四、災情報告
校救災辦應密切注意氣象、地震和災害預報部門發(fā)出的災情預警。在自然災害發(fā)生后,校救災辦必須立即向教體局和縣救災辦報告有關情況,啟動災害救助應急預案。災情報告內(nèi)容主要包括:災害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災害后果,救災工作和受災師生生活安排情況。
五、災害救助應急反應
1、救助領導小組進入工作狀態(tài),研究確定救災工作事宜。
2、迅速組織受災師生按照預案,緊急轉(zhuǎn)移,安排他們的學習、生活,做好食品、飲水、衣物等救災物資的調(diào)集和發(fā)放工作。
3、根據(jù)救災工作的需要,向上級主管部門提出救助申請。
自然災害突發(fā)事件應急預案范文篇8
為了有效提高自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或消除自然災害造成的損失,確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)和醫(yī)院安全,維護醫(yī)院穩(wěn)定,特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案是災害發(fā)生后,對醫(yī)院受災群眾工作、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因素造成醫(yī)院建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等的應急救助反應。
二、災害救助應急機構(gòu)
成立自然災害救助工作領導小組,指導醫(yī)院救災工作。
組長;劉傳先
副組長:韓冬、劉東風
成員:韓夢翔、宋傳貴、陳大卷、王道全、陳仲標、劉濤
主要職責:
1、加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性自然災害及預防減災工作研究,完善各項應急預案的制定及各個項措施的落實。
2、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育,組織、指導全院干部、職工的防災抗災知識的普及教育,廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大醫(yī)務人員防災、抗災的意識和基本技能。
3、認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4、破壞性自然災害發(fā)生以后,采取一切必要的手段,組織各個方面力量全面進行抗災減災工作,把災害造成的損失降到最低點。
5、調(diào)動一切積極因素,迅速恢復醫(yī)療秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
領導小組下設通訊聯(lián)絡組、警戒保衛(wèi)組、宣傳報道組、醫(yī)療救護組和后勤保障組。
1、通訊聯(lián)絡組:
組長:韓夢翔
成員:劉枚、錢成俊、馬金紅
負責事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現(xiàn)場,及時向上級報告受災情況。
2、警戒保衛(wèi)組:
組長:韓夢翔
成員:陳大卷、陳仲標、王道全
負責組織應急安全隊員有序疏散人員,設置警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,疏通道路交通。
3、宣傳報道組:
組長:韓夢翔
成員:劉枚、錢成俊、馬金紅
負責利用災害應急廣播及時調(diào)配人員、播報信息等。
4、醫(yī)療救護組:
組長:韓冬
成員:陳大卷、韓蓓、謝瓊、韓琪
負責對受傷害人員實施就地搶救,恢復醫(yī)療秩序。
5、后勤保障組:
組長:韓夢翔
成員:陳瑤、李靜
負責供應各類醫(yī)療急救和生活物資。
三、工作目標
(1)加強自然災害危害性的教育,提高廣大醫(yī)務人員自我保護意識。
(2)完善自然災害事故的報告網(wǎng)絡,做到早預防、早報告、早處置。
(3)建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及群眾生命安全和財產(chǎn)損失。
四、工作原則
(1)預防為主,常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識,提高全院干部、職工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減小自然事故的損失。
(2)依法管理,統(tǒng)一領導。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對自然災害事故的預防、控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。
(3)快速反應,運轉(zhuǎn)高效。建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發(fā)生自然災害事故,快速反應,及時高效地做好處置工作。
五、組織管理
醫(yī)院自然災害救助工作領導小組,具體負責落實醫(yī)院自然災害事故的預防工作。其主要職責如下:
(1)嚴格制定、評估、完善、我院《自然災害應急預案》。
(2)建立健全自然災害事故預防機制。匯總和收集醫(yī)院自然災害事故的信息情況,及時上報。
(3)根據(jù)不同季節(jié)和情況,廣泛深入地開展預防自然事故的知識宣傳,提干部、職工的防護能力和意識。
(4)檢查、督促各科室(部門),預防自然災害事故的落實情況。
(5)經(jīng)常性地開展安全檢查,預防自然災害事故的發(fā)生。
(6)根據(jù)自然災害事故的預警,切實做好就醫(yī)群眾的安全疏散工作。
六、自然災害事故的預防
(1)高度重視,切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入醫(yī)院管理工作,并定期開展專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
(2)經(jīng)常性地開展自查,及時消除安全隱患。
(3)在自然災害事故發(fā)生前做好就醫(yī)群眾的疏散轉(zhuǎn)移工作。
(4)增加投入,切實加固好易發(fā)生自然災害事故的基礎設施。
(5)不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
(6)開展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學習活動。
(7)按規(guī)定使用和管理好消防器材,落實醫(yī)院消防責任制度。
七、自然災害事故的報告
(1)在暴雨、地震等自然災害期間,主動和相關部門建立聯(lián)系。
(2)嚴格執(zhí)行重大自然災害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告衛(wèi)生局有關部門,確保信息通暢。
(3)不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
(4)建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權(quán)利向衛(wèi)生行政主管部門或上級政府部門舉報有關醫(yī)院不履行自然災害事故應急處理規(guī)定和職責的情況。
八、自然災害事故的應急反應
根據(jù)自然災害事故的發(fā)生情況,結(jié)合我院實際,啟動相應的自然災害事故的應急預案,作出應急反應和處置。保證組織落實、人力落實、應急器材落實,以最快的、最高效的辦法處置事件,確保就醫(yī)群眾和醫(yī)務人員的安全。
(1)發(fā)緊急撤離、集中信號。
(2)立即停止一切活動,所有在場領導和人員參加醫(yī)院的救援和疏導。
(3)醫(yī)院要組織各科室主任、護士長按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所內(nèi)人員,地震、火災等其他災害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時,要穩(wěn)定人員情緒,并引導人員轉(zhuǎn)移到相應安全區(qū)等待救援。
(4)緊急撤離時,醫(yī)院應停止一切活動,不得貪戀財務,迅速離開現(xiàn)場,聽從科室主任、護士長指揮,互相照顧,幫助患者撤離。
(5)醫(yī)院門衛(wèi)聽到信號后要打開所有大門,立即檢查應急通道是否暢通。
(6)工作時間發(fā)生火災時,發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報警外,要迅速報告消防控制室、醫(yī)院領導。院領導應立即指揮工作人員關閉電源;夜間發(fā)生火災時,發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告醫(yī)院領導。
(7)發(fā)生漏水現(xiàn)象危及人身安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)。
(8)在接到報警時,自然災害救助工作領導小組要立即到一線進行指揮,并迅速作出反應,指揮各小組迅速到達指定位置。
(9)除不可抗力的地震等自然災害外,人為引起的.災害應保護好現(xiàn)場,協(xié)助、公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因。
(10)協(xié)助相關部門作好善后處理工作,盡快恢復災后醫(yī)院工作秩序。
自然災害突發(fā)事件應急預案范文篇9
為了有效提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全,減少國有資產(chǎn)損失,維護學校穩(wěn)定,特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案使災害發(fā)生后,對學校受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于臺風、洪災、旱災、地震、火災、冰雹及暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、學校淹沒、道路堵塞等的應急救助反應。
二、自然災害救助應急機構(gòu)
工作領導小組及聯(lián)系電話
組長:
副組長:
組員:
三、工作職責
(1)加強自然災害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
(2)完善自然災害事故的報告網(wǎng)絡,做到早預防、早報告、早處置。
(3)建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
四、工作原則
(1)預防為主,常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識,提高學校和教師員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減小自然災害事故的損失。
(2)依法管理,統(tǒng)一領導。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。在當?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領導下,學校成立自然災害事故應急處置領導小組,負責預防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
五、組織管理
學校成立由校長負責的學校自然災害事故工作領導小組,具體負責落實學校自然災害事故的預防工作。其主要職責取下:
(1)根據(jù)當?shù)卣徒逃值念A防自然災害事故應急預案制定本校的自然災害事故應急預案。
(2)建立健全自然災害事故預防責任制。匯總和收集學校自然災害事故的信息情況,及時上報。
(3)根據(jù)不同季節(jié)和情況,廣泛深入地開展預防自然災害事故的知識宣傳,提高師生員工的防護能力和意識。
(4)檢查、督促學校各處、室預防自然災害事故的落實情況。
(5)經(jīng)常性地開展校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑物的安全檢查,預防自然災害事故應的發(fā)生。
(6)在街道、教育局的領導指揮下,迅速做好因自然災害事故而發(fā)生的處置工作。
六、自然災害事故的預防
(1)高度重視,切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入學校目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
(2)經(jīng)常性對校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
(3)學校應在自然災害事故發(fā)生前做好師生員工的疏撒安排工作。
(4)增加學校投入,切實加固好自然災害事故易發(fā)生的.基礎設施。
(5)不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
(6)開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演練活動。
(7)按規(guī)定使用和管理好消防器材,落實學校校方責任制度。
(8)暴雨、雷、電、臺風等惡劣天氣,嚴格按規(guī)定停止教學活動,請家長配合接送學生放學。
七、自然災害事故的報告
(1)學校在臺風、暴雨、地震等自然災害期間,建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。
(2)嚴格執(zhí)行學校重大自然災害事故報告制度,對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告有關部門,確保信息暢通。
(3)不隱瞞、緩報、謊報、或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
(4)建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權(quán)力向?qū)W校舉報自然災害事故的隱患,有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事故應急處理規(guī)定和職責的情況。
八、然災害事故的應急反應
根據(jù)自然災害事故的發(fā)生情況,結(jié)合學校的特點,啟動相應的自然災害事故的應急預案,作出應急反應和處置。保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法處置事件,確保師生的安全。
(1)發(fā)緊急撤離、集中信號。
(2)立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中,班主任立即倒班,老師在確認沒有學生是最后一個撤離。
(3)任課教師、班主任應按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生,地震、火災等其他災害發(fā)生時如安全通道被破壞無法撤離時要穩(wěn)定學生情緒,并引導學生轉(zhuǎn)移相對安全區(qū)等待救援。
(4)緊急撤離時,學生應停止一切活動,不得攜帶書包,迅速撤離現(xiàn)場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學撤離。
(5)門衛(wèi)聽到信號后及時打開所有大門,總務處工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。
(6)工作時間發(fā)生火災時,發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報警外,迅速報告學校領導,校領導應立即指揮工作人員關閉電源;夜間發(fā)生火災時,發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告學校領導。
(7)發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學生安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)。
(8)在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮,校(園)應急領導小組迅速做出反應,指揮個小組迅速到達指定位置。
A教育宣傳組:將相關情況通知各有關部門,教育辦領導匯報,聯(lián)系“110”等相關部門到場撲救,聯(lián)系醫(yī)療部門實施醫(yī)療救護。
B事故處理組:引導學生安全撤離到安全的疏散集中地,并要安慰管理好學生,不使學生走失、走散。將受傷師生及時送往醫(yī)院救治或就地對傷員展開實施救護,并就地取材展開營救尚未脫險的師生。
C后勤保障組:保障人、財、物及時到位,盡量大可能保證師生生命安全,使損失減少到最小。
(9)除不可抗拒的地震等自然災害外,人為引起的災害應保護好現(xiàn)場,協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因。
(10)助相關部門做好善后處理工作。
九、責任追究
根據(jù)法律法規(guī)及有關規(guī)定的要求,學校校長是本學校安全工作的第一責任人,對師生安全、校(園)穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制,對所發(fā)生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處。對于玩忽職守,疏于管理,造成學校自然災害事故者,應視情節(jié)輕重,給予有關責任人相應處分,觸犯刑法的要依法追究其刑事責任。
自然災害突發(fā)事件應急預案范文篇10
為及時、有效地做好農(nóng)業(yè)自然災害的預防、應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作,最大限度地減輕自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失,根據(jù)相關法律法規(guī)和《浙江省農(nóng)業(yè)自然災害應急預案》(浙農(nóng)產(chǎn)發(fā)[20__]5號)《義烏市防汛防臺抗旱應急預案》,制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)持續(xù)低溫陰雨、持續(xù)高溫干旱、突發(fā)性暴雨洪澇、臺風、強熱帶風暴、風雹、冷凍和雪災等農(nóng)業(yè)自然災害的應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復。
二、應急指揮體系及職責
(一)局成立農(nóng)業(yè)抗災救災應急管理領導小組(以下簡稱局抗災領導小組)。由局長任組長,分管副局長任副組長;局辦公室、產(chǎn)業(yè)科、資源管理科、安全監(jiān)管科、法制科、農(nóng)村發(fā)展科、綠化造林科、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)業(yè)機械管理站、種子管理站、種苗站等單位負責人為成員??篂念I導小組辦公室設在局產(chǎn)業(yè)科,由局產(chǎn)業(yè)科長兼任領導小組辦公室主任。
主要職責:負責農(nóng)林防汛防臺抗旱的監(jiān)督指導,負責抗災種子儲備和應急調(diào)用及安排,提供農(nóng)業(yè)水旱災害損失并參加災情調(diào)查和核災。
(二)局抗災領導小組成員單位職責:
局辦公室:負責全市農(nóng)業(yè)自然災害信息收集、新聞宣傳等工作;根據(jù)應急響應安排人員值班,負責采購應急抗災物資。
局產(chǎn)業(yè)科:承擔局抗災領導小組辦公室日常工作職責;負責自然災害應急預案管理,督促決定事項落實;收集反映災害預測預報信息,災情統(tǒng)計上報,提出農(nóng)業(yè)防災減災計劃、建議;爭取農(nóng)業(yè)救災資金及災后重建項目。
局資源管理科:組織指導災損耕地復墾,濕地植被恢復等工作。
局安全監(jiān)管科:負責督導農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)等工作。
局法制科:參與督促應急處置工作的執(zhí)行。
局農(nóng)村發(fā)展科:指導鎮(zhèn)街針對農(nóng)家樂發(fā)布災害天氣預警、落實防災措施;了解掌握農(nóng)家樂的災情。
局綠化造林科:負責林地水土流失防治,指導綠化修復等工作;指導林場(苗圃)、森林公園的防災減災工作;承擔林業(yè)應對氣候變化等相關工作。
畜牧獸醫(yī)局:負責制定畜牧業(yè)防災抗災應急技術(shù)措施;收集和反映畜禽受災情況;督導各地組織飼料及畜禽救災和災后恢復生產(chǎn)服務;指導災后動物防疫,督導落實免疫、消毒、檢疫等措施;組織疫苗、消毒劑、防護用品等應急防疫物資供應。
農(nóng)村經(jīng)營管理站:指導農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的防災減災工作。
農(nóng)機管理站:負責農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)機設施安全生產(chǎn);配合做好農(nóng)機人員參與抗災救災的督導工作。
種子管理站:負責制定農(nóng)作物種子防災抗災應急措施;收集掌握災后需補種、改種農(nóng)作物品種、面積和所需種子數(shù)量等情況,指導種子調(diào)運供應;組織救災種子儲備、調(diào)劑和調(diào)撥。
種苗站:及時收集、整理和反映全市林業(yè)作物的重大自然災害信息;提出災前預防與災后補救技術(shù)意見,指導開展林業(yè)抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。
三、建立預防預警機制
1、信息報送。實行分級上報,歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生后,各鎮(zhèn)、街農(nóng)業(yè)服務中心應立即向本級政府和上級農(nóng)林部門報告。重大自然災害信息立即上報。一時難以掌握詳細災害信息的,應及時報告基本情況,并抓緊核查,3日內(nèi)補報詳情。
信息報送內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)自然災害災種、發(fā)生時間、地點、范圍,農(nóng)作物受災、成災、絕收面積,農(nóng)作物、畜禽損失程度,農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎設施、農(nóng)機設備、農(nóng)場設施及住房損毀情況,農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失及對策措施等情況。
2、災害預警。在出現(xiàn)下列情況之一時,組織發(fā)布預警:
(1)收到氣象、水利(水文)等部門災害預測預報;
(2)接到熱帶氣旋(臺風)即將登陸或可能受影響信息;
(3)突發(fā)性雪災凍害;
(4)發(fā)生其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災害的。
3、強化預防控制。指導完善農(nóng)業(yè)防災減災組織,落實責任制。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,做好農(nóng)田設施、棚室建筑、畜禽圈舍、農(nóng)業(yè)園區(qū)設施、機電設備的加固和防護。
4、做好抗災防災準備。指導完善不同類型災害防控技術(shù)措施;指導發(fā)展避災農(nóng)業(yè),防災減災技術(shù)攻關和培訓。按照分級負責原則,儲備必要的救災物資。
5、適時采取措施。根據(jù)災害各時段要求,指導防御措施。熱帶氣旋(臺風)登陸前,協(xié)助當?shù)卣皶r組織人員、設備轉(zhuǎn)移。根據(jù)不同的災害種類,建議政府并協(xié)助氣象部門適時實施人工降雨和防雹作業(yè)。
四、應急響應
(一)應急響應級別
農(nóng)業(yè)自然災害根據(jù)其嚴重性和損害程度,分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級災害。
1、出現(xiàn)下列情況之一的一次性災害,為I級:
(1)農(nóng)作物成災面積占全市當季播種面積40%以上。
(2)特殊情況下需作為特別重大災害對待的。
2、出現(xiàn)下列情況之一的一次性災害,為Ⅱ級:
(1)造成或可能造成農(nóng)作物成災面積超過全市當季播種面積30%左右。
(2)一個或多個鎮(zhèn)(街)農(nóng)作物成災面積占該鎮(zhèn)(街)當季播種面積的40%左右的。
(3)特殊情況下需作為重大災害對待的。
3、出現(xiàn)下列情況之一的一次性災害,為Ⅲ級:
(1)一個鎮(zhèn)(街)農(nóng)作物成災面積占該鎮(zhèn)(街)當季播種面積的30%的。
(2)在特殊情況下需作為一般農(nóng)業(yè)自然災害對待的。
(二)應急響應行動
安排成員單位人員值班,做好值班記錄,并根據(jù)災害發(fā)生范圍、強度和受災面積,分級啟動應急響應。
1、I級
(1)召開局抗災領導小組會議會商災情,部署應急工作;將情況報告市政府和省農(nóng)業(yè)廳;重大問題報請市政府組織協(xié)調(diào)。
(2)監(jiān)視災情動態(tài),及時統(tǒng)計上報災害損失。監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)搶險救災工作。
(3)參與研究支持災區(qū)生產(chǎn)恢復意見,積極爭取救災資金及災后重建項目。
(4)請示上級農(nóng)業(yè)部門動用國家救災備荒種子,幫助災區(qū)調(diào)劑、調(diào)運恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子。
(5)監(jiān)督各級落實農(nóng)業(yè)救災應急措施和救災資金、物資等。
2、Ⅱ級
(1)召開局抗災領導小組會議會商災情,安排應急工作。將情況報告市政府,并通報市有關部門。
(2)監(jiān)視災情動態(tài),及時統(tǒng)計上報災害損失。監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)搶險救災工作。
(3)參與研究支持災區(qū)生產(chǎn)恢復意見,積極爭取救災資金及災后重建項目。
(4)根據(jù)要求請示上級農(nóng)業(yè)部門動用國家救災備荒種子,幫助災區(qū)調(diào)劑、調(diào)運恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子。
(5)監(jiān)督各鎮(zhèn)(街)落實農(nóng)業(yè)救災應急措施情況和救災資金、物資的情況。
3、Ⅲ級
由局抗災領導小組辦公室主任主持災情會商,加強災情調(diào)度和救災指導。將情況報告局抗災領導小組,通報市有關部門和局抗災領導小組各成員單位。
(三)應急結(jié)束。災害應急處置結(jié)束時,由局抗災領導小組宣布應急結(jié)束,進入常態(tài)管理。
五、善后工作
(一)善后處置。加強與有關部門溝通,指導搶修損毀耕地和農(nóng)業(yè)基礎設施,幫助災后恢復生產(chǎn)。
(二)協(xié)調(diào)救助。協(xié)調(diào)區(qū)域間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑調(diào)撥,及時補充種子儲備。協(xié)助做好對農(nóng)業(yè)損失的保險賠付。
(三)災情評估??偨Y(jié)分析災害預防處置工作,肯定經(jīng)驗,分析存在問題,提出和落實改進意見。
六、應急保障
根據(jù)突發(fā)事件資金管理規(guī)定,爭取將農(nóng)業(yè)災害應急處置資金列入年度財政預算。做好農(nóng)業(yè)抗災救災種子儲備。保障信息渠道暢通。
建立完善內(nèi)部責任制,加強監(jiān)督檢查。對在災害應急處置工作中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。對不認真履行職責,造成嚴重損失的,依法給予責任人行政處分;違反法律的,依法追究法律責任。