2019年冬春火災防控工作策劃方案
冬春火災防控工作是退稿人民的防火安全意識，建設平安社會的重要途徑，下面是學習啦小編精心整理的2019年冬春火災防控工作策劃方案范文，供大家學習和參閱。
2019年冬春火災防控工作策劃方案
為加強全縣交通運輸行業(yè)冬春火災防控工作，切實提高預防火災能力，維護全縣消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，根據市交通運輸局《關于印發(fā)冬春火災防控工作實施方案的通知》(張交發(fā)〔2018〕435號)和縣安全生產委員會辦公室《關于印發(fā)xx縣冬春火災防控工作實施方案的通知》(xx委辦發(fā)〔2018〕xx號)要求，從即日起至2019年全國“兩會”結束，在全縣交通運輸行業(yè)集中開展冬春火災防控工作，結合行業(yè)實際，特制定如下實施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產和消防安全的重要指示精神及省市縣關于冬春火災防控工作的安排部署，堅持問題導向、依法治理的原則，堅持黨委統(tǒng)一領導、行業(yè)部門齊抓共管，在防范火災、應急救援、宣傳培訓、重大活動防控等方面強化工作措施，深入推進消防安全責任、火災防控、消防安全基礎建設，有效預防和減少火災事故發(fā)生，確保全縣交通運輸行業(yè)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、工作任務
(一)強化重點區(qū)域火災防控。各單位要組織開展常態(tài)化火災隱患排查整治，重點對車站、施工現(xiàn)場、人員駐地等人員車輛密集場所和本單位進行扎實仔細的消防安全摸底排查，切實掌握本行業(yè)、轄區(qū)內火災高風險區(qū)域，并建立隱患排查治理臺賬，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性強的整改方案，提出具體措施，落實整改任務，著力消除火災隱患。特別是要加大對公路建設項目彩鋼板臨建設施的火災隱患管控力度，嚴格按照《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》，規(guī)范使用不同防火等級的彩鋼板建材，留出足夠的防火間距，規(guī)范布設彩鋼板臨建設施。
(二)嚴格落實火災防范責任。嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，明確火災防控的具體部門及責任人員，嚴格落實消防安全責任制。對本單位建筑消防設施進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查;保障疏散通道、安全出口、消防通道暢通，保證防火放煙分區(qū)、防火間距符合消防技術標準。
(三)建立健全火災救援協(xié)作聯(lián)動機制。完善同公安、氣象、地震、應急、消防等部門相互協(xié)作的滅火應急救援體系，建立完善行業(yè)部門間信息交換共享機制和行業(yè)內的應急救援、聯(lián)勤聯(lián)動火災防控協(xié)作機制，加強信息溝通和預警預判，強化火災防控能力。
(四)提升消防設施完好率。年底前，高層建筑及設有自動消防設施的單位，全部完成消防控制室注冊，委托有相應資質的消防技術服務機構進行維護保養(yǎng)，并按照要求接入消防物聯(lián)網遠程監(jiān)測系統(tǒng)。2019年全國“兩會”前，各單位要組織開展一次消防物聯(lián)網建設質量檢查，確保數(shù)據真實、完整、鮮活。通過落實消防設施維護保養(yǎng)制度，實行消防設施遠程監(jiān)測，不斷提升消防設施完好率。
(五)開展消防安全突出問題專項治理。在全行業(yè)部署開展消防安全突出問題專項治理，各單位要堅持“什么問題突出就重點整治什么問題，什么隱患嚴重就解決什么隱患”的原則，科學研判消防安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展有針對性的突出問題排查整治，解決消防安全工作中存在突出問題，確保全市消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。各單位要全面整治高層建筑消防安全突出問題及汽車客運站、在建工程、單位內部的電器產品使用、線路管理方面存在的問題隱患，在元旦、春節(jié)前對消防安全及電氣火災治理進行集中檢查，確保消防專項治理行動落到實處。
(六)強化消防安全宣傳教育。推進行業(yè)消防宣傳“八進”等活動，并在元旦、春節(jié)、元宵和全國“兩會”等重大節(jié)會前，策劃組織有針對性的主題宣傳教育活動，并充分利用網絡媒體、單位網站等平臺大力宣傳消防安全知識，多管齊下加大消防安全宣傳的覆蓋面。在行業(yè)內開展消防安全培訓，確保行業(yè)人員受訓率達到100%，全面增強行業(yè)人員的消防安全意識。2018年年底前，各單位要分層級、分步驟對單位消防責任人。管理人進行消防安全培訓。
(七)強化消防安全應急演練。制定消防安全應急預案、滅火及應急疏散預案，有針對性的開展消防應急疏散演練，進一步提高應急逃生自救能力。消防安全重點單位應當根據工作實際，開展一次冬季練兵行動，通過應急演練檢驗隊伍，完善預案，提升能力。
(八)加強專職消防隊伍建設。各單位要緊盯改革開放40周年慶祝活動、全國和全省“兩會”等重大活動，分時段集中開展消防安全專項檢查，及時消除安全隱患，全面降低火災風險。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、春運期間，各單位要加強重點區(qū)域、敏感部位的消防安全檢查，督促落實火災防控措施，加強針對性宣傳培訓，維護消防安全形勢穩(wěn)定。
三、工作步驟
冬春火災防控工作分三個階段：
(一)部署動員階段(2018年11月27日前)。各單位要分別制定下發(fā)實施方案，明確職責，細化措施，廣泛發(fā)動，部署到位。
(二)全面實施階段(全國“兩會”結束前)。各單位要深入研判冬春季節(jié)消防安全形勢，堅持問題導向，統(tǒng)籌推進各項工作任務落實，確保元旦、春節(jié)、元宵和全國“兩會”期間消防安全，確保全縣交通運輸行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(三)總結提高階段(全國“兩會”結束后)。各單位要認真總結冬春火災防控經驗做法，研究建立提升防火、滅火能力長效機制。
四、工作要求
(一)切實提高認識，加強組織領導。各單位要充分認識開展冬春火災防控的重要意義，扎實部署推進，明確目標任務，靠實責任分工，推動工作落實，務求取得實效。局消防安全工作領導小組具體負責冬春火災防控的組織協(xié)調、指揮調度、督導落實等工作。
(二)分類排查整治，強化信息報送。各單位要建立健全信息互通和工作協(xié)同機制，加強執(zhí)法檢查，嚴肅查處火災隱患和消防安全違法行為。要合理安排消防安全值班，按要求配備值班人員，做到火災事故早預警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，按要求及時上報各類火災事故信息。
(三)嚴格督查檢查，落實工作責任。各單位要建立健全消防工作考核評價體系，強化督查檢查，確保各項工作落到實處。對工作落實不到位、進展緩慢導致發(fā)生火災事故的，要嚴肅問責。各單位于11月30日前將冬春火災防控工作實施方案及動員部署情況報局辦公室;2018年12月起每月18日前上報當月工作開展情況;2019年全國“兩會”結束后3日內上報工作總結。
2019年冬春火災防控工作策劃方案范文
冬春季節(jié)天氣寒冷、風大物燥，歷來是火災高發(fā)特別是亡人火災多發(fā)的季節(jié)。為切實加強今冬明春火災防控工作，全力維護消防安全形勢穩(wěn)定，市政府安委會辦公室決定自2018年11月至2019年全國“兩會”結束，在全市集中組織開展今冬明春火災防控工作。特制定方案如下：
一、工作目標
認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產和消防安全的系列重要指示精神，按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，集中組織開展冬春火災防控工作，及時化解安全風險、消除安全隱患，不斷提升消防安全管理水平，有效減少一般亡人火災，遏制較大和有影響火災，堅決杜絕重特大群死群傷火災，維護消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作原則
(一)堅持政府主導。各縣(區(qū))政府要把冬春火災防控工作擺上重要議事日程，加強組織領導、指揮調度和檢查督導，統(tǒng)籌推進工作落實。
(二)強化部門監(jiān)管。行業(yè)主管部門依法加強行業(yè)消防管理和火災防范，強化協(xié)作配合，綜合運用法律、經濟、行政、技術等手段，集中整治一批火災隱患和消防安全違法行為。
(三)突出單位主責。督促社會單位嚴格落實消防安全主體責任，健全組織機構，嚴格管理制度，建強應急力量，強化培訓演練，落實安全自查、隱患自除、責任自負。
(四)夯實基層基礎。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處加強屬地管理，將消防安全納入基層政權建設和社區(qū)治理工作內容，整合發(fā)揮基層力量作用，打造共建共治共享的消防安全治理格局。
(五)從嚴問責追責。監(jiān)督部門加大執(zhí)法力度，強化事前、事中監(jiān)管和問責，推動隱患整改;嚴格事故查處，按照“四不放過”原則，依法依規(guī)追究火災事故單位、主管部門和有關負責人的責任。
三、工作步驟
冬春火災防控工作分三個階段：
(一)部署發(fā)動階段(2018年11月10日前)。各縣(區(qū))政府、各部門和社會單位分別制發(fā)方案，召開會議，明確職責、細化措施，全面進行動員部署。
(二)組織實施階段(2018年11月11日至2019年全國“兩會”結束)。各縣(區(qū))政府、各部門對照工作方案，認真組織實施，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
(三)總結驗收階段(2019年全國“兩會”結束后5日內)。各縣(區(qū))政府、各部門對工作情況組織檢查驗收，總結xx經驗做法，健全完善火災防控工作長效機制。
四、重點任務
(一)深化消防安全檢查治理。
1. 加強人員密集場所檢查。持續(xù)組織開展賓館飯店、商場市場、公共娛樂場所、員工集體宿舍等人員密集場所以及養(yǎng)老院、施工現(xiàn)場、大型商業(yè)促銷活動等高風險場所消防安全檢查，重點整治違規(guī)采用易燃可燃外墻保溫材料和室內裝飾裝修，占用、堵塞疏散通道、安全出口，電動自行車違規(guī)充電等問題。民政部門督促養(yǎng)老院嚴格落實《社會福利機構消防安全管理十項規(guī)定》，加強巡查檢查和冬季夜間值守。住建部門加強建筑施工現(xiàn)場監(jiān)管，嚴查違規(guī)使用易燃可燃保溫材料、違規(guī)留宿人員、違規(guī)動火動焊等行為。教育部門督促各級各類學校對宿舍、食堂、教學樓等重點部位的檢查巡查，強化對學生的宣傳教育和應急疏散演練頻次。文化部門督促各類公共娛樂場所全面開展消防安全自查，加強防火巡查和重要節(jié)點期間值班駐守。衛(wèi)生計生部門督促醫(yī)療機構嚴格落實《醫(yī)療機構消防安全管理九項規(guī)定》，組織開展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全大檢查活動。商務部門督促商場、市場強化日常消防安全管理和防火檢查巡查，加強大型商業(yè)促銷活動檢查，督促有關單位規(guī)范臨時布展、落實現(xiàn)場看護。
2. 強化農村社區(qū)巡查檢查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處組織開展“城中村”、群租房、沿街門店、“三合一”場所、老舊小區(qū)消防安全檢查，重點糾治違規(guī)住人、違規(guī)用火用電取暖、電動自行車違規(guī)停放充電等問題。各級公安機關組織指導公安派出所加強小單位、小場所日常消防監(jiān)督檢查。指導村(居)民委員會、物業(yè)管理單位組織居民清理樓道、走廊、陽臺、電纜井、電表箱等區(qū)域可燃雜物，安排人員夜間巡查，嚴防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災。
3. 強力推動博物館和文物建筑隱患問題整改。各級文化、文物、消防部門對照前期單位自查以及檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，督促有關單位逐項落實整改，按期消除隱患。指導博物館、文物單位開展一次消防設施維護和電氣線路檢測，結合文物修繕同步增設改造火災自動報警、自動滅火、電氣火災監(jiān)控等消防設施，建強專兼職消防力量，提升管理水平和應急能力。
4. 組織開展大型商業(yè)綜合體專項整治驗收。2018年11月中上旬，住建、商務、文化、安監(jiān)、工商、質監(jiān)、消防等部門組成聯(lián)合工作組，對各縣(區(qū))大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治工作進行檢查驗收，核查各地專項整治措施落實情況和隱患整改情況，督促大型商業(yè)綜合體落實消防安全主體責任，及時整改火災隱患。對未及時整改火災隱患、工作措施不落實的單位，一律重新進行整治。
5.持續(xù)推進電氣火災和電動自行車綜合治理。各縣(區(qū))結合年底工作，將電氣線路改造納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內容。2018年12月底前，再次組織對電動自行車生產、銷售和維修改裝環(huán)節(jié)進行專項檢查，加強住宅小區(qū)、樓院公共區(qū)域電動自行車停放、充電消防安全檢查，集中查處一批違法違規(guī)行為，設置一批集中停放場所和智能充電控制設施。2019年1月底前，各級工商、質監(jiān)、安監(jiān)部門開展聯(lián)合檢查，集中查處違法生產、銷售假冒偽劣電熱毯、電暖器、電爐等電熱器具行為;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處組織排查電氣線路，重點整治居民住宅電表箱設置、電氣線路連接不符合安全規(guī)范等問題。各級商務、旅游、文化、衛(wèi)生、教育、民政等部門著力推進商場市場、賓館酒店、公共娛樂、醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院等場所安裝電氣火災智能監(jiān)控設備。
6.開展倉儲、快遞、物流企業(yè)消防安全專項治理。2018年11月至12月，各級郵政管理、交通、商務、供銷、物資儲備等部門聯(lián)合，組織對倉儲、快遞、物流行業(yè)開展消防安全專項治理，重點整治人員違規(guī)留宿、違規(guī)用火用氣、私拉亂接電氣線路和占用防火間距、消防車道、疏散通道從事經營活動等行為，督促倉儲、快遞、物流企業(yè)落實消防安全主體責任。
7.開展輸變配電氣設備火災隱患治理。2019年1月至3月，各級電力管理部門、電力公司組織對全市運變電站開展消防安全隱患排查，重點檢查自動消防設施缺設或故障、控制室值班人員未持證上崗、消防器材配備不到位、電纜溝道防火措施不落實等問題，嚴格按照相關技術標準，督促運變電站管理單位及時整改隱患問題，落實技防物防措施，提升運變電站消防安全管理水平。
(二)強化消防宣傳教育培訓。
1. 加強社會宣傳。針對冬春季節(jié)火災特點，組織開展“119”消防宣傳月活動，廣泛發(fā)動社會公眾參與，大力普及火災預防和逃生自救知識。加強對老人、兒童等特殊群體的消防安全教育，走進轄區(qū)敬老院、養(yǎng)老院、福利院逐一開展針對性宣傳教育。督促博物館、文物建筑、商場市場、賓館飯店等人員密集場所落實消防安全“三提示”要求。強化消防科普館、教育館、消防隊站開放，定期組織開展群眾參觀體驗活動。
2. 加強安全提示。在市級廣播、電視、報刊設立消防專題專欄，常態(tài)播發(fā)消防公益廣告和提示字幕;立冬、圣誕、元旦、立春、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點，各地及時通過媒體發(fā)布季節(jié)火災風險提示，開展火災案例警示教育。通過手機短信、微博、微信等，向黨政機關干部和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負責人以及重點單位責任人、管理人推送消防安全提示。加強道路和小區(qū)消防櫥窗建設，督促沿街單位電子顯示屏、樓宇電視等高頻次播發(fā)消防警示提示。
3. 加強消防培訓。各縣(區(qū))要分行業(yè)分受眾抓好消防培訓工作。2018年11月底前，組織開展行業(yè)部門、大型國有企業(yè)和重點單位消防安全“明白人”培訓，提高消防管理能力。2018年底前，各縣(區(qū))組織開展一次公安派出所民警、安監(jiān)員、基層網格員、社區(qū)巡防員消防業(yè)務培訓，提高發(fā)現(xiàn)和整改消防安全隱患的能力。督促社會單位組織對物業(yè)企業(yè)管理人員、消防控制室值班操作員、保安、電(氣)焊工等人員進行專門培訓，提高崗位履職能力。
(三)優(yōu)化消防救援能力。
1. 建強多種形式消防隊伍。各縣(區(qū))按年度計劃完成政府專職消防隊員、消防文員招收及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊建設任務，全面落實企業(yè)專職消防隊伍建設要求，配齊配強人員器材裝備。加強對政府專職消防隊、企業(yè)專職消防隊、微型消防站的指導調度，每月至少組織一次政府專職消防隊、企業(yè)專職消防隊、微型消防站聯(lián)勤聯(lián)訓，提升應急救援指揮協(xié)調和快速反應能力。
2.推進救援機制轉型升級。各縣(區(qū))優(yōu)化整合應急救援力量和資源，統(tǒng)籌規(guī)范多種形式消防救援隊伍管理，將民間救援組織納入應急調派體系，健全完善統(tǒng)一指揮、信息共享、預警響應、應急聯(lián)動、聯(lián)合保障、技術支撐等工作機制。2018年底前，各級消防、氣象、水利、國土、住建、交通運輸?shù)扔嘘P部門，聯(lián)合開展一次多力量參與、多隊伍參加的應急聯(lián)動實戰(zhàn)演練。
3.全面做好應急救援準備。扎實開展消防水源建設、普查和維護保養(yǎng)工作，2018年11月底前，各縣(區(qū))市政、供水等部門對市政消防水源全面維修保養(yǎng)一遍，并落實防寒保暖措施，確保完整好用。各級消防隊伍部署開展冬季訓練工作，保持車輛器材完整好用，隨時做好滅火和應急救援準備。
(四)做好重大活動消防安保工作。
1. 嚴格管控重點區(qū)域。緊盯中國國際進口博覽會、紀念改革開放40周年慶?；顒印⑹?ldquo;兩會”、全國“兩會”等重大活動，突出要害單位、重點場所，全力做好消防安保工作。提前摸排各地組織的商業(yè)促銷、廟會等大型群眾性活動，督促活動主辦單位組織人員加強活動現(xiàn)場巡邏值守。
2. 提升社會面防控等級。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、省“兩會”全國“兩會”等期間，各縣(區(qū))組成聯(lián)合檢查組，集中開展消防安全專項檢查，對夜間營業(yè)場所加大錯時檢查力度，及時消除安全隱患，對夜間營業(yè)場所加大錯時檢查力度，全面降低火災風險。
3. 前置應急力量。各縣(區(qū))圍繞繁華商圈、游園廟會、交通樞紐以及國家重點文物保護單位等人員密集場所，督促有關單位落實專門力量，加強巡查看護。重點時段、重大活動期間，組織應急力量和裝備實行駐守執(zhí)勤、巡邏看護，加密布設前置執(zhí)勤點，確保消防安全。
五、工作措施
(一)精準研判風險。各縣(區(qū))認真分析研判冬春季節(jié)火災形勢，部署開展分地區(qū)、分行業(yè)、分領域開展消防安全檢查。行業(yè)主管部門根據本行業(yè)系統(tǒng)火災風險，找準薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，研究采取針對性措施，強化落實行業(yè)監(jiān)管責任。
(二)開展約談提示。提請市政府重點約談工作不力、火災多發(fā)的縣(區(qū))政府和行業(yè)部門、重點企業(yè)。行業(yè)主管部門重點約談措施不落實、問題突出的下級部門和所屬行業(yè)系統(tǒng)單位主要負責人，督促其加強消防安全管理。
(三)實施清單治理。2018年11月底前，各縣(區(qū))分行業(yè)、分領域組織有關單位開展消防安全自查，對自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，建立清單。2018年12月底前，行業(yè)部門組成檢查組，對本行業(yè)系統(tǒng)單位自查情況和火災隱患開展排查，摸清消防安全狀況，對發(fā)現(xiàn)的隱患全部列出問題清單、責任清單。對隱患整改情況，逐項列出時間表、明確責任人，定期照單對賬、照單銷賬。
(四)集中曝光督辦。結合每月25日集中曝光制度，定期在主流媒體曝光各類嚴重火災隱患，以輿論力量倒逼隱患整改;對嚴重消防安全違法行為和火災事故責任追究處理情況，及時通過媒體向社會公布。2018年12月和2019年2月，將統(tǒng)一組織媒體曝光重大火災隱患或區(qū)域性火災隱患。對危害公共安全的重大火災隱患，實施政府掛牌督辦，督促隱患單位逐個制定整改計劃和措施，明確整改責任。
(五)依法依規(guī)監(jiān)管。消防部門嚴格落實省政府關于深化“放管服”改革各項安排部署，深入踐行便民利民承諾，切實將服務理念貫穿于行政執(zhí)法過程始終。按照“雙隨機一公開”要求開展監(jiān)督抽查，事先公告檢查范圍、內容和要求，檢查后及時公告查處結果。重點檢查單位主體責任落實情況，通過管法人、管責任，實施查隱患、督整改。結合形勢研判，重點抽查養(yǎng)老院、醫(yī)院、博物館、商場市場、建筑工地等高風險場所，聯(lián)合相關行業(yè)主管部門開展示范性檢查，指導行業(yè)系統(tǒng)提升消防監(jiān)管水平，督促社會單位按要求組織自查自改。嚴格責任追究，發(fā)生火災事故，既要查原因，也要查責任、查教訓，通過嚴懲事故責任單位和有關部門責任人。對嚴重違法違規(guī)受到處罰、存在重大隱患故意久拖不改的單位和個人，納入安全生產和消防安全失信“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒。
六、工作要求
(一)務必高度重視。各級各部門要嚴格貫徹習近平總書記關于安全生產和消防安全的重要指示精神，結合各級監(jiān)管部門、行業(yè)部門改制重組、職能調整、人員轉隸的實際，出臺具體措施保證火災防控工作連續(xù)性。
(二)加強組織領導。市政府安委會辦公室成立冬春火災防控工作領導小組，領導小組辦公室設在市消防支隊，承擔日常工作。各縣(區(qū))要逐級成立組織機構，加強調度指揮，壓實工作責任，抓好落實、抓出成效。
(三)強化監(jiān)管協(xié)作。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責，聯(lián)合組織檢查督查，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制，形成冬春火災防控工作監(jiān)管合力。
(四)嚴格督導問責。冬春火災防控工作列入政府年度安全生產和消防工作考核內容。對工作不落實、效果不明顯的地區(qū)和單位，要及時通報，督促落實整治措施。對發(fā)生較大及以上亡人火災事故的，要依法從嚴追究有關單位和人員責任。
各縣(區(qū))、市政府安委會有關成員單位冬春火災防控工作動員部署情況，請于2018年11月12日前報送至市消防支隊;12月起，每月26日報送當月工作小結;全國“兩會”結束后3日內報送工作總結報告。
聯(lián)系人：
2019年冬春火災防控工作策劃實施方案
為切實做好今冬明春火災防控工作，深入推進全市消防安全三年翻身仗行動，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發(fā)生，確保系列重大活動和“兩節(jié)”“兩會”期間全市消防安全形勢穩(wěn)定，市安委會決定自2018年11月至2019年全國“兩會”結束，在全市范圍內開展今冬明春火災防控工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、工作目標
認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產和消防安全的重要指示精神，圍繞“防大火、降亡人、壓總量”總體目標，集中組織開展冬春火災防控工作，及時化解安全風險、消除安全隱患，不斷提升消防安全管理水平，堅決實現(xiàn)系列重大活動安保期間“四個確保”目標，有效遏制較大以上亡人火災，堅決杜絕重特大火災事故，確保人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。
二、重點任務
(一)進一步完善消防安全責任體系。
各地、各部門認真宣貫國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》、省政府辦公廳《關于貫徹落實消防安全責任制實施辦法的若干意見》，市政府辦公廳《落實消防安全責任實施辦法》，2018年11月底前，全市所有區(qū)、縣(市)出臺本地貫徹消防安全責任制的具體辦法。進一步推動市、縣兩級消安委辦公室實體化運行，充實人員力量，健全工作制度。2018年底前，教育、民政、民宗、衛(wèi)生健康、文化和旅游等部門要制定出臺本行業(yè)系統(tǒng)消防安全工作制度，全面完成行業(yè)系統(tǒng)單位消防安全標準化管理。大力推動單位落實全員、全崗位消防安全責任制，完善消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火應急預案。加強新員工上崗前消防安全教育，定期組織員工培訓。督促消防安全重點單位完善規(guī)章制度，嚴格日常管理和檢查，加大消防安全投入，提高消防安全本質水平。
(二)深化消防安全三年翻身仗行動整治舉措。
1.加強人員密集場所檢查。各地開展賓館飯店、商場市場、客運車站(客運碼頭、客運機場)、公共娛樂場所、醫(yī)院、學校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、勞動密集型企業(yè)(員工集體宿舍)以及博物館、宗教活動場所等人員密集場所消防安全檢查，重點排查消防管理制度是否健全，違規(guī)采用易燃可燃裝飾裝修，消防設施是否完好有效、疏散通道和安全出口是否保持暢通，消防控制室是否落實24小時值班和值班操作人員是否持證上崗。在人員密集場所推進“智慧消防”、遠程監(jiān)控等信息化手段，建強專兼職消防力量，提升管理水平和應急能力。民政、消防部門督促養(yǎng)老院落實《社會福利機構消防安全管理十項規(guī)定》，加強冬季防火巡查和夜間值守。建設部門加強建筑施工現(xiàn)場監(jiān)管，嚴查違規(guī)留宿人員、違規(guī)動火動焊等行為。商務部門加強大型商業(yè)促銷活動檢查，督促有關單位規(guī)范臨時布展、落實現(xiàn)場看護。
2.突出重點區(qū)域消防安全治理。全市確定60個火災形勢嚴峻的重點鎮(zhèn)街，務必落實消防安全管理組織和人員，加強各項保障，完善工作制度，強化日常管理，抓好宣傳培訓，組織好群眾性消防工作，提高火災設防等級。各鎮(zhèn)街以火災隱患突出的城郊結合部、“城中村”、老舊小區(qū)、待拆遷區(qū)域為重點，加強日常巡防、隱患督改、宣傳教育和應急處置準備。各地公安機關、消防部門組織指導公安派出所加強小單位、小場所日常消防監(jiān)督檢查。指導村(居)委會、物業(yè)管理單位組織居民清理樓道、走廊、陽臺等區(qū)域可燃雜物，安排人員夜間巡查，嚴防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災。結合居住出租房復查整治工作，深入推進農村社區(qū)居住出租房“旅館式”管理。
3.開展重大火災隱患專項整治。對排查發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患，各區(qū)、縣(市)政府要及時掛牌督辦，明確整改的責任主體、督辦部門和期限。督促指導單位制定整改方案，明確整改措施、整改資金和整改期間的火災防范手段。對前期省消防安全委員會掛牌的18家重大火災隱患單位，各地要組織一次整改情況的上門跟蹤，督促單位按期整改到位。對久拖不改的，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，協(xié)調媒體分批次公布曝光，強力推動。2018年底前，各地要完成第十六批省政府掛牌重大火災隱患單位(區(qū)域)的整改銷案，并摸排確定新一批擬掛牌對象。
4.推進老舊小區(qū)消防安全專項整治。加快完成2018年度30個老舊小區(qū)消防設施增配改造任務。通過保障消防車道暢通、確保消防設施完好有效、提升智能消防技防措施、加強日常消防安全管理、建強社區(qū)微型消防力量、強化消防安全宣傳教育等方式推進老舊小區(qū)消防安全。在特殊人群住所安裝獨立式感煙探測報警器。2018年底前，各地50%的老舊小區(qū)按照指導標準完成整治任務。
5.推進其他消防安全專項治理。2018年11月上旬，各地完成大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治工作檢查驗收，對驗收不合格的單位一律重新進行整治。結合近期召開的全市居住小區(qū)暨高層建筑消防安全綜合治理現(xiàn)場會工作要求，做好試點工作經驗的總結提煉，建立長效工作機制，推廣各地學習借鑒。年底前，推進各地完成高層建筑外保溫材料和占用消防登高場地、消防車通道專項整治行動，有效解決突出問題。2018年12月底前，根據杭州廠房(倉庫)火災防控的現(xiàn)實需要，開展全市廠房(倉庫)消防安全集中清查行動，力爭全市不發(fā)生有影響力的廠房(倉庫)火災。12月底前，再次組織對電動自行車生產、銷售和維修改裝環(huán)節(jié)進行專項檢查，加強住宅小區(qū)、樓院公共區(qū)域電動自行車停放、充電消防安全檢查，集中查處一批違法違規(guī)行為，設置一批集中停放場所和智能充電控制設施。結合年底工作，將電氣線路改造納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內容。2019年春節(jié)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織排查電氣線路，重點整治居民住宅電表箱設置、電氣線路連接不符合安全規(guī)范等。根據我市火災形勢分析研判報告，結合消防安全三年翻身仗工作，重點推進電動自行車、電氣等重點領域的綜合治理工作。各區(qū)、縣(市)按照什么火災隱患突出就解決什么火災隱患的原則，結合本地區(qū)冬春季節(jié)火災特點及防控重點，組織開展至少一項消防安全整治行動。
(三)強化消防宣傳教育培訓。
1.加強社會宣傳。周密部署全市“119消防宣傳月”活動，廣泛發(fā)動社會公眾參與，大力普及火災預防和逃生自救知識。深化消防宣傳“十進”工作，針對老、弱、病、殘、孤寡等弱勢群體，組織消防員、消防志愿者開展以消防宣傳教育為主，預防和整改火災隱患、消防安全宣傳為輔的公益“敲門”行動。各消防科普館、教育館發(fā)揮好預約平臺作用，全面接受群眾參觀體驗預約，每周至少1次組織參觀體驗。常態(tài)化抓好學校師生消防安全“實踐”活動，嚴格執(zhí)行“全民消防我行動”大型公益計劃，協(xié)調各類新聞傳播媒體開展“聯(lián)動”宣傳。冬防期間各區(qū)、縣(市)要舉辦1至2次綜合性消防宣傳互動培訓體驗活動，提高群眾知曉率和參與度。
2.加強安全提示。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點，各地組織媒體發(fā)布火災風險提示，重點強化安全用火用電和燃放煙花爆竹安全常識的宣傳普及工作，開展火災案例警示教育。通過手機短信、微博微信向各級黨政干部和重點單位責任人、管理人推送消防安全提示。積極利用固有陣地和戶外視頻、廣告牌、樓宇電視等社會媒介，大力宣傳消防安全常識。督促博物館、文物單位、商場市場、賓館飯店等人員密集場所落實消防安全“三提示”要求。
3.加強消防培訓。2018年11月底前，各地組織一次國有企業(yè)和重點單位消防安全“明白人”培訓，提高消防管理能力。按照
“消防安全宣傳教育培訓年”活動要求，2018年底前，重點抓好黨政領導、行業(yè)部門負責人和管理人、公安派出所民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員、基層網格員、微型消防站隊員、物業(yè)服務企業(yè)人員等7類人員的分級培訓。督促有關單位組織對消防控制室值班操作員、保安、電(氣)焊工等人員進行專門培訓，提高崗位履職能力。
(四)優(yōu)化消防救援能力。
1.建強多種形式消防隊伍。各地按年度計劃完成政府專職消防隊員、消防文員招收及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊建設任務，推動符合條件的企業(yè)建立專職消防隊。每月至少組織一次政府專職消防隊、企業(yè)專職消防隊、微型消防站聯(lián)勤聯(lián)訓。
2.規(guī)范完善應急救援機制。整合應急救援力量，規(guī)范多種形式消防救援隊伍管理，健全統(tǒng)一指揮、信息共享、預警響應、應急聯(lián)動、聯(lián)合保障、技術支撐等工作機制。2018年底前，各地消防、氣象、水利、自然資源、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合開展一次應急聯(lián)動實戰(zhàn)演練。
3.強化應急救援準備。2018年11月底前，各地市政、供水等部門組織對市政消防水源進行一次全面檢查維護，確保完好有效。各地消防救援隊伍針對冬季滅火和應急救援工作特點，扎實開展練兵活動，落實人員防寒、裝備防凍、車輛防滑措施。元旦、春節(jié)和全國“兩會”重要節(jié)點，深入轄區(qū)重點單位和火災高風險區(qū)域場所開展熟悉演練，完善應急預案，前置力量巡護，提高快速到場處置能力。
(五)做好重大活動安保工作。
1.嚴格管控核心區(qū)域。緊盯首屆聯(lián)合國地理信息大會等重要會議，全力做好消防安保工作。特別是針對在我市舉辦的第十四屆世界游泳錦標賽，有關部門要組織對會場、住地進行全面安全檢查，對臨時設施搭建、電氣線路敷設等環(huán)節(jié)，督促有關單位落實嚴格防范措施，確保絕對安全。
2.提升社會面防控等級。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”等期間，各地組成聯(lián)合檢查組，分時段集中開展消防安全專項檢查，及時消除安全隱患，對夜間營業(yè)場所加大錯時檢查力度，全面降低火災風險。
3.前置應急力量。各地圍繞繁華商圈、游園廟會、旅游景區(qū)、公交場站以及國家重點文物保護單位等人員密集場所，督促有關單位落實專門力量，加強巡查看護。重點時段、重大活動期間，組織前置應急力量和裝備，對重要場所、重點部位進行駐勤巡邏。
三、主要措施
(一)精準研判風險。2018年11月底前，各區(qū)、縣(市)政府召開一次常務會或辦公會，專題研判本地冬春季火災形勢，部署分地區(qū)、分行業(yè)、分領域開展消防安全檢查。各地消防部門每月組織研判火災形勢和救援工作，找準薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，向政府專題報告，并將各行業(yè)系統(tǒng)火災情況及突出問題通報相關部門。有關部門根據本行業(yè)系統(tǒng)火災風險，研究采取針對性措施。
(二)開展約談提示。各區(qū)、縣(市)政府重點約談工作不力、火災多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和行業(yè)部門、國有重點企業(yè)。有關部門重點約談措施不落實、問題突出的下級部門和所屬行業(yè)系統(tǒng)單位主要負責人。消防部門重點約談大型連鎖企業(yè)、重點單位消防安全責任人、管理人，督促有關單位加強消防安全管理，開展一次消防安全自查，列出一份隱患整改清單，向社會作出一次整改承諾，對消防設施進行一次維護保養(yǎng)，組織一次全員“一懂三會”培訓，開展一次應急演練。
(三)實行清單治理。2018年11月底前，各地分行業(yè)、分領域組織有關單位開展消防安全自查，對自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，建立清單。2018年底前，有關部門組成檢查組，對本行業(yè)系統(tǒng)單位自查情況和火災隱患開展排查，摸清消防安全狀況，對發(fā)現(xiàn)的隱患全部列出問題清單、責任清單。對隱患整改情況，逐項列出時間表、明確責任人，定期照單對賬、照單銷賬。
冬春火災防控工作策劃方案相關文章：
4.冬防消防工作方案