五、主要措施
1 、加強學校體育工作的宣傳
各級黨委、政府及各單位、部門要組織領導及干部、群眾認真學習《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》（中發(fā)〔 XX 〕 7 號）和《中共貴州省委貴州省人民政府關于加強青少年體育增強青少年體質的實施意見》（黔黨發(fā) [XX]19 號），充分認識加強青少年體育工作、增強青少年體質的重要性和緊迫性。各級教育行政部門負責人和廣大教師都要把思想認識統(tǒng)一到中央精神上來，要站在全面落實科學發(fā)展觀的高度，貫徹黨的教育方針的高度，以對國家、民族未來高度負責的精神，對青少年學生根本利益高度負責的精神，真正把學校體育工作作為當前一件大事抓起來。
2 、加強學校體育工作的組織領導
各級黨委和政府要把青少年體育工作納入議事日程，列入經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃，建立教育、體育、衛(wèi)生部門共同參加的聯(lián)席制度，統(tǒng)籌青少年體育健康工作。各級教育行政部門要不斷完善學校體育管理體系，健全管理機構，落實工作人員及工作職責。各級教育行政部門的主要負責人和學校校長是本區(qū)域與本校學校體育工作的第一責任人，市、區(qū)（市、縣）教育局應設立學校體育衛(wèi)生工作機構并配備專職人員，配齊配強體育專干、衛(wèi)生專干以及教研員，有條件的區(qū)（市、縣）要成立體衛(wèi)藝科。各級各類學校要成立由學校主要領導牽頭、分管領導具體負責、相關處室人員參與的領導小組，組織領導開展學校體育工作，加強學校體育工作的隊伍建設，把加強體育工作擺在學校建設的重要位置，確保學校體育工作的順利開展。
3 、加強體育教師隊伍建設
各級政府和相關部門要按照國家有關規(guī)定，根據(jù)基礎教育課程改革中體育課時大幅度增加，課外活動和課余訓練廣泛開展的需要，重新核定中小學體育教師編制數(shù)額，按照《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》，保證體育教師的合理配備，在 XX 年前配齊、配強體育教師。健全體育教師培訓、考核制度，努力提高體育教師學歷層次和業(yè)務素質。從 XX 年開始，我市在崗專職體育教師每年必須參加一次培訓，時間不能少于 48 小時。對兼職體育教師實行崗前培訓，持證上崗。加強體育教育科研，各級教育行政部門及教育科研機構，要指導和管理所轄學校體育教育教學工作。加強對體育教師的師德教育，改善工作條件，維護合法權益。體育教師組織、指導學生早操、課間操、課外體育活動、課余訓練、體育競賽，以及開展《標準》的測試等工作，均應按課時計算工作量；在職稱（職務）評聘、工資、福利待遇、課時計算、評優(yōu)評獎應當與其他學科教師同等對待。學校應按《省教育廳、省財政廳關于中小學體育教師教學工作服裝發(fā)放標準等有關問題的通知》（黔教體發(fā)〔 XX 〕 83 號）的要求解決體育教師服裝費。努力建設一支師德高尚、業(yè)務精湛，適應素質教育要求的體育教師隊伍。
4 、增加學校體育工作的經(jīng)費投入，加強學校體育設施建設
各級政府以及各級財政部門和教育行政部門要加大對學校體育經(jīng)費的投入力度，將學校體育工作經(jīng)費納入各級教育經(jīng)費預算，用于開展學校體育工作，保證學校體育教學和課外體育活動經(jīng)費的需要。各級政府要認真落實《公共文化體育設施條例》，統(tǒng)籌協(xié)調、因地制宜，加大學校體育設施特別是學校體育場地建設力度，對體育場地設施不達標的學校，要納入標準化學校建設工程。對有計劃建設的要盡早立項建設；對現(xiàn)有的要不斷挖潛改造完善其使用功能；對被占用、閑置的要立即恢復使用，確保在 XX 年前滿足學校體育教學及體育活動的需要。在政府的指導下，體育、教育等部門在 XX 年前要制定出臺《貴陽市公共體育設施為學校體育教學、體育活動提供服務的辦法》，以解決學校體育場地不足的問題。城市和社區(qū)的建設規(guī)劃要充分考慮青少年體育鍛煉的需要，為他們提供基本的設施和條件。公共體育設施建設要與學校體育設施建設統(tǒng)籌考慮，綜合利用。把“農民體育健身工程”與農村中小學體育設施建設結合起來，改善農村學校體育條件。公用體育場館和運動設施應免費或優(yōu)惠向周邊學校和學生開放，學校體育場館在課余和節(jié)假日應向學生開放。要根據(jù)《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》、《中、小學校體育設施器材配備目錄》和《國家學生體質健康標準》要求，在 XX 年前配齊所需的器材設備。學校在建設體育場地和購置體育器材時，要嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，確保場地、器材的質量和安全，同時，要加強場地、器材、設施的維護管理，確保安全運行。學校要控制辦學規(guī)模，其體育運動場地平均不少于每生 4 平方米
5 、加強全市學生體育競賽管理
市教育局、市體育局要密切配合認真做好全市學生體育競賽組織和管理工作，規(guī)范全市中小學生體育競賽制度，做到每 2 年舉辦 1 次大型綜合性的全市中小學生運動會，每年都舉辦不少于 12 個項目的全市中小學生單項體育比賽，并將比賽成績作為升學、評獎的依據(jù)，納入獎勵內容。各區(qū)（市、縣）的學生體育競賽應由當?shù)亟逃?、體育部門協(xié)商，并根據(jù)本地實際情況每年舉辦 2 次以田徑為主的中小學生綜合性比賽，每年組織不少于 5 個項目的球類或其他單項比賽。學校每年要舉行春、秋季校級運動會，有選擇的開展以本校特色項目為主的中小學生體育競賽。各級體育傳統(tǒng)項目學校、青少年俱樂部、重點項目訓練布局網(wǎng)點及具備訓練條件的學校要開展有組織、有計劃的業(yè)余訓練，培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才。
6 、加強《國家學生體質健康標準》實施工作
各區(qū)（市、縣）教育行政部門、各學校要作好儀器配備及人員培訓工作。有條件的學校要建立獨立的測試室，條件不具備的學校測試儀器也須合理放置方便使用。 各學校要認真組織實施《標準》，并通過網(wǎng)絡將《標準》測試數(shù)據(jù)按時上報至國家數(shù)據(jù)庫，建立和完善《標準》測試結果記錄體系，測試成績要記入小學生成長記錄或學生素質報告書，初中以上學生要記入學生檔案，并作為畢業(yè)、升學的重要依據(jù)。市教育局將根據(jù)初中學?！稑藴省返臏y試結果調整省級示范性普通高中在該校招生的配額生的分配指標。
7 、改革和完善中小學生畢業(yè)、升學體育考試考核制度
按照實施素質教育的要求，進一步深化體育考試內容和形式的改革。在學生的綜合素質評價中，要將學生的體育課成績、體質健康狀況和參與體育活動的表現(xiàn)作為評價內容；小學生的體育教學及課余活動納入考核考評內容。 繼續(xù)深化初中學生畢業(yè)生升學體育考試制度，嚴格執(zhí)行《貴州省初中生學業(yè)（升學）體育考試工作實施方案》，加強完善體育考試的組織管理，市、區(qū)（市、縣）在組織統(tǒng)一體育考試工作中，要采用科學手段，應用符合考試要求的體育考試系統(tǒng)，提高考試的科學性和可靠性，杜絕人為因數(shù)的干擾，真正實現(xiàn)體育考試的“公開、公平、公正”。
8 、進一步完善、加強農村學校體育工作的保障措施
把改善農村特別是貧困地區(qū)學校的體育條件作為經(jīng)費保障的重點，加大農村學校體育設施設備的投入，促進我市青少年體育工作均衡發(fā)展。同時，將少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目納入民族學校體育教學課程，以提高民族學校素質教育的水平和質量。在學校發(fā)展規(guī)劃、師資培訓、評先評優(yōu)、教師職稱評定等政策措施上對農村學校給予傾斜。“xxx”期間，各區(qū)（市、縣）要制定農村學校體育衛(wèi)生發(fā)展目標和措施，采用多種形式保障農村學校體育教師和體育設施配備，確保農村學校開足、上好體育課。提倡城鎮(zhèn)條件較好的大中小學與農村貧困中小學結對子，以優(yōu)質教學成果和資源扶助薄弱學校，為改善農村學校的體育條件作貢獻。
9 、加強學校公共衛(wèi)生工作
按照《學校衛(wèi)生工作條例》、《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》的規(guī)定，在 XX 年前完善全市中小學學校醫(yī)務室（保健室）建立、衛(wèi)生專業(yè)技術人員或保健教師的配備。加強中小學醫(yī)務室（保健室）建設，不斷完善和改進學生體質檢查監(jiān)測工作。把義務教育階段學生健康體檢的費用納入義務教育經(jīng)費保障范圍，對義務教育階段以外學生，由政府相關部門制定統(tǒng)一的費用標準和解決辦法。衛(wèi)生部門要配合做好農村學校飲用水的監(jiān)測工作，保證讓學生喝上安全衛(wèi)生的飲用水。加大對貧困學生的資助力度，通過財政支持、勤工儉學、社會捐助等方式，努力提高貧困學生特別是農村義務教育階段學校家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助標準。加強對學校食堂從業(yè)人員培訓和食品衛(wèi)生的監(jiān)管，各級教育、衛(wèi)生行政部門耍定期進行檢查，通報情況。
10 、加強學校體育安全管理
各級各類學校要將體育安全教育納入日常管理和教學活動之中，常抓不懈。明確安全責任，細化安全措施，加強醫(yī)務監(jiān)督，做好防范工作。保證體育設施的配備質量，經(jīng)常檢查體育器材破損情況。各級各類學校都要建立校園意外傷害事件應急處理機制，加強與公安、衛(wèi)生、交通等部門的配合協(xié)作。按照《教育部財政部中國保險監(jiān)督委員會關于推行校方責任保險，完善校園傷害事故風險管理機制的通知》規(guī)定，義務教育階段學校投保校方責任險所需費用，由學校公用經(jīng)費支出，每年每生不超過 5 元 ; 非義務教育階段學校投保校方責任險按貴州省財政廳、貴州保監(jiān)局、貴州省教育廳等部門制定的實施辦法執(zhí)行。
　 11 、堅持科學規(guī)范的作息制度
要按照《 貴陽市普通中小學校管理工作規(guī)程 》的要求，嚴格執(zhí)行作息制度，并建立中小學的作息時間監(jiān)督機制，嚴格控制
中小學生到校時間和在校時間，保證小學生每天睡眠 10 小時，初中學生 9 小時，高中學生 8 小時。走讀 學校取消統(tǒng)一的早自習，倡導進行早鍛煉，必須嚴格執(zhí)行不得早于 8:00 組織學生上課的作息時間規(guī)定。小學生每日在校學習時間（含自習、活動時間）不得超過 6 小時，初中生不超過 7 小時，高中生不超過 8 小時，并要保證每天 1 小時的體育活動時間。嚴禁利用午休時間集體組織學生學習等嚴重影響學生身心健康、加重學生負擔的錯誤行為；嚴禁拖延上課時間，擠占學生課間休息時間；嚴禁要求非寄宿學生到學校上晚自習；嚴禁學校在節(jié)假日、雙休日和寒暑假組織學生到校上課或其它任何形式的集體補課（初三、高三按相關文件執(zhí)行）。
12 、 強化校外教育機構在學生體育鍛煉中的作用
各級青少年活動中心、少年宮、婦女兒童中心以及其他校外教育機構，要把開展學生體育活動作為重要職能，充分利用學生校外活動時間和空間條件，開展豐富多彩的校外體育活動。各相關部門要積極支持校外教育機構參與學生體育鍛煉，積極倡導和鼓勵創(chuàng)建各種青少年體育俱樂部、青少年戶外體育活動基地及體育培訓機構，充分發(fā)揮其對學校體育工作的補充作用。體育部門要加強社會體育指導員隊伍建設，為學生體育鍛煉提供科學指導。積極引導家長強化健康第一的觀念，積極支持和鼓勵學生參加體育鍛煉，同時鼓勵家長和孩子共同參加體育鍛煉，形成良好的文明健康生活方式。逐步建設和完善各級青少年活動中心場所設施，以滿足青少年體育活動的需要。不斷完善學生軍訓工作，加強我市學生軍訓基地建設，嚴格執(zhí)行《高中學生軍訓大綱》，豐富軍訓內容，發(fā)揮學生軍訓在增強體質、磨練意志等方面的積極作用。
　 13 、完善學校體育工作督導檢查制度
各級教育行政部門要加強對學校體育工作的指導和檢查，制止和糾正違反學校體育工作規(guī)范和不利于增強學生體質的問題和做法。通過專項檢查，定期向社會通報學生體質健康狀況、學生每天鍛煉 1 小時等制度的執(zhí)行情況，主動接受社會各界和家長的監(jiān)督。建立學校體育工作專項督導制度，市、區(qū)兩級教育督導部門每年組織兩次學校體育工作專項督導檢查，將學校體育工作和學生體質健康狀況作為地方政府和學校工作的重要內容，納入對中小學綜合督導的內容及評估指標體系，并加大評估分值的權重，對青少年體質健康水平持續(xù)下降的區(qū)（市、縣）和學校，實行合格性評估和評優(yōu)評先一票否決，并依據(jù)《貴州省教育督導規(guī)定》的有關條款進行處理。認真實行督導結果公告制度，將督導結果作為評價各區(qū)（市、縣）教育行政部門、學校及主要責任人獎懲、考核的主要依據(jù)之一。各級體育、衛(wèi)生行政部門、共青團和婦聯(lián)組織要加強對學校體育工作的指導、監(jiān)督、配合和支持。