三、方法和步驟
1．學習動員階段（5月8日—5月31日）
組織干部職工學習上級有關(guān)機關(guān)效能建設(shè)的文件、規(guī)定。將機關(guān)效能建設(shè)學習與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動相結(jié)合。重點要學好以下內(nèi)容：《行政許可法》、《依法行政實施綱要》、《氣象法》、《中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《公務(wù)員暫行條例》等法律法規(guī)和縣委、縣政府《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干紀律規(guī)定》、《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的意見》以及工作制度、工作紀律等有關(guān)制度規(guī)定。
通過學習動員，充分認識開展機關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性；進一步統(tǒng)一思想，提高認識，形成合力，營造人人講效能的濃厚氛圍；進一步增強干部職工的效率意識和服務(wù)意識，增強干部職工開展機關(guān)效能建設(shè)的自覺性和責任感；同時切實聯(lián)系單位工作實際，客觀地分析和正確認識本單位效能建設(shè)的形勢，從思想上重視，找出差距，落實方案。
2．自查自糾階段（6月1日－8月15日）：
本階段的主要任務(wù)是結(jié)合實際，通過自身找、群眾提，認真查找問題。存在什么問題、什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決影響我局改革發(fā)展穩(wěn)定大局、群眾關(guān)注、反映強烈涉及效能方面的問題。
(1)解決“素質(zhì)不高”問題。針對目前干部隊伍中存在的思想保守懶惰、知識儲備不足、創(chuàng)新意識欠缺、執(zhí)行能力不強等問題，通過學習培訓，努力建設(shè)一支政治上靠得住、群眾信得過、工作有本事的干部隊伍。一是樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀，打牢求真務(wù)實的思想基礎(chǔ)。二是積極創(chuàng)建學習型機關(guān)，開展范圍廣、層次深、適應(yīng)時代需要的政治、業(yè)務(wù)學習活動。三是鼓勵干部通過多種途徑自學，提高知識層次，增強工作能力。
(2)解決“作風不實”問題。針對機關(guān)干部隊伍中存在的
庸、懶、散等問題，制定切合實際的限制性規(guī)定和措施，發(fā)揚“嚴、細、深、實、快”的作風，狠抓工作落實，把各項工作往深里做，往實里做。一是嚴肅工作紀律，設(shè)立相關(guān)禁令，規(guī)范機關(guān)干部日常行為。二是強化績效考核，激勵先進，鞭策后進。三是發(fā)揮典型示范作用，大力表彰先進典型。
(3)解決“效率低下”問題。“針對辦事拖拉、推諉扯皮”，嚴明職責權(quán)限，增強權(quán)力運行透明度。合理劃分事權(quán)，明確工作職能和管理權(quán)限，防止和減少推諉扯皮。
(4)切實縮減會議數(shù)量，降低會議成本，嚴格執(zhí)行會議審批、會議經(jīng)費預算制度。提高會議效率，嚴格會議工作程序，切實解決迎來送往中存在的問題，嚴格招待費一只筆審批制度。
第三階段：完善制度階段(8月16日一10月15日)
本階段主要任務(wù)是進一步完善各類規(guī)章制度，特別是針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，該建立的建立，該完善的完善，形成制度建設(shè)匯編。
一是建立和完善崗位責任制、ab崗工作制等機關(guān)管理方面的制度和規(guī)定；二是建立和完善首問責任制、服務(wù)承諾制等機關(guān)服務(wù)方面的制度和規(guī)定；三是建立和完善政務(wù)公示制、四是探索建立績效考核制，既包括制定機關(guān)部門的績效評議工作方案，也包括干部個人的績效考核辦法；五是建立和完善失職追究制、違諾責任追究制等糾錯制度和規(guī)定。同時，進一步完善學習、會議、紀律等基礎(chǔ)性工作制度。
通過完善制度，以崗位責任制度來明確工作職責，以承諾服務(wù)制度來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制度來推進政務(wù)公開，以績效考核制度來評價工作實績，以糾錯追究制度來嚴肅工作紀律，進一步量化機關(guān)工作標準，規(guī)范機關(guān)工作程序，堵塞機關(guān)管理漏洞，完善機關(guān)工作運行機制，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。
第四階段：考核總結(jié)階段(10月16日一11月31日)
制定科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案，績效考核要與年終考核結(jié)合起來，并將考核結(jié)果作為機關(guān)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)；交流經(jīng)驗，表彰先進。
通過考核總結(jié)，進一步提高為氣象事業(yè)謀發(fā)展的能力，提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，積極探索機關(guān)效能建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，樹立全體干部勤政為民、務(wù)實清廉的新形象，推動機關(guān)效能建設(shè)步入經(jīng)常化，制度化的工作軌道。