按照省委吉炳軒書記在省委理論中心組第三次學(xué)習(xí)會(huì)上提出的“在全省開展創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)全省上下創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)優(yōu)的志氣，以務(wù)實(shí)的舉措、改革的辦法、奮進(jìn)的作風(fēng)，更好地推動(dòng)龍江科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。”的講話精神和《省委組織部、省委宣傳部關(guān)于在全省開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的實(shí)施方案》的部署要求，結(jié)合省供銷社工作實(shí)際，經(jīng)省供銷社黨組研究決定，制定《省供銷社開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的實(shí)施方案》，內(nèi)容如下：
一、指導(dǎo)思想
開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合供銷社工作實(shí)際，緊緊圍繞推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”建設(shè)和努力使供銷社成為“農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量”的奮斗目標(biāo)，積極培育“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”主體，大力弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”文化，著力健全“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”機(jī)制，深入開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”實(shí)踐，全面激發(fā)省社機(jī)關(guān)和直屬各單位廣大黨員干部創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)優(yōu)的志氣，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)供銷社又好又快更好更快地發(fā)展，在推進(jìn)龍江科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展中做出新的更大的貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)要求
（一）把“創(chuàng)業(yè)”作為全省供銷社發(fā)展之基，突出加快發(fā)展速度。要堅(jiān)持大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，積極引導(dǎo)黨員干部樹立艱苦創(chuàng)業(yè)思想，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持黨員干部在服務(wù)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”、成為“三個(gè)力量”建設(shè)實(shí)踐中努力建功立業(yè)。進(jìn)一步突出“服務(wù)立社、產(chǎn)業(yè)興社、經(jīng)營(yíng)強(qiáng)社、聯(lián)合合作”的戰(zhàn)略思想，積極培育創(chuàng)業(yè)主體，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，著力健全創(chuàng)業(yè)機(jī)制，把加強(qiáng)基層社、社有企業(yè)和農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為加快供銷社發(fā)展的突破口，加大對(duì)專業(yè)合作社的領(lǐng)辦力度，對(duì)基層社的扶持力度和對(duì)龍頭企業(yè)的培育力度，緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這一關(guān)鍵，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張的內(nèi)生動(dòng)力。
（二）把“創(chuàng)新”作為全省供銷社發(fā)展動(dòng)力之源，突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。解放思想、開拓創(chuàng)新是推進(jìn)供銷社持續(xù)健康發(fā)展的不竭動(dòng)力。要堅(jiān)持大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，積極引導(dǎo)黨員干部解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、敢干敢變，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、措施創(chuàng)新，形成用新思維研究新情況、用新制度解決問題、用新舉措開創(chuàng)新局面的生動(dòng)景象。一要進(jìn)一步深化體制機(jī)制創(chuàng)新。積極引進(jìn)社會(huì)資本，在注意保持供銷社控制力的同時(shí)，推進(jìn)社有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改造；深入推進(jìn)社有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)供銷社內(nèi)部的聯(lián)合合作；繼續(xù)完善社有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，把社有龍頭企業(yè)真正培育成符合現(xiàn)代企業(yè)制度和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、充滿生機(jī)活力的經(jīng)營(yíng)主體。二要進(jìn)一步深化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新。大力引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代業(yè)態(tài)，創(chuàng)新供銷社的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，拓展經(jīng)營(yíng)范圍，提升經(jīng)營(yíng)水平。三要進(jìn)一步深化管理創(chuàng)新。加強(qiáng)社有資產(chǎn)監(jiān)管，積極探討通過(guò)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司等方式提升社有資產(chǎn)的監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)水平。四要在解決供銷社發(fā)展難題上實(shí)施創(chuàng)新。通過(guò)引進(jìn)和自我培養(yǎng)，解決制約供銷社發(fā)展的人才問題；通過(guò)積極爭(zhēng)取優(yōu)惠政策、積極研究創(chuàng)立供銷社發(fā)展資金互助合作社、小額貸款公司融資平臺(tái)等方式，解決制約供銷社發(fā)展的資金問題。
（三）把“創(chuàng)優(yōu)”作為省社發(fā)展追求卓越之徑，突出提高發(fā)展質(zhì)量。通過(guò)創(chuàng)優(yōu)提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作水平，提高發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)供銷社事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一要在各項(xiàng)考核排名中努力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。在全國(guó)總社綜合業(yè)績(jī)考核、省直機(jī)關(guān)黨政工作部門目標(biāo)責(zé)任制考核、文明單位創(chuàng)建等各項(xiàng)考核中爭(zhēng)創(chuàng)一流，力爭(zhēng)排名穩(wěn)步上升。二要在“供銷社”品牌形象上創(chuàng)優(yōu)。著力打造以倍豐、慶豐、寒地黑土、中再生、龍牧畜產(chǎn)、商務(wù)學(xué)校等龍頭企業(yè)和單位為代表的一系列企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌、服務(wù)品牌，進(jìn)一步推動(dòng)供銷社品牌的影響力，推廣供銷社標(biāo)識(shí)。三要在服務(wù)質(zhì)量上創(chuàng)優(yōu)。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)和新網(wǎng)工程建設(shè)，推廣測(cè)土配方施肥。發(fā)揚(yáng)“扁擔(dān)精神”和“背簍精神”，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的宗旨不動(dòng)搖，將自身的生存發(fā)展與服務(wù)“三農(nóng)”融為一體，圍繞“三農(nóng)”找定位，立足“三農(nóng)”辦企業(yè)，服務(wù)“三農(nóng)”闖市場(chǎng)，不斷促進(jìn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)一體化，把富農(nóng)興社持續(xù)引向深入。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）全力搞好農(nóng)資供應(yīng)。圍繞我省千億斤糧食產(chǎn)能鞏固提高工程，以“保供、穩(wěn)價(jià)、節(jié)本”為目標(biāo)，依托省倍豐農(nóng)資集團(tuán)、慶豐農(nóng)資集團(tuán)等供銷社農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體，切實(shí)發(fā)揮供銷社在農(nóng)資市場(chǎng)的主渠道作用，全力做好我省今后一個(gè)時(shí)期的化肥等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)工作。
2012年春耕期間，供銷社系統(tǒng)省內(nèi)化肥供應(yīng)量不少于300萬(wàn)噸，保證穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)控功能，平抑市場(chǎng)價(jià)格。進(jìn)一步增強(qiáng)助農(nóng)科技服務(wù)能力，健全覆蓋全省的供銷社農(nóng)化科技服務(wù)隊(duì)伍。大力推廣測(cè)土配方施肥，明年全省供銷社系統(tǒng)測(cè)土配方施肥示范田面積要達(dá)到40萬(wàn)畝，幫助農(nóng)民節(jié)本增效。
（二）大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系。依托新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程，大力推進(jìn)農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源四大網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，力爭(zhēng)到“十二五”期末，“新網(wǎng)工程”網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到30000個(gè)，覆蓋全省95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，構(gòu)建起業(yè)態(tài)現(xiàn)代、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、功能完備、配置合理的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系，努力為農(nóng)民創(chuàng)造安全、便捷的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)提檔升級(jí)。抓緊啟動(dòng)省級(jí)日用品采購(gòu)信息平臺(tái)建設(shè)，完善新網(wǎng)工程物流配送體系。依托省中再生公司，進(jìn)一步加大再生回收體系建設(shè)，爭(zhēng)取五年內(nèi)，建成覆蓋全省、涵蓋廢鋼、廢紙、廢塑料、廢家電等主要品種的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，吸納我省三分之一以上的再生資源量，年?duì)I業(yè)額達(dá)到
50億元，努力為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)做貢獻(xiàn)。強(qiáng)化和完善“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，協(xié)助財(cái)政部門，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目扶持資金的審批程序，加大對(duì)新網(wǎng)工程項(xiàng)目實(shí)施主體的扶持力度，確保“新網(wǎng)工程”體系建設(shè)順利進(jìn)行。
（三）大力推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)。加大供銷社領(lǐng)辦專業(yè)合作組織的力度，推進(jìn)各類農(nóng)合組織發(fā)展壯大，努力提高農(nóng)民組織化程度，提高在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的能力。充分發(fā)揮省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會(huì)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用，積極為農(nóng)民專業(yè)合作社提供各類服務(wù)。推動(dòng)“寒地黑土”千社千品工程建設(shè)，2012年加入“寒地黑土”千社千品工程的專業(yè)合作社要達(dá)到1300個(gè)以上。借勢(shì)寒地黑土品牌獲得國(guó)家馳名商標(biāo)后的巨大影響力，引導(dǎo)專業(yè)合作社與市場(chǎng)、超市實(shí)現(xiàn)直接對(duì)接，進(jìn)一步幫助廣大農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。開展“百?gòu)?qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社”評(píng)選表彰活動(dòng)，在全省范圍內(nèi)評(píng)選表彰100個(gè)帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、為農(nóng)服務(wù)好、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、助農(nóng)增收效果顯著的“百?gòu)?qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社”，切實(shí)發(fā)揮百?gòu)?qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的示范引導(dǎo)作用，進(jìn)一步推動(dòng)全省農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。
（四）大力開展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社的開發(fā)改造，建設(shè)一批具有新時(shí)期供銷合作社特色的標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、樣式規(guī)范、業(yè)態(tài)現(xiàn)代的標(biāo)準(zhǔn)化基層社。依托基層社和“新網(wǎng)工程”發(fā)展的農(nóng)資、日用品超市及農(nóng)家店，圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，積極引入信息通訊、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、就業(yè)維權(quán)等服務(wù)，建設(shè)主體多元、功能完備、便民實(shí)用的農(nóng)村綜合服務(wù)中心和為農(nóng)服務(wù)社，打造農(nóng)村復(fù)合型的服務(wù)平臺(tái)。2012年，全省農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心和為農(nóng)服務(wù)社要達(dá)到3300個(gè)。
（五）加強(qiáng)供銷社社有企業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。在農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售、再生資源、煙花爆竹、畜產(chǎn)品等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)社有龍頭企業(yè)建設(shè)，打造一批具有較強(qiáng)社會(huì)影響力的企業(yè)集團(tuán)。大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)省級(jí)日用品采購(gòu)信息平臺(tái)、寒地黑土加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中再生產(chǎn)業(yè)基地、倍豐和慶豐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)明年全省供銷社項(xiàng)目投資超過(guò)10億元。深化供銷社社有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力實(shí)施開放辦社，與社會(huì)大資本聯(lián)姻合作，推動(dòng)供銷社跨越式發(fā)展。力爭(zhēng)到“十二五”末，全省供銷社系統(tǒng)銷售總額超過(guò)500億元，對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
（六）積極實(shí)施“科教興社”和“人才強(qiáng)社”戰(zhàn)略，大力發(fā)展供銷社職業(yè)教育。按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（XX-2020年）》要求，深入貫徹落實(shí)全國(guó)總社、教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供銷合作社職業(yè)教育改革和發(fā)展的意見》精神，按照“依托行業(yè)，立足地方，服務(wù)三農(nóng)”的基本原則，以省商務(wù)學(xué)校為龍頭，鞏固發(fā)展供銷社職業(yè)教育成果，充分發(fā)揮供銷社產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、社有企業(yè)多、吸納人才能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，深化教育改革，提高教育質(zhì)量，加大專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)力度，改革人才培養(yǎng)模式，加快供銷社重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，加大供銷社職業(yè)教育發(fā)展投入力度，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助省商務(wù)學(xué)校爭(zhēng)取職教資金。積極創(chuàng)造條件，研究建立面向全系統(tǒng)職工和管理干部的培訓(xùn)中心，建立新的培訓(xùn)制度和機(jī)制，持續(xù)抓好職工繼續(xù)教育工作。搞好培訓(xùn)規(guī)劃，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，扎實(shí)開展職業(yè)技能鑒定工作，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位對(duì)接，教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)實(shí)訓(xùn)過(guò)程與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程對(duì)接，學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接。創(chuàng)新辦學(xué)體制、發(fā)展模式、教學(xué)模式和管理機(jī)制，創(chuàng)建名牌學(xué)校和品牌專業(yè)，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的職業(yè)技術(shù)應(yīng)用型人才。2012年，省商務(wù)學(xué)校計(jì)劃招生600人，畢業(yè)生一次就業(yè)率計(jì)劃達(dá)到98%
，升學(xué)率計(jì)劃為95%，計(jì)劃培訓(xùn)XX人次。在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，推動(dòng)我省供銷社職業(yè)教育取得更大發(fā)展，使職業(yè)教育與職工培訓(xùn)工作更好地適應(yīng)供銷事業(yè)發(fā)展需要。