2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧實施方案
2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧實施方案
扶貧政策一直是黨和政府扶貧開發(fā)政策的重要組成部分。下面是學習啦小編為大家整理的2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧實施方案,供大家分享。
2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧實施方案一
近日,xx市借“掛包幫、走轉改”東風,果斷提出,通過“五年攻堅”,分期分批實現全市50個貧困鄉(xiāng)、475個貧困村脫貧,全市所有農村貧困人口實現全部脫貧的五年扶貧計劃。
“全市扶貧工作是xx市有史以來x市委、市政府重視力度最大、措施最有力的一項民生戰(zhàn)略舉措,我們扶貧部門當然是責無旁貸,更應該全力辦好這件惠及百萬村民的大好事!”近日,xx市召開扶貧工作新聞發(fā)布會,xx市扶貧辦主任xxx介紹,在實施精準扶貧工作中,xx市因村施策、因戶施法,瞄準扶貧對象,切實推動“七個到村到戶”,讓每名貧困村民都享受到扶貧陽光的溫暖。
加大產業(yè)扶持
對有勞動能力、通過生產發(fā)展可以實現脫貧的貧困村、貧困戶,加大產業(yè)培育扶持力度,大力發(fā)展貧困人口參與度高的特色產業(yè)。產業(yè)規(guī)劃覆蓋全部貧困村、貧困戶,確保每個貧困村有1-2個產業(yè)發(fā)展項目,有條件的貧困戶至少參與1個增收項目。每個貧困村都有農民專業(yè)合作組織,有條件的貧困戶至少參與1個專業(yè)合作組織。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織與貧困村、貧困戶的利益聯結更加緊密,貧困戶在農業(yè)產業(yè)化經營中的參與度、受益度不斷提高,高原特色現代農業(yè)成為貧困戶增收致富的穩(wěn)定渠道。
著力建設安居工程
從今年起,每年實施農村危房改造、抗震安居、扶貧安居、易地搬遷、移民搬遷工程6萬戶以上,到2020年完成40萬戶左右整體性(D級)危房改造,優(yōu)先完成26.5萬戶貧困戶危房改造,逐步消除貧困村無房戶、危房戶。
鞏固基礎設施建設
實現全部貧困村通瀝青(水泥)路,村莊內道路硬化率達85%以上。實現行政村村村通客車,全面提高農村公路服務水平和抗災能力。全面解決貧困戶飲水問題,農村飲水安全保障程度進一步提高。
完善社會保障體系
為確保農村最低生活保障制度、五保供養(yǎng)制度和臨時救助制度全面落實并進一步完善,實現貧困群眾戶戶有社保,貧困地區(qū)城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險參保率均達98%以上。健全貧困地區(qū)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有達標衛(wèi)生院,每個行政村有衛(wèi)生室。
提升能力素質
貧困村幼兒入園率大幅提升,適齡兒童都能上學,青壯年文盲基本掃除。“雨露計劃”深入實施,對貧困村初中、高中畢業(yè)后未能升學,有培訓和就業(yè)愿望的貧困家庭學生實行100%的職業(yè)技能培訓,并積極推薦就業(yè),確保貧困戶每戶均有1人接受職業(yè)教育或技能培訓。農村科技培訓和新型農民培養(yǎng)到村入戶,確保有條件的貧困戶掌握1-2項實用技術、有農業(yè)科技人員對口指導幫扶。
提高金融支持
提高農村金融機構網點覆蓋面,深入開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動,建成多層次、可持續(xù)的農村支付服務體系和完善的農村信用體系。加大扶貧貼息貸款投入,適當放寬扶貧貸款審批條件,貧困戶申貸滿足率逐步提高。建立扶貧到戶小額貸款風險補償金機制,降低建檔立卡貧困農戶獲得金融支持的門檻。積極發(fā)展農村保險市場,構建貧困地區(qū)風險保障網絡。
干部結對幫扶
建立全市扶貧攻堅“領導掛點、部門包村、干部幫戶”的長效機制,扎實開展“轉作風、走基層、遍訪貧困村貧困戶”工作,確保每一個縣(市、區(qū))都有市級領導掛聯,每一個貧困鄉(xiāng)、貧困村都有領導和部門、單位掛包,每一個貧困村都有駐村扶貧工作隊,每一戶貧困戶都有干部職工結對幫扶。省、市、縣、鄉(xiāng)四級干部包干負責,遍訪貧困村貧困戶,做到貧困人口戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有數據庫。找準“貧”根、尋找“困”源,對癥下藥,全面架設起精準扶貧的橋梁。
2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧實施方案二
為貫徹縣委、縣政府關于推進電子商務扶貧工作的決策部署,引導和幫助農村貧困戶利用電子商務網絡脫貧致富,發(fā)揮電子商務與扶貧開發(fā)的最大效應,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、總體思路
全面貫徹黨的和十八屆二中、三中、四中全會精神,圍繞XX贛粵邊際旅游休閑目的地、綠色高效農業(yè)示范區(qū)的定位,以創(chuàng)建電子商務進農村綜合示范縣為契機,以農村貧困群體為重點,以推動農村電子商務物流配送體系和農村電子商務服務中心建設、開展農村電子商務培訓為著力點,以培育發(fā)展主體和集聚區(qū)為抓手,以推進農副土特產品和鄉(xiāng)村旅游電子商務為突破點,促進農村電子商務普及應用,打通農村地區(qū)電子商務的雙向流通渠道,推動農村貧困群體通過電子商務及相關產業(yè)實現自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、自我發(fā)展,帶動農村地區(qū)經濟發(fā)展,達到減貧脫貧效果。
二、工作目標
1.總體目標
到2017年,全縣農村電子商務觀念日益普及、應用水平不斷提高,電子商務成為新常態(tài)下經濟增長的新動力。物流配送、公共服務中心、農產品質量安全保障等農村電子商務支撐服務體系日趨完善;農村電子商務培訓取得顯著成效;農副土特產品、鄉(xiāng)村旅游等傳統(tǒng)領域與電子商務深度融合,實現突破式發(fā)展;電子商務服務業(yè)充分發(fā)展,服務鏈條基本完備,服務能力顯著提升;努力建設電子商務進農村綜合示范縣,發(fā)揮示范帶動作用,帶動農村貧困人群脫貧致富。
2.具體目標
(1)支撐服務體系日趨完善
建立縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送機制,形成一個縣級物流中心、一批鎮(zhèn)村級倉儲配送中心與配送服務網點的格局,實現快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn),配送到村組。建立電子商務孵化園1個,鎮(zhèn)級電子商務公共服務中心7個以上,村級電子商務服務站點110個以上,覆蓋90%以上的行政村。建立農產品質量安全保障體系。建立起基本完整的電子商務服務業(yè)鏈條,與電子商務發(fā)展水平相適應的投融資、信用、網絡基礎等支撐體系相對完善。
(2)人才培訓成果顯著
建立農村電子商務繼續(xù)教育基地,通過各種方式累計培育培養(yǎng)農村電子商務應用人才5000名以上,引進農村電子商務高層次人才20名以上,電子商務帶動就業(yè)人數1萬人以上。
(3)重點領域實現突破
在特色農副土特產品、鄉(xiāng)村旅游等領域電子商務取得重大進展,培育2個以上具有行業(yè)影響力的電子商務交易平臺,培育一批有市場競爭力的電子商務經營主體,每年解決貧困戶人口就業(yè)20-30人,增加貧困戶收益1000-1500元。
三、工作措施
(一)健全農村電子商務支撐服務體系
1.構建農村電子商務物流配送服務體系
圍繞工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城和農村電商綜合服務需求,構建農村電子商務物流配送服務體系。依托現有物流規(guī)劃布局,構建縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送機制,建立一個XX農村電子商務物流中心、一批鎮(zhèn)村倉儲配送中心與配送服務網點為工業(yè)品下鄉(xiāng)和農副土特產品進城提供綜合物流服務,形成輻射全縣、鎮(zhèn)、村的物流配送樞紐。
2.建設縣域電子商務公共服務中心與村級服務站點
依托郵政、供銷合作社、農產品現代流通企業(yè)、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心、萬村千鄉(xiāng)農家店、連鎖便利店、專業(yè)物流配送企業(yè)等現有流通網絡資源,大力實施信息化改造,加強縣、鎮(zhèn)電子商務公共服務中心和村級電子商務服務站建設改造,完善網購、繳費、電子結算、物流跟蹤、商品質量監(jiān)管、售后等綜合服務功能,打通農村電子商務“最后一公里”,服務“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城”的雙向流通。
3.建立農產品質量安全保障體系
引導農產品標準化生產。引導農戶成立合作社,開展農業(yè)組織化、基地化生產。根據國家相關農產品質量安全標準,結合電子商務特點,指導農戶進行農產品尤其是新活農產品的種養(yǎng)植、生產、加工、包裝,加強農產品生產各個環(huán)節(jié)的標準化管控。建立農產品電子商務質量安全追溯體系。建立農產品基地生產全程檔案管理制度,推廣組織機構代碼與商品條碼在農村電子商務的應用,做到生產有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質量可追溯,實現從田間到餐桌的閉環(huán)管理。推進農副土特產品認證工作。實施農副土特產品品牌建設與保護,加強“三品一標”認證工作,對農產品品牌、“三品一標”認證、農業(yè)標準化等農產品質量安全建設項目給予獎勵或補助,引導農業(yè)企業(yè)、合作社等經營主體加大對農產品質量安全和品牌創(chuàng)建的投入。
(二)擴大農村電子商務應用領域
擴大電子商務在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品進城的雙向流通網絡中的應用,實現線上與線下交易的融合。
1.推動農副土特產品電子商務
全面推廣農村商務信息服務工作,推進農產品網上購銷常態(tài)化對接。依托XX縣綠色高效農業(yè)示范區(qū)和供港供深基地資源優(yōu)勢,建設區(qū)域性綠色農產品電子商務供應基地。鼓勵貧困人群結合自身在生豬、臍橙、油茶、茶葉、客家特產、野生香菇、山竹筍等農副土特產品優(yōu)勢,發(fā)展電子商務。推進農副土特產品的標準化、商品化。引導農民專業(yè)合作社、生產基地、農業(yè)龍頭企業(yè)開展農業(yè)組織化、基地化生產,加強產品種植、加工、包裝等環(huán)節(jié)的標準化質量管控,研發(fā)、生產適合網絡銷售的農副土特產品。鼓勵電商企業(yè)根據互聯網市場需求特點,改進特色農副土特產品的設計與包裝,推進產品全程追溯,提高產品辨識度和品牌附加值,實施原產地品牌建設與保護。
2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游電子商務
深入推進布衣山谷、九曲旅游度假村、神仙寺、云臺山、虎形圍屋、巋美山等眾多景點,省級非物質文化遺產保護項目“XX瑞獅”等特色旅游資源及農家樂休閑旅游業(yè)應用電子商務,加強旅游產品的策劃創(chuàng)意和內容建設。加快“智慧旅游”建設,通過整合旅游消費信息資源、推進旅游景區(qū)WIFI覆蓋、普及二維碼導覽等措施,提升旅游消費體驗。與商貿流通、快遞服務、生活服務企業(yè)合作,提高線上和線下各項服務的協同能力,帶動XX客家鈴(花)帽、鎢制工藝品等農產品、民族民俗工藝品等特色產品銷售和餐飲、娛樂服務的消費,促進旅游綜合效益的持續(xù)增長。
3.引導農村電子商務消費
支持郵政“農村e郵”等電商企業(yè)開展面向農村地區(qū)的電子商務綜合服務平臺、網絡及渠道建設,促進農民電子商務消費。依托鎮(zhèn)、村級電子商務服務中心和服務站點,開展宣傳、培訓、網購、繳費、訂票、電子結算、取送貨等服務,增強農民電子商務消費意識、拉動農村內需、推動農民電子商務消費增長。鼓勵供銷社、商貿中心、便利店、農家店等更新發(fā)展理念,運用電子商務拓展業(yè)務,依托本地化服務優(yōu)勢開展生鮮產品、日常消費品和本地生活服務類商品網絡零售,實現網上下單、即時送貨或就近提貨的新模式。
(三)加強農村電子商務培訓
加快形成由政府、協會、企業(yè)、培訓機構、職業(yè)院所等各方參與的電子商務人才培訓體系。加快農村電子商務人才繼續(xù)教育基地和培訓基地建設,夯實電子商務人才培養(yǎng)基礎,建立適應電子商務發(fā)展和促進現代流通體系建立的繼續(xù)教育體系。整合電子商務企業(yè)、各類培訓機構、協會等資源,發(fā)揮電子商務園區(qū)、電子商務公共服務中心與服務站點等作用,針對農村貧困人群開展系統(tǒng)化、多層次、針對性強的系列培訓。
(四)培育一批扶貧創(chuàng)客群體
積極探索扶貧事業(yè)新機制、新路徑,整合各項扶貧政策資源,從免費培訓、扶貧貼息、小額信貸、信息服務等各個方面,全方位、多角度幫助貧困群體、殘疾人從事電子商務,優(yōu)先安置貧困戶到電商產業(yè)園落戶創(chuàng)業(yè),為他們創(chuàng)造便利的創(chuàng)業(yè)條件。建立和完善電商人才培養(yǎng)、引進和獎勵機制,吸引更多的電商高級管理人才、高端運營人才、核心技術人才到農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
四、工作要求
1.加強組織領導。縣政府成立電子商務精準扶貧工作領導小組,由縣長擔任領導小組組長,縣政府分管副縣長擔任常務副組長,縣政府各有關部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣商務局,縣商務局局長擔任辦公室主任。各鎮(zhèn)要落實1-2名電子商務信息服務助理員,負責收集生產、生活資料需求信息,做好信息收集、上報和購銷對接服務。領導小組定期召開電子商務扶貧工作會議,研究電子商務扶貧模式,解決電子商務扶貧過程中遇到的困難和問題。
2.加大宣傳力度。加強對各級干部的宣傳、教育、培訓,提升干部開展電子商務扶貧工作能力和業(yè)務素質。加大對我縣發(fā)展電子商務工作的宣傳推介力度,增強企業(yè)在XX投資和應用電子商務的信心。發(fā)揮行業(yè)協會、商會等民間組織聯系政府與企業(yè)的橋梁作用,舉辦形式多樣的座談會、電商俱樂部、電商講座等活動,營造政府、企業(yè)以及社會各界共同參與推動電子商務扶貧工作的良好氛圍。
3.加大政策配套和支持力度。研究制定促進通信、金融與農村流通信息化、電子商務互相支持、協同發(fā)展的政策措施,建立健全適應農村流通信息化、電子商務發(fā)展多元化、多渠道的投融資機制。縣政府將出臺扶持辦法,落實政策扶持資金,采取專項補助等多種形式,加大對農村電商扶貧示范企業(yè)及項目的扶持。
4.加強農村電子商務行業(yè)監(jiān)管。建立健全管理制度,引導電子商務規(guī)范有序發(fā)展。發(fā)揮公安、市場監(jiān)管、稅務、商務等部門在電子商務活動中的監(jiān)管職能,促進網絡交易主體守法經營,大力打擊網絡售假和網絡詐騙等違法行為,完善電子商務消費者權益保護機制。將電子商務扶貧工作納入考核體系,作為考核目標,以銷售業(yè)績?yōu)橹鬟M行量化考核。定期考核評價各鎮(zhèn)電子商務建設和應用情況,及時報送進展情況和年度工作總結,確保工作取得實效,促進電子商務扶貧工作健康發(fā)展。
2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧實施方案三
為貫徹落實《蒲城縣教育系統(tǒng)2016年全國扶貧日活動方案》精神,結合我校的工作實際,特制定本方案。
一、指導思想
深入學習關于扶貧開發(fā)的重要論述,認真貫徹落實縣教育局關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定部署,深入宣傳教育扶貧的范圍對象、目標任務、政策措施和典型經驗,教育引導廣大師生關愛貧困群眾、關心貧困學生,動員廣大教育工作者支持教育扶貧工作,提高我校教育水平。
二、組織機構:
組長:劉興海
副組長:黃曉東
成員:全體領導 全體黨員 全體教師
三、活動主題和目標
(一)活動主題:“教育圓夢,你我同行”
(二)主要目標:通過開展多形式的扶貧活動,引導廣大師生以實際行動踐行社會主義核心價值觀,為貧困群眾解決一些急需解決的困難、辦一批有意義的實事好事,弘揚扶貧濟困、助人為樂的傳統(tǒng)美德。營造“人人皆愿為”的社會氛圍,弘揚“人人皆可為”的公眾理念,完善“人人皆能為”的參與機制。
四、活動內容
(一)開展“扶貧日”集中宣傳活動
以“教育圓夢,你我同行”為行動口號,利用家長微信群、校園廣播站、宣傳欄、升旗儀式等載體,積極宣傳教育工作成就、脫貧攻堅先進典型和成功經驗,營造濃郁的輿論宣傳氛圍,做好 扶貧活動的宣傳動員工作。
(二)開展專題教育活動
10月17日前后,圍繞“教育圓夢,你我同行”主題,利用團少隊活動、主題班會等組織貧困生、留守兒童開展勵志、感恩、誠信等教育活動,培養(yǎng)貧困學生的優(yōu)秀品質和社會責任感;組織師生學習身邊榜樣,宣傳凡人善舉,引導廣大師生“學會感恩,傳遞愛心”,自覺發(fā)揚關愛互助精神,主動關心和幫助別人。
(三)構建“1941”脫貧工作體系,開展形式多樣的扶貧活動
1.教師家訪活動。組織教師代表走訪貧困家庭,探望關心貧困學生、留守兒童,向家長反饋貧困學生在校學習、生活、心理健康等情況,了解貧困家庭子女上學的困難和需求,積極宣傳國家關于建檔立卡貧困家庭子女優(yōu)先享受的相關扶貧政策,并廣泛開展結對幫扶活動,增強教師的幫扶意識。
2. 黨員帶頭,力促幫扶。各基層黨組織充分發(fā)揮黨組織作用,積極組織黨員教師帶頭入村走戶,了解困難群眾生活情況,做好包聯幫扶工作。
3、多方聯系,精準資助。聯系社會力量,為每個貧困學生進行物質資助,學校為特困學生35人左右資助每人30元用于購買學習用品。
4、社會實踐活動。組織學生開展社會實踐活動,積極圍繞“教育圓夢,你我同行”這一主題,組織學生代表到貧困家庭進行社會實踐,探訪貧困家庭,體驗困難群眾生活,讓學生在活動中養(yǎng)成樂于助人和勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品質。
五、工作要求
(一)認真學習、加強領導。學校組織教師學習縣委辦、政府辦印發(fā)的《蒲城縣2016年全國扶貧日活動方案》(蒲辦字〔2016〕52號)、《蒲城縣教育系統(tǒng)脫貧攻堅工作實施方案》,領會文件精神,從思想上高度重視教育脫貧攻堅工作的重要性,結合學校實際制定 “扶貧日”活動實施方案。
(二)結合實際,確保實效。學校要結合本校實際,創(chuàng)新活動形式,豐富活動內容,扎扎實實地為群眾做好事,辦實事,著力幫助困難學生解難題、度難關。
(三)樹立典型,及時報道。學校要做好“扶貧日”活動的宣傳和材料歸檔工作,及時將學校在活動中的先進事跡以及好經驗、好做法報教育局宣教辦。
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