2017年安全生產(chǎn)實(shí)施方案(2)
2017年安全生產(chǎn)實(shí)施方案
安全生產(chǎn)實(shí)施方案三
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)全國有關(guān)安全生產(chǎn)系列講話精神和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)部署，緊扣“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”主題，按照“以月促年、以年促月”的工作思路，積極推動(dòng)安全文化建設(shè)，普及安全法津法規(guī)和安全知識，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全責(zé)任意識，提高從業(yè)人員事故防范能力，有效防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為我州建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作順利開展提供有力的思想保證、精神動(dòng)力、文化條件和輿論支持。
二、活動(dòng)主題
加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)。
三、活動(dòng)時(shí)間
6月1日至6月30日。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立州建筑行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長鄭桂章同志任組長，副局長唐忠同志任副組長，各相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在州建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站)，負(fù)責(zé)全州建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)日常協(xié)調(diào)工作，組織實(shí)施“安全生產(chǎn)月”相關(guān)活動(dòng);督促、指導(dǎo)各縣市(區(qū))建設(shè)行政主管部門開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
五、活動(dòng)內(nèi)容
(一)積極開展安全法治宣傳工作，確保行業(yè)全覆蓋
1、各縣市(區(qū))住建局應(yīng)組成專人宣講團(tuán)，深入所轄縣市(區(qū))內(nèi)的建筑企業(yè)，向廣大從業(yè)人員發(fā)放有關(guān)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料，并采取舉辦專題培訓(xùn)班、召開企業(yè)員工大會(huì)等方式集中宣講關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神及新《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容。
2、各施工項(xiàng)目單位要積極營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援知識，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識和作業(yè)人員的安全意識。從6月1日起，各施工項(xiàng)目要在工地大門、現(xiàn)場圍檔、現(xiàn)場電子顯示屏等位置通過張貼宣傳掛圖、宣傳標(biāo)語、文化櫥窗、圖片展覽等方式，加大對安全法治和綠色施工有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳學(xué)習(xí)。
(二)組織開展好“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒?dòng)和安全生產(chǎn)事故警示教育活動(dòng)
1、根據(jù)全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排，6月16日為安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?，各縣市(區(qū))建設(shè)行政主管部門要按照當(dāng)?shù)匕参瘯?huì)統(tǒng)一部署開展咨詢?nèi)栈顒?dòng)?；顒?dòng)要做到“五有”，即有宣傳展板(或海報(bào)掛圖)、有現(xiàn)場解答、有實(shí)物演示、有資料分發(fā)、有志愿者參與。同時(shí)，還要積極利用門戶網(wǎng)站、政務(wù)微信微博等方式向社會(huì)公眾、從業(yè)人員提供安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識等咨詢服務(wù)。
2、各縣市(區(qū))建設(shè)行政主管部門、各施工企業(yè)要結(jié)合工程特點(diǎn)，不斷完善培訓(xùn)教育制度、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，要以預(yù)防施工現(xiàn)場火災(zāi)、高處墜落、觸電等事故為重點(diǎn)，在教育培訓(xùn)、查找隱患、杜絕違章、應(yīng)急演練、防范事故上下功夫，組織開展安全生產(chǎn)事故警示教育活動(dòng)，把活動(dòng)切實(shí)開展在施工現(xiàn)場、在班組、在一線。要將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針、政策、措施及安全生產(chǎn)常識落實(shí)到每位員工;要通過對典型事故案例進(jìn)行剖析，分析原因、總結(jié)教訓(xùn)、探索規(guī)律;組織舉辦事故案例展覽、反思大討論等活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)職工自我防范意識和自我保護(hù)能力，切實(shí)采取有效措施防止安全事故發(fā)生。今年，州安委搜集整理了大量關(guān)于安全生產(chǎn)的警示教育片、宣傳教育片、娛樂短片，各縣市(區(qū))可在州安全生產(chǎn)信息網(wǎng)安全視頻平臺上進(jìn)行下載并組織廣大企業(yè)職工觀看學(xué)習(xí)，同時(shí)對放映情況形成圖文記錄。
(三)積極組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動(dòng)
各縣市(區(qū))建設(shè)行政主管部門要結(jié)合建設(shè)行業(yè)實(shí)際情況和專業(yè)特點(diǎn)，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練等活動(dòng)，認(rèn)真做好應(yīng)急演練記錄。通過應(yīng)急演練，進(jìn)一步增強(qiáng)作業(yè)人員的安全意識和自我防護(hù)能力，提高對突發(fā)事件的應(yīng)變處置能力，為進(jìn)一步確保安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)積極參與“安全生產(chǎn)三湘行”活動(dòng)
各縣市(區(qū))建設(shè)行政主管部門要結(jié)合打非治違、專項(xiàng)整治、執(zhí)法檢查等行動(dòng)，邀請當(dāng)?shù)刂饕襟w記者隨行采訪報(bào)道，形成上下呼應(yīng)、縱橫聯(lián)動(dòng)的高壓態(tài)勢，推動(dòng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。邀請媒體記者采取“四不兩直”方式暗查暗訪，對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)公開曝光，推動(dòng)安全生產(chǎn)重大隱患整改落實(shí)。查處落實(shí)情況要進(jìn)行復(fù)查，對存在嚴(yán)重問題、未整改到位的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(五)積極開展具備自身特色的安全主題宣傳教育活動(dòng)
今年，省質(zhì)安總站、省防災(zāi)防損辦公室、省質(zhì)安協(xié)會(huì)等單位聯(lián)合舉辦了全省建筑施工安全生產(chǎn)知識競賽活動(dòng)，并要求各地區(qū)二級(含)以上施工總承包企業(yè)參加。各縣市(區(qū))可以參照該活動(dòng)組織轄區(qū)內(nèi)施工、監(jiān)理等企業(yè)舉行安全生產(chǎn)知識競賽活動(dòng)，加大對新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)知識的宣傳。同時(shí)，要注重發(fā)揮工會(huì)作用，積極組織開展“安康杯”競賽活動(dòng)，提倡和宣傳健康向上、安全法治的生活理念，不斷提升行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。
(六)深入開展安全隱患排查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
各縣市(區(qū))建設(shè)行政主管部門要結(jié)合《2015年全州建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)及措施》、《關(guān)于開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全三項(xiàng)重點(diǎn)整治工作的通知》和《關(guān)于開展湘西州建筑工地起重機(jī)械、腳手架和支模架專項(xiàng)整治工作的通知》等文件要求，繼續(xù)抓好建筑施工安全隱患排查治理和施工揚(yáng)塵污染治理工作，開展以建筑起重機(jī)械、深基坑、高大模板和腳手架等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕違法、違章等行為;對事故多發(fā)地和發(fā)生安全事故的責(zé)任單位作為檢查的重點(diǎn)，并實(shí)行差別化監(jiān)管;對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要制定有針對性的監(jiān)控措施和解決方案，堅(jiān)決遏制群死群傷事故的發(fā)生。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署
各縣市(區(qū))建設(shè)行政主管部門要按照“一崗雙職、齊抓共管”的要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人專抓，加強(qiáng)對“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署并積極參與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。要按照全州統(tǒng)一安排，緊扣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，提早謀劃，科學(xué)合理制定活動(dòng)方案，加強(qiáng)部署安排，將“安全生產(chǎn)月”和各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化策劃，確保實(shí)效
各縣市(區(qū))建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)策劃，創(chuàng)新形式，在保證活動(dòng)開展數(shù)量的同時(shí)，要在質(zhì)量和實(shí)效上下功夫。將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)“沉入”基層，充分調(diào)動(dòng)各基層單位開展活動(dòng)的積極性，將“安全生產(chǎn)月”做深、做實(shí)、做細(xì)，使活動(dòng)貼近工作實(shí)際。
(三)加強(qiáng)督促，悉心指導(dǎo)
各縣市(區(qū))建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的督促、檢查，依據(jù)方案要求，對各單位開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行悉心指導(dǎo)，推動(dòng)安全宣教工作日常化、制度化、規(guī)范化，使“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
州住建局將組成督查組，對各縣市(區(qū))建設(shè)行政主管部門開展建筑安全專項(xiàng)整治、隱患排查治理和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)等情況進(jìn)行督查。
各縣市(區(qū))建設(shè)行政主管部門、各施工企業(yè)要認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)文字、影音資料的收集整理工作，并及時(shí)報(bào)送有關(guān)工作進(jìn)展情況和重點(diǎn)活動(dòng)開展情況，報(bào)送的信息要突出時(shí)效性。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)結(jié)束后認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告，于6月25日前，將本單位開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的工作總結(jié)報(bào)州建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站。
安全生產(chǎn)實(shí)施方案四
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和本質(zhì)安全管理;并結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際，特制定2014年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，將安全生產(chǎn)工作納入公司重要議事日程來抓。在全公司推行“全面、全員、全過程和全天候”的四全安全管理體制，深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全職責(zé)，使安全工作做到“職責(zé)明確，警鐘長鳴，常抓不懈”，為實(shí)現(xiàn)2016年公司安全生產(chǎn)目標(biāo)管理而努力奮斗! 第一：全年安全生產(chǎn)方針和目標(biāo) 安全生產(chǎn)方針
以人為本 安全第一 預(yù)防為主 全員動(dòng)手 綜合治理 科學(xué)管理 改善環(huán)境 持續(xù)發(fā)展 安全生產(chǎn)目標(biāo)：
不發(fā)生安全事故，不損害人體健康，不破壞環(huán)境;
第二、提升安全管理水平，完善安全管理基礎(chǔ)
要以公司對2014年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任為指導(dǎo)，以公司安全管理制度為標(biāo)準(zhǔn)，以安全工作總方針“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。”為原則，以系統(tǒng)(部門)和班組安全管理為基礎(chǔ)，以預(yù)防重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位重大事故為重點(diǎn)，以糾正崗位違章指揮，違章操作和員工勞動(dòng)保護(hù)穿戴為突破口，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全責(zé)任，開創(chuàng)安全工作新局面，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn);
第三：牢固樹立“安全第一 生命至上”的安全思想意識
各部門要高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作作為重要的工作來抓，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，出實(shí)招、使真勁，把“安全第一”的方針真正落到實(shí)處，通過進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先解決領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的安全意識問題，真正把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，擺到“第一”的位置上;只有從思想上重視安全，責(zé)任意識才能到位，才能真正做到安全工作六到位即“學(xué)到位、想到位、講到位、管到位、做到位、考到位”;才能深入落實(shí)安全責(zé)任，整改事故隱患，嚴(yán)格執(zhí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，確保公司安全生產(chǎn);
四、深入開展好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
根據(jù)公司一年來的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，確定出2014年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位，完善各類事故處理應(yīng)急預(yù)案，加大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理力度。要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、等法律法規(guī)規(guī)定強(qiáng)化專項(xiàng)整治。
1.認(rèn)真開展公司級月度安全檢查和專項(xiàng)安全檢查，部門、班組每月進(jìn)行一次安全檢查，班組堅(jiān)持班中的安全檢查，并要求部門、班組領(lǐng)導(dǎo)及管理人員加強(qiáng)日常安全檢查，。
2.加強(qiáng)對危險(xiǎn)場所的管理工作，等重要部位的安全防范，做好專項(xiàng)整治工作。 3.加強(qiáng)對崗位現(xiàn)場的安全管理，及時(shí)查處違章指揮，違章操作等現(xiàn)象，最大限度降低各類事故的發(fā)生，確保公司生產(chǎn)工作正常運(yùn)行。
4.對查出的事故隱患，要按照“三定四不推”原則，及時(shí)組織整改，暫不能整改的，要做好安全防范措施;
五、繼續(xù)做好員工安全教育培訓(xùn)和宣傳工作，提高全員安全綜合素質(zhì)
通過宣傳、教育、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高職工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)其安全意識和行為，營造安全生產(chǎn)的良好環(huán)境氛圍，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，提高工作主動(dòng)性，彌補(bǔ)安全生產(chǎn)被動(dòng)管理的不足。全員安全綜合素質(zhì)是影響安全生產(chǎn)管理水平的核心因素，我們要采取多種方式相結(jié)合的全面安全教育培訓(xùn)和宣傳工作，促進(jìn)全員整體素質(zhì)的提高，提升企業(yè)安全管理水平。
1.安全培訓(xùn)，首先是安全意識培訓(xùn)，其次才是安全技能培訓(xùn)，而培養(yǎng)員工與管理層的合作態(tài)度，又被放在安全意識教育之前，也就是靠培養(yǎng)員工的合作態(tài)度來逐漸培養(yǎng)其安全意識。
2.督促部門、班組開好安全會(huì);適時(shí)提供安全信息和安全指導(dǎo)工作。使員工的安全意識不斷
提高和加強(qiáng)，做好人的本質(zhì)安全管理工作。
3.繼續(xù)辦好《安全工作簡報(bào)》、《安全生產(chǎn)宣傳欄》和安全生產(chǎn)圖片展覽等多種形式的安全宣傳教育工作。
4.加強(qiáng)對員工的安全生產(chǎn)教育，提高員工的安全生產(chǎn)知識和操作技能，定期或不定期組織員工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、法律及安全生產(chǎn)知識，做好新員工上崗及調(diào)換工種人員的三級安全教育，提高員工安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力，防止事故的發(fā)生;對特種作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)教育和定期考試，做到100%持證上崗。
5.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行總公司下發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的文件精神，不斷規(guī)范和強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳工作。
6.深入開展好“安全月”和安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)。提高員工遵紀(jì)守法的自覺性，增強(qiáng)安全意識和自我保護(hù)意識;引導(dǎo)車間、部門和班組建立安全文化理念，強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任;將安全生產(chǎn)與保公司穩(wěn)定、和諧、發(fā)展緊密結(jié)合起來，做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴;
六、建立健全基層安全管理制度，全面開展安全績效考核管理工作。 強(qiáng)化基層安全管理 安全績效考核細(xì)節(jié)化管理，消除安全漏洞。我們要細(xì)化安全績效考核項(xiàng)目和考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化 安全激勵(lì)機(jī)制，加大對重要關(guān)鍵崗位的安全績效與收入掛鉤力度，將安全工作重心下移，關(guān) 口前移，要求把安全責(zé)任落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)部門、每一個(gè)班組、每一位員工，真正 做到安全工作全方位、全過程、全員參與，全方面覆蓋，實(shí)行安全評優(yōu)評先。
1.簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。根據(jù)國務(wù)院23號文件精神和公司2016年安全目標(biāo)管理工作要求，要做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”，把安全生產(chǎn)責(zé)任切實(shí)落實(shí)到每個(gè)部門、車間和崗位及個(gè)人。實(shí)行“員工個(gè)人與班組、班組與車間(部門)、車間(部門)與主管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)與總經(jīng)理”實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理一級保一級的層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，做到在安全工作中各盡其職，各負(fù)其責(zé)。
2.建立完善各級安全生產(chǎn)績效考核體系。目前公司考核各部門、車間一級的績效考核體系已經(jīng)建立;各部門和車間考核班組，班組考核員工個(gè)人的績效考核體系尚未建立。為此，要求各單位在2016年元月1日前全部完成“部門(車間)和班組”兩級績效考核方案，并報(bào)公司安全部審查備案。
3.各單位要根據(jù)國家安全法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度要求，并結(jié)合本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際;圍繞本質(zhì)安全管理體系、安全績效考核管理和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理為核心，建立健全符合本單位安全生產(chǎn)要求的“部門(車間)和班組”兩級安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程;
綜上所述:公司安全部2014年安全生產(chǎn)工作將繼續(xù)本著“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。” 的方針，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步分清責(zé)任，從維護(hù)公司發(fā)展的大局出發(fā)，保持深入生產(chǎn)一線服好務(wù)、發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的工作作風(fēng)，嚴(yán)格履行公司的安全生產(chǎn)工作部署，控制指標(biāo)，積極行動(dòng)，把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓好，為公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展做大做強(qiáng)做出新的貢獻(xiàn)。
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