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縣“三城同創(chuàng)”實施方案(2)

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  三、保障措施
  實施“三城同創(chuàng)”是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程,是一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務,涵蓋了社會、經(jīng)濟、環(huán)境多方面內(nèi)容,時間緊,任務重,要求高,全縣上下必須加強領導,明確責任,細化措施,扎實推進,確保“三城同創(chuàng)”目標的如期實現(xiàn)。
  1.深入宣傳,廣泛發(fā)動。創(chuàng)建指揮部及創(chuàng)建辦要加大宣傳力度,制定好宣傳發(fā)動方案,積極組織開展形式多樣、主題鮮明、生動活潑的系列宣傳活動。教育部門要積極組織各中小學開展宣傳,使愛護環(huán)境、言行文明成為每個學生的基本素質(zhì),通過學生影響帶動家庭。新聞媒體要發(fā)揮輿論導向作用,開設專欄,大力宣傳創(chuàng)建工作的重大意義。通過對創(chuàng)建活動的全過程、多角度、深層次的廣泛宣傳報道和輿論監(jiān)督,增強全民共創(chuàng)意識,提高群眾參與創(chuàng)建的積極性,在全社會形成創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。
  2.拓寬渠道,增加投入。要嚴格按照“政府指導、單位自籌、多輪驅(qū)動、全民參與”的原則,多渠道籌措資金,對重大公益性項目和重大基礎設施建設工程的投資由縣財政負責,各條管部門、各單位、各企業(yè)的創(chuàng)建投資由各單位自籌解決,各商戶負責各自門店的創(chuàng)建投資。同時,各級各部門要積極加大項目策劃和資金爭取力度,全力爭取國家及省、市用于基礎設施、環(huán)保和生態(tài)建設等方面的資金。要按照“誰投資、誰受益”的原則,全力加大招商引資力度,積極利用外資推進城市建設、生態(tài)建設和環(huán)保建設。
  3.部門協(xié)作,密切配合。各單位、各部門要切實提高對“三城同創(chuàng)”重要性的認識,組織得力人員,由一把手牽頭成立專門機構(gòu),要保證一名副職專抓此項工作,按照各自職責任務要求,做好創(chuàng)建工作,特別是主要領導要在方案制定、組織實施、檢查驗收等各個環(huán)節(jié),都要親自參與,抓緊抓實,確保創(chuàng)建工作全面推進。指揮部辦公室要擔當起參謀、組織、指導、協(xié)調(diào)、督導、考核等職責,確保工作落實。園林、環(huán)保、衛(wèi)生等專項創(chuàng)建辦公室,要嚴格按照規(guī)定時間要求,制定分年度創(chuàng)建規(guī)劃、細化實施細則、強化制度建設、嚴格考核標準、完善長效機制,督促指導各創(chuàng)建單位開展各項工作。要進一步加強城管隊伍建設,充實人員力量。各創(chuàng)建單位和各商戶要嚴格執(zhí)行門前“三包”責任制度,確保按要求實施。城建、環(huán)保、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、城管等部門要采取有力措施,強化管理,確實加大對嚴重污染環(huán)境、破壞生態(tài)資源違法行為、社會不文明行為等現(xiàn)象的執(zhí)法力度,增強廣大居民維護城市環(huán)境和社會秩序的自覺性。加強公安部門對城市管理執(zhí)法的協(xié)助配合,具體包括:配合、協(xié)助城管執(zhí)法部門開展工作,調(diào)解和處理城管執(zhí)法中發(fā)生的各類治安糾紛;查處并配合城管執(zhí)法部門清除亂涂亂貼小廣告等違法行為,配合違章建筑的拆除工作等。特別是對于那些拒不服從統(tǒng)一管理、違法抗法的人和事件,公、檢、法等部門要堅決給予嚴厲打擊和處理,決不姑息手軟。
  4.嚴格考核,獎懲兌現(xiàn)。要堅持專項考核和社會評價相結(jié)合的原則,層層簽訂責任狀,進一步加大對創(chuàng)建工作的考核。園林、衛(wèi)生、環(huán)保專項創(chuàng)建辦公室要根據(jù)有關(guān)創(chuàng)建標準,結(jié)合社會評價結(jié)果進行綜合考核,并定期通過新聞媒體公示。對于每年年度考核達標的,完成創(chuàng)建任務的單位,縣政府每年要進行獎助和獎勵。在獎助方面,縣政府對各創(chuàng)建單位兌現(xiàn)一次性獎助資金。按照創(chuàng)建內(nèi)容和規(guī)定的標準,達標大街每公里獎助2萬元,達標社區(qū)(不包括主要大街)每個獎助1萬元。在獎勵方面,縣政府每年要評出2個先進責任單位、2個先進村、1支先進執(zhí)法隊伍、2個先進職能部門、20名先進個人,分別授予“三城同創(chuàng)先進”榮譽稱號,并分別獎勵1萬元、1萬元、1萬元、1萬元、1000元;對于半年考核不達標準,沒有完成階段創(chuàng)建工作任務的單位,要在媒體通報批評,主要領導誡勉談話,直至進行調(diào)整。
  5.加強領導,狠抓落實。為確保“三城同創(chuàng)”工作的順利推進,縣里專門成立由縣委書記任政委、縣長任總指揮、分管縣長任常務副總指揮、人大和政協(xié)分管領導任副總指揮,縣城建、衛(wèi)生、林業(yè)、環(huán)保、城管、公安、法院、檢察院、工商等相關(guān)部門和單位負責人為成員的“三城同創(chuàng)”指揮部,組織、領導、協(xié)調(diào)全縣“三城同創(chuàng)”工作。指揮部下設辦公室,辦公室設在縣城建局,辦公室工作人員分別從縣委辦、政府辦、監(jiān)察局、城建局、環(huán)保局、城管辦、工商局、林業(yè)局等相關(guān)部門抽調(diào),具體負責日常創(chuàng)建工作的督促、檢查和推進。為確保此項工作的順利開展,縣財政要逐年預算安排資金,用于指揮部日常工作的正常開展。
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