進(jìn)一步貫徹《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，鞏固普九工作成果，扎扎實(shí)實(shí)地開展好控輟保學(xué)工作，現(xiàn)根據(jù)上級有關(guān)部門要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際工作情況，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十七大”精神為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)部門工作安排，明確職責(zé)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定控輟保學(xué)工作是我鎮(zhèn)工作重中之重的地位不動搖，堅(jiān)持依法控輟、以防為主、防治結(jié)合、綜合治理的控輟方針，突出“宣、勸、助、職、規(guī)”五字控輟策略，落實(shí)“以質(zhì)控輟、以德控輟、以資控輟”的具體措施，動員和組織社會、家庭、學(xué)生等各方面的力量，共同參與控輟保學(xué)工作。繼續(xù)弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)、鍥而不舍的精神抓好控輟保學(xué)工作，加快我鎮(zhèn)教育發(fā)展步伐，提升我鎮(zhèn)九年義務(wù)教育的水平和質(zhì)量，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，全鎮(zhèn)的小學(xué)在校生年輟學(xué)率控制在1%以下，初中在校生輟學(xué)率控制在3%以下。小學(xué)適齡人口能按時(shí)入學(xué)，初中人口毛入學(xué)率達(dá)98%以上；學(xué)前三年教育入園率達(dá)85%以上,視力、聽力、智力三類殘疾適齡人口義務(wù)教育階段入學(xué)率分別達(dá)到95%以上；全面掃除有學(xué)習(xí)能力的青年（15—24周歲）文盲。
三、主要工作
（一）以法控輟，綜合治理。
1、我鎮(zhèn)根據(jù)《義務(wù)教育法》制定控輟保學(xué)工作實(shí)施方案，明確規(guī)定各校教師、學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人的控輟保學(xué)責(zé)任，按規(guī)定的司法程序，依法進(jìn)行教育和處罰，建立起完備、有效的控輟方案和制度。
2、有計(jì)劃地開展“控輟月”活動，要在各校內(nèi)開展一次以宣傳《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》為內(nèi)容，以“控輟保學(xué)”為宗旨的宣傳活動，營造良好氛圍。師生要走上街頭大勢宣傳，發(fā)宣傳單等，在全社會大造輿論，形成濃厚強(qiáng)烈的氛圍。還要宣傳重教助學(xué)的先進(jìn)集體、控輟保學(xué)工作中的典型教師、學(xué)生和開明家長的先進(jìn)事跡。
（二）以管控輟，措施保學(xué)。
1、控輟保學(xué)工作是各校實(shí)施義務(wù)教育的中心工作，我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為首的控輟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長是學(xué)校控輟責(zé)任人，班主任是班級控輟責(zé)任人，形成管理網(wǎng)絡(luò)和工作的合力，層層明確責(zé)任，齊抓共管。
2、要召開一次全體教師、學(xué)生參加的動員大會，摸清“動搖生”、“家困生”、“學(xué)困生”底數(shù)，分類登記造冊，層層簽定控輟責(zé)任書，把控輟目標(biāo)分解量化到每一位任課教師，做到“思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作力度到位”。
3、為了準(zhǔn)確掌握輟學(xué)情況，我鎮(zhèn)要求各校輟學(xué)情況及時(shí)上報(bào)，各校每周都要向我鎮(zhèn)匯報(bào)人員情況，我鎮(zhèn)也隨時(shí)檢查、量化評比，把控輟保學(xué)工作績效與業(yè)務(wù)考核、評先評優(yōu)、定職晉級掛鉤。
4、為了更好地促進(jìn)控輟保學(xué)工作，我鎮(zhèn)采取獎(jiǎng)懲制度，對控輟保學(xué)工作成績突出的有關(guān)人員予以表彰；對控輟保學(xué)工作不力、不能“達(dá)標(biāo)”的，相關(guān)責(zé)任人在業(yè)務(wù)考核、評先評優(yōu)、定職晉級中予以“一票否決”；對違反《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，在控輟保學(xué)工作中存在嚴(yán)重問題的，將依法追究行政責(zé)任或法律責(zé)任。
5、要高度重視并加強(qiáng)對“普九”檔案建設(shè)和學(xué)籍的管理工作，全力全面做好迎接各級檢查的準(zhǔn)備工作。建立規(guī)范的休退學(xué)、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入手續(xù)，對各校輟學(xué)情況，各校每月都要作出詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行量化評比。
6、我鎮(zhèn)同樣實(shí)行控輟考核“一票否決”制度，對輟學(xué)率超過3%的學(xué)校，該校的相關(guān)責(zé)任人在業(yè)務(wù)考核、評先評優(yōu)、定職晉級中予以“一票否決”。
（三）以質(zhì)控輟，興趣導(dǎo)學(xué)。
1、通過教師教育科研，提高教師的業(yè)務(wù)水平和工作能力，在備課和講課上下工夫，在育人的藝術(shù)上下工夫，以豐富的知識、高超的育人藝術(shù)把學(xué)生吸引到課堂上來，以知識、藝術(shù)、真情實(shí)感全方位控輟，以此保住學(xué)生。
2、全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)各校的德育工作減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展特長，開展豐富多彩的課外活動。
3、深入開展師德、師風(fēng)教育，把我鎮(zhèn)學(xué)校辦成學(xué)生的樂園來吸引學(xué)生。同時(shí)還要重視建立新型的師生關(guān)系，不斷增強(qiáng)教師和學(xué)生、學(xué)生和學(xué)生之間的親和力、凝聚力。
4、以課程改革為契機(jī)，通過活動課等方式吸引學(xué)生興趣，做好差生的輔導(dǎo)，各校專任老師要制定幫教計(jì)劃，教師義務(wù)為“學(xué)困生”補(bǔ)課，優(yōu)等生友情為“學(xué)困生”補(bǔ)課，建立好師生、學(xué)生幫扶對子，使學(xué)習(xí)困難的學(xué)生“留得住，學(xué)得好”。
5、發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，培養(yǎng)學(xué)生各種操作技能，為學(xué)生就業(yè)拓寬渠道。
（四）以德控輟，以情勸學(xué)。
切實(shí)做好厭學(xué)生和有輟學(xué)苗頭學(xué)生的思想工作，防止離校造成輟學(xué)。各校要求教師與學(xué)生結(jié)“幫扶”對子，傳授知識有耐心，生活情感有愛心，控輟保學(xué)有恒心，做好“雙困生”思想工作，用真心愛護(hù)輟學(xué)生，關(guān)心輟學(xué)生，經(jīng)常家訪，及時(shí)掌握“雙困生”的思想動態(tài)，解決“雙困生”的各種困難，讓他們安心的上學(xué)，以真情實(shí)感把“雙困生”留住。
（五）以資控輟，幫困助學(xué)。
各校要加強(qiáng)收費(fèi)管理，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)現(xiàn)象，切實(shí)減輕學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。多渠道籌措資金，經(jīng)濟(jì)扶貧控輟，動員
社會力量，援助貧困生。
（六）合力控輟，鞏固成果。
要建立家長委員會，召開家長座談會，鞏固在校生，穩(wěn)定動搖生，招回輟學(xué)生，讓家長認(rèn)同并共同參與，經(jīng)常及時(shí)地和家長溝通。積極爭取社會的支持，依托社會教育組織，實(shí)施社會保學(xué)控輟工程，并依靠政府和上級有關(guān)部門的幫助，合力做好控輟工作。
進(jìn)一步明確控輟保學(xué)工作目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)，要真正落實(shí)其“重中之重”的戰(zhàn)略地位，各校要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步加大工作指導(dǎo)與督查力度，保證工作的有序開展，把我鎮(zhèn)控輟保學(xué)工作不斷推向新水平。