2018精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案
扶貧工作作為服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作，應(yīng)當(dāng)引起各級政府的高度重視。下面是有2018精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，歡迎參閱。
2018精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案范文1
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》(贛市發(fā)〔20XX〕1號)和《關(guān)于開展結(jié)對幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》(贛市辦發(fā)〔20XX〕5號)文件要求，為扎實(shí)推進(jìn)全市水利扶貧工作，結(jié)合我市水利工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的、十八屆三中四中全會、系列重要講話精神，按照市委市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的統(tǒng)一部署，發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢，以改善貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為目標(biāo)，加強(qiáng)貧困地區(qū)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，逐步改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展能力，為貧困地區(qū)脫貧致富提供水利支撐和保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
在已經(jīng)解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全的基礎(chǔ)上，實(shí)施農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程，提高供水保證率;進(jìn)一步完善農(nóng)田水利設(shè)施，以貧困地區(qū)、貧困戶為基本單元，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，提高貧困地區(qū)的農(nóng)田的有效灌溉面積，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.55;進(jìn)一步加大中小河流治理、山洪治理等防洪設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)貧困地區(qū)抗御水旱災(zāi)害的能力。
三、基本原則
(一)堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先。把改善民生作為水利扶貧工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決貧困對象最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的飲水、防洪、農(nóng)田水利等民生水利問題，改善生活生產(chǎn)條件和人居環(huán)境，提高貧困地區(qū)群眾生活質(zhì)量和水平。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌考慮在新的歷史條件下，對水利扶貧工作提出的新要求，近遠(yuǎn)結(jié)合，以解決制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的飲水問題為重點(diǎn)，同時兼顧其他水利事業(yè)發(fā)展。
(三)堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、因地制宜。根據(jù)貧困地區(qū)的資源環(huán)境狀況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和水利設(shè)施情況，因地制宜確定水利工程項(xiàng)目，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮工程效益。
(四)堅(jiān)持多措并舉、注重實(shí)效。結(jié)合對口幫扶，采取資金、項(xiàng)目、人才、科技等多種扶貧措施，舉全行業(yè)之力，加強(qiáng)對貧困地區(qū)的支持，促進(jìn)脫貧致富的步伐。
(五)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與。把加強(qiáng)貧困地區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，加大傾斜和扶持力度。同時，通過“以獎代補(bǔ)”等方式，吸引社會各界力量與貧困地區(qū)群眾參與水利建設(shè)。
2018精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案范文2
為堅(jiān)決打贏我市精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富，確保與全省同步全面建成小康社會，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于易地扶貧搬遷工程實(shí)施意見等五個脫貧攻堅(jiān)配套文件的通知》(皖政辦〔20XX〕5號)及市委、市政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》(淮發(fā)〔20XX〕20號)文件精神，結(jié)合我市水利工程實(shí)際，大力實(shí)施水利建設(shè)扶貧工程，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
根據(jù)市委、市政府堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署，實(shí)行“兩年集中攻堅(jiān)、三年鞏固提升”，在政策、資金等方面重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，進(jìn)一步加快貧困村防洪、排澇、水資源配置工程等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力完善區(qū)域防洪減災(zāi)體系，通過兩年的努力，三年的鞏固發(fā)展，到20XX年，扭轉(zhuǎn)貧困村水利發(fā)展滯后局面，貧困村水利基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)水平力爭達(dá)到全省平均水平，為貧困村脫貧致富、全面建成小康社會提供水利支撐和保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困村飲水安全問題，到20XX年底，實(shí)現(xiàn)貧困村村村通自來水。實(shí)施小型水利工程改造提升項(xiàng)目，到20XX年底，實(shí)現(xiàn)貧困村水利設(shè)施有明顯改善，有效灌溉面積達(dá)到2018精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案以上。
(一)全力推進(jìn)貧困人口飲水安全工程建設(shè)
采取以“集中式供水為主，分散式供水為輔”的方式，全面解決建檔立卡貧困村、貧困戶的飲水安全問題，不斷提高貧困村集中供水率、自來水普及率、供水保障率、水質(zhì)合格率，到20XX年底實(shí)現(xiàn)22個貧困村村村通自來水。在貧困村、貧困戶用水現(xiàn)狀與需求調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定縣級農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案及農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃，積極爭取省水利廳、省發(fā)改委支持，在年度實(shí)施計(jì)劃中對貧困人口優(yōu)先安排農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，通過新建、擴(kuò)建、配套、改造、聯(lián)網(wǎng)等措施加以推進(jìn)。對建檔立卡貧困戶的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程入戶費(fèi)用，縣區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況給予免除或優(yōu)惠。
(二)切實(shí)加快貧困村“八小”水利工程改造提升
制定縣區(qū)“八小”水利工程改造提升精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，實(shí)施小型水利工程改造提升項(xiàng)目，優(yōu)先安排貧困村“八小”水利工程改造提升項(xiàng)目，以小水閘、塘壩、河溝、機(jī)電井、渠系、農(nóng)用橋涵、大中溝水土保持、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套等小型水利工程為重點(diǎn)，推進(jìn)改造提升，到20XX年底，實(shí)現(xiàn)貧困村水利基礎(chǔ)設(shè)施有明顯改善，有效灌溉面積達(dá)到2018精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案以上。加大貧困村農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)施投入，為貧困戶增收提供水利保障。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣級政府是實(shí)施水利建設(shè)扶貧工程的責(zé)任主體，要切實(shí)負(fù)起規(guī)劃制定、資金整合、工作保障和監(jiān)督管理等責(zé)任。市水務(wù)局成立水利扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，落實(shí)辦事機(jī)構(gòu)和人員，切實(shí)加快水利扶貧項(xiàng)目的組織實(shí)施?？h區(qū)水利部門要成立水利扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要明確水利扶貧工作任務(wù)，落實(shí)辦事機(jī)構(gòu)和人員，精心謀劃，綜合施策，切實(shí)加快水利扶貧項(xiàng)目的組織實(shí)施。要建立貧困村的水利扶貧工作臺賬，逐村制定工作計(jì)劃、落實(shí)建設(shè)任務(wù)，逐年驗(yàn)收銷號。與發(fā)展改革、財(cái)政、扶貧等部門加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)水利扶貧工作。
(二)加大資金投入
多渠道籌集資金，加大對貧困村水利建設(shè)資金的支持力度。積極爭取省級資金補(bǔ)助，支持貧困村重點(diǎn)水利工程、貧困人口飲水安全工程建設(shè)等水利工程建設(shè)。對貧困村農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)給予支持。指導(dǎo)貧困地區(qū)統(tǒng)籌使用地方債及PPP模式吸引社會資本等投入水利建設(shè)。
(三)完善體制機(jī)制
支持貧困村積極創(chuàng)新小型水利工程建設(shè)和管護(hù)模式。對塘壩擴(kuò)挖、溝渠清淤整治等凡是村組集體能自行建設(shè)的簡易工程，鼓勵和支持村組集體組織受益村民參與自主建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)小型水利工程管護(hù)，支持貧困村內(nèi)用水戶協(xié)會、灌溉合作社等農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我發(fā)展。鼓勵有條件的貧困村積極推行農(nóng)村人口安全飲用水兩部制水價，建立并完善三級水質(zhì)檢測體系，完善農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金制度，確保農(nóng)村飲水安全工程建得成、用得起、長受益。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核
縣區(qū)水利部門每年會同發(fā)展改革、財(cái)政、扶貧等部門對完成的年度計(jì)劃任務(wù)及時組織驗(yàn)收，對驗(yàn)收合格的貧困村、貧困戶進(jìn)行銷賬。市水務(wù)局積極配合省水利廳定期開展現(xiàn)場督查、績效評價等工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令其限期整改，并與項(xiàng)目資金安排，評優(yōu)評先等掛鉤。問題嚴(yán)重的公開曝光，并追究有關(guān)人員責(zé)任。
2018精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案范文3
20XX年是“十三五”的開局之年，是貫徹落實(shí)中央、省委、市委扶貧開發(fā)工作會議、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程的第一年。20XX年，我市水利扶貧開發(fā)工作將緊密圍繞市委、市政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署，層層落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新和完善工作機(jī)制，強(qiáng)化保障措施，在政策、資金等方面重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，進(jìn)一步加快貧困地區(qū)防洪、排澇、水資源配置工程等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力完善區(qū)域防洪減災(zāi)體系，為貧困地區(qū)脫貧致富、全面建成小康社會提供水利支撐與保障。
一、切實(shí)抓好重大水利工程建設(shè)，著力增強(qiáng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力
1、工作任務(wù)：加強(qiáng)防洪工程建設(shè)，完成月潭水庫項(xiàng)目建設(shè)，使市中心城區(qū)防洪能力達(dá)到100年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。
工作要求：20XX年?duì)幦⊥瓿身?xiàng)目建設(shè)投資72000萬元。
責(zé)任分工：規(guī)基科牽頭，質(zhì)監(jiān)站配合。
二、切實(shí)抓好飲水、水電和防洪工程建設(shè)，著力解決貧困地區(qū)民生保障問題
2、工作任務(wù)：著力解決貧困村通自來水和貧困戶飲水安全問題。
工作要求：編制黃山市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案(20XX～2018年)，20XX年解決33個貧困村的農(nóng)村居民人數(shù)19937人，其中貧困人口為4329人。建立農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程精準(zhǔn)扶貧臺帳制度，實(shí)施動態(tài)管理，逐年驗(yàn)收銷號。
責(zé)任分工：水利站牽頭，財(cái)務(wù)科等配合。
3、工作任務(wù)：繼續(xù)開展抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，提高應(yīng)急抗旱供水能力。
工作要求：按照水利部確定的抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目實(shí)施范圍，我市涉及的區(qū)縣有歙縣和黃山區(qū)，20XX年實(shí)施的抗旱應(yīng)急水源工程共有4處，確保年底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
責(zé)任分工：市防汛辦牽頭，規(guī)基科配合。
4、工作任務(wù)：繼續(xù)開展中小河流治理、病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固建設(shè)，不斷提高防洪除澇能力。
工作要求：加大對貧困地區(qū)中小河流治理、病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的投資傾斜力度。進(jìn)一步加大對貧困地區(qū)專項(xiàng)稽察督導(dǎo)力度，從前期工作、基建程序、質(zhì)量管理等各個方面，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保工程建設(shè)成效。
責(zé)任分工：規(guī)建科牽頭，水利站、財(cái)務(wù)科等配合。
5、工作任務(wù)：開展貧困地區(qū)山洪災(zāi)害防治建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)臨災(zāi)預(yù)警能力。
工作要求：20XX年年度我市安排休寧縣、歙縣、徽州區(qū)山洪災(zāi)害防治非工程措施提升項(xiàng)目。20XX年年底前完成主體工程建設(shè)。
責(zé)任分工：防汛辦牽頭，規(guī)基科配合。
三、切實(shí)抓好灌區(qū)改造和農(nóng)田水利建設(shè)，著力提高脫貧致富的生產(chǎn)能力
6、工作任務(wù)：加快貧困地區(qū)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，推進(jìn)灌溉排水泵站更新改造，統(tǒng)籌解決好灌溉水源、農(nóng)田灌排骨干工程和田間工程“最后一公里”問題。
工作要求：提出20XX年貧困地區(qū)上述項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案或年度計(jì)劃，明確項(xiàng)目受益的貧困村、貧困入口數(shù)量、投資規(guī)模。研究提出解決貧困地區(qū)農(nóng)田灌溉“最后一公里”的政策措施和實(shí)施辦法。加強(qiáng)對各地年度計(jì)劃或方案實(shí)施工作的督促指導(dǎo)。
責(zé)任分工：水利站牽頭，規(guī)基科、財(cái)務(wù)科等配合。
7、工作任務(wù)：以貧困村為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)小型水利工程改造提升“5588”行動，切實(shí)加快貧困村“八小”水利工程改造提升。
工作要求：根據(jù)我市小型水利工程改造提升規(guī)劃，對貧困村范圍內(nèi)的“八小”水利工程進(jìn)一步調(diào)查摸底，編制縣級“八小”水利工程改造提升精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，優(yōu)先安排貧困村“八小”水利工程改造提升項(xiàng)目，力爭20XX年底前全部改造一遍。
責(zé)任分工：水利站牽頭，規(guī)基科、財(cái)務(wù)科配合。
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