創(chuàng)建市級文明單位實施方案
創(chuàng)建市級文明單位實施方案
創(chuàng)建文明城市，是當(dāng)前群眾性精神文明創(chuàng)建活動的一項重要內(nèi)容，是加強(qiáng)城市精神文明建設(shè)、推進(jìn)社會全面進(jìn)步的重大舉措。下面是小編為大家整理的創(chuàng)建市級文明單位實施方案，一起來看看吧!
創(chuàng)建市級文明單位實施方案一
為貫徹落實市委、市政府創(chuàng)建全國文明城市的統(tǒng)一部署，扎實推進(jìn)各項創(chuàng)建工作順利開展，進(jìn)一步提高群眾綜合素質(zhì)和城市文明程度，確保我市2017年創(chuàng)成全國文明城市，根據(jù)《全國文明城市測評體系》和市創(chuàng)建全國文明城市要求，結(jié)合我處實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的和十八屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實系列重要講話精神，緊緊圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀這條主線，以《市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)百分考核細(xì)則》為導(dǎo)向，扎實推進(jìn)各項創(chuàng)建工作，不斷提高群眾文明素質(zhì)，營造良好社會風(fēng)尚，為創(chuàng)建全國文明城市作出貢獻(xiàn)。
二、主要目標(biāo)
以創(chuàng)建“全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為具體目標(biāo)，通過扎實有效的創(chuàng)建活動，不斷提高市民的參與度、群眾的滿意度、城市的美譽(yù)度，加快提升市民文明素質(zhì)、城市建設(shè)管理水平、城市文明程度和居民生活質(zhì)量，促進(jìn)我處經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展，確保我市2017年創(chuàng)成全國文明城市。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
辦事處成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，組建創(chuàng)建專班。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)高、創(chuàng)建機(jī)構(gòu)強(qiáng)、創(chuàng)建力度大、創(chuàng)建氛圍濃的要求，每月度召開一次專題會議進(jìn)行專題研究，根據(jù)創(chuàng)建工作需要，及時補(bǔ)充創(chuàng)建工作力量。把創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，對照創(chuàng)建要求，認(rèn)真制定具體實施方案，列出主要整改項目。
(二)加大宣傳力度
利用各類媒體報道創(chuàng)建活動的進(jìn)展情況，宣傳先進(jìn)典型、經(jīng)驗和做法。發(fā)動廣大黨員群眾、志愿者、網(wǎng)格員深入大街小巷發(fā)放宣傳資料，使文明創(chuàng)建人人知曉，人人參與，不斷提高文明創(chuàng)建的知曉率和參與率，努力營造全處動員、全民創(chuàng)建的濃厚氛圍。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對不文明行為和現(xiàn)象進(jìn)行曝光，推動創(chuàng)建活動順利開展。
(三)開展創(chuàng)建活動
1.培育樹立身邊典型。積極開展“十星級文明戶、“文明家庭”、“好家風(fēng)家訓(xùn)”、“道德模范”等推薦評選活動。依托村(社區(qū))文化陣地、鄉(xiāng)賢理事會，開展“道德講堂”、“市民學(xué)校”等活動，充分挖掘和宣傳身邊的好人、楷模和道德模范，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)評議，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。在全社會營造“學(xué)習(xí)先鋒模范榜樣”、“爭當(dāng)文明市民”的濃厚創(chuàng)建氛圍。
2.推進(jìn)志愿服務(wù)活動。進(jìn)一步推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設(shè)，健全完善志愿者注冊、培訓(xùn)、管理、激勵等運(yùn)行機(jī)制，不斷壯大志愿服務(wù)力量。在村(社區(qū))深入開展五個“一刻鐘服務(wù)圈”、“鄰里關(guān)愛”、“文明勸導(dǎo)”等志愿者服務(wù)活動，廣泛開展扶危濟(jì)困、文明交通勸導(dǎo)、關(guān)愛空巢老人、關(guān)愛留守兒童等多方面的志愿服務(wù)活動。
3.加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。以“經(jīng)典誦讀”、“美德少年”評選等活動為載體，大力開展與踐行核心價值觀密切相關(guān)的各類道德實踐、社會體驗等活動。做好特殊群體未成年人關(guān)愛工作，完善未成年人心理健康服務(wù)制度建設(shè)。
4.開展誠信企業(yè)評選活動。加快社會誠信文化建設(shè)，著力提升社會誠信。在轄區(qū)企業(yè)開展“誠信企業(yè)”評選活動，推動形成誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的行業(yè)風(fēng)氣。
(四)整治市容鄉(xiāng)貌
1.加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制考核，進(jìn)一步加強(qiáng)城市重點區(qū)域和鄉(xiāng)村主干道周邊環(huán)境衛(wèi)生管理。提高保潔質(zhì)量，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，徹底消除衛(wèi)生死角。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化建設(shè)，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、遠(yuǎn)郊村主要公路、村組主干道沿線及兩側(cè)視力范圍內(nèi)區(qū)域為重點，徹底消除成堆成片垃圾等差臟亂現(xiàn)象。
2.加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善主干道路及配套設(shè)施建設(shè)，對道路路面、道路設(shè)施、無障礙設(shè)施、消防設(shè)施、戶外廣告牌、路燈、垃圾箱等進(jìn)行維護(hù)更新。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、凈化、美化工程，著力提升城市整體形象。
3.大力開展專項治理行動。以市容環(huán)境、市場秩序、建筑工地、交通秩序等方面為重點，針對車輛亂停亂放、行人非機(jī)動車闖紅燈、亂扔雜物、城市“牛皮癬”、隨地吐痰等問題，大力開展專項整治，引導(dǎo)教育市民自覺講文明，制止不文明現(xiàn)象。
四、工作要求
做好2016年文明城市創(chuàng)建工作，對順利實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)至關(guān)重要。我處將突出以領(lǐng)導(dǎo)掛鉤機(jī)制為保障、以督查考核機(jī)制強(qiáng)動力、以齊抓共管機(jī)制聚合力、以綜合管理機(jī)制打基礎(chǔ)，推動文明創(chuàng)建制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，確保各項創(chuàng)建工作任務(wù)落到實處。
一是強(qiáng)化創(chuàng)建責(zé)任機(jī)制。與村(社區(qū))簽訂文明創(chuàng)建責(zé)任狀，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制考核。結(jié)合《全國文明城市測評體系》和《市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)百分考核細(xì)則》，將測評內(nèi)容細(xì)化分解到具體責(zé)任單位、責(zé)任人，建立部門包保責(zé)任制度和領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度。對創(chuàng)建申報點進(jìn)行分類培訓(xùn)、督查，強(qiáng)化履職意識，齊抓共管，形成上下一盤棋的創(chuàng)建格局。
二是強(qiáng)化創(chuàng)建長效管理制度。牢固樹立“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建育民”的理念，建立完善文明城市創(chuàng)建長效管理制度。組織月度自評，接受市創(chuàng)城辦月度測評，排查市容鄉(xiāng)貌、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在的問題，并召開專題會議，公開通報測評結(jié)果，逐項解決問題。
三是強(qiáng)化工作督查。按季對創(chuàng)建工作進(jìn)展情況進(jìn)行專項督查。對發(fā)現(xiàn)的難點、熱點問題，采用督查專報、現(xiàn)場辦公、情況通報和集中點評等方式，實施行政推動和輿論推動，促進(jìn)問題得到解決。對在創(chuàng)建工作中不作為、不有效履行職責(zé)、整改不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，在個人評優(yōu)、單位評先中實行“一票否決”。
各村、社區(qū)要分別按照《市文明村百分考核細(xì)則》、《市文明社區(qū)百分考核細(xì)則》，認(rèn)真制定實施方案，逐一細(xì)化任務(wù)分解，落實各項工作措施，各相關(guān)部門和單位要按照《陸城街道辦事處創(chuàng)建全國文明城市責(zé)任分解表》抓好各項工作落實。要通過活動的實施，著力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，大力提升群眾文明素質(zhì)和城市文明形象。
創(chuàng)建省級文明單位實施方案二
為全面推進(jìn)我市的文明城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，提升我市的城市品位和對外形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《全國文明城市測評體系》和《山西省文明城市測評體系》，結(jié)合陽泉實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)及基本原則
(一)指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實系列重要講話精神，按照《全國文明城市測評體系》和《山西省文明城市測評體系》目標(biāo)要求，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，創(chuàng)新創(chuàng)建內(nèi)容，拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，豐富創(chuàng)建手段，加大創(chuàng)建力度，全面推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)，為實施“四大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“六大發(fā)展”、實現(xiàn)富民強(qiáng)市提供強(qiáng)大精神動力和良好社會環(huán)境。
(二)創(chuàng)建目標(biāo)
2015-2017年，通過扎實工作，努力使我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與城市建設(shè)和管理水平全面提升，城市面貌顯著變化，社會風(fēng)氣顯著改善，文明程度顯著提高，各項測評指標(biāo)基本達(dá)到《山西省文明城市測評體系》標(biāo)準(zhǔn)，2017年建成省級創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市。 2018-2019年，繼續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，提升創(chuàng)建水平，各項測評指標(biāo)達(dá)到或超過《山西省文明城市測評體系》標(biāo)準(zhǔn)，2019年建成省級文明城市。
通過扎實有效的創(chuàng)建工作和全市人民的共同努力，力爭提前兩年跨入省級文明城市行列。
(三)基本原則
堅持圍繞中心的原則。緊緊圍繞市委市政府全力實施“四大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“六大發(fā)展”、實現(xiàn)富民強(qiáng)市這個中心，把人民群眾是否滿意，是否有利于全面建成小康社會，作為衡量創(chuàng)建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。
堅持以人為本的原則。以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，把發(fā)展好、維護(hù)好和實現(xiàn)好人民群眾根本利益作為創(chuàng)建活動的根本出發(fā)點和落腳點，切實解決好人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。
堅持重在建設(shè)的原則。將創(chuàng)建工作與城市建設(shè)相融合，與社會管理相貫通，與社會公共服務(wù)體系建設(shè)相一致，真正達(dá)到以創(chuàng)促建、重在建設(shè)、惠及百姓、造福群眾的目的。
堅持分步實施的原則。以科學(xué)論證為前提，規(guī)劃好創(chuàng)建目標(biāo)和實施步驟，分階段一步一步向前推進(jìn)。以項目建設(shè)為保證，制定工作措施，多辦好事、實事，確保抓一件、成一件、鞏固一件。
堅持統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。要注重把文明城市創(chuàng)建同衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來，與部門工作有機(jī)聯(lián)系起來，使創(chuàng)建工作成為推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立陽泉市創(chuàng)建省級文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)組
成員單位：市紀(jì)委、市委辦公廳、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市直機(jī)關(guān)工委、市政府辦公廳、市發(fā)改委、市經(jīng)信委(市國資委)、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人社局、市國土資源局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市委農(nóng)辦、市林業(yè)局、市文化局、市衛(wèi)計委、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市體育局、市統(tǒng)計局、市食藥監(jiān)局、市旅游局、市宗教局、市安監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市殘聯(lián)、市公安消防支隊、市公安交警支隊、市園林局、市文明辦、市應(yīng)急辦、市依法治市辦、市愛衛(wèi)辦、陽泉日報社、市廣播電視臺、陽煤集團(tuán)、北京鐵路局陽泉站、開發(fā)區(qū)、城區(qū)、礦區(qū)、郊區(qū)。
三、工作重點
創(chuàng)建省級文明城市重在建設(shè)，全市上下要按照《全國文明城市測評體系》和《山西省文明城市測評體系》的要求，把握十方面標(biāo)準(zhǔn)，實施五大工程，完善四大體系，切實推動創(chuàng)建省級文明城市各項工作任務(wù)的落實。
(一)把握十方面標(biāo)準(zhǔn)
文明城市測評主要從十個方面考核城市創(chuàng)建水平，具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)為：
1、政務(wù)環(huán)境廉潔高效。全市各級黨政機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，建立規(guī)范的理論學(xué)習(xí)制度并有效落實，干部政治理論素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)全面提高。各級黨政機(jī)關(guān)決策民主科學(xué)、政務(wù)公開、政務(wù)行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良、人民群眾滿意。
2、法治環(huán)境民主公正。大力開展法治宣傳教育，實施法律援助，社會法治意識普遍增強(qiáng)。維護(hù)公民權(quán)益的各類機(jī)構(gòu)、制度、機(jī)制健全，公民的各項合法權(quán)益得到有效保障。基層社區(qū)的各種組織機(jī)構(gòu)健全并積極發(fā)揮作用，民主建設(shè)扎實推進(jìn)。
3、市場環(huán)境公平誠信。積極推進(jìn)社會誠信主題教育活動，加快政府誠信體系建設(shè)，各級地方政府能夠做到公開、公平、公正地行使社會管理職能，加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類制售假冒偽劣商品和損害民生、破壞市場秩序的行為，維護(hù)市場公平，社會公信力高。建立企業(yè)信用評估機(jī)制和信用信息公開共享機(jī)制，企業(yè)誠信守法經(jīng)營，商務(wù)誠信落實。窗口行業(yè)恪守職業(yè)道德，服務(wù)文明規(guī)范，群眾滿意率高。
4、人文環(huán)境健康向上。注重公民思想道德建設(shè)，城市的教育、文化、體育等事業(yè)長足發(fā)展。義務(wù)教育均衡發(fā)展，文化建設(shè)投入逐年增長，各種公共文化體育場館建設(shè)達(dá)標(biāo)，群眾性文體活動開展普遍，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。市民文明素質(zhì)提升，自覺遵守公共場所的道德準(zhǔn)則、禮儀規(guī)范，關(guān)心他人，熱心公益，積極參與社會志愿服務(wù)活動，基本形成良好的社會道德風(fēng)尚。
5、未成年人成長環(huán)境優(yōu)良。按照全國、全省未成年人思想道德建設(shè)測評體系的要求，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會力量積極參與凈化社會文化環(huán)境工作，建立長效工作機(jī)制和督查制度。網(wǎng)吧有效管控，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境凈化切實加強(qiáng)，開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動。凈化熒屏、聲頻，規(guī)范小報小刊、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)出版發(fā)行秩序。校園周邊環(huán)境治理成效明顯。鼓勵扶持優(yōu)秀少兒文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，向未成年人提供的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)健康規(guī)范。
6、生活環(huán)境舒適便利。堅持科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高，城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量明顯改善。各種公共服務(wù)設(shè)施基本完善，城市主干道、街巷道路暢通美觀，城市公交方便快捷，整體環(huán)境干凈整潔，公共場所秩序良好。城市醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)體系達(dá)標(biāo)，城市經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生、市民飲用水衛(wèi)生監(jiān)管嚴(yán)格。社會救助體系健全，最低生活保障和醫(yī)療救助制度全面落實，住房保障制度建設(shè)扎實推進(jìn)。
7、社會環(huán)境安全穩(wěn)定。加強(qiáng)社會管理，各種公共安全管理措施到位，社會治安防控體系健全，基層綜治工作扎實，能夠有效預(yù)防和處置各類突發(fā)性公共事件，社會治安形勢良好。努力解決道德領(lǐng)域存在的突出問題，加強(qiáng)對食品藥品行業(yè)的監(jiān)管，各項措施到位，成效明顯。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，安全生產(chǎn)任務(wù)達(dá)標(biāo)。有效控制邪教和非法宗教活動，做好社會維穩(wěn)工作，市民群眾的安全感顯著提高。
8、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜人。加大環(huán)境保護(hù)力度，城市空氣質(zhì)量、城市生活垃圾無害化處理、城市污水處理、工業(yè)污染物防治、城市環(huán)境噪聲、城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)、節(jié)能減排等達(dá)標(biāo)。重視生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，大力開展植樹造林，城市綠化覆蓋率和綠地率達(dá)到國家規(guī)定的同類城市標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)國土資源管理，土地資源管理規(guī)范，土地利用秩序良好，耕地面積得到有效保護(hù)。
9、創(chuàng)建活動扎實有效。市委、政府高度重視文明城市創(chuàng)建工作，完善創(chuàng)建工作的中長期規(guī)劃和年度工作計劃，并將其納入城市發(fā)展的總體規(guī)劃，創(chuàng)建目標(biāo)明確，工作措施落實，投入保障有力。市縣兩級文明委、文明辦工作機(jī)構(gòu)健全，對全市創(chuàng)建工作指導(dǎo)有力。以文明城市創(chuàng)建為龍頭，廣泛組織開展講文明樹新風(fēng)、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、社區(qū)、單位、家庭等多種類型的群眾性創(chuàng)建活動。創(chuàng)建活動基礎(chǔ)扎實，典型突出，宣傳廣泛，氛圍濃厚。創(chuàng)建工作的管理監(jiān)督制度健全，創(chuàng)建工作實現(xiàn)規(guī)范化管理。
10、重點工作落實有力。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹系列重要講話精神，深化中國特色社會主義理論和中國夢學(xué)習(xí)教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推進(jìn)誠信建設(shè)制度化，做好志愿服務(wù)制度化建設(shè)和社區(qū)志愿服務(wù)實踐活動，不斷提升公民文明素質(zhì)，認(rèn)真完成“講文明樹新風(fēng)”公益廣告刊播工作。
(二)實施五大工程
1、實施市民素質(zhì)提升工程。加強(qiáng)社會主義核心價值體系教育，積極踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚(yáng)民族精神和時代精神，利用重大節(jié)慶日、紀(jì)念日，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性愛國主義教育活動。宣傳“山連四海、城藏大氣”的陽泉精神，增強(qiáng)全市人民的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感。圍繞樹立公共意識、踐行公共道德、規(guī)范公共行為、恪守文明規(guī)范，精心設(shè)計載體，大力宣傳和普及文明禮儀知識，引導(dǎo)廣大市民自覺遵守公共秩序，摒棄不文明行為。組織編寫《陽泉市創(chuàng)建文明城市宣傳手冊》和《陽泉市文明市民行為規(guī)范讀本》，重新修訂《陽泉市文明市民公約》。開展豐富多彩的公民道德實踐活動。開展“愛家鄉(xiāng)、建陽泉、講奉獻(xiàn)、樹形象”活動，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，積極培育各條戰(zhàn)線典型人物和群體，大力弘揚(yáng)新時期創(chuàng)業(yè)之星、勞動模范和英雄人物的崇高精神，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)的良好精神狀態(tài)。在全市開展“陽泉好人”評選活動，組織開展兩年一屆的全市道德模范評選和全省、全國道德模范推薦選樹活動，廣泛設(shè)立“善行義舉榜”，引導(dǎo)人們見賢思齊、崇德向善，自覺踐行社會主義核心價值觀。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，凈化社會文化環(huán)境，深入開展整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)，定期組織開展網(wǎng)吧專項治理、凈化熒屏聲頻和校園周邊環(huán)境治理，為未成年人健康成長營造良好的社會文化環(huán)境。
2、實施行政效能創(chuàng)優(yōu)工程。全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，大力開展學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，堅持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度，加強(qiáng)各級干部理想信念、廉潔從政和職業(yè)道德教育，開展經(jīng)濟(jì)、法治、文化、科技等方面知識的培訓(xùn)，不斷提高廣大干部的政治理論素養(yǎng)、知識素養(yǎng)和工作能力。建立科學(xué)民主決策制度，強(qiáng)化政務(wù)公開、依法行政和行政監(jiān)督，編制政務(wù)公開目錄，利用政務(wù)網(wǎng)站開展公共服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享。紀(jì)檢、監(jiān)察部門及時處理有關(guān)違法行政的投訴，政務(wù)活動自覺接受人大、政協(xié)、新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。加強(qiáng)法律熱線、人民調(diào)解委員會等援助體系建設(shè)。建立維護(hù)勞動者權(quán)益的體制機(jī)制。切實保障婦女、兒童、殘疾人、老年人和進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益，堅決查處使用童工現(xiàn)象。加快政府部門信用體系建設(shè)，以黨政機(jī)關(guān)的誠信服務(wù)帶動全社會的誠信建設(shè)，建設(shè)誠信體系。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，通過書記信箱、市長熱線、網(wǎng)上論壇等形式，讓人民群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3、實施文化精品打造工程。深入貫徹落實《中共陽泉市委、陽泉市人民政府關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)市的實施意見》，大力實施文化興市戰(zhàn)略。在整合我市現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)惠及全體市民的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，全面完成市級“五館一院”和縣級“三館一院”建設(shè)任務(wù)。完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建立健全公共文化服務(wù)體系，推動公共文化設(shè)施和愛國主義教育示范基地免費(fèi)向社會開放。深入開展“全民閱讀”、“全民健身”，推動送書送戲送電影下鄉(xiāng)，開展好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、 “送歡樂下基層”等文化活動。突出辦好“三節(jié)”系列文化活動和“群星風(fēng)采”廣場文化活動等大型品牌文化活動。加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)劃，以地域文化為重點，打造一批體現(xiàn)優(yōu)秀歷史文化、反映時代精神、富有陽泉特色、具有較高水準(zhǔn)的精品力作。積極開展全民健身活動，健全和完善公共體育設(shè)施。
4、實施市容整治優(yōu)化工程。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容抓緊抓好抓出成效。嚴(yán)格落實“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制，切實加強(qiáng)對商業(yè)街、步行街、火車站、長途汽車站、廣場、公園、游園和綠地等重點窗口區(qū)域的管理，規(guī)范戶外廣告、門頭牌匾的外觀、尺寸、文字色彩標(biāo)準(zhǔn)，大力治理亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂擺、亂設(shè)廣告牌以及占道經(jīng)營等現(xiàn)象，重點整治居民小區(qū)周邊夜市擾民、流動攤點、馬路市場等市民反映強(qiáng)烈的突出問題。抓好城市主干道、背街小巷、老舊小區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)接合部、城市河道等重點區(qū)域的綜合整治。開展“小廣告”、“建筑工地”、“五小行業(yè)”、廢品收購站(點)專項整治活動。加強(qiáng)流浪乞討人員的救助管理。加大日常執(zhí)法巡查力度，嚴(yán)防違章反彈。以“文明出行、安全出行”為主題，大力實施“文明交通行動計劃”，積極培育文明交通意識，營造文明交通環(huán)境。研究解決建筑垃圾、工業(yè)垃圾、餐廚垃圾處理場地問題。適當(dāng)增加公廁數(shù)量，并進(jìn)行合理布局，增設(shè)明顯路標(biāo)進(jìn)行指示。加快智能化陽泉建設(shè)，創(chuàng)新城市管理模式，逐步推行和完善網(wǎng)格化管理體系。
5、實施文明品牌創(chuàng)建工程。堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，鞏固國家園林城市和國家森林城市創(chuàng)建成果，加快全國衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市的創(chuàng)建步伐。引深各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動。科教文體法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”長期堅持。各級各類文明單位積極履行社會責(zé)任，充分發(fā)揮示范帶動作用，窗口單位深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展好“百城萬店無假貨”、“誠信示范店”、“文明旅游景點”等創(chuàng)評活動。開設(shè)精神文明建設(shè)專門網(wǎng)站，展示精神文明建設(shè)成果。廣泛開展志愿服務(wù)活動，建立完善志愿者服務(wù)組織體系。組織開展“我們的節(jié)日”系列活動，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并形成長效機(jī)制。
(三)完善四大體系
1、完善“一把手”領(lǐng)導(dǎo)體系。創(chuàng)建省級文明城市，是貫徹落實系列重要講話精神的重要舉措，是我市實施“四大戰(zhàn)略”，推進(jìn)“六大發(fā)展”，實現(xiàn)富民強(qiáng)市的重要抓手。文明城市創(chuàng)建工作要在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由書記、市長總負(fù)責(zé)，市委副書記和市委、宣傳部長總協(xié)調(diào)，市創(chuàng)城指揮部及創(chuàng)建辦公室和各工作組負(fù)責(zé)組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查。全市各級、各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，將創(chuàng)建省級文明城市的工作任務(wù)列為任期目標(biāo)，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局，納入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。每年年初，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組與成員單位一把手簽訂責(zé)任狀，自上而下建立文明創(chuàng)建工作“抓一把手，一把手抓”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。
2、完善責(zé)任落實體系。創(chuàng)建文明城市是一項系統(tǒng)工程，在市委、市政府統(tǒng)攬全局之下，各職能部門和單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，層層強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。要建立嚴(yán)格的工作目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)《測評體系》的目標(biāo)要求，分解細(xì)化工作任務(wù)，提出階段目標(biāo)要求。各職能部門和單位要嚴(yán)格按照《測評體系》的要求，落實主體責(zé)任，認(rèn)真制定工作流程和工作推進(jìn)時間表，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，工作到位，成效明顯。堅持解決重點問題與規(guī)范化管理相結(jié)合，集中整治與日常管理相結(jié)合，真正形成黨政負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、全民參與、齊抓共管的工作格局。
3、完善檢查獎懲體系。建立創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導(dǎo)組例會制度，了解、通報各創(chuàng)建組工作任務(wù)完成情況。督促檢查組要對各任務(wù)承擔(dān)單位進(jìn)行隨機(jī)檢查，組織市人大代表、市政協(xié)委員開展創(chuàng)建省級文明城市視察活動。在迎檢年，市統(tǒng)計局每季度要按照測評體系和公共文明指數(shù)(指標(biāo))要求進(jìn)行測評并通報測評結(jié)果。要引導(dǎo)和關(guān)注群眾監(jiān)督，開通文明創(chuàng)建監(jiān)督熱線，公布舉報電話，組織市民代表對文明城市創(chuàng)建工作進(jìn)行點評。要加大媒體監(jiān)督，在主流媒體開設(shè)專題、專欄，開設(shè)文明網(wǎng)，對不文明行為和現(xiàn)象要及時曝光。要制定陽泉市文明城市創(chuàng)建工作考評獎懲辦法，將創(chuàng)建工作與評先評優(yōu)和目標(biāo)管理工作結(jié)合起來。對在創(chuàng)建工作中行動遲緩，未完成任務(wù)、甚至造成不良影響的單位和個人要通報批評，追究相關(guān)責(zé)任。
4、完善投入保障體系。要按照綜合性、可持續(xù)性發(fā)展的要求，把創(chuàng)建文明城市工作納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，增加創(chuàng)建文明城市的資金投入，特別是要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)的投入。采取統(tǒng)籌兼顧、分步實施的辦法，堅持一年一個新目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，建一個、成一個。探索建立多元化投入機(jī)制，鼓勵和支持社會資本參與文明城市創(chuàng)建。每年市縣兩級財政預(yù)算要安排一定的創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)，確保創(chuàng)建文明城市重點經(jīng)費(fèi)及時到位。
四、實施步驟
1、第一階段：健全機(jī)構(gòu)，籌備啟動(2014年10月—2014年12月)?；I備市文明委全體會議，專題研究創(chuàng)建文明城市工作，審議《陽泉市創(chuàng)建省級文明城市實施方案》，成立陽泉市創(chuàng)建省級文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)組、陽泉市創(chuàng)建省級文明城市指揮部及創(chuàng)建辦公室，確定抽調(diào)人員。起草《陽泉市創(chuàng)建省級文明城市工作任務(wù)分解》等相關(guān)資料，做好文明城市創(chuàng)建的前期準(zhǔn)備工作。
2、第二階段：宣傳動員，全面部署(2015年1月—2015年6月)。召開全市創(chuàng)建省級文明城市動員大會，下發(fā)《陽泉市創(chuàng)建省級文明城市實施方案》及《陽泉市創(chuàng)建省級文明城市工作任務(wù)分解》，印發(fā)倡議書，與各單位、各縣區(qū)簽訂《陽泉市創(chuàng)建省級文明城市工作目標(biāo)責(zé)任狀》，對活動進(jìn)行全面部署。各縣區(qū)、各相關(guān)責(zé)任單位要根據(jù)動員大會精神，制定具體的工作方案，組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，確定工作重點，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，并報市創(chuàng)建辦。各新聞媒體要開辦專欄、專題，宣傳創(chuàng)建文明城市的重大意義，引導(dǎo)廣大人民群眾提高認(rèn)識，形成共識，自覺參與。
3、第三階段：夯實基礎(chǔ)，全面推進(jìn)(2015年7月—2016年6月)。2015年7月，各相關(guān)責(zé)任單位要對照《陽泉市創(chuàng)建省級文明城市工作任務(wù)分解》，自檢自查，摸清底數(shù)，明確重點。各單位要針對查找出的問題及薄弱環(huán)節(jié)，組織攻關(guān)，狠抓落實。在全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，重點開展市民素質(zhì)提升專項行動、市容市貌改善專項行動、未成年人思想道德建設(shè)專項行動、交通秩序整頓專項行動、公共環(huán)境整治專項行動和窗口服務(wù)達(dá)標(biāo)專項行動。各相關(guān)責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)、通力配合，使各項活動取得明顯成效。市創(chuàng)建辦協(xié)調(diào)組織人員對創(chuàng)建工作的階段性任務(wù)進(jìn)行明查暗訪，督促工作。全市各級新聞媒體要開設(shè)創(chuàng)建專題或?qū)?，加大對?chuàng)建省級文明城市的宣傳力度，主要公共場所要設(shè)立大型公益廣告，社區(qū)宣傳欄定期刊登創(chuàng)建內(nèi)容，形成濃厚的輿論氛圍。
4、第四階段：初評自查，完善提高(2016年7月—2016年12月)。各成員單位根據(jù)《任務(wù)分解》，按照材料審核、實地查看、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查四種測評方式，對涉及上報省文明委審核的資料進(jìn)行整理匯總歸檔，對涉及實地考察的條款按標(biāo)準(zhǔn)自行準(zhǔn)備，對涉及問卷調(diào)查的內(nèi)容進(jìn)行自測。在此基礎(chǔ)上，對照《測評體系》自行打分，寫出自查報告交市創(chuàng)建辦。各責(zé)任部門、各單位根據(jù)自查情況要認(rèn)真整改，完善提高。召開省級文明城市創(chuàng)建推進(jìn)會，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，針對薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，強(qiáng)力攻堅克難。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組將對各責(zé)任單位進(jìn)行專項考核，對在創(chuàng)建活動中工作積極成績突出的部門、單位及其負(fù)責(zé)人給予獎勵;對工作消極延誤影響創(chuàng)建工作的部門、單位及其負(fù)責(zé)人給予通報批評。
5、第五階段：攻堅克難，力爭先進(jìn)(2017年1月—2017年12月)。舉全市之力，全面發(fā)動，全員參與，打響創(chuàng)建文明城市工作的“攻堅戰(zhàn)”，把鞏固成果、展示亮點、查找差距、集中整改和迎接檢查等各項工作有機(jī)整合起來。根據(jù)各責(zé)任部門、各單位遞交的自查報告，組織相關(guān)力量對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面督查、嚴(yán)格考核，特別是對市民素質(zhì)提升工程、行政效能創(chuàng)優(yōu)工程、文化精品打造工程、市容整治優(yōu)化工程、和文明品牌創(chuàng)建工程的落實情況進(jìn)行重點督查。要把材料整理、規(guī)范、提升作為重中之重，認(rèn)真、細(xì)致地指導(dǎo)、督促各部門、各單位的材料審核達(dá)到測評要求。力求以一流的市民素質(zhì)、一流的城市環(huán)境、一流的服務(wù)水平、一流的精神面貌迎接省級文明城市測評考核，力爭在2017年成為“山西省創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”。
6、第六階段：再接再厲，提檔升級(2018年1月—2019年12月)。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建省級文明城市的經(jīng)驗和成果，重點解決存在的突出問題，再接再厲，爭取在2019年建成省級文明城市。
創(chuàng)建市級文明單位實施方案三
根據(jù)市委辦、市政府辦關(guān)于印發(fā)《遵義市創(chuàng)建全國文明城市總體工作方案》(遵黨辦發(fā)〔2017〕25號)和《遵義市創(chuàng)建全國文明城市指揮部辦公室關(guān)于報送2017年創(chuàng)建全國文明城市工作方案的通知》(遵創(chuàng)文發(fā)〔2017〕2 號)文件精神及要求，結(jié)合工作實際制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實系列重要講話精神，努力建設(shè)廉潔高效的、公平正義、健康向上、安全穩(wěn)定的移民工作環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市移民局創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組 長：局長、黨組書記
副 組 長：黨組副書記、副局長
黨組成員、副局長
黨組成員、副局長
黨組成員、總工程師
黨組成員、調(diào)研員
副調(diào)研員)
成 員：生態(tài)移民科科長、后期扶持科科長、規(guī)劃安置科科長、財務(wù)審計科科長、項目稽查科科長、政 策法規(guī)科科長
黨組副書記、副局長牽頭負(fù)責(zé)此項工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦，公室副主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作。
資料員：閔**，電話：282***。
三、組織開展創(chuàng)建全國文明城市系列活動
我局不是創(chuàng)建全國文明城市指揮部成員單位。
我局將認(rèn)真貫徹切落實市委、市政府和市創(chuàng)文辦有關(guān)精神，結(jié)合工作職責(zé)，扎實開展好各項活動，在全單位職工及其家屬中大力宣傳創(chuàng)文的重要性和意義，使每一個人都成為創(chuàng)文工作的積極參與者和宣傳員，為遵義市創(chuàng)建全國文明城市做出積極的貢獻(xiàn)。
(一)開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。結(jié)合我局掛幫工作，到掛幫所在地為孤寡老人、殘疾人、特困家庭等特殊群體現(xiàn)出一份愛心，傳播“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念。
(二)開展家園清潔活動。結(jié)合黨員進(jìn)社區(qū)報到工作，定期在所在所掛幫社區(qū)街道開展撿拾垃圾活動，幫助所在社區(qū)開展大掃除活動。
(三)開展環(huán)境保護(hù)志愿活動。依托“植樹節(jié)”、“世界水日”、“世界地球日”、“世界環(huán)境日”、“世界無車日”等重要節(jié)點，深入開展環(huán)保知識宣傳、清撿垃圾、廢舊物品回收、認(rèn)養(yǎng)綠地等環(huán)保公益活動和環(huán)保志愿活動，營造“環(huán)保人人有責(zé)、環(huán)保從我做起”的良好氛圍。
(四)開展道德講堂活動。以加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)為主要內(nèi)容，開展“明禮知恥•崇德向善”道德講堂活動，推動干部職工養(yǎng)成厚德自強(qiáng)、崇儉尚義、明禮誠信、愛國守法的良好風(fēng)尚。
(五)開展網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者工作。嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)文明上網(wǎng)規(guī)范要求，引導(dǎo)干部職工恪守網(wǎng)絡(luò)道德，規(guī)范文明上網(wǎng)，反對不良網(wǎng)風(fēng)，傳播宣傳思想文化和精神文明建設(shè)工作相關(guān)內(nèi)容，傳遞網(wǎng)絡(luò)正能量。
四、工作要求
(一)貫徹執(zhí)行好上級文件精神和要求。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹上級文件精神，充公認(rèn)識創(chuàng)建全國文明城市的重大意義，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感，堅定信心。把創(chuàng)建工作作為2017年的一項重中之重的工作來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保創(chuàng)建工作有序進(jìn)行。
(二)全員參與。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于將干部職工不文明行為納入單位年度考核的通知》和《遵義市中心城區(qū)不文明行為管理辦法》，將干部職工不文明行為納入個人年度考核內(nèi)容，號召全局全局干部職工模范遵守，爭做文明有禮遵義人。
(三)及時報送信息。辦公室要將開展活動相關(guān)情況及時報送市創(chuàng)文指揮部辦公室。
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