村精準扶貧實施方案
扶貧政策屬于公共政策的范疇,應發(fā)揮公共政策所應有的作用,為切實解決我國扶貧工作中的實際問題作出貢獻。你想知道企業(yè)精準幫扶實施方案是什么樣的嗎?接下來就一起分享學習啦小編為大家整理的企業(yè)精準幫扶實施方案吧!
村精準扶貧實施方案一
緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計劃”總要求,通過對雙聯(lián)村致貧原因分析,結(jié)合駐村工作組開展工作情況、村支“兩委” 的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困問題,使雙聯(lián)村群眾盡早脫貧致富,特制定以下幫扶計劃。
一、基本情況
雙聯(lián)村位于務川自治縣浞水鎮(zhèn)東北方,東與茅天鎮(zhèn)接壤,西與浞水鎮(zhèn)鹿池村接壤, 南與浞水鎮(zhèn)青茶村接壤,北與浞水鎮(zhèn)鹿池村、重慶市彭水自治縣龍?zhí)拎l(xiāng)接壤。
雙聯(lián)村地形主要以山地、小型盆地為主,山間平地較少。氣候以亞熱帶季風為主,適宜水稻、玉米、高粱、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主,適宜烤煙、核桃、辣椒、中藥材等經(jīng)濟作物生長。水源較少、轄區(qū)內(nèi)無大江大河流過,個別地方人、畜飲水困難。
雙聯(lián)村是浞水鎮(zhèn)十個村鎮(zhèn)之一,共有人口3439人,耕地面積3795畝,現(xiàn)有干部7人,其中農(nóng)村干部4人,共有5個黨支部,4個自然村,14個行政組。其中橋地坪組是雙聯(lián)村政治、文化中心,田壩組、上茶組、雙竹組以發(fā)展烤煙為主,水碗坪組以發(fā)展水果為主,化力組以發(fā)展核桃為主,且有金銀花種植大戶劉宋兵等,雙聯(lián)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭好,這將加速雙聯(lián)村奔小康,走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、貧困狀況
一是貧困人口分布廣,居住條件邊遠落后。轄區(qū)內(nèi)4個自然村,14個行政組,其中10個行政組處在高坡和半高坡地帶,這些村邊遠偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約,群眾生產(chǎn)生活十分貧困,靠農(nóng)田土為生,自給自足,無生活來源,生活條件極差。如火燒巖、化力、屋基坪行政組存在部分零散分布,人數(shù)多、貧困度深。2014年,期末農(nóng)村人口3439人。調(diào)查扶貧對象為184戶920人,約占全村總?cè)丝诘?7%。二是自然災害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,返貧現(xiàn)象突出。前進組、沙坡組自然災害頻發(fā),泥石流、干旱、冷凍害等災害時有發(fā)生,給農(nóng)民生命財產(chǎn)造成嚴重損失,返貧現(xiàn)象嚴重。三是貧困人群中有部分無脫貧能力,脫貧形式嚴峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等,他們基本上沒有勞動能力,完全依靠家人和政府關(guān)懷生存。四是發(fā)展相對滯后,財力緊張,財政保障及扶持能力弱。雙聯(lián)村地處邊遠,經(jīng)濟發(fā)展總體水平低、總量不小,發(fā)展不足,財力投入扶貧開發(fā)非常有限,依靠財政救濟可謂杯水車薪,需要上級部門的財政扶持。五是社會民生事業(yè)落后,農(nóng)村公共服務建設(shè)投入不足。農(nóng)村教育設(shè)施薄弱,村級小學已經(jīng)沒落。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)亦困難重重,雙聯(lián)村村級衛(wèi)生室設(shè)備普遍簡陋,藥品不齊全,重大患病無法及時在村里治療,使得大病只能出村,給老百姓生活帶來負擔,致使農(nóng)村缺醫(yī)少藥看病難問題較為突出。
三、致貧原因分析
對雙聯(lián)村貧困狀況的分析主要有以下幾點:一是資金緊缺,種植技術(shù)缺乏,嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;三是自然災害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,返貧現(xiàn)象突出;四是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。
四、急需解決的主要困難
一是加大雙聯(lián)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),美化農(nóng)村環(huán)境,提高農(nóng)村生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。完善雙聯(lián)村村的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、通訊等民生設(shè)施。二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區(qū)內(nèi)共有貧困戶184戶,貧困人口920人,需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障,對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè),幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧項目支持雙聯(lián)村實施整村推進。改善貧困村生產(chǎn)生活條件,促進貧困人口增收脫貧,給予扶貧項目資金支持,實施整村推進計劃。四是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。農(nóng)村融資體系落后,農(nóng)民融資困難,農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)規(guī)?;木薮笞枇?,同時可以幫助完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設(shè)備,如道路、水電等。五是加大種養(yǎng)殖技術(shù)的培訓力度,提升他們自我發(fā)展的能力和水平。同時積極加大農(nóng)村剩余勞動轉(zhuǎn)移的技能培訓,增加其收入。
五、幫扶計劃
通過對雙聯(lián)村致貧原因分析,結(jié)合本村村情民情,為盡快解決貧困問題,盡早脫貧致富,使雙聯(lián)村廣大老百姓過上小康生活,制定以下幫扶計劃。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù),結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件,計劃每年實行輪作,在田壩、水碗坪、雙竹、上茶園、四合頭5個組實施烤煙種植2000 畝,對種植大戶進行扶持,需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在水碗坪組實施柑橘種植400畝;計劃在水碗坪組實施金銀花種植500畝,對種植大戶劉宋兵進行扶持。二是技能培訓。針對田壩、四合頭等5個組的種植大戶、村民技術(shù)缺乏,計劃舉辦烤煙、金銀花、柑橘等種植技術(shù)培訓。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè),為切實解決廣大種植戶運輸難題,計劃硬化青茶村至雙聯(lián)村村公所7公里通村道路,需投入資金880萬元,同時修建鹿池村至雙聯(lián)村四合頭組煙基路12 公里,需投入資金220萬元,可解決涉及14個組789戶3439人的出行問題;計劃實施硬化橋地坪組至田壩組3公里通組公路,需投入50萬元,同時可解決涉及1個組92戶403人的安全出行問題。
六、工作要求
(一)要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。
村精準扶貧實施方案二
一、基本情況
村幅員面積6.8平方公里,海拔330米,地勢相對平坦。森林覆蓋率68%,實有耕地面積1045畝,轄10個農(nóng)業(yè)合作社,468戶,2156人,外出務工人員850人,人均耕地面積0.6畝,整家外出172戶515人。全村共有9個黨小組,36名黨員。村辦公室、村衛(wèi)生室與小學相連,是列入全省規(guī)劃的村級活動陣地建設(shè)示范村、五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程村。
該村貧困的主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要經(jīng)濟來源是勞務輸出和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。全村現(xiàn)有木材加工廠1個,養(yǎng)羊場2家,預制板加工廠1個,水果基地1個?,F(xiàn)有貧困家庭69戶,農(nóng)民人均年純收入3650元。
二、工作目標
圍繞全縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,結(jié)合村實際,幫助發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)。一是宣傳好黨的惠民政策和黨的精神;二是協(xié)助村編制發(fā)展規(guī)劃;三是力爭引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目;四是給予69戶貧困戶適當救助和脫貧致富引領(lǐng)。
三、工作重點
(一)部門幫村工作重點
1、宣傳惠民政策,幫助制定發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮本單位的知識、信息、人才等優(yōu)勢,幫助村選擇一條適合本村發(fā)展的路子。堅持實事求是、因地制宜、突出特色、尊重群眾意愿的原則,幫助制定村級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、基層組織建設(shè)規(guī)劃等。
2、強化組織建設(shè),協(xié)助提高管理水平。強化村黨支部活動陣地建設(shè),切實發(fā)揮村黨組織在服務群眾、凝心聚力、化解矛盾、排憂解難的作用,幫助建立健全維護農(nóng)村穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的長效機制,幫助農(nóng)村黨員干部強化服務意識、創(chuàng)新發(fā)展觀念。
3、抓好教育培訓,力求造就新型農(nóng)民。積極配合文化、科技、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動,加強黨的惠農(nóng)政策的宣傳貫徹落實;與農(nóng)業(yè)局、就業(yè)局一道有針對性地開展農(nóng)村實用技術(shù)、職業(yè)技能培訓等,培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,不斷提高全村農(nóng)民的整體素質(zhì)。
4、優(yōu)化基礎(chǔ)建設(shè),引導發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。利用G542便捷的交通優(yōu)勢,逐漸改善人居環(huán)境,著力引進經(jīng)濟效益好、帶動性強、適合當?shù)匕l(fā)展的投資人到當?shù)赝顿Y辦廠,或回引在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極引導村民發(fā)展組織農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,解決本村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等方面遇到的現(xiàn)實困難和具體問題。
(二)干部幫戶工作重點
堅持精準幫扶與自主創(chuàng)新相結(jié)合、日常幫助與臨時救濟相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神激勵相結(jié)合,認真貫徹落實各項措施,為69戶貧困戶提供政策咨詢、市場信息、技術(shù)服務等方面的支持,著力幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難,努力提高他們促發(fā)展、保增收的能力和水平,使幫扶對象在3年內(nèi)基本擺脫貧困,生產(chǎn)生活水平得到明顯提高。
四、工作舉措
始終堅持以黨的和十八屆三中、四中全會精神為引領(lǐng),深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真貫徹落實黨中央、省、市、縣委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定,組織干部深入幫扶村,深入農(nóng)戶,體察民情,傾聽民意,為群眾解難事、辦實事,確保幫扶工作取得實效。
1、強化組織領(lǐng)導。認真貫徹落實縣委、縣政府部門精準幫扶工作的意見,成立以局黨組書記、局長李云峰為組長,局黨組副書記、紀檢組長孫亮,局黨組成員、副局長杜康為副組長,各股室負責人為成員的幫扶工作領(lǐng)導小組,把掛聯(lián)村幫扶工作納入全局的中心工作,組織和動員全局黨員干部獻計獻策,齊心協(xié)力做好幫扶工作。
2、加大幫扶力度。建立健全干部駐村制度,確立專職聯(lián)絡員,選派朱學元同志駐村蹲點,要求全局黨員干部按照“一對一”結(jié)對幫扶貧困戶任務,幫助解決貧困戶生產(chǎn)生活中的具體困難和問題。認真總結(jié)幫扶工作經(jīng)驗,大力宣傳幫扶工作亮點,營造“掛包幫”活動良好氛圍。
3、創(chuàng)新幫扶機制。按照政府建平臺、配套引企業(yè)、企業(yè)建基地、基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)模式,走“公司自主經(jīng)營”和“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展道路,使農(nóng)村大量荒蕪土地得到合理利用,調(diào)動群眾參與的積極性,變等待觀望、被動執(zhí)行為主動參與和爭先創(chuàng)優(yōu),真正做到幫扶工作由輸血型向造血型轉(zhuǎn)變。同時引導村民開展種、養(yǎng)殖業(yè)等實用技術(shù)和政策法規(guī)培訓、宣傳,使農(nóng)村黨員至少掌握1門實用技術(shù),每位村干部至少有一門致富項目,提高帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。
4、做好協(xié)調(diào)服務。樹立“身在基層、心系群眾”的基層服務意識,在基層黨委、政府的幫助下,密切配合村支部、村委會,深入群眾中間,了解村情民意,協(xié)調(diào)解決問題,樹立招商局黨員干部的良好形象,全面完成結(jié)對幫扶工作任務。
5、發(fā)展社會事業(yè)。協(xié)助村改善人居環(huán)境,美化村容村貌。切實抓好生產(chǎn)、生活服務,抓好農(nóng)村綜合治理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
村精準扶貧實施方案三
為實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)政策有效實施,盡快解決農(nóng)村貧困人口溫飽并實現(xiàn)脫貧致富,根據(jù)縣委辦、縣府辦《關(guān)于印發(fā)〈靖西縣開展精準扶貧結(jié)對幫扶工作實施方案〉的通知》(靖辦發(fā)〔2016〕23號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本工作實施方案。
一、基本情況
王家村位于曲河鄉(xiāng)北部,南與青城村接壤,北與橋樓鄉(xiāng)、東與花子頂、西與房石理河交界,總面積10平方公里,現(xiàn)有耕地面積1275畝,林地12000畝,本村轄5個小組,戶籍人口345人,總戶數(shù)121戶,2014年居民人均純收入為5500元。人平糧食產(chǎn)量250公斤,主導產(chǎn)業(yè)玉米、養(yǎng)殖、外出務工。全村共有貧困戶24戶,81人。
二、致貧原因分析
王家村從人均收入指標看,與全鄉(xiāng)總體水平相比,差距也是很明顯的,處于全鎮(zhèn)倒數(shù)?;A(chǔ)設(shè)施非常薄弱,至目前,尚有村組步道沒有完全硬化。無水利設(shè),村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施落后,按照國家貧困標準,全村還有貧困人口81人(最低生活保障和殘疾人口),貧困人口一直居高不下,其貧困面廣,貧困程度之深,自我發(fā)展能力低,返貧率高(貧困發(fā)生率31%),返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力,要穩(wěn)定地擺脫貧困,任務十分艱巨。人均耕地面積3.7畝,且大部分為45度以上坡耕地,土層薄,土壤質(zhì)量差,旱澇不保收,經(jīng)濟發(fā)展后勁不足,農(nóng)民脫貧致富難。傳統(tǒng)的“玉米、馬林薯+養(yǎng)豬”模式是,本村群眾的生活支柱,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)非常單一,群眾經(jīng)濟收入來源較少,土地抗風險能力低,一旦遇到自然災害,往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農(nóng)民減收、貧困加深,返貧突出。由于交通條件差,造成經(jīng)濟發(fā)展緩慢。公路路況差,大量生產(chǎn)生活資料難進入,農(nóng)產(chǎn)品難運出。加上自然環(huán)境惡劣,氣候條件差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍實行廣種薄收,靠天吃飯,致使多數(shù)群眾生產(chǎn)難發(fā)展,貧困狀況難以擺脫。由于思想消極保守,主觀脫貧意識差,沒有危機感,思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期,懶思考、怕困難、怕?lián)L險,
等、靠、要思想嚴重,加上信息渠道狹隘,接受新知識、新技術(shù)的能力差、機會少,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得不到大的提高,農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在低水平徘徊,沒有發(fā)展動力,一方水土養(yǎng)活不了一方人。正是由于以上原因?qū)е峦獬鰟趧恿?00人,目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口,致使發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術(shù)、缺經(jīng)營能力,
缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務工的勞動力由于文化素質(zhì)較低,外出務工的收入也較低,僅能維持自身的生活,對家庭收入的貢獻不大。農(nóng)村金融機構(gòu)對群眾貸款額有限,甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款,缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟的瓶頸。
三、脫貧目標
擬定于2015年脫貧6戶19人,2016年脫貧5戶17人,2017年脫貧5戶16人。
四、建設(shè)內(nèi)容
1、基礎(chǔ)設(shè)施:入戶路硬化1600米,共需資金32萬元;王家院排洪溝劉家—公路150米,9萬元。
2、庭院建設(shè):門面改造274間,6576平方米,8元/平方米,5.2萬元;房屋做脊1096米,30元/米,3.3萬元;圈廁改造210間,1500元/間,共需資金32萬元;改廚121戶,2000元/戶,共需資金24.2萬元;院壩硬化4200平方米,450元/平方米,18.9萬元;庭院綠化2100平方米,1000元/戶,105戶,共10.5萬元;新建沼氣20口,2000元/口,共需資金4萬元。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展:(1)種植業(yè):黒桃168畝,20.16萬元;茶葉管護450畝,100元/畝,共4.5萬元;魔芋200畝,2500元/畝,共50萬元。
(2)養(yǎng)殖業(yè):發(fā)展大鯢養(yǎng)殖戶10戶,養(yǎng)大鯢500尾,100元/尾,共5萬元;養(yǎng)生豬900頭,需資金117萬元;山羊養(yǎng)殖500只,需資金25萬元。
4、精神文明建設(shè):建亭子兩處,2萬元/處,共4萬元。法律法規(guī)、弘揚道德文化宣傳等費用6萬元。
五、保障措施:一是健全工作機構(gòu)。該計劃在鄉(xiāng)黨委、政府指導下,由村兩委統(tǒng)一組織實施,為全面完成所規(guī)劃的各項任務,成立領(lǐng)導小組,實行一把手負總責,一級抓一級,層層抓落實,駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
二是明確責任分工。1、對規(guī)劃中確定的目標任務,納入村年度工作計劃,制定實施方案并組織落實,每年需要重點推進的重大項目,落實到牽頭責任單位,村干帶頭包戶,黨員、干部積極參與,扎扎實實推進,確保規(guī)劃目標任務有計劃、有步驟地落實。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。
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