縣精準脫貧幫扶實施方案
縣精準脫貧幫扶實施方案
扶貧是一項系統(tǒng)工程,扶貧效益的最大化有賴于各項政策之間的協(xié)調、配套。下面是小編為大家整理的縣精準脫貧幫扶實施方案，一起來看看吧!
縣精準脫貧幫扶實施方案一
按照《貴州省余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》、《余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》等總體要求，結合龍溪鎮(zhèn)的實際，緊緊圍繞“五個梳理”、“六個到村到戶”、具體內容，特制定本精準扶貧幫扶計劃。
一、基本情況
龍溪鎮(zhèn)位于貴州省遵義市余慶縣中部，地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結合部，省道s305、s204線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿優(yōu)勢，是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)和產業(yè)大鎮(zhèn)。東北與石阡縣河壩鄉(xiāng)交界，北我縣大烏江鎮(zhèn)接壤，西與我縣構皮灘鎮(zhèn)相鄰，南與黃平縣紙房鄉(xiāng)相接，西南與甕安縣草塘鎮(zhèn)相鄰，東南與我縣小腮鎮(zhèn)相鄰，平均海拔850米。全鎮(zhèn)轄7個行政村，1個居委會，221個村民組。國土面積**1.7平方公里，城鎮(zhèn)區(qū)域面積2.5平方公里，全鎮(zhèn)總人口3.6萬人，其中集鎮(zhèn)居住人口1.1萬人，城鎮(zhèn)化率30.6%，農民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積 **1.7平方千米，其中，耕地面積71820萬畝，荒山5200畝。20**年，人均純收入2**4元。龍溪鎮(zhèn)距縣城24公里，省道s305、s204 線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿優(yōu)勢，是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)和產業(yè)大鎮(zhèn)。目前，商貿經濟十分活躍，全鎮(zhèn)個體工商戶達1100余戶;工業(yè)經濟發(fā)展強勁，如今龍溪牛肉干加工廠、信邦藥業(yè)等20余戶企業(yè)落戶龍溪，工業(yè)園區(qū)建設面積10 平方公里，7家規(guī)模企業(yè)已建成投產，年產值達1.2億元;產業(yè)經濟已具規(guī)模，多年來，以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為基礎的經濟得到穩(wěn)步發(fā)展，以中藥材、經果林、苦丁茶為特色的產業(yè)結構調整初見成效;建成茶葉基地3000余畝、茶葉生產加工廠房1家;發(fā)展核桃**00畝;發(fā)展板栗2000畝;常年烤煙種植面積 5200畝，中藥材種植面積5000畝，果園面積5820畝，養(yǎng)殖大戶949戶。主要集中分布在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規(guī)種植水稻面積 **000畝，其中優(yōu)質稻**400畝，玉米面積**000畝。
二、貧困村致貧原因分析
1、平場村。一是資金緊缺，種植技術缺乏，土地貧瘠，產出不高，嚴重制約產業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠，交通不便，通訊網(wǎng)絡覆蓋率低，基礎設施建設滯后。三是外出務工人員多，生產力水平落后。
2、小河村。一是貧困人口分布廣，交通不便，居住條件邊遠，有的地方人畜飲水困難，基礎設施建設滯后;二是資金緊缺，缺乏先進的種植技術，土地貧瘠，產出不高，嚴重制約產業(yè)發(fā)展;三是自然災害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，外出務工人員較多，返貧現(xiàn)象突出。
二、幫扶計劃
鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、總要求，通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結合聽取駐村工作組、村“兩委”匯報、召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求，制定以下幫扶計劃。
1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓。通過召開群眾會，向群眾宣傳黨的方針政策，同時結合平場村的規(guī)劃，舉辦各種技能培訓班，給群眾灌輸先進、科學的理念，分析致貧原因，提高生產力水平，增加農業(yè)產出，促進農民增收;拿出切實可行的扶貧規(guī)劃，讓群眾看到脫貧的希望，對脫貧充滿信心。二是基礎設施建設。為改善生產生活條件，切實解決群眾出行難、廣大種植戶農產品運輸難的問題，計劃硬化建成23公里的通村水泥路，計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設，爭取通過生態(tài)移民搬遷項目安置臺子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產生活條件較為惡劣農戶50余戶農戶;計劃建設蓄水池**口，解決果園灌溉;建設10 公里果園便道，解決水果運輸難的問題，建一個水果加工廠。三是產業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在地勢平坦的壩區(qū)建成水稻規(guī)范種植示范基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優(yōu)質桃示范基地一個，在上寨建土雞養(yǎng)殖基地一個，在青杠園、甕巖坪建烤煙生產示范基地一個，在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個，通過示范基地的建設推動整村產業(yè)結構調整，促進整村經濟發(fā)展。
2、小河村。一是產業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在馬中嶺、馬郎河種植優(yōu)質桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉 600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓。針對各村留守人員種植技術短缺科學先進的種植技術問題，計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓班4期，每年培訓600余人次，吸引外出務工的勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓閑置勞動力就地就近務工。三是基礎設施建設。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產業(yè)建設，計劃建設蓄水池10口，解決果園灌溉; 建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，為切實解決廣大種植戶運輸困難，硬化子曹溝、學堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關、下關、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、干田坳、平武等村民組通組水泥路，解決涉及**個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復被大水沖毀農田**00畝;在人畜飲水困難的上關、下關、干田坳、豐巖坪、大坪、學堂熬等村民組修建蓄水池10口，解決村民人畜飲水困難。
另外，在全鎮(zhèn)建設一個中心水果冷藏庫，一個農產品批發(fā)市場。
三、組織保障
為加強對精準扶貧結對幫扶工作的組織領導，成立以黨委書記申楊任組長、鎮(zhèn)黨委領導班子任副組長，各部門負責人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結對幫扶工作領導小組，領導小組下設辦公室在農業(yè)服務中心，田洪剛同志兼任辦公室主任，田維成、冉茂琴同志負責日常工作。明確各部負責人、扶貧辦負責人、駐村工作組全體成員具體落實，確保推進精準扶貧結對幫扶工作有序開展。
四、保障措施
(一)加強組織領導。駐村工作組要以高度的責任感，充分認識精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本鎮(zhèn)精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調、檢查指導和督促驗收等工作，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣，見成效。
(二)強化資金保障
要積極協(xié)調、精心安排，積極爭取到戶貼息貸款和產業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題，為精準扶貧結對幫扶工作實施推進有力。
(三)加強督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強協(xié)調，緊密配合，對照幫扶計劃，制定落實方案，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向龍溪鎮(zhèn)精準扶貧領導小組報告工作實施進度，經鎮(zhèn)領導小組匯總后向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢，給精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
縣精準脫貧幫扶實施方案二
為全面貫徹省委、省政府新時期扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作部署，落實《廣東省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作考評辦法》(粵貧[20xx]1號)和《關于我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作的實施意見》(江辦發(fā)〔20xx〕19號)精神，確保市委市政府提出扶貧開發(fā)“雙到”工作“三年任務兩年完成”目標任務的完成，切實做好韶關樂昌市云巖鎮(zhèn)長塘村對口幫扶工作，根據(jù)該村的實際情況，特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹和落實科學發(fā)展觀，以促進區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕和構建和諧社會為目標，以切實增加貧困農戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，充分調動各幫扶成員單位的力量和資源，采取有效的措施，加強長塘村的基礎設施建設，提高貧困人口的基本素質，強化村基層組織建設，提高長塘村及其貧困人口的自我發(fā)展能力，圓滿完成幫扶工作任務。
二、工作目標
力爭到20xx年底，通過積極實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作責任制，確保被幫扶的貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，力爭使幫扶的176戶貧困戶基本都能達到人均年收入2500元以上;使長塘村有廉潔高效的領導班子，有科學的發(fā)展規(guī)劃，有整潔的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社會風尚，基本改變落后面貌，村集體年收入達到3萬元以上。
三、工作措施
(一)解決貧困農戶脫貧。力爭到20xx年底，使長塘村的176戶貧困戶人均純收入達到或超過省規(guī)定的脫貧指標;
1、依靠現(xiàn)有的合作社，以發(fā)放化肥補貼形式，繼續(xù)鼓勵貧困戶種植優(yōu)質蔬菜，并進一步擴大種植反季節(jié)蔬菜的規(guī)模。
2、新增扶持發(fā)展雪蓮果連片種植示范基地項目，引導村民集中連片試種雪蓮果(約70戶村民種植，面積約**0畝，其中貧困戶有39戶，約70畝)，力爭在 20xx年開始向全村推廣。雪蓮果產量多，價值高，而且不占用水田，畝產在6000斤以上，最高能產10000斤以上，產值在4000元/畝以上。除了產雪蓮果，還能產雪蓮果種子300斤/畝，20xx年的種植目標在四百畝以上。
3、積極動員合適的貧困勞動力外出務工和參加技能培訓，增強勞動力特別是年輕人就業(yè)的技能，及時掌握就業(yè)信息，加強與有關用工單位、企業(yè)的溝通聯(lián)絡，向江門市相關
企業(yè)推薦具備一定的職業(yè)技能的貧困勞動力外出就業(yè)，條件成熟可組織部分企業(yè)到村委會召開現(xiàn)場招聘會，增加農戶收益。
(二)以依靠扶貧資金為主，適當給予經濟補助的方式，積極幫助危房住戶進行危房改造，完成對**戶列入危房改造計劃中未完成改造的10戶貧困農戶危房進行重建、修復或翻修，主要是老舊泥屋的修葺維修工程，盡快對墻體變形、存在危險性的住房進行加固，對裸露的泥磚墻體進行批蕩處理，不斷改善居住條件，增強農戶抵御災害的能力，保障農戶生命安全。
(三)逐一核實符合條件的貧困戶家庭是否已全部納入最低生活保障，確保100%納入。對于確無勞動能力的特別貧困農戶，在最低生活保障的基礎上，通過組織捐款、節(jié)日慰問等傾斜性直接資助方式，盡量保證其維持基本生活的能力，脫離貧困境地。
(四)逐一核實貧困戶適齡子女義務教育階段的入學率是否達100%，是否有發(fā)生因貧困被動輟學的，考上高中和高等院校的貧困家庭學生是否能夠順利完成學業(yè)，對存在經濟困難的大學生家庭，發(fā)動捐款，幫助大學生解決部分學費，鼓勵有條件學生申請助學貸款。密切留意在讀的初三、高三學生，注意消除其影響升學的貧困原因，保證全部在讀大學生順利畢業(yè)，初三、高三學生不因貧困影響升學。
(五)對沒有考上高等院校的高中畢業(yè)生和未能升高中的初中畢業(yè)貧困家庭子女，經本人同意，98%能入技(職)校培訓。動員組織貧困家庭有勞動能力的人員實現(xiàn)免費參加職業(yè)技術培訓并轉移就業(yè);在家從事農業(yè)生產的貧困家庭勞動人口受免費技能培訓2次以上;
(六)逐一核對貧困戶家庭參加農村合作醫(yī)療是否達到100%。對于確實因為貧困沒有參加新型農村合作醫(yī)療的農戶，考慮繼續(xù)以直接資助的形式，幫助其參加合作醫(yī)療。對于因為個人思想原因沒有參加的，積極動員，做好國家政策的宣傳，全面普及新型農村合作醫(yī)療，為農戶提供基本保障。
(七)力爭使長塘村村民用上安全衛(wèi)生飲用水達95%。妥善解決下陂村群眾飲用水工程，下陂村飲用水源缺乏、不達標，每年旱季缺水嚴重，擬在長塘村建設涵洞和引水管道，把山泉水引入下陂村，解決整村安全引水問題。引水涵洞及其配套工程建設擬于20xx年**月前完成。
(八)實現(xiàn)鎮(zhèn)到村公路硬底化，自然村通機耕路，其中300人以上大自然村實現(xiàn)硬底化。
1、長塘新村機耕路(進行中)、魏家村小組機耕路建設2017扶貧攻堅實施方案2017扶貧攻堅實施方案。兩自然村連片500畝水田、400畝旱地沒有通機耕路，種植效率過低，急需改善。擬于20xx年11底前完成約2.8公里機耕路工程。
2、半斤塘村公路硬化工程約1.6公里，在爭取省財政資
金的基礎上，掛扶單位籌資解決部分，不足部分由村民集資完成，擬于20xx年**月前完成硬化工程。
(九)水浸洞三面光工程。水浸洞的大水路水圳大范圍破損，失去大部分灌溉功能，嚴重影響種植效果，急需改善。擬于20xx年11底前完成約500米水圳的修復和重建三面光工程，受益面積達200多畝。
(十)組織新班子成員到江門市先進村學習交流，開闊視野，提高致富能力，為貧困村培訓一支永不撤退的扶貧隊伍。擬于20xx年7月底前完成。
(十一)積極協(xié)助長塘村黨支部順利完成長塘村第五屆村民委員會選舉工作，使兩委班子交叉任職100﹪。協(xié)助長塘村新“兩委”班子搞好團結，強化村黨支部建設，加強對黨員干部的教育和培訓，完善支部活動，形成支部學習的自覺性，打造群眾擁護、作風民主、廉潔高效的村領導班子。協(xié)助村委加強農村精神文明建設，加大宣傳、教育力度，加強村宣傳公示欄建設，不斷提高農民法制觀念和思想道德水平，營造文明鄉(xiāng)風，促進社會和諧穩(wěn)定。
四、保障措施
扶貧開發(fā)工作組抓好扶貧開發(fā)工作專項資金管理，建立扶貧開發(fā)資金專用帳戶和立帳管理，所有扶貧資金均由專門帳戶設立規(guī)范帳冊管理，針對扶貧專項資金建立嚴格的管理和支付制度，對貧困戶名單、扶貧開發(fā)資金使用、工程招投
標情況等均完善公示制度，及時收集村民反饋意見，會同當?shù)丶o檢監(jiān)察部門做好全程專項資金的監(jiān)控。協(xié)助村兩委班子完善村各項管理制度，推進村民主管理，每自然村建立公開欄，抓好村務公開、財務公開工作。
五、對照完善幫扶任務。
1、根據(jù)工作計劃和實際情況，以省扶貧辦下達的扶貧任務為標準，查漏補缺，繼續(xù)落實各項幫扶任務。
2、做好迎接考評工作準備。按照省扶貧領導小組和省委組織部制定的考評辦法，及時做好總結工作，全面評價扶貧項目的實施效果，根據(jù)實際情況，做好自查自糾工作，加強(營銷方案策劃書)縱向橫向的學習比較，不足之處盡快改正，按照要求做好整體驗收工作。
縣精準脫貧幫扶實施方案三
實施單位：通化鄉(xiāng)人民政府通化鄉(xiāng)新莊村委會
幫建單位：平涼市科協(xié)、平涼市建筑設計院
二、基本情況
通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處于關山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府6公里，現(xiàn)有3個社**6戶657人，耕地面積1974畝，人均3畝?，F(xiàn)有勞動力322人，其中男174人，女**8人。現(xiàn)有大家畜200頭，雞存欄1000多只，豬存欄**4頭，農民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。
全村共有道路4條，總長11公里;人飲工程1處，全部通上了自來水;現(xiàn)有四年制初小一所。
三、指導思想、原則和目標
1、指導思想
以建設社會主義新農村為主線，認真貫徹縣委及全縣三級干部會議精神，以農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村繁榮為目標，以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點，著力改善農村基礎設施和生態(tài)環(huán)境，加大產業(yè)化扶持力度，拓寬農民收入渠道，為全面建設小康社會奠定基礎。
2、規(guī)劃原則
(1)堅持綜合開發(fā)與重點突破相結合的原則。堅持社會效益、經濟效益、生態(tài)效益并重，在抓好經濟發(fā)展項目的同時，統(tǒng)籌兼顧，搞好社會公益事業(yè)建設，使該村的基礎條件、經濟結構、社會發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時，要從實際出發(fā)，集中有限資金，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難，在產業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破，科技致富的路子。
(2)堅持整村脫貧與扶持低收入農戶相結合的原則。重點突出扶貧開發(fā)的特征：在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎上，針對貧困戶特殊情況，因戶制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
(3)堅持國家扶持與自力更生相結合的原則。全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調整產業(yè)結構，促進區(qū)域經濟發(fā)展的強大動力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設資金，加大物資、資金投入力度。
3、建設目標
(1)產業(yè)結構和經濟結構進一步優(yōu)化。通過結構調整，優(yōu)化產業(yè)結構，大幅度提高經濟效益，產業(yè)收入占農民人均純收入的比例達到75%以上。
(2)基礎設施條件得到徹底改善。
(3)群眾生活水平顯著提高。全村農民人均純收入達到1900元，人均產糧達到340公斤，全村所有農戶實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
四、建設內容
1、計劃投資7.5萬元，治理防護河堤**0米。
2、計劃投資6萬元，改擴建道路6公里，達到通村四級公路標準。
3、幫扶貧困戶30戶，年內解決溫飽2017扶貧攻堅實施方案策劃書。
4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶，種植優(yōu)質牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務人員200人，完成“三荒”造林300畝。
5、計劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。
五、效益分析
1、經濟效益分析
通過幫扶幫建，使農業(yè)產業(yè)結構布局合理，村民的整體素質得以提高，科學技術得到進一步普及推廣，增強“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達到1900元，從而達到整體脫貧致富的目標。
2、社會效益分析
規(guī)劃的項目一次性啟動和全面實施，將充分調動廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產生活條件和生態(tài)環(huán)境，增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，群眾的經濟文化和生活水平顯著提高。
3、生態(tài)效益分析
本規(guī)劃的實施，進一步夯實了農業(yè)基礎，實現(xiàn)了資源的合理配置，既加快了農業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。
六、主要保障措施
1、加強領導，密切協(xié)作
成立由政府鄉(xiāng)長任組長，村支部書記和村主任任副組長，駐村干部、貧困戶代表、婦女代表、致富帶頭人、小學校長、村民代表和社長為成員的扶貧工作領導小組
其職責是：以群眾廣泛參與實施管理為目的和手段，編制實施計劃，組織項目實施，組織技術培訓，對村規(guī)劃實施進行全方位監(jiān)測評價;規(guī)劃完成后，建立健全保障村域經濟可持續(xù)發(fā)展的規(guī)章制度和具體措施。
2、科學規(guī)劃，規(guī)范建設
結合村上實際，因地制宜，把提高貧困戶經濟收入和提高整村經濟發(fā)展水平有機結合起來，做到各類項目建設綜合化、配套化。
3、加強服務，搞好培訓
要轉變職能，強化服務，不斷提高技術水平，切實搞好技術服務和培訓。對村干部和重點示范戶要采取舉辦培訓班等多種有效形式，進行培訓，使其掌握1—2門農村實用技術。
4、全面推進，重點突破
在全面落實扶貧項目的同時，要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進行重點扶持，按照全村的整體規(guī)劃，逐戶有針對性地制定詳細的扶持方案，對所開展的基礎建設、產業(yè)開發(fā)及其它項目以實物形式落實到戶，使每戶有一項穩(wěn)定的增收產業(yè)，有一名懂經營會管理的人，對個別確因天災人禍出現(xiàn)返貧的戶，適當予以補助，增強他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心，真正實現(xiàn)整村發(fā)展，共同致富。
猜你喜歡：