精準(zhǔn)扶貧戶實施方案
精準(zhǔn)扶貧戶實施方案
為加快鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)步伐,增加貧困群眾經(jīng)濟收入,改善牧民生產(chǎn)生活條件,實施精準(zhǔn)扶貧是很有必要的。今天學(xué)習(xí)啦小編在這里為大家介紹精準(zhǔn)扶貧戶實施方案一些,歡迎大家閱讀!
精準(zhǔn)扶貧戶實施方案篇一
為加快我鄉(xiāng)*********村扶貧開發(fā)步伐,增加貧困群眾經(jīng)濟收入,改善牧民生產(chǎn)生活條件,進一步規(guī)范管理扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用,嚴(yán)格按照扶貧單位對扶貧牲畜的管理要求,進一步提高透明度合,積極接受扶貧單位及群眾廣泛監(jiān)督,以促使****村扶貧開發(fā)工作盡快實施打好良好的基礎(chǔ),現(xiàn)擬定*******村扶貧開發(fā)工作實施方案:
一、組織保障
項目實施必須在政府的統(tǒng)一安排部署后實施。根據(jù)項目內(nèi)容,由州建設(shè)局、鄉(xiāng)政府以及項目所在村委會共同參與實施。
二、進度安排及實施單位
(一)******村扶貧戶生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖扶貧資金項目由州建設(shè)局實施。預(yù)計時間為2011年4月至12月。
(二)生產(chǎn)母牛養(yǎng)殖,建設(shè)地點:****村州***局對口扶貧**戶,分戶一頭生產(chǎn)奶牛計**頭。項目總投資:**萬元。負(fù)責(zé)單位:州***局、****鄉(xiāng)人民政府、*********村委會共同參與實施。
(三)扶貧培訓(xùn)項目:扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn),建設(shè)地點:村委會,培訓(xùn)內(nèi)容:養(yǎng)殖業(yè)使用技術(shù)、動物防疫常識等方面進行培訓(xùn),培訓(xùn)扶貧戶41人次 。
三、保障措施
加強對扶貧鐵畜管理工作,建立健全項目實施管理制度。切實做到幫扶措施到戶,技術(shù)服務(wù)到戶,效益惠及到戶,充分發(fā)揮扶貧生產(chǎn)畜的經(jīng)濟效益和社會效益,使貧困戶真正受益。
一是制定鄉(xiāng)一級抓村一級,村一級抓具體負(fù)責(zé)人的層層抓落實的模式追究責(zé)任制。鄉(xiāng)政府采取鄉(xiāng)級分管領(lǐng)導(dǎo)(聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo))具體負(fù)責(zé)抓好扶貧鐵畜的管理和監(jiān)督,村“兩委”全體干部負(fù)責(zé)承包5-10扶貧戶監(jiān)督,每個扶貧戶相互監(jiān)管的捆綁式管理模式的管理措施,確保將扶貧生產(chǎn)畜在扶貧戶的生產(chǎn)生活當(dāng)中更好地發(fā)揮作用。
二是根據(jù)扶貧戶居住區(qū)域的集中或分散等實際情況,每5-10戶中選出一名組長負(fù)責(zé)監(jiān)督該區(qū)域的扶貧戶鐵畜,體現(xiàn)領(lǐng)養(yǎng)戶在扶貧牛的飼養(yǎng)、管理、經(jīng)營等相互監(jiān)管相互學(xué)習(xí)作用;
三是按照管理要求,鄉(xiāng)獸醫(yī)站(育種站)對每頭鐵畜牛戴耳標(biāo),登記造冊,嚴(yán)禁和預(yù)防扶貧戶在生產(chǎn)當(dāng)中出現(xiàn)因管理不善造成扶貧牛倒賣、送人、其他用途或傷亡等現(xiàn)象造成鐵畜流失,同時,明確鄉(xiāng)獸醫(yī)站、配種站技術(shù)人員職責(zé),提高技術(shù)服務(wù),力爭年有牛犢,確保在發(fā)放的生產(chǎn)?;A(chǔ)上三年內(nèi)存欄牛頭增加到3頭。
四是加強對項目全過程的跟蹤監(jiān)督、定期檢查,加大扶貧生產(chǎn)畜使用的監(jiān)控力度。鄉(xiāng)政府定期舉辦相關(guān)的配種、動物防疫培訓(xùn),同時,組織相關(guān)工作人員對負(fù)責(zé)該區(qū)域配種、防疫等方面的技術(shù)服務(wù)和村干部對扶貧戶飼草料籌備,發(fā)展生產(chǎn)方面督促情況進行不定期的督導(dǎo)檢查,對項目執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取對扶貧戶警告、終止合同,收回牲畜、追究責(zé)任和損失,最終做到扶貧生產(chǎn)畜管理的科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、有利的保障措施,真正做到扶持一個戶,見效一個戶、脫貧一個戶的目標(biāo)。
精準(zhǔn)扶貧戶實施方案篇二
為認(rèn)真貫徹落實“一個希望、三個著力”的重要講話精神,緊緊圍繞省委省政府提出的振興發(fā)展蘇區(qū),早日讓老區(qū)群眾脫貧致富奔小康這個總目標(biāo),根據(jù)省委省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》(贛發(fā)〔2015〕10號)、縣委縣政府《關(guān)于全面推進精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》(蘆發(fā)[2015]2號)的部署和要求,切實組織實施好我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作,推進我鎮(zhèn)扶貧工作取得新成效,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020》要求,結(jié)合“三嚴(yán)三實”等專題教育活動,改善黨員干部的工作作風(fēng),密切黨同人民群眾的聯(lián)系,按照“政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針,堅持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路,以實現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象,以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,調(diào)動全社會的力量,實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制,著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,改善發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富奔小康步伐。
二、工作原則
為扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作,注重把握“五個結(jié)合”和“四個統(tǒng)一”的原則:即幫扶規(guī)劃與社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合,短期扶持與穩(wěn)定脫貧相結(jié)合,開發(fā)扶貧與保障扶貧相結(jié)合,扶持發(fā)展與提高素質(zhì)相結(jié)合,政府引導(dǎo)與全社會參與相結(jié)合;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動。全鎮(zhèn)干部要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來,嚴(yán)格按照工作方案,落實工作計劃,按照統(tǒng)一步驟,統(tǒng)一幫扶行動,完成規(guī)定動作,確保精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)有序開展。
三、目標(biāo)任務(wù)
20xx年底我鎮(zhèn)按國家標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)識別建檔立卡貧困人口為651戶1656人,其中有勞動能力的貧困家庭432 戶,1291人;無勞動能力219戶365人。根據(jù)縣委縣政府的要求和部署,從2015年起實施精準(zhǔn)扶貧,用2年時間,對上述建檔立卡貧困戶實施“規(guī)劃到戶、措施到戶、責(zé)任到人”精準(zhǔn)幫扶。采取“一村一策、一戶一法”等精準(zhǔn)扶貧措施,為我鎮(zhèn)與全國同步建成小康打下堅實基礎(chǔ)。到2016年穩(wěn)定實現(xiàn)貧困對象 “兩不愁、三保障”,基本消除絕對貧困現(xiàn)象。
通過精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶的實施,使被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè),并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;在全鎮(zhèn)達到“七個確保”目標(biāo):一確保貧困戶家庭危房完成改造;二確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障;三確保貧困戶家庭能參與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障;四確保貧困戶子女接受義務(wù)教育不輟學(xué);五確保考上大中專院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);六確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術(shù)培訓(xùn);七確保每一貧困戶學(xué)會一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù),提高種養(yǎng)勞動技能。
四、工作內(nèi)容
(一)精準(zhǔn)識別
1、扎實做好建檔立卡
(1)核準(zhǔn)底數(shù),精準(zhǔn)識別。按照國家制定的統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法,在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求,科學(xué)劃分“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種貧困戶類型。完善規(guī)??刂?、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理機制,采取按收入倒排、公示公告的方式,逐村逐戶開展拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核,以收入為依據(jù),設(shè)置排除指標(biāo),對2014年建檔扶貧對象進行再次摸底識別,并納入扶貧信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。嚴(yán)格審核各村上報的幫扶貧困戶名單,確保建檔立卡戶是真貧困,確保做到扶真貧。
(2)完善系統(tǒng),建檔立卡。按照國家統(tǒng)一的貧困識別標(biāo)準(zhǔn),完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料,建立互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺,做到“一戶一網(wǎng)頁、一戶一對策、一戶一幫扶、一年一結(jié)果、一年一核查”,做到信息互通,資源共享。
(3)動態(tài)監(jiān)測,分級管理。按照脫貧出、返貧進的原則,以年度為節(jié)點,以脫貧目標(biāo)為依據(jù),逐村逐戶建立貧困幫扶檔案,及時進行數(shù)據(jù)更新,做到有進有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測
2、建立幫扶制度。對家庭沒有勞動能力的農(nóng)村生活困難戶,給予農(nóng)村最低生活保障扶持,根據(jù)有關(guān)政策切實做到“應(yīng)保盡保”。對有勞動能力和勞動意愿的低收入戶,要明確具體的到戶幫扶措施和年度目標(biāo),采取各種扶貧開發(fā)方式和方法,扎實開展針對性的幫扶。
3、建立幫扶臺賬。各村(處)要建立本村(處)的結(jié)對幫扶臺賬,幫扶臺帳要有幫扶責(zé)任人、幫扶措施、年度目標(biāo)、幫扶投入、實施過程、實施結(jié)果和扶貧對象戶收入變動等內(nèi)容和指標(biāo)。
精準(zhǔn)扶貧戶實施方案篇三
1、精心組織實施產(chǎn)業(yè)扶貧。
(1)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)民政所和農(nóng)辦要指導(dǎo)各村(處)參照《蘆溪縣產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目管理實施細(xì)則(試行)》的規(guī)定和要求,堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商,大力發(fā)展果業(yè)、油茶、苗木、茶葉、黑山羊等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),培育主導(dǎo)產(chǎn)品,提高特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。
(2)促進扶持政策落實到戶。對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象,申報實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織要因地制宜,因戶施策,采取以獎代補、提供種苗,以及提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式,有針對性地引導(dǎo)和幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時,縣下達的產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金,主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)項目和其他產(chǎn)業(yè)項目,加大對貧困村產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地對貧困戶的輻射帶動作用。
(3)探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動機制。積極引導(dǎo)承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn),增加貧困戶財產(chǎn)性收入。推行“公司十合作社(基地)+貧困戶”等模式,提高貧困戶的組織化水平,讓貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多利益。①扶貧龍頭企業(yè)在貧困村建立特色種養(yǎng)業(yè)基地、帶動貧困戶增加50戶以上,人均純收入年增加2000元以上; 扶持期內(nèi)在貧困地區(qū)和貧困村發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成績突出,在企業(yè)場所、設(shè)備購置等方面年度總投資50萬元以上可以申報產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目扶持;②農(nóng)業(yè)企業(yè)在扶持期內(nèi)帶動貧困戶增加30戶以上,人均純收入年增加2000元以上,在貧困地區(qū)和貧困村年度總投資30萬元以上可以申報產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目;③農(nóng)業(yè)合作社要入社農(nóng)戶30戶以上且貧困戶占比40%以上; 扶持期內(nèi)帶動貧困戶增加10戶以上,人均純收入年增加2000元以上,在貧困村年度總投資20萬元以上可以申報產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目。④村集體經(jīng)濟組織(村委會)在扶持期內(nèi)帶動貧困戶增加不少于10戶或帶動農(nóng)戶增加不少于30戶,且人均純收入年增加2000元以上可以申報產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目。
2、大力實施搬遷移民扶貧。
(1)科學(xué)制定規(guī)劃。對地處深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū),就地脫貧難度大、成本高的貧困群眾,按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則,扎實推進移民搬遷扶貧,有序引導(dǎo)貧困人口向市區(qū)、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移。根據(jù)摸底調(diào)查申報,20**年— 2020年我鎮(zhèn)每年計劃向上級申報搬遷移民100人,5年共計搬遷500人,其中搬遷貧困人口150人。
(2)強化到戶扶持。搬遷移民戶可享受搬遷移民扶貧補助,對貧困搬遷戶可以疊加農(nóng)村危舊土坯房改造補助,對特別困難的貧困搬遷戶,進一步提高建房補助。勞動保障所要有針對性地開展技能培訓(xùn),引導(dǎo)搬遷戶到工業(yè)園就業(yè),動員和引導(dǎo)社會力量“一對一”幫扶,幫助解決后續(xù)發(fā)展問題,實現(xiàn)穩(wěn)得住、逐步能致富。
3、扎實推進教育扶貧。
(1)優(yōu)先支持貧困村教育發(fā)展事業(yè)。加強貧困村學(xué)校規(guī)劃,優(yōu)先支持建設(shè)貧困村義務(wù)教育學(xué)校,同步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,讓貧困村群眾子女能就近享受公平優(yōu)質(zhì)教育資源。支持貧困村利用閑置校舍改建公辦幼兒園、村小增設(shè)附屬幼兒班,扶持民辦幼兒園建設(shè),使每個貧困村都建有一所普惠性、低收費幼兒園。
(2)加大貧困生資助力度。對建檔立卡的貧困生要直接落實享受現(xiàn)有國家濟困助學(xué)政策,逐步提高貧困生資助標(biāo)準(zhǔn)。落實好義務(wù)教育階段“兩免一補”政策;對考取全日制普通高等學(xué)校的貧困生進行資助,為當(dāng)年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生辦理國家生源地信用助學(xué)貸款。爭取國家傾斜支持,引導(dǎo)社會各界捐資,多渠道籌集貧困生資助資金,積極推動社會力量開展“一對一”幫扶貧困學(xué)生,減少因?qū)W返貧現(xiàn)象。
(3)開展貧困生職業(yè)學(xué)歷教育。通過定向委培特困生等方式,幫助貧困生完成中專以上職業(yè)學(xué)歷教育。
4、積極開展就業(yè)扶貧
(1)實施“訂單”培訓(xùn)大力實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)”,根據(jù)企業(yè)用工需求,縣就業(yè)局將開展訂單式免費技能培訓(xùn),并將拿出部分資金對企業(yè)開展扶貧對象培訓(xùn)的給予適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)補貼。
(2)提升就業(yè)技能。大力實施“雨露計劃”,對參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)的扶貧對象給予每人每證1000元培訓(xùn)補助,提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能;對貧困戶家庭未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生參加職業(yè)教育實行免費學(xué)習(xí),并連續(xù)兩年每年補助2000元(其中中職補助一、二年級,高職補助一、二、三年級)。
(3)積極探索政府購買公益性崗位就業(yè)方式。協(xié)調(diào)勞動就業(yè)部門加大就業(yè)推介力度,通過購買城市新增的城管、環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性就業(yè)崗位,開發(fā)一批農(nóng)村公路養(yǎng)護、保潔、服務(wù)業(yè)、治安巡邏等公益性崗位,用于扶持貧困人口就業(yè)。
5、大力實施保障扶貧
(1)完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”補助標(biāo)準(zhǔn),擴大低保覆蓋面,對符合農(nóng)村低保條件的貧困群眾做到“應(yīng)保盡保”。加強農(nóng)村敬老院建設(shè),提高管理服務(wù)水平。
(2)完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。全面推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,逐步將貧困人口納入代繳范圍,讓貧困對象實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。
(3)健全醫(yī)療保障制度。逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍,對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補助,在縣級醫(yī)院住院新農(nóng)合補償取消起付線,在新農(nóng)合補償基礎(chǔ)上,降低大病保險起付線。推進“費用+病種”的醫(yī)療救助模式,將重性精神病、尿毒癥血透等8種疾病實施免費救治;將耐多藥肺結(jié)核、艾滋病機會性感染等17種重大疾病納入農(nóng)村居民重大疾病救治范圍,增加慢性病病種,將高血壓病、糖尿病等18 種慢性病列入我縣新農(nóng)合門診大病補償范圍,提高慢性病的封頂線和報賬比例,封頂線由3000元/年提高到4000元/年,報賬比例由40%提高到60%。減少因病致貧或返貧的發(fā)生。
(4)完善臨時救助制度。積極推進“救急難”工作,落實臨時救助配套資金,對因病、因災(zāi)、因殘等支出型特殊原因致貧的困難家庭實施臨時特別救助,并引導(dǎo)社會力量加大幫扶救助力度,幫助渡過難關(guān)。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度。進一步加大對農(nóng)村孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
(5)加快農(nóng)村危房改造。將建檔立卡貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系,優(yōu)先安排危舊房改造指標(biāo),對特困扶貧對象住房救助要政策疊加,實行“交鑰匙”工程。
6、實行精準(zhǔn)結(jié)對幫扶扶貧
(1)實行部門駐村幫扶貧困村制度。一是繼續(xù)抓好 “十二五”重點貧困村幫扶工作。2015年是“十二五”收官之年,也是“十二五”重點貧困村脫貧的關(guān)鍵之年,縣委縣政府將成立14個重點貧困村幫扶工作組,采取“1+2+3”的方式進行幫扶,即由1名縣級領(lǐng)導(dǎo),2名科級后備干部,3個幫扶單位組成工作組,對1個貧困村進行幫扶,其中2名科級后備干部作為長期駐村蹲點的工作人員,根據(jù)“一村一策”的原則,結(jié)合實際,幫扶貧困村發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,帶動貧困人口增收。我鎮(zhèn)有一個村被列入重點幫扶,請加強銜接,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善生產(chǎn)生活條件。
(2)實行科級領(lǐng)導(dǎo)干部(含后備干部)結(jié)對幫扶貧困戶制度。堅持重點幫扶與聯(lián)系幫扶相結(jié)合,除無勞動能力的聯(lián)系幫扶對象外,對有勞動能力和意愿的貧困戶實行重點幫扶,做到責(zé)任到人。根據(jù)縣委、縣政府科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶貧困戶工作要求,采取“1+1+1”(即 1名科級以上干部(含科級后備干部)、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、1名村干部)方式對貧困戶進行幫扶,我鎮(zhèn)共計188戶??萍?含科級后備干部)干部重點幫扶1戶扶貧開發(fā)戶和聯(lián)系幫扶2戶扶貧低保戶。全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)戶實行科級以上干部幫扶全覆蓋。結(jié)對幫扶干部每月要不少于1次上戶幫扶,要根據(jù)所結(jié)對的貧困戶實際情況,制定出具有針對性、操作性的脫貧路子(即“一戶一法”),充分解決好貧困戶的教育、就業(yè),力爭幫助每戶貧困戶推薦1名以上勞動力就業(yè)。本輪科級以上(含后備干部)干部結(jié)對幫扶僅對扶貧開發(fā)戶籌集配套產(chǎn)業(yè)幫扶資金。科級以上(含后備干部)干部重點幫扶扶貧開發(fā)戶按照每年每戶幫扶2000元的標(biāo)準(zhǔn)籌措產(chǎn)業(yè)幫扶資金,其中1000元由政府從專項資金中支出,另外1000元由科級以上干部(含科級后備干部)通過各種渠道籌集,幫助扶貧開發(fā)戶發(fā)展生產(chǎn)。幫扶資金不得用于生活開支。
7、組織動員社會力量參與扶貧。
一是開展村企結(jié)對共建活動。按照“自主自愿、互惠互贏”原則,積極引導(dǎo)非公企業(yè)主動與貧困村結(jié)對共建,利用資本、技術(shù)、信息等優(yōu)勢,幫助貧困村發(fā)展村級經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入。二是開展“學(xué)雷鋒扶貧濟困月”活動。每年3月由民政所、婦聯(lián)、團委、教育助理室等有關(guān)部門組織社會各界開展助困、助醫(yī)、助學(xué)、助殘、助老、助孤等主題活動,爭做好人好事,幫助貧困戶等解決實際困難。三是開展“國家扶貧日”活動。每年10月17 日在全鎮(zhèn)范圍開展扶貧募捐活動,廣泛動員黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織和各界愛心人士捐款捐物。四是鼓勵有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金,拓展社會扶貧籌資渠道。
8、積極探索推動金融扶貧。
利用原中央蘇區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧資金,在產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)保貸款試點的基礎(chǔ)上,積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)保貸款工作,建立“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”。積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,支持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展果園、林權(quán)抵押、倉單、保單和應(yīng)收賬款質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù),重點加大對管理規(guī)范、操作合規(guī)的家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、貧困村扶貧互助社和農(nóng)村殘疾人扶貧基地等經(jīng)營組織的支持力度。健全“企業(yè)+農(nóng)民合作社+ 農(nóng)戶”、“企業(yè)+家庭農(nóng)場”、“家庭農(nóng)場+農(nóng)民合作社”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式,提高農(nóng)業(yè)金融服務(wù)集約化水平。
9、引導(dǎo)行業(yè)扶貧。
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、各司其職、捆綁使用、用途不變、各記其功、形成合力”的原則,整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、教育、衛(wèi)生以及文廣等部門的涉農(nóng)資金,集中投入實施水、電、路、寬帶、環(huán)境改善等工程,推進農(nóng)村地區(qū)的物流發(fā)展,從根本上改變貧困村落后面貌,改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件
10、深入推進科技扶貧。
建立健全收益分成、技術(shù)入股、股權(quán)激勵等分配政策,鼓勵和吸引科研院所和高等院校的科技人員通過兼職、技術(shù)開發(fā)、項目引進、科技咨詢等方式,為我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)服務(wù),推動老區(qū)蘇區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)技站要根據(jù)各地自然、生態(tài)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,重點推廣種植、養(yǎng)殖、林果、食用菌、中藥材等5個方面,良種繁育與栽培、品種改良與養(yǎng)殖、食用菌栽培、中藥材種植、溫室栽培養(yǎng)殖等5類技術(shù)。通過一批先進實用技術(shù)的推廣應(yīng)用,較大幅度地提高產(chǎn)量、品質(zhì)和市場競爭力,增加貧困戶收入,增強貧困村可持續(xù)發(fā)展能力。文化站要有計劃培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,一方面加強科技培訓(xùn),普及推廣先進適用、農(nóng)民易學(xué)易懂易用的技術(shù);另一方面,要從實際出發(fā),讓貧困農(nóng)民參加具體的科技扶貧項目,從實踐中接受鍛煉,增長致富本領(lǐng)。
一)強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府成立全面推進精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記韓偉強同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,林江同志任第一副組長,王春妍、易培勇、易紹斌、王雄、易志鵬、丁春艷、馮芳貴、吳彬、羅偉章、王儉、胡菲等同志任副組長,鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。各村(處)要把精準(zhǔn)扶貧列入重要議事日程。要堅持抓好扶貧開發(fā)重大問題的研究、難點問題的協(xié)調(diào),出實招、辦實事、求實效,推動精準(zhǔn)扶貧取得更大成效。
(二)建強隊伍,竭力幫扶。加強扶貧工作機構(gòu)和隊伍建設(shè),健全扶貧工作保障機制,切實幫助解決工作中的實際困難和問題。幫扶干部拿到名單后,要攜帶幫扶聯(lián)系卡及時與村(處)以及幫扶對象取得聯(lián)系,摸清底數(shù),找準(zhǔn)“貧”因,盡早進入角色,開展幫扶工作。要嚴(yán)明紀(jì)律,幫扶期間需自帶伙食費,不得加重村上負(fù)擔(dān)。
(三)密切配合,強化協(xié)作。鎮(zhèn)機關(guān)有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢,銜接縣直部門從人才、資金、技術(shù)、項目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持,確保幫扶措施和任務(wù)的落實。要切實加強溝通協(xié)作,鎮(zhèn)民政所要及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保精準(zhǔn)扶貧工作順利開展、全面推進。
(四)加強班子,夯實組織。村級基層組織要切實發(fā)揮主力軍作用,利用這次幾十個縣直部門掛點機遇,多向上爭取政策、資金支持。鼓勵和支持發(fā)展村集體經(jīng)濟,加強農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設(shè),發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部在精準(zhǔn)扶貧工作中的先鋒模范作用。
(五)科學(xué)評價,強化考核??茖W(xué)制定考核細(xì)則和扶貧開發(fā)考評辦法,將扶貧開發(fā)工作納入年度綜合考評體系,實行一季一調(diào)度,半年一小結(jié),一年一考核;落實督查問效制度
對在扶貧開發(fā)中工作突出、減貧效果明顯的給予表彰和獎勵,對扶貧工作重視不夠、推進不力的單位和個人要嚴(yán)格進行責(zé)任倒查,視其情況給予警示提醒、組織處理或者紀(jì)律處分。
(六)加強宣傳,營造氛圍。要廣泛動員全社會積極行動起來,弘揚關(guān)愛文化,關(guān)心貧困群眾。要加大對精準(zhǔn)扶貧的宣傳力度,特別是要注重選樹典型,注重宣傳勵志脫貧,加大能人致富宣傳力度,營造濃厚工作氛圍。鎮(zhèn)黨委、政府每年將評選10名“先進幫扶干部”,予以表彰。
猜你喜歡: