安全生產(chǎn)實施方案范文
安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重要保證。你想知道安全生產(chǎn)實施方案范文是什么樣的嗎?接下來就一起分享學習啦小編為大家整理的安全生產(chǎn)實施方案范文吧!
安全生產(chǎn)實施方案范文一
為深入開展第**個“全國安全生產(chǎn)月”活動,進一步弘揚安全文化,營造安全氛圍,提升安全本質(zhì),特制定如下實施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和省、市、縣黨委政府關于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立以人為本、安全第一、預防為主的理念,以扎實開展“安全安慶提升年”活動為載體,堅持面向基層、面向企業(yè)、面向群眾,創(chuàng)新形式,注重實效,通過開展廣泛深入的宣傳教育活動,推動全社會牢固樹立安全發(fā)展理念,全面落實安全生產(chǎn)責任,強化安全生產(chǎn)基礎,提高安全保障能力,有效防范和堅決遏制各類事故的發(fā)生,全面促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、活動主題
加強安全法治,保障安全生產(chǎn)。
三、活動時間
6月1日至6月30日。
四、活動安排
(一)開展安全生產(chǎn)事故警示教育周活動
1.活動時間:6月1日至6月7日。
2.活動內(nèi)容:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位組織動員轄區(qū)內(nèi)或各自行業(yè)領域的企業(yè)尤其是中小企業(yè)集中起來開展警示教育活動,要通過舉辦事故案例展覽、觀看警示教育片、影視放映等形式,對典型事故和身邊事故案例進行剖析,分析原因、總結教訓,不斷增強廣大職工安全意識。
3.組織單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直有關部門和單位。
(二)開展安全文化周系列活動
1.活動時間:6月8日至6月14日。
2.活動內(nèi)容:一是指導、推動所轄區(qū)域內(nèi)的安全文化示范企業(yè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全社區(qū)、平安校園創(chuàng)建活動;二是組織“安全電影,情系基層”巡回放映活動,重點放映電影《安監(jiān)局長》、《零的神話》;三是舉辦“加強安全法治,保障安全生產(chǎn)”征文活動;四是開展安全文化進企業(yè)、進機關、進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭活動。
3.組織單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、總工會。
(三)開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?/p>
1.活動時間:6月16日。
2.活動內(nèi)容:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位要利用各類媒體、展覽展示和現(xiàn)場解答等多種手段,開展安全生產(chǎn)政策法規(guī)咨詢,向社會公眾贈送安全生產(chǎn)宣傳資料,受理各類安全生產(chǎn)舉報等。
3.組織單位:組織單位:縣安辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣有關部門和單位。(縣“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒狱c設在回龍路和東洲路十字交叉路口世紀華聯(lián)超市門前。參加單位:縣安監(jiān)局、交通局、住建局、教育局、市場監(jiān)管局、縣氣象局、供電公司、交警大隊、消防大隊、長江華陽海事處、港航管理處、中國人壽望江公司。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設定咨詢?nèi)招麄鼽c。)
(四)開展安全生產(chǎn)應急預案演練周活動
1.活動時間:6月17日至6月23日。
2.活動內(nèi)容:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位要廣泛開展形式多樣的應急演練,加強應急基礎建設,增強應急意識,掌握處置要點,提高科學施救和事故災難應急救援能力。要將演練活動與加強從業(yè)人員的安全知識教育和應急救援培訓相結合,增強從業(yè)人員的安全防范意識,提高從業(yè)人員防災、逃災、避災和自救、互救能力。
3.組織單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直有關部門和單位。
(五)開展安全生產(chǎn)知識競賽活動
1.活動時間:根據(jù)全國性活動時間統(tǒng)一安排。
2.活動內(nèi)容:組織參加全國安全生產(chǎn)“打非治違”知識競賽和全省安全生產(chǎn)政策法規(guī)知識網(wǎng)上知識競賽。
3.組織單位:縣安委會辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
(六)開展“安康杯”競賽和 “青年安全生產(chǎn)示范崗” 創(chuàng)建活動
1.活動內(nèi)容:組織開展“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動,充分發(fā)揮廣大職工和青年在安全生產(chǎn)中的積極作用,積極推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動,推進崗位達標、專業(yè)達標,企業(yè)達標,夯實安全生產(chǎn)基礎工作。
2.組織單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、總工會、團委。
(七)開展安全生產(chǎn)月主題內(nèi)容宣傳活動
1.活動時間:6月1日至30日。
2.活動內(nèi)容:“安全生產(chǎn)月”期間,在報紙、電臺等縣內(nèi)新聞媒體廣泛報道安全生產(chǎn)主題內(nèi)容、署名文章和安全生產(chǎn)活動情況;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門和單位通過戶外電子屏幕、橫幅等形式手段,加大對深入開展“安全安慶提升年”活動等內(nèi)容的公益宣傳,尤其要大力宣傳省政府公布的《安徽省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》,進一步弘揚安全發(fā)展理念,傳播安全文化,普及安全知識。
3.組織單位:縣安委會辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
(八)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法和“打非治違”專項行動
1.活動時間:6月1日至6月30日
2.活動內(nèi)容:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位要結合夏季汛期安全生產(chǎn)特點和“打非治違”工作部署,在重點行業(yè)(領域),廣泛開展隱患排查治理活動。在礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、道路交通、水上交通、建筑施工、水利、電力、石油天然氣等10個重點行業(yè)領域,深入開展“打非治違”專項行動,查處非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,整治安全隱患,清除事故苗頭。在全市企業(yè)深入開展“安全生產(chǎn)責任承諾書”簽訂活動,確保安全主體責任落實到位。
3.組織單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直有關部門和單位。
(九)開展記者安全行活動
1.活動時間:6月25日至6月30日。
2.活動內(nèi)容:邀請媒體記者、安全生產(chǎn)專家對 “打非治違”、隱患排查治理、汛期安全生產(chǎn)監(jiān)管等內(nèi)容進行明察暗訪、跟蹤報道,曝光安全隱患和違反安全生產(chǎn)規(guī)定的典型案例。
3.組織單位:縣安委會辦公室。
五、工作措施
(一)提高認識,加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位要統(tǒng)一思想,提高認識,加強組織領導,做到有組織、有方案、有行動、有效果。“安全生產(chǎn)月”活動期間,各級要細致謀劃,精心部署,確保“安全生產(chǎn)月”的各項活動順利開展。
(二)突出主題,精心部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位要緊緊圍繞活動主題和我縣開展的“安全安慶提升年”活動,精心組織、周密安排好各項宣傳活動。要在活動內(nèi)容、活動時間、活動地點等重要環(huán)節(jié)上早謀劃、早部署。
(三)注重實效,狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位要總結推廣好經(jīng)驗和好做法,將“安全生產(chǎn)月”活動方案、活動信息和活動總結及時報送到縣政府安委會辦公室;要把“安全生產(chǎn)月”活動納入全年安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容,加大考核力度,確?;顒娱_展深入。
安全生產(chǎn)實施方案范文二
為進一步推進“安全生產(chǎn)年”和“三項行動”各項措施落實,根據(jù)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)月活動要求,圍繞“弘揚安全文化、服務科學發(fā)展”為活動主題,結合金灣村實際情況,制定本方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全發(fā)展”科學理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的總體部署,以宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、傳播安全知識、強化安全意識、提高安全技能、參與安全生產(chǎn)實踐為重點,突出隱患治理,突出宣傳教育,突出全員培訓,突出應急演練,突出實效,開展有針對性的宣傳教育活動,促進龍王安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉,為保增長,促發(fā)展,擴內(nèi)需,建設“人文金灣、科技金灣、綠色金灣”,營造安全穩(wěn)定的社會氛圍。
二、活動主題
弘揚安全文化、服務科學發(fā)展。
三、活動時間
6月1日至6月30日,參加安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?,重點是宣傳安全生產(chǎn)發(fā)展理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、安全生產(chǎn)先進典型等;6月份第三周為安全生產(chǎn)應急預案演練周,各村民組針對已制定的預案進行有針對性的演練。
四、活動形式及內(nèi)容
(一)積極參加安全生產(chǎn)月宣傳活動
要積極參加安全生產(chǎn)月宣傳活動,圍繞安全生產(chǎn)月主題,開展多形式的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,使群眾對安全生產(chǎn)工作入腦入心,增強從業(yè)人員的安全意識,提高從業(yè)人員的安全保護和自我防范能力,有效預防全村安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(二)村委委組織檢查活動
結合村實際情況,針對安全生產(chǎn)形勢,在本村組織開展系列安全生產(chǎn)教育活動。
五、活動要求
(一)提高認識,加強領導
村民要深刻認識“安全生產(chǎn)月活動”的重要意義,從思想和行動上高度重視,要結合自身實際,加強領導,精心組織、周密部署,制定具體實施方案,明確工作目標,切實把工作做深、做細,取得實效。
(二)以“安全生產(chǎn)年”活動為主線,開展執(zhí)法檢查。
安全生產(chǎn)月期間,要按照上級的要求,增加監(jiān)督檢查頻次,加大查處力度,全面深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,特別是要加大對本村重點工程、危險性較大工程、以及發(fā)生過安全生產(chǎn)事故的專項實體檢查和巡回復查,如深基坑工程等,進一步督促工地做好安全防汛工作。
(三)注重實效,鞏固成果
村兩委要以安全月活動為契機,認真開展自查自糾,及時消除施工安全隱患,要堅持進行回頭看,反復抓,抓反復,使隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?;?,鞏固治理成果,全力以赴預防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,遏制重特大事故的發(fā)生。
社區(qū)安全生產(chǎn)月活動方案
為切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作,扎實做好今年全國“安全生產(chǎn)月”活動,增強全社會關注安全、關愛生命的氛圍,按照鼓東街道的具體部署,結合我社區(qū)實際,經(jīng)研究制定本方案。
一、指導思想
緊緊圍繞繼續(xù)強化“安全生產(chǎn)年”和“責任落實年”工作落實的總體部署,以“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”為重點,扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,大力提高全民安全素養(yǎng),不斷深化安全生產(chǎn)執(zhí)法和隱患治理行動,進一步強化各項預防措施,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府“一崗雙責”,有效防范重特大事故,進一步促進轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、活動主題
安全發(fā)展、預防為主。
三、活動時間
6月1日—6月30日。
四、組織機構
成立安全生產(chǎn)月活動領導組,由社區(qū)黨總支書記、居委會主任鄭巧汀任組長,治安副主任陳海榕任副組長,社區(qū)全體干部、平安中心戶長為成員。
五、活動內(nèi)容
1.懸掛相應橫幅、標語,張貼宣傳畫,充分利用黑板報、墻報、櫥窗等多種形式,進行全方位宣傳,大力營造安全氛圍。
2.組織人員參加6月13日全區(qū)在萬霞廣場開展的“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?/p>
3.社區(qū)深入各生產(chǎn)經(jīng)營單位、建設工地開展安全生產(chǎn)檢查活動,結合正在開展的各類安全生產(chǎn)專項整治活動,查找和及時治理事故隱患,確保安全生產(chǎn)各項工作落到實處。
4.擬定6月14日—20日,組織開展一次安全生產(chǎn)事故應急救援演練活動。
5.積極參加全省統(tǒng)一組織的“安康杯”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“安全生產(chǎn)應急救援知識賽”等相關活動。
六、工作要求
1、加強領導,精心組織。要對“安全生產(chǎn)月”活動高度重視,要成立組織、制定計劃,認真安排部署,做好協(xié)調(diào)工作。
2、突出主題,廣泛宣傳。要通過多種渠道,采用多種形式,加大宣傳教育力度,推動安全理念、安全文化、安全法律和安全知識進企業(yè)、進工地、進小區(qū)、切實提高全民的安全生產(chǎn)意識,規(guī)范安全行為,努力營造“安全發(fā)展、預防為主”的安全生產(chǎn)氛圍。
3、信息反饋,及時上報。及時總結此次“安全生產(chǎn)月”活動的工作情況,并于6月23日前將情況報街道安監(jiān)站。
安全生產(chǎn)實施方案范文三
一、活動目的
根據(jù)XX縣**年“安全生產(chǎn)月”活動方案的要求,深入宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)系列重要講話精神,大力推動實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,以第**個全國 “安全生產(chǎn)月”活動為契機,在學校內(nèi)組織開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,強化“紅線”意識,弘揚安全文化,普及安全知識,提高師生安全素養(yǎng),促進學校安全發(fā)展,保障學校平安,創(chuàng)建平安校園。
二、活動主題
強化紅線意識、促進安全發(fā)展。
三、活動時間
**年6月1日至30日。
四、活動形式與內(nèi)容
1、組織學習關于安全生產(chǎn)的重要指示。
學校領導高度重視,利用周務會的機會,在教師中組織學習關于安全生產(chǎn)的重要指示,增強教師安全意識,增強安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維,確保達到實際效果。
2、利用學校星期一升旗儀式的機會,對學生進行交通安全、防溺水安全、食品安全、防自然災害安全等教育,增強學生安全意識,提高學生安全自護能力。
3、利用學校校園廣播網(wǎng),通過小廣播對學生進行安全常識教育,讓學生掌握一些安全基本常識,提高安全自護能力。
4、利用黑板報對學生進行安全教育。各班辦一期安全教育黑板報??瑢W生進行防溺水安全教育、交通安全教育、防自然災害教育等。
5、組織開展暑假安全專題教育活動。在專題教育活動中,印發(fā)《暑假安全告學生家長書》,對學生進行安全教育,督促學生家長做好學生暑假的安全教育和安全監(jiān)管工作,確保學生暑假安全。
6、做好每日安全教育提示工作,強化學生安全意識,增加學生安全知識,提高學生安全防護能力。
7、利用安全教育平臺對學生進行安全教育,特別是做好2014年暑期安全專項教育活動,嚴防溺水事故的發(fā)生。
8、利用《生活生命與安全》課對學生進行安全教育,提高學生安全素養(yǎng)。
9、開展“安全生產(chǎn)月”安全隱患專項排查整改工作,排查隱患,對隱患及時進行整改,保障師生安全。
五、工作要求
1、加強組織領導。成立學校“安全生產(chǎn)月”活動領導小組,明確職責。
2、扎實開展宣傳活動。要求全體教師按照學校的活動方案,扎實開展活動,確保活動取得實效,提高學生的安全素養(yǎng),保障學生安全。
3、做好總結工作?;顒宇I導小組在活動結束后,要對活動情況進行總結,形成匯報材料上報教育局安全科。
2015年是實施"十二五"規(guī)劃最重要的一年,也是我鎮(zhèn)實施"工業(yè)立鎮(zhèn)、富民強鎮(zhèn)"戰(zhàn)略關鍵之年。根據(jù)上級有關部門關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的部署,我鎮(zhèn)大力開展安全生產(chǎn)各項工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,提出以下今年安全生產(chǎn)工作計劃。
一、總體要求
以鄧小平理、"三個代表"和科學發(fā)展觀重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,堅持"安全第一,預防為主,綜合治理"的方針,始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。以全面貫徹實施《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)(以下簡稱國務院《意見》)和安全生產(chǎn)"十二五"規(guī)劃,深入貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)(以下簡稱國務院《通知》)為主線,以事故預防尤其是以較大以上事故預防為主攻方向,持續(xù)深入開展"安全生產(chǎn)年"活動,全面落實安全生產(chǎn)"三項行動"、"三項建設",著力凝聚科學發(fā)展、安全發(fā)展共識和合力,著力落實企業(yè)主體和政府安全監(jiān)管責任,著力加大安全生產(chǎn)執(zhí)法和"打非"工作力度,著力深化重點行業(yè)領域安全專項整治和隱患排查治理,著力提升安全生產(chǎn)科學技術和支撐保障水平,切實加強應急管理和基層基礎工作,有效防范和堅決遏制較大以上事故,全力推進各項安全生產(chǎn)工作,促進全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉,為建設"四個**"做出新的更大的貢獻。
二、工作目標
努力減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重大事故,確保不突破市委下達的年度安全生產(chǎn)控制指標。億元GDP事故死亡率0.18以下,工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員事故死亡率2.8以下,道路交通萬車死亡率3.1以下。
三、主要任務
(一)進一步落實安全生產(chǎn)責任
強化各級安全監(jiān)管責任。切實履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責。強化黨政主要領導安全生產(chǎn)第一責任人的責任,按照安全生產(chǎn)"一崗雙責"的原則,完善縣安委會機構建設,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑經(jīng)濟管理區(qū)主要負責人的監(jiān)管職責,組成部門正職領導任安委會成員的要求。實行嚴格的安全生產(chǎn)目標考核制度,切實把安全生產(chǎn)工作目標納入政府及其部門績效、企業(yè)業(yè)績考核的重要內(nèi)容,嚴格實行安全生產(chǎn)"一票否決"。將安全生產(chǎn)內(nèi)容納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為衡量地方經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、文明建設成效的重要指標,重點工程納入政府投資規(guī)劃。定期研究部署安全生產(chǎn)工作,及時解決安全生產(chǎn)重點難點問題。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管模式,創(chuàng)新安全社會化管理。
加強行業(yè)(部門)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督職責。嚴格落實行業(yè)(部門)安全監(jiān)管職責,健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,進一步落實行業(yè)管理部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責。不斷探索創(chuàng)新與經(jīng)濟運行、社會管理相適應的安全監(jiān)管模式,建立健全與企業(yè)信譽、項目核準、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)約束機制。
深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。強化企業(yè)法定代表人和實際控制人安全生產(chǎn)第一責任者的責任,加強履行安全生產(chǎn)職責情況的監(jiān)督考核。通過嚴格安全生產(chǎn)行政許可、嚴格企業(yè)領導現(xiàn)場帶班、實施分類指導重點監(jiān)管、跟蹤落實整改措施,以及警示約談、黃牌警告、責任追究等,促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任,建立自我約束、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制。企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)承諾、述職制度和崗前安全確認、危險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護、崗前培訓、持證上崗、隱患排查、風險定期分析等重要制度,強化企業(yè)技術負責人技術決策和指揮權,注重發(fā)揮注冊安全工程師對企業(yè)安全狀況診斷、評估、整改方面的作用。
加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度。強化安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、重大決策、重要部署、重點問題落實情況的監(jiān)督檢查。要完善嚴格執(zhí)法與指導服務、現(xiàn)場執(zhí)法與網(wǎng)絡監(jiān)控、全面檢查與重點監(jiān)管相結合的安全生產(chǎn)專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機制。要進一步規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序,杜絕不作為、亂作為的行為發(fā)生;完善安全執(zhí)法政務公開和群眾投訴舉報制度。按照"懲防并舉、預防為主"的要求,要嚴格遵循執(zhí)法程序,強化依法行政,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。結合安全生產(chǎn)準入和落實"三同時"制度,要加強相關部門之間的協(xié)調(diào)配合,建立和完善各種聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機制,強化執(zhí)法責任,完善執(zhí)法手段,落實執(zhí)法措施,進一步提高行政執(zhí)法的針對性和實效性。做好20**年全年安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃。
(二)深化重點行業(yè)領域安全專項整治
非煤礦山方面:100%的礦山企業(yè)要達到安全生產(chǎn)標準化等級。鞏固和擴大礦山中深孔爆破、非電起爆、機械鏟裝、機械二次破碎、視頻監(jiān)控、尾礦干式堆排等安全技術措施的應用。新增安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)采石場20家以上。嚴格礦山安全行政許可,按期完成延期換證。加強對從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)培訓。加大對非法違法開采活動的打擊力度。
危險化學品方面:嚴格落實凡是沒有在劃定的化工集中區(qū)的新申辦涉及危險化學品生產(chǎn)、儲存的建設項目一律按不符合安全條件不予許可從事生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)定。督促采用危險工藝生產(chǎn)危險化學品以及涉及劇毒化學品、吸入性有毒有害氣體等企業(yè)達到安全生產(chǎn)標準化二級以上水平,其他化工、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)達到三級以上水平。嚴格危險化學品行政許可。加強危險品運輸安全監(jiān)管。強化重點監(jiān)管的危險工藝、重點監(jiān)管的品種、重大危險源的安全監(jiān)管。推進重大危險源自動化改造工作。加快推進城區(qū)內(nèi)安全防護距離不足的危險化學品企業(yè)實施搬遷。進一步完善危險化學品聯(lián)席會議制度,建立健全危險化學品安全監(jiān)管長效機制。
煙花爆竹方面:鞏固煙花爆竹批發(fā)企業(yè)達標成果,推廣應用重點部位安全監(jiān)控報警系統(tǒng)建立完善的煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)。嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
交通方面:大力宣傳貫徹《道路交通安全"十二五"規(guī)劃》(安委辦〔2011〕50號)。開展"道路客運安全年"活動,深化平安暢通工程,推進客運車輛特別是長途客運車輛安全隱患專項整治,從嚴整治超載、超限、超速、非法載客和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。開展運輸企業(yè)交通安全評估。加強事故多發(fā)路段和公路危險路段綜合治理。建立農(nóng)村客運服務和安全管理體系。落實加強校車、電動車安全監(jiān)管措施。深化渡口渡船、各類船舶特別是砂石船舶的安全專項整治,開展重點水域、船舶和時段以及重要基礎設施安全綜合治理以及落實大型水上活動的安全監(jiān)管措施。開展現(xiàn)有港口、碼頭的安全現(xiàn)狀評價。爭取上級支持推動實施渡改橋工程。嚴厲查處農(nóng)用船、自用船、漁船非法載客行為。
建筑施工方面:推行施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控管理措施。加強工程招投標、資質(zhì)審批、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的建筑企業(yè)和施工工藝、技術及裝備。監(jiān)督建設工程參建各方落實安全生產(chǎn)主體責任,重點排查治理起重機、吊罐、腳手架和橋梁等設施設備存在的安全隱患。建立建筑工程安全生產(chǎn)信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫和建筑施工企業(yè)、從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用體系,完善失信懲戒制度。以鐵路、公路、水利等重點工程及橋梁、隧道等危險性較大項目為重點,建立完善設計、施工階段安全風險評估制度。認真整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉包、以包代管,以及嚴重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進度等建筑施工領域的突出問題。
消防方面:推進構筑社會消防安全"防火墻"工程,建立"清剿火患"的長效機制。實施消防安全專項治理行動,以易燃易爆單位、人員密集和"三合一"場所(企業(yè)員工宿舍與生產(chǎn)作業(yè)、物資存放的場所相通連)、高層建筑、地下空間及城中村、城鄉(xiāng)結合部為重點,集中整治重大火災隱患。
冶金、機械等其它行業(yè)方面:加強冶金機械等工貿(mào)其它企業(yè)的安全監(jiān)管,開展冶金煤氣、受限空間作業(yè)、高溫液態(tài)金屬吊運等安全專項整治,嚴防燃氣爆炸、人員中毒窒息、鋼水包傾覆等事故。加強煤氣輸送、儲存、使用等危險區(qū)域連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控。
加強鐵路、電力、特種設備、民爆炸物品、農(nóng)業(yè)機械、旅游、教育等行業(yè)(領域)的安全監(jiān)管,及時排查整治安全隱患,嚴防各類事故發(fā)生。
(三)著力打擊非法違法行為
嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設行為。要依法嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)以及關閉取締后擅自恢復生產(chǎn)等非法違法行為。加強對工業(yè)園區(qū)、重點建設項目的安全監(jiān)察力度和頻度,搞好日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,健全完善聯(lián)合執(zhí)法機制。強化各級特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)"打非治違"工作職責,落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、依法處罰和依法嚴肅追究法律責任"四個一律"措施。完善非法違法生產(chǎn)單位實施黑名單制度。按照"四不放過"和"科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效"的原則和要求,認真做好事故調(diào)查工作,及時公開事故調(diào)查有關事項,接受社會監(jiān)督。認真執(zhí)行事故查處掛牌督辦和非法違法、瞞報謊報事故查處跟蹤督辦制度,對發(fā)生較大以上事故、事故多發(fā)或事故隱患較多的地方或單位及時發(fā)出警示通報,實施約見警示等。
(四)加強安全生產(chǎn)基層基礎工作
嚴格安全生產(chǎn)準入條件。認真落實建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生設施"三同時"制度。按照"堅持標準、嚴格程序、嚴格審查"的要求,嚴格行政許可、審批。做好許可證到期換證工作。嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員培訓考核和注冊安全工程師、安全評價人員、特種設備作業(yè)人員、職業(yè)安全健康監(jiān)督員執(zhí)業(yè)資格制度,做好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員再教育工作。
進一步推進安全生產(chǎn)標準化工作。在鞏**有達標等級的基礎上,推進企業(yè)安全達標升級。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局相關文件精神,完成市委市政府下達的年度標準化創(chuàng)建任務。規(guī)模以上冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建率達100%,且80%以上達三級以上。加強安全標準化分級考核評價,將評價結果向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報,作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。貫徹落實好《**市加快推進社會信用體系建設實施方案》(柳政辦〔2011〕25號)和工傷保險繳費浮動制度。強化班組安全建設,推廣"白國周班組管理法",繼續(xù)評選安全生產(chǎn)先進班組和優(yōu)秀班組長,樹立安全標準化示范班組,推動專業(yè)和企業(yè)達標。
加強職業(yè)病危害防治工作。加強監(jiān)管隊伍建設,縣安監(jiān)局要建立職業(yè)健康監(jiān)管科室,安排專人開展職業(yè)健康監(jiān)管工作,建立健全職業(yè)危害因素的種類、危害程度、接觸危害作業(yè)人數(shù)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。深化粉塵與高毒物質(zhì)危害等專項治理工作;做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生"三同時"的備案、審核、審查和竣工驗收。認真貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》,加強相關法律法規(guī)以及職業(yè)病危害預防知識的宣傳。建立健全職業(yè)病防治協(xié)作機制。"三同時"審查率達65%以上,規(guī)模以上企業(yè)職業(yè)危害申報率達100%,木質(zhì)家具制造等企業(yè)職業(yè)危害申報率達100%,其他用人單位職業(yè)危害申報率達到80%以上,工作場所職業(yè)危害因素監(jiān)測率達到70%以上,粉塵、高毒物品等主要危害因素監(jiān)測合格率達到80%以上,工作場所職業(yè)危害告知率和警示標識設置率達到80%以上,接觸職業(yè)危害作業(yè)人員職業(yè)健康體檢率達到60%以上。力爭創(chuàng)建1個以上市級職業(yè)衛(wèi)生先進企業(yè)。
加強安全監(jiān)管信息化建設。完善轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)據(jù)庫的建設,逐步建立適時反映企業(yè)隱患排查治理和安全生產(chǎn)狀況、便于實施政府動態(tài)監(jiān)管的綜合信息網(wǎng)絡。依托"金安"工程,完善危險化學品、易制毒化學品、煙花爆竹安全生產(chǎn)基礎管理數(shù)據(jù)庫以及重點監(jiān)管危險化學品、重點危險工藝、重大危險源基礎信息管理數(shù)據(jù)庫。
(五)進一步推進安全保障能力建設
推進"科技**",提升技術支撐能力。企業(yè)要完善危險工藝生產(chǎn)裝置自動控制、報警和安全聯(lián)鎖系統(tǒng)。道路運輸領域要采用衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。所有運輸危險品專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,建立利用監(jiān)控平臺進行應急救援和事故調(diào)查的機制。繼續(xù)做好重大危險源建立"五可"監(jiān)控系統(tǒng)工作,加強重大危險源動態(tài)管理,完善重大危險源分級監(jiān)控制度。
加強安全生產(chǎn)中介服務機構監(jiān)管。進一步規(guī)范中介服務市場秩序,規(guī)范中介服務機構行為,促進中介服務機構提高服務質(zhì)量,保障服務對象的合法權益。
加大安全生產(chǎn)投入。貫徹落實安全生產(chǎn)標本兼治各項政策措施,充分運用安全生產(chǎn)的財政、稅收、信貸等經(jīng)濟政策,引導和帶動企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。企業(yè)在年度財務預算中要確保必要的安全投入,提足用好安全生產(chǎn)費用。落實工傷保險制度,積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責任保險制度,發(fā)揮保險機制的預防和促進作用。
加強安全生產(chǎn)應急救援管理。繼續(xù)完善安全生產(chǎn)應急管理互聯(lián)互通信息網(wǎng)絡與基礎數(shù)據(jù)庫建設。建立健全企業(yè)、政府對事故災難的預防預警和應急處置機制。結合實際,整合應急資源,依托大型企業(yè)、公安消防等救援力量,加強應急救援隊伍建設。高危企業(yè)、人員密集場所、中小學校等,要定期開展預案演練和培訓,提高對突發(fā)事故的應急處置、自救互救能力。提升事故醫(yī)療救治能力。完善應急預案評審備案工作。
加強安全監(jiān)管隊伍建設。加強各級監(jiān)管隊伍建設,尤其是工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍建設,使之與經(jīng)濟發(fā)展相適應。完善委托執(zhí)法制度。加強安全監(jiān)管監(jiān)察人員培訓,充分利用業(yè)余學習、選送參訓、委托培養(yǎng)、視頻講座、崗位練兵等多種方法途徑,不斷提高專業(yè)技能和業(yè)務水平。全面提升履職能力。
(六)積極推進宣教培訓及安全文化建設
加強安全生產(chǎn)宣傳教育。組織開展好第十二個"安全生產(chǎn)月"活動。堅持正確的輿論導向,加大安全生產(chǎn)宣傳和輿論監(jiān)督力度。大力宣傳貫徹落實國家、自治區(qū)關于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策和決策部署,加大對國務院《意見》、《通知》、安全生產(chǎn)"十二五"規(guī)劃和自治區(qū)政府12號文件的宣傳力度。要設立永久性安全生產(chǎn)公益宣傳標語牌。電視廣播報紙要大力開展安全生產(chǎn)宣傳報道。繼續(xù)深入開展"安康杯"競賽、"青年安全示范崗"等活動,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、屬地管理責任和"一崗雙責"的落實,增強責任感、緊迫感和使命感,提高工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
加強各類安全培訓。企業(yè)要認真做好"三項崗位"、企業(yè)全員培訓和再教育工作,重點強化高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓,提高培訓的針對性、實用性,健全培訓檔案。加強對企業(yè)班組長安全培訓工作的監(jiān)督指導,確保每年輪訓一遍。完善農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉化過程中的安全教育培訓,把農(nóng)民工和外包施工企業(yè)人員納入安全培訓范圍,統(tǒng)籌安排、分類指導。對新進、轉崗或使用新工藝、新技術、新材料、新設備的員工要嚴格按照有關規(guī)定,開展崗前"三級"安全教育培訓。建立職業(yè)安全健康監(jiān)督員隊伍,實現(xiàn)重點企業(yè)至少有1名具備資格的監(jiān)督員;加強培訓安全生產(chǎn)督導員。搞好換屆后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))分管領導的安全培訓。要把安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)納入全民普法計劃,把普及安全知識教育納入中小學教學計劃并加強實施考核。
推進安全文化建設。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等多種形式和手段普及安全常識,增強全社會"科學發(fā)展、安全發(fā)展"意識。開展安全生產(chǎn)、應急避險和職業(yè)健康知識進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭活動,努力提升全民安全素質(zhì)。大力開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作,推進國家級、自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)的安全社區(qū)建設,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建自治區(qū)級或國家級安全社區(qū)工作。
(七)強化組織領導
進一步健全完善政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局,形成各方面齊抓共管的合力。建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)健康監(jiān)管體系。把安全生產(chǎn)考核控制指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價指標體系,加大各級領導干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權重和考核力度。把安全生產(chǎn)工作納入社會主義精神文明和黨風廉政建設、社會管理體系之中。完善安全生產(chǎn)獎懲制度,對成效顯著的單位和個人要以適當形式予以表揚和獎勵,對違法違規(guī)、失職瀆職的,依法嚴格追究責任。搞好安全生產(chǎn)政務公開。落實安全生產(chǎn)新聞發(fā)布制度,完善隱患、事故舉報獎勵制度。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織動員廣大職工開展群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查,落實職工崗位安全責任,推進群防群治。
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