領(lǐng)導(dǎo)干部下基層方案
領(lǐng)導(dǎo)干部下基層,是黨的群眾工作的重要內(nèi)容,也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的現(xiàn)實體現(xiàn),更是干部作風(fēng)的必然要求。下面是有領(lǐng)導(dǎo)干部下基層方案,歡迎參閱。
領(lǐng)導(dǎo)干部下基層方案范文1
為貫徹落實全國和全省組織部長會議精神,進一步推進組織部門“講黨性、重品行、作表率”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就在全市組織系統(tǒng)組織開展“組工干部下基層”活動制定本方案。
一、總體要求
開展組工干部下基層活動,是加強組織部門自身建設(shè)的重要載體,是推動組工干部走出機關(guān)、走進基層,更好地服務(wù)黨員、服務(wù)干部、服務(wù)人才的重要舉措。要緊緊圍繞提高組織工作滿意度,突出轉(zhuǎn)作風(fēng)、送服務(wù)、破難題、抓落實這一主題,以積極主動、務(wù)實有為、狠抓落實的精神,切實開展好組工干部下基層活動。
二、活動安排
活動對象主要是市委組織部全體干部,市委組織員要結(jié)合各自實際開展這項活動?;顒蛹性?、3兩個月進行,重點抓好四大專項行動。
1、開展“專題調(diào)研、破解難題”行動。針對當前群眾反映強烈的熱點問題、組織工作的難點問題、影響形象的突出問題,深入基層,聽取民意,找準問題,落實舉措,破解難題。
(1)帶著問題深入基層。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,圍繞推進村級換屆、組織工作滿意度調(diào)查、創(chuàng)先爭優(yōu)等中心工作,確定若干個課題,部領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜調(diào)研,集中開展蹲點調(diào)研活動。
責任領(lǐng)導(dǎo):沈偉強
責任科室:辦公室
(2)蹲點基層展開調(diào)研。部領(lǐng)導(dǎo)帶隊,集中3-5天時間,深入鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)、新社會組織等進行調(diào)研。通過走訪群眾、集中座談、民主懇談等形式,廣泛聽取基層群眾意見建議,汲取群眾智慧,找準難點問題。
責任領(lǐng)導(dǎo):曹國良、許靜、沈偉強
責任科室:各科室
(3)直面矛盾破解難題。注意以點帶面,從群眾反映的個別問題、局部問題分析面上帶有普遍性的問題,形成規(guī)律性的認識,提出解決問題的對策措施,狠抓整改落實。提倡撰寫“蹲點手記”、“蹲點微博”,記錄所見、所聞、所思、所感。
責任領(lǐng)導(dǎo):曹國良、許靜、沈偉強
責任科室:各科室
2、開展“聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村、助村換屆”行動。通過部領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)、科室干部聯(lián)系重點村,廣泛深入農(nóng)村,積極推廣試點經(jīng)驗,認真開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),全面抓好村級組織換屆選舉工作。
(1)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。抽調(diào)人員組建換屆工作指導(dǎo)組,分片聯(lián)系指導(dǎo)村級換屆。積極宣傳新修訂的《村民委員會組織法》、換屆紀律、參選人資格條件等。經(jīng)常性深入所聯(lián)系的鎮(zhèn)(街道)、重點村,指導(dǎo)工作,聽取匯報,了解換屆工作安排和工作流程,及時掌握換屆動態(tài),幫助解決換屆過程中出現(xiàn)的問題。
責任領(lǐng)導(dǎo):沈偉強
責任科室:組織科
(2)抓好選情分析。要加強聯(lián)系點選情跟蹤,與基層干部一起做好選情分析、信訪處理、思想引導(dǎo)等各項工作。尤其是涉及“兩分兩換”等矛盾復(fù)雜村,要加強調(diào)查摸底,謀劃應(yīng)急預(yù)案,確保換屆平穩(wěn)推進。
責任領(lǐng)導(dǎo):沈偉強
責任科室:組織科
(3)嚴格監(jiān)督檢查。按照全省村級組織換屆工作會議要求,對五個方面的內(nèi)容進行重點調(diào)研檢查,包括推行“先定事、后選人”和“三項承諾”制度情況;聯(lián)系村所在縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)制定村民委員會選舉辦法范本,明確候選人(自薦人)資格條件情況;打擊調(diào)處換屆中各種違法違紀行為情況;加強輿論宣傳引導(dǎo)情況;“兩分兩換”村黨員群眾民主權(quán)利保障情況等。對基層沒有落實或落實不力的工作,要進行及時指導(dǎo)、幫助改進,確保村級組織換屆平穩(wěn)順利。
責任領(lǐng)導(dǎo):沈偉強
責任科室:組織科
3、開展“談心談話、提升滿意”行動。主要圍繞干部群眾對組織工作的滿意度、提高選人用人的公信度、提升對組工干部的認可度三個主題,開展談心談話活動。
(1)開展部長約談活動。結(jié)合鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子屆中回訪考察、領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為監(jiān)督等,抓好部長約談工作。通過集中座談、上門約談、主動走訪等形式,與市級機關(guān)部門及鎮(zhèn)(街道)班子成員談心談話,關(guān)心工作生活,了解思想狀況,聽取意見建議,鼓勵積極干事。
責任領(lǐng)導(dǎo):曹國良、許靜、沈偉強
責任科室:干部科
(2)開展?jié)M意度專題談話。結(jié)合組織工作滿意度調(diào)查、部機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動等,邀請組織工作監(jiān)督員、特邀觀察員、老組工干部、“兩代表一委員”等召開民主懇談會,聽取他們對組織工作和組織部門的意見建議,認真反思、查找問題、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),爭取新的提高。
責任領(lǐng)導(dǎo):曹國良、許靜、沈偉強
責任科室:辦公室
4、開展“訪民問情、關(guān)愛服務(wù)”行動。開展“五個一批”活動,主動關(guān)心、服務(wù)基層黨員群眾,幫助解決實際困難,切實增強黨的凝聚力、感召力。
(1)走訪慰問一批特殊黨員。以慶祝建黨90周年為契機,在“七一”前集中走訪慰問全市建國前入黨的農(nóng)村老黨員和困難黨員,及時送上黨組織的關(guān)懷和溫暖。走訪中,要積極宣傳黨的十七屆五中全會精神和省委十二屆八次全會精神,進一步凝聚創(chuàng)先爭優(yōu)力量。
責任領(lǐng)導(dǎo):沈偉強
責任科室:組織科
(2)幫助扶持一批創(chuàng)業(yè)黨員。開展一次黨員創(chuàng)業(yè)調(diào)查摸底,針對黨員創(chuàng)業(yè)需求,落實優(yōu)惠政策,開展創(chuàng)業(yè)幫扶。積極發(fā)揮12316為民服務(wù)中心、黨員愛心合作社、黨員關(guān)愛資金等作用,為創(chuàng)業(yè)黨員送資金、送技術(shù)、送服務(wù),幫助黨員克服困難,創(chuàng)業(yè)致富。
責任領(lǐng)導(dǎo):沈偉強
責任科室:組織科
(3)協(xié)調(diào)助推一批結(jié)對企業(yè)。認真落實部機關(guān)與光機電企業(yè)“一對一”服務(wù)制度、部領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)“一對一”結(jié)對服務(wù)制度,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題,整合部門力量幫助解決。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深化“黨組織領(lǐng)辦重點項目、黨員領(lǐng)辦攻堅項目”為主要內(nèi)容的“創(chuàng)先爭優(yōu)雙領(lǐng)辦”活動,引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織和黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,幫助企業(yè)提高生產(chǎn)效益。
責任領(lǐng)導(dǎo):曹國良、許靜、沈偉強
責任科室:干部科、組織科
(4)聯(lián)系服務(wù)一批基層群眾。深化組工干部聯(lián)掛社區(qū)制度,定期組織部機關(guān)干部深入社區(qū)了解社情民意,幫助社區(qū)及黨員群眾解決實際問題,主動參與社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)等中心工作,指導(dǎo)社區(qū)開展黨建工作。發(fā)揮黨員品牌工作室作用,組織特色服務(wù)小隊深入農(nóng)村、社區(qū)等,為基層黨員群眾開展法律咨詢、醫(yī)療服務(wù)等個性化服務(wù)。
責任領(lǐng)導(dǎo):曹國良、許靜、沈偉強
責任科室:辦公室、組織科
(5)挖掘樹立一批先進典型。組織廣大組工干部深入到村(社區(qū))、“兩新”組織等基層一線,通過個別交流、查閱資料、召開座談會、現(xiàn)場實地查看等方式,挖掘一批基層組織工作的特色亮點與典型經(jīng)驗,總結(jié)發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀黨員的閃光言行。并將先進典型匯編成冊,撰寫《典型案例》,以交流總結(jié)會的方式,交流發(fā)現(xiàn)過程和體會,組織黨建專家和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行現(xiàn)場點評。
責任領(lǐng)導(dǎo):曹國良、許靜、沈偉強
責任科室:辦公室
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
廣大組工干部要高度重視組工干部下基層活動,切實做到身體力行,全身心投入,同時也要統(tǒng)籌兼顧、搞好對接,確保實效。
1、精心組織,迅速啟動。市屬相關(guān)單位及部機關(guān)各科室要立足本方案要求,明確責任主體、時間進度和目標要求,逐項抓好落實。要注意通盤考慮、統(tǒng)籌安排,注意各專項行動的對接、融合,以積極的姿態(tài)迅速投入到活動中去。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,作好表率。部領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則,帶頭開展四大專項行動,以自身的模范行為影響和帶動廣大組工干部。全體組工干部要提高思想認識,以強烈的政治責任感和飽滿的精神狀態(tài)投入到活動中,確?;顒禹樌M行。
3、嚴格紀律,維護形象。組工干部下基層期間,要輕車簡從,不搞特殊化,不給基層增加負擔。除必要的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)外,蹲點期間不得搞層層陪同,不得影響基層的日常工作和企業(yè)正常的生產(chǎn)活動,切實維護組織部門和組工干部的良好形象。
4、狠抓落實,務(wù)求實效。“組工干部下基層”活動要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動和深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動結(jié)合起來,突出實踐特色,講求實際效果,在重實踐求實效上下功夫。認真總結(jié)活動經(jīng)驗做法,提出改進組織工作和加強自身建設(shè)的新思路新舉措,使活動真正達到提高組織工作群眾滿意度的目的。
領(lǐng)導(dǎo)干部下基層方案范文2
為認真貫徹落實全縣“千名干部下基層,聯(lián)戶幫困促和諧”活動動員大會精神,深入推進我鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,按照縣委的統(tǒng)一部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定鄉(xiāng)“千名干部下基層,攜手共建促和諧”主題實踐活動實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實和黨的XX屆X中、X中全會精神,以開展“創(chuàng)建發(fā)展橋頭堡,爭當環(huán)湖崛起排頭兵”活動為契機,以“攜手共建促和諧”為主題,以密切聯(lián)系群眾為核心,充分發(fā)揮縣直單位黨組織的整合資源、協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢,共搭服務(wù)平臺,共建和諧農(nóng)村,動員廣大黨員干部深入基層,進一步了解情況,關(guān)注民生,解決問題,促進工作,破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題,實現(xiàn)崛起新跨越。
二、目標任務(wù)
集中開展“千名干部下基層,攜手共建促和諧”主題實踐活動是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體和抓手,主要有以下七項任務(wù)。
1.開展黨的政策“大宣講”活動。要組織宣講好黨的XX屆X中全會精神和相關(guān)惠農(nóng)政策,重點是X中全會精神,核心是惠農(nóng)政策。要走千家進萬戶,面對面地宣講政策,采取釋疑解惑、重點講解等有效方法,使中央精神和省、市、縣委要求,入耳、入腦、入心,做到家喻戶曉,人人皆知。惠農(nóng)政策重點要宣講好農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作等有關(guān)政策。通過宣講,振奮群眾的精神,激發(fā)群眾的熱情,堅定廣大黨員干部加快鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的信心和決心。
2.開展社情民意“大調(diào)研”活動。要深入調(diào)查了解社情民意,認真記好“民情日記”,做到“八訪八問”,即訪弱問難,重點走訪貧困戶、重病戶、五保戶、留守戶、零就業(yè)戶、重訪戶、專業(yè)戶等“七戶”群眾,問他們的現(xiàn)實困難;訪群問愿,走訪群眾,問群眾心愿,掌握他們所想所盼;訪能問經(jīng),走訪致富能手,問生產(chǎn)中的好做法和經(jīng)驗;訪企問路,通過走訪企業(yè),聽對企業(yè)改革發(fā)展的建議;訪怨問源,重點走訪信訪戶、上訪戶,問上訪的原因;訪賢問計,走訪農(nóng)村中的土專家、田秀才以及在群眾中有一定影響的知名人士,問對改進工作的意見和建議;訪外問才,走訪聯(lián)系本地籍在外各類人才,問對家鄉(xiāng)的發(fā)展有什么“好路子、好法子”;訪老問策,走訪德高望重、知名度高的老干部、老教師、老黨員、老模范,問對建設(shè)新的策略。
3.開展矛盾糾紛“大調(diào)處”活動。要按照縣委信訪突出問題百日大治理活動方案的要求,結(jié)合鄉(xiāng)的實際情況,深入基層,細致排查矛盾糾紛和各類不穩(wěn)定因素。要緊緊抓住當前熱點、難點信訪矛盾糾紛問題,加大工作力度,化解一批矛盾糾紛,特別關(guān)注農(nóng)村土地征用、安全事故和權(quán)屬糾紛等方面的問題;要重點解決涉及影響當前穩(wěn)定的重復(fù)信訪,赴省、市集體上訪,赴京上訪,以及上級交辦、縣領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪問題;要全力化解由縣聯(lián)席會議梳理出的領(lǐng)導(dǎo)包案信訪案件。同時廣泛開展法制宣傳教育,引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達利益訴求,依法行使權(quán)利、履行義務(wù),最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)、解決在老百姓的家門口,確保全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。
4、開展惠及民生“大幫扶”活動。切實從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題做起,為民辦實事,讓民得實惠。認真落實共建活動要求,切實開展好看得見、摸得著的五件實事。即結(jié)好一批幫扶對子,按照科級干部聯(lián)系2戶、一般黨員干部聯(lián)系1戶的要求,安排干部與農(nóng)村普通群眾結(jié)成對子。搞好一次走訪慰問,、期間,要對幫扶對象進行走訪慰問,原則上每戶慰問金不少于200元,把黨的溫暖送到千家萬戶。捐贈一批辦公用品,各單位要向行政村捐贈一批辦公設(shè)施、文化設(shè)施,使村委會辦公設(shè)施得到完善或修繕。聯(lián)系輸出一批勞務(wù),要加強與有關(guān)部門聯(lián)系溝通,幫助推薦農(nóng)村勞動力外出務(wù)工,改善農(nóng)民生活,提高群眾收入,原則上每村不少于20人。爭取協(xié)調(diào)和引進一個項目,協(xié)助行政村向上級爭取一個3萬元以上“普惠制”之外的項目,用于改善農(nóng)業(yè)、交通和水利等方面基礎(chǔ)設(shè)施。
5、開展基層黨建“大加強”活動。要把加強黨的作為干部下基層的重要任務(wù),扎實抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。要加大對班子軟弱渙散村、矛盾糾紛突出村、村務(wù)管理薄弱村這“三類村”的整頓力度,提高工作整體水平。要加強村級組織建設(shè),理順“兩委”關(guān)系,實現(xiàn)村級組織運行協(xié)調(diào)統(tǒng)一,要發(fā)揮引導(dǎo)好農(nóng)村理事會、調(diào)解委員會、各類協(xié)會、老干部、老黨員在推動等各項工作中的重要作用。要加大村務(wù)公開力度,對群眾反映強烈的問題及時進行公開,增加工作透明度。要建章立制,建立健全包括村級財務(wù)管理制度在內(nèi)的各項制度。要加大黨建工作力度,扎實抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨建、生態(tài)黨建、黨員服務(wù)承諾、黨員議事等工作,切實提高基層黨組織的能力。
6、開展創(chuàng)先爭優(yōu)“大推進”活動。要按照出典型、出經(jīng)驗、出成效的要求,幫助農(nóng)村基層黨組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要重點做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關(guān)內(nèi)容的宣傳,鼓勵廣大人民群眾投身于創(chuàng)先爭優(yōu)中去,努力在全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。要結(jié)合實際確定主題實踐活動,創(chuàng)造性地開展工作。農(nóng)村黨組織要以抓產(chǎn)業(yè)、抓民生、抓穩(wěn)定,促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、促進農(nóng)民生活富裕的“三抓兩促進”為主題。
7、開展年底工作“大沖刺”活動。要把幫助促進今冬明春工作到位作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要實踐平臺,提高共建活動的成效。要幫助開展今冬明春各項工作,重點開展好冬修、冬種、冬造工作、、新農(nóng)村建設(shè)、造林綠化、森林防火、財稅任務(wù)、招商引資、重點工作建設(shè)、和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點等工作,推動各項工作在規(guī)定時間完成到位,并力促整體工作爭先進位。同時,要幫助謀劃好明年的工作,為工作開好局、起好步、帶好頭。
三、方法步驟
活動從20XX年11月下旬開始至20XX年春節(jié)前后,100天左右,共分準備階段、組織實施和總結(jié)提高三個階段。
1、準備階段
(1)成立組織機構(gòu)
?、汆l(xiāng)黨委成立“千名干部下基層,攜手共建促和諧”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責整個活動的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鄉(xiāng)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室,負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
?、谂神v駐點工作小組。鄉(xiāng)各村共派駐27個工作組,駐點工作小組由2名縣直機關(guān)干部和1名鄉(xiāng)干部組成,工作小組接受工作組和鄉(xiāng)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
(2)培訓(xùn)人員
采取以會代訓(xùn)的形式,對全體工作隊員進行下基層前的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涉及黨的十七屆五中全會、涉及農(nóng)村的政策法規(guī)和本方案、農(nóng)村工作方法等。
(3)召開動員大會
鄉(xiāng)黨委定于20XX年12月13日召開鄉(xiāng)“千名干部下基層,攜手共建促和諧”主題實踐活動動員大會,參加人員:縣委駐鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、縣機關(guān)委派鄉(xiāng)工作小組成員、鄉(xiāng)機關(guān)干部、各村書記。傳達貫徹全縣“千名干部下基層,攜手共建促和諧”主題實踐活動動員大會精神,部署我鄉(xiāng)主題實踐活動工作。各村要按照鄉(xiāng)黨委的部署,召開動員大會,傳達貫徹會議精神,具體部署本村的工作。
2、組織實施階段
分宣傳發(fā)動、組織實施、整改落實三步進行。
(1)宣傳發(fā)動
通過宣傳發(fā)動,使村干部和群眾了解“千名干部下基層,攜手共建促和諧”活動的內(nèi)容和目的,充分認識活動的重要性和必要性。
?、僬匍_好會議。認真開好各村全體黨員大會、群眾代表大會。
?、诮M織好學(xué)習(xí)。組織各村干部學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神、縣委活動方案、農(nóng)村養(yǎng)老保險、水利冬修等農(nóng)村政策法規(guī)。
?、勐鋵嵑眯麄?。每個自然村都要書寫、張貼宣傳標語,各村要置辦宣傳欄。
(2)組織實施
通過入戶調(diào)查摸底、梳理匯總情況、解答解決問題三個環(huán)節(jié)組織實施,確?;顒勇涞綄嵦帯?/p>
?、俳M織走訪。各駐村工作小組要深入農(nóng)戶家中,田間地頭進行走訪,同時通過召開村黨員大會,老村組干部、黨員、群眾座談會或召開村民會議等形式,廣泛征求意見。
?、谶M行梳理。工作小組在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,認真梳理本地存在的突出問題并進行歸類匯總。
?、劢鉀Q問題。對存在的問題分清輕重緩急,制訂切實有效的措施予以解決,真正形成解決問題的強大合力。
(3)整改落實
通過建章立制、書面反饋結(jié)果、認真開展“回頭看”活動,抓好整改落實。
①健全制度。對通過梳理和解決的問題建章立制,重點建立健全村級經(jīng)濟和、村規(guī)民約、村民“一事一議”規(guī)程、村“兩委”議事規(guī)則、民主監(jiān)督、村務(wù)黨務(wù)公開、財務(wù)管理和黨的基層黨建等一套制度。
?、诟愫梅答?。對解決的問題和建章立制情況要做好書面反饋結(jié)果工作,涉及個人的要向個人反饋,涉及集體的要向村駐地工作組、鄉(xiāng)黨委和縣委活動領(lǐng)導(dǎo)小組反饋。
?、坶_展“回頭看”活動。開展一次“回頭看”活動,看活動的開展情況和成效,查漏補缺,鞏固成果。
3、總結(jié)提高階段
對活動開展情況進行經(jīng)驗總結(jié),樹立典型。
(1)搞好總結(jié)。各駐村工作小組向駐鄉(xiāng)工作組書面上報工作小結(jié)。每個工作隊員必須書面上報個人,工作組長必須對每個隊員作出鑒定意見并加蓋鄉(xiāng)黨委公章,以上和鑒定一式二份交縣委活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(2)組織驗收。工作組負責對工作小組進行安排和驗收,鄉(xiāng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對部分駐村工作組開展工作情況進行抽查驗收。
(3)進行匯報。駐村工作小組寫出書面總結(jié)向鄉(xiāng)黨委匯報,并形成經(jīng)驗。
四、幾點要求
開展“千名干部下基層,攜手共建促和諧”主題實踐活動,面廣量大、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨。各單位一定要加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實,確保取得實效。
1、要提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。這次“千名干部下基層,攜手共建促和諧”活動是我鄉(xiāng)落實中央和省、市、縣委精神的一項重要舉措,是深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內(nèi)容,是鍛煉干部、培養(yǎng)黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的一項重要抓手,也是干部向基層學(xué)習(xí)的一次絕好機會。各村級黨組織要高度重視,把活動擺上重要議事日程,黨組織主要負責同志要親自抓,親自部署,親自協(xié)調(diào)解決問題。要選派年富力強、熟悉群眾工作、善講群眾語言的干部下基層,并為其開展工作創(chuàng)造條件,確?;顒尤〉脤嵭?。
2、要嚴明紀律,樹立形象。黨員干部在下基層過程中,要堅持“五同”,做到“十不準”。要與群眾同吃、同住、同勞動、同學(xué)習(xí)、同受教育。要自帶生活用品,堅持吃住在鄉(xiāng)村,下鄉(xiāng)補助由各單位按有關(guān)規(guī)定自籌,提倡進農(nóng)家門、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋,與單位工作脫鉤,要求一周至少在鄉(xiāng)村住宿5天以上,原則上不能請假。同時,在工作過程中,要做到“十不準”,嚴明工作紀律。通過下基層,與農(nóng)民交朋友,結(jié)對子,辦實事,密切黨群干群關(guān)系,給村里留下一支永不走的工作隊,樹立干部新形象。
3、要加強督查,注重實效。鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)組將要采取定期督查和明察暗訪等形式,加強對活動的監(jiān)督檢查。對人員不到位、工作不認真、作風(fēng)不扎實的單位和個人要通報批評,并追究有關(guān)責任人的責任;對問題突出、工作成效不明顯的地方、單位要及時督促整改;對工作扎實、表現(xiàn)突出、成效明顯的單位和個人要及時給予表彰,確?;顒硬蛔哌^場,取得實效。
領(lǐng)導(dǎo)干部下基層方案范文3
根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于以“六小警務(wù)”為切入點創(chuàng)新社會管理構(gòu)建和諧社會大格局的實施意見》(高發(fā)〔20XX〕12號)精神以及開展“千百十”為民主題實踐活動的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的XX大和XX屆X中、X中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的有關(guān)要求,通過組織機關(guān)干部進村入戶、結(jié)對幫扶等措施,傾聽民聲民意,干部帶著感情沉下去,帶著問題回來,使干部受教育,群眾得實惠,為基層單位和群眾做好事、辦實事、解難事,有效解決影響發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,進一步增強全鎮(zhèn)黨員干部的群眾觀念和服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系,為建設(shè)富裕文明和諧黑里寨奠定堅實的社會基礎(chǔ)。
二、任務(wù)目標
以“為民、富民、利民、安民”為目標,安排機關(guān)干部進村入戶,傾聽民聲民意,對帶有普遍性的問題,鎮(zhèn)統(tǒng)一解決,個案問題涉及到誰誰解決,做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線加固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn)。齊心協(xié)力解決基層群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會加快發(fā)展,社會管理科學(xué)化水平進一步提升。
三、工作重點
實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛包管區(qū),全體機關(guān)干部掛包行政村。掛包管區(qū)的班子成員和包村的機關(guān)干部要積極配合縣直各幫建管區(qū)和村的領(lǐng)導(dǎo)干部,抓好各管區(qū)和村的幫建、掛包工作。各班子成員和包村干部重點開展以下工作:
(一)了解村情民意,辦好為民事項。各包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要與新老村干部、老黨員、村民代表面對面地談心交流,了解群眾的所思所想所怨所盼,掌握基層的真實情況。下基層時間每年不少于2個月。每個機關(guān)干部在所包村走訪黨員群眾不能少于10戶,要記好民情日記,把大多數(shù)群眾的意見和迫切希望辦理的事項整理出來。要建立下基層工作臺賬,微機建檔。鎮(zhèn)“千百十”為民主題實踐活動辦公室對機關(guān)干部征求意見情況進行匯總和篩選,結(jié)合管區(qū)、村的實際,確定本年度能夠為民辦的事項,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究同意后,由包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和包村干部采取得力措施,認真抓好落實。
(二)開展結(jié)對幫扶,解決實際困難和問題。包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要與所包村至少一個貧困戶結(jié)成幫扶對子,深入了解貧困戶的實際困難,針對致貧原因,對癥下藥,制定幫扶方案,爭取在短時間內(nèi)幫助困難戶擺脫貧困面貌。每逢重大節(jié)日,各包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要組織包村干部會同管區(qū)開展各種形式的走訪慰問活動,讓農(nóng)村弱勢群體切身感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。
(三)排查矛盾糾紛,維護穩(wěn)定大局。各包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要密切關(guān)注掛包村矛盾隱患,切實開展矛盾糾紛排查,堅持抓早、抓小、抓苗頭,特別是對涉及征地拆遷、社會保障、社會治安、重點信訪、永久性占地款發(fā)放等方面的突出問題,圍繞“事要解決”,開展集中攻堅活動,著力解決信訪老戶、重復(fù)信訪等影響社會穩(wěn)定的問題。對訴求合理的要解決到位,訴求不合理的要解釋到位,確有困難的要幫扶到位,最大限度地減少矛盾糾紛,確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,為我鎮(zhèn)改革發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(四)加強基層組織建設(shè)。各包村干部要指導(dǎo)村“兩委”班子抓好換屆后續(xù)工作,健全村民代表會議、村務(wù)監(jiān)督委員會等配套組織和黨務(wù)公開、民主決策等工作制度,進一步完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治機制。要深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動,扎實開展黨建工作示范點和黨員先鋒爭創(chuàng)活動,督促村黨組織和廣大黨員認真兌現(xiàn)新一輪公開承諾,切實在新農(nóng)村建設(shè)的生動實踐中發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員示范帶頭作用。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和督查考核
“千百十”為民主題實踐活動是創(chuàng)新社會管理構(gòu)建和諧社會大格局的重要內(nèi)容,各管區(qū)和各包村干部要高度重視,精心組織,狠抓落實,確?;顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任。鎮(zhèn)黨委、政府成立“千百十”為民主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,對“千名干部下基層”活動進行統(tǒng)一指揮部署,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責此次活動的各項日常工作。各班子成員對所轄區(qū)的“千名干部下基層”活動負總責,要拿出足夠的時間和精力抓好各項工作的督促落實。要加強對包村干部的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能和制度紀律等方面的強化培訓(xùn),保證包村干部下得去、蹲得住、有作為。各班子成員、各管區(qū)要履行主體責任,做好與縣直部門單位的溝通協(xié)調(diào),做好包村干部的日常管理工作,為他們開展工作創(chuàng)造必要的環(huán)境和條件。要把“千名干部下基層”活動與干部作風(fēng)建設(shè)、慶祝建黨90周年、創(chuàng)先爭優(yōu)等結(jié)合起來,不斷把活動引向深入。
(二)嚴肅工作紀律。每名包村干部都要嚴格自律,認真執(zhí)行各項紀律規(guī)定,在交通、食宿等方面不給村里增加負擔,不給群眾增添麻煩,鋪下身子,全心全意為群眾服務(wù)。要堅持摸實情、出實招、辦實事、求實效,防止搞形式、走過場,增強活動成效,確保達到預(yù)期目的。
(三)營造良好氛圍。要加大對“千名干部下基層”活動的宣傳力度,開展多種形式的宣傳,及時報道活動開展的動態(tài)情況、成功做法以及涌現(xiàn)出的先進事跡和先進典型等,通過典型示范帶動,促進面上工作。
(四)落實獎懲機制。鎮(zhèn)“千百十”為民主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組制定考核辦法,實行全程跟蹤考核??己藘?nèi)容列入對各管區(qū)、村和包村干部的目標管理考核,并將其作為年終評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。對工作中作風(fēng)扎實、實績突出、基層歡迎、群眾滿意的下基層干部,要大張旗鼓地進行宣傳。對不遵守紀律、工作拖拉、群眾意見大、給工作造成負面影響的干部,要及時進行通報批評。
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