2017扶貧攻堅工作實施方案
2017扶貧攻堅工作實施方案
堅持“五個不動搖”促進扶貧攻堅取得新進展在推動扶貧攻堅工作進程中，做好7扶貧攻堅工作實施方案。下面是有2017扶貧攻堅工作實施方案，歡迎參閱。
2017扶貧攻堅工作實施方案范文1
為全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市扶貧攻堅戰(zhàn)略部署,全力做好我縣新一輪扶貧攻堅，依據(jù)《燕山—太行山片區(qū)****區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、實施扶貧攻堅的意義
實施新一輪扶貧攻堅是黨中央、國務院在新的歷史時期，堅持以人為本、執(zhí)政為民作出的重大決策，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生的具體體現(xiàn)。我縣地處陰山北麓風蝕沙化地帶，是一個典型的高寒干旱水資源嚴重匱乏區(qū)，也是全市貧困程度最深、貧困面最大、面臨困難最多的旗縣之一。實施新一輪扶貧攻堅，就是要把扶貧工作作為一把手工程和頭號民生工程，通過集中攻堅，著力解決好困難群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，讓他們盡快脫貧致富，過上幸福生活。
二、總體思路
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧發(fā)展綱要(20xx—20xx年)實施意見》,把改善人居環(huán)境、增加貧困人口收入作為首要任務，按照“，堅持以現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村、以減少農(nóng)民富裕農(nóng)
民，全面實施“三增三減”戰(zhàn)略， 按照“532”扶貧人口分流規(guī)劃(即：全縣50%的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進城、30%從事農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和高效種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)、20%就地集中養(yǎng)老)，夯實“三農(nóng)”基礎，強化惠農(nóng)措施，增強科技支撐，推進產(chǎn)業(yè)化進程，努力實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營方式與經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，保持農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、目標任務
1、貧困人口人均純收入年均增長20%以上，到20xx年，人均純收入翻一番，達到5200元以上;
2、建設38個中心村，撤并整合空心村、老齡村144個;
3、建設扶貧移民樓6800套，轉(zhuǎn)移貧困人口2萬人;
4、建設村級養(yǎng)老互助幸福院55所，集中養(yǎng)老6648戶、1.1萬人;
5、培育種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，建設高效種植基地28.6萬畝、高效養(yǎng)殖企業(yè)20-50個，全面提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，產(chǎn)業(yè)吸附1萬人;
6、生態(tài)環(huán)境有效改善，森林覆蓋率達到22%以上，草場植被覆蓋率保持在53%以上。
四、扶貧現(xiàn)狀及分區(qū)規(guī)劃原則和重點區(qū)域規(guī)劃
依據(jù)自治區(qū)農(nóng)民年人均純收入2600元的新扶貧標準，全縣現(xiàn)有貧困人口5.6萬人，占農(nóng)村人口的46.6%。為統(tǒng)籌做好扶貧攻堅工作，按照分區(qū)規(guī)劃的原則，將全縣農(nóng)村分為“限制開發(fā)區(qū)”和“優(yōu)化開發(fā)區(qū)”兩大重點區(qū)域。
(一)分區(qū)規(guī)劃原則
堅持統(tǒng)籌兼顧、科學發(fā)展，圍繞經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化全面發(fā)展，綜合考慮發(fā)展現(xiàn)狀(包括基礎設施建設、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和體系建設、新農(nóng)村建設等)，結(jié)合自然、氣候因素(水資源、土地資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)力分布狀況、人文發(fā)展現(xiàn)狀及生態(tài)屏障功能體現(xiàn))，編制重點區(qū)域規(guī)劃。
1、堅持科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的原則。
2、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進“三化”互動的原則。
3、堅持加快發(fā)展與生態(tài)保護相結(jié)合的原則。
4、堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展的原則
5、堅持“收縮轉(zhuǎn)移，流轉(zhuǎn)集中，集約發(fā)展”的原則。
6、堅持自然和諧發(fā)展的原則。
(二)重點區(qū)域規(guī)劃
1、限制開發(fā)區(qū)：即西起長順鎮(zhèn)向陽村，沿省際大通道，東至七號安業(yè)村一線以北風蝕沙化地區(qū)和西起***村，沿****、****、****，東至七號****一線以南荒漠化丘陵地區(qū)。該限制區(qū)域內(nèi)水資源缺乏，生態(tài)環(huán)境差，不利于農(nóng)民生產(chǎn)生活。主要包括****鄉(xiāng)、***鄉(xiāng)、***鎮(zhèn)大部分風蝕沙化地區(qū)，區(qū)域面積15.8萬公頃，其中耕地面積5.2萬公頃，三荒草場面積7.4萬公頃。包括51個行政村、274個自然村，涉及10665戶、2.9萬人。
2、優(yōu)化開發(fā)區(qū)：即為限制開發(fā)區(qū)兩條線之間立地條件優(yōu)越的地區(qū)，主要以*****間寬谷區(qū)、****盆地、****河谷一帶以及省際大通道路邊村莊為主。區(qū)域面積9.6萬公頃，其中耕地面積2.3萬公頃，三荒草場面積5.9萬公頃。包括34個行政村、84個自然村，涉及9723戶、2.7萬人。
2017扶貧攻堅工作實施方案范文2
為實現(xiàn)新時期扶貧攻堅的目標任務，根據(jù)中省市有關扶貧開發(fā)方針政策精神，結(jié)合工作實際，制定“扶貧攻堅工程”實施方案。
一、目標任務
近期目標：20xx—20xx年，實現(xiàn)3.49萬貧困人口解決溫飽和脫貧。計劃投入資金1.2億。遠期目標：20xx—20xx年，完成新一輪扶貧任務，解決80%以上低收入人口的脫貧問題，達到基本消除絕對貧困目標，使貧困村基礎設施條件全面改善，貧困群眾居住環(huán)境有效改觀，貧困群眾生活水平穩(wěn)步提高，農(nóng)民增收主導產(chǎn)業(yè)基本形成，貧困村社會事業(yè)全面進步。
二、工作重點
根據(jù)新時期農(nóng)村扶貧工作的新特點，重點抓好扶貧開發(fā)重點村建設、扶貧移民搬遷、貧困家庭技能培訓、小額信貸資金投放、貧困村互助資金穩(wěn)步推進，積極實施產(chǎn)業(yè)扶貧，加快貧困農(nóng)民脫貧致富，20xx—20xx年，全縣計劃啟動建設扶貧重點村41個，全面完成新時期扶貧攻堅的目標任務。
1、抓好扶貧開發(fā)重點村工作：20xx至20xx年，全面完成新階175個扶貧開發(fā)重點村規(guī)劃的建設任務，20xx年啟動新階段扶貧開發(fā)摸底調(diào)查中未被列入《規(guī)劃》的88個重點村。
2、擴大扶貧移民搬遷規(guī)模：努力爭取資金支持，繼續(xù)實施扶貧移民搬遷工程，20xx—20xx年，扶貧移民搬遷分別達到202戶854人、200戶800人和210戶860人，通過移民搬遷使貧困家庭脫貧致富。
3、管好用好信貸扶貧資金：每年投入信貸扶貧資金1000萬元，小額信貸項目每年扶持貧困人口0.4萬人，三年實施貧困村互助資金計劃30個村，每年扶持扶貧龍頭企業(yè)1至2家，龍頭企業(yè)每年帶動貧困戶500戶。三年共解決全縣剩余3萬貧困人口溫飽和脫貧。積極實施“貧困戶增收工程”，三年間每年扶持貧困戶1500戶。20xx年—20xx年再爭取信貸扶貧資金1億元，積極實施“1萬貧困戶增收工程”。
4、加大扶貧技能培訓力度：繼續(xù)對全市農(nóng)村貧困家庭中具有初中文化水平的青少年進行脫貧致富知識技能培訓，積極實施“雨露計劃”，每年培訓210人。加大對農(nóng)村貧困家庭農(nóng)民進行農(nóng)村實用技術培訓，每年培訓1.6萬人次。20xx—20xx年，全縣“雨露計劃”培訓2000人;農(nóng)村實用技術培訓12萬人。
三、保障措施
1、加強組織領導，夯實工作責任。各級黨委、政府要堅持以扶貧開發(fā)總纜農(nóng)村工作全局，用大扶貧的理念統(tǒng)一思想，繼續(xù)落實扶貧開發(fā)工作黨政一把手負總責的制度，切實加強對扶貧開發(fā)工作的領導?？h上成立以縣委書記任組長，縣長、分管副書記、副縣長任副組長，有關涉農(nóng)部門為成員單位的扶貧開發(fā)工作領導小組，強化扶貧機構(gòu)和扶貧干部隊伍建設，加強對扶貧工作的組織領導。充分發(fā)揮扶貧開發(fā)領導小組的職能作用，加強工作協(xié)調(diào)，加強扶貧工作目標責任考核，全力推動工作落實。
2、加強資源整合，加大資金投入。積極做好扶貧開發(fā)項目資金的爭取工作，認真落實縣新增財力5%用于扶貧開發(fā)的政策，強化扶貧資源整合措施，堅持“用途不變、渠道不亂、各盡其力、各記其功”的原則，按照“資金整合、縣為平臺、明年計劃、今年研究、政府協(xié)調(diào)、部門上報”的要求，整合資源，確保每個新啟動扶貧重點村資金投入不低于150萬元。同時要加強資金管理，提升扶持效益。
3、加強基礎建設，增強發(fā)展活力。以完善提高貧困地區(qū)基礎設施建設，發(fā)展農(nóng)村社會公益事業(yè)，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件為重點，以建設社會主義新農(nóng)村為目標，大力實施扶貧重點村建設。堅持“連片開發(fā)、整體推進”的原則，因地制宜、科學規(guī)劃，集中投入，進一步提高扶貧重點村項目建設整體質(zhì)量，全面改善貧困村基礎設施條件落后的面貌，不斷擴大貧困人口受益面，為貧困地區(qū)不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力奠定基礎。
4、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。積極實施“貧困戶增收工程”，全面建立貧困村發(fā)展“互助資金”機制，充分發(fā)揮信貸扶貧資金作用，大力扶持能夠促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、輻射帶動農(nóng)民增收的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和種養(yǎng)業(yè)大戶。鼓勵龍頭企業(yè)與貧困戶建立緊密型利益聯(lián)動機制，帶動引導貧困戶發(fā)展，確保貧困戶的經(jīng)濟收入穩(wěn)步增長。
5、實施“安居工程”，改善生存環(huán)境。以“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”為目標，認真落實“安居工程”有關政策，加大扶貧移民政策宣傳力度，堅持移民開發(fā)與新農(nóng)村建設、扶貧重點村建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)、退耕還林、小集鎮(zhèn)建設、防病救災等相結(jié)合。鼓勵有致富門路的貧困戶向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，努力減少農(nóng)村貧困人口數(shù)量。
6、堅持社會參與，形成扶貧開發(fā)合力。加強社會扶貧工作的組織協(xié)調(diào)，加大扶貧開發(fā)工作的宣傳力度，廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)，進一步完善并堅持領導干部和縣級部門單位包村扶貧工作制度，形成全社會共同參與扶貧的局面，為貧困村爭取更多的項目資金和物資扶持。同時，加大對包村扶貧工作的考核力度，繼續(xù)實行不脫貧不脫鉤的工作責任制，全面推進社會扶貧工作深入開展，加速貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的進程，加快脫貧致富步伐。
2017扶貧攻堅工作實施方案范文3
寧縣位于慶陽市的南部，是甘肅省東南邊境縣份之一。東與正寧縣和陜西黃陵縣毗鄰，南與陜西咸陽市為界，西與平?jīng)鍪袥艽h接壤，北與西峰區(qū)和合水縣相連。扼甘、陜、寧三省之要沖，是三省結(jié)合部人流、物流、信息流、資金流的窗口，具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢。轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，257個行政村?？偯娣e2653平方千米，耕地面積96萬畝，人口54萬?？h委、政府所在地的新寧鎮(zhèn)，是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心。寧縣境內(nèi)電網(wǎng)現(xiàn)有良平330千伏變電站一座，35千伏變電站7座，主變14臺，容量65200千伏安，35千伏線路12條長度162.5千米，10千伏線路長度1958千米，0.4千伏線路2604.2千米。
一、總體思路
以黨的、十八屆三中全會精神和系列講話精神為指導，按照省、市《關于深入推進“1236”扶貧攻堅行動的意見》、《關于編制扶貧攻堅實施意見及方案的緊急通知》要求，堅持“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的“大扶貧”工作思路，按照“三年攻堅、一年完善”的總體部署，結(jié)合《寧縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(20xx-20xx年)》，根據(jù)寧縣電網(wǎng)實際現(xiàn)狀，制定《寧縣農(nóng)村電力扶貧攻堅實施方案》。
二、目標任務
以保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用電為總目標，消除農(nóng)村電網(wǎng)低電壓、網(wǎng)架供電瓶頸、配變過載運行等問題，改變村組單電源、提高主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)建設標準，打破鄉(xiāng)域供電界限，縮短農(nóng)網(wǎng)供電半徑，提高供電能力和電壓質(zhì)量。
按照交通、水利、產(chǎn)業(yè)建設規(guī)劃，積極爭取電力設施配套項目。規(guī)劃建設長慶橋330千伏變電站一座，新建寧縣縣城110千伏變電站一座，新建寧縣35千伏湘樂輸變電工程，新建寧縣35千伏南義輸變電工程，新建寧縣35千伏政平輸變電工程，新建盤克至金村35千伏線路22千米。
按照政府需求計劃逐年解決好易地扶貧搬遷安置區(qū)的用電問題，到20xx年實現(xiàn)三相動力電到所有貧困村，到20xx年實現(xiàn)三相動力電到所有村組，到20xx年徹底解決農(nóng)村低電壓問題。
三、項目規(guī)劃
隨著長慶橋工業(yè)園區(qū)的建設，為解決園區(qū)配網(wǎng)需求，預計20xx-20xx年規(guī)劃建設330千伏長慶橋變電站一座，建設規(guī)模2×240兆伏安主變。新建330千伏豐樂變—長慶橋變送電線路34千米，配套建設110千伏線路29千米。
按照慶陽市電網(wǎng)滾動規(guī)劃方案，預計20xx-20xx年在寧縣新建110千伏變電站一座。110千伏寧縣縣城送變電工程，建設規(guī)模為主變兩臺2×20000千伏安，新建豐樂變至寧縣縣城線路16千米，導線型號為LGJ-300。
新建寧縣35千伏湘樂輸變電工程：新建35千伏湘樂變電站一座，主變?nèi)萘?×10000千伏安。新建盤克至湘樂35千伏線路15千米，導線采用LGJ-240型鋼芯鋁絞線。
新建寧縣35千伏南義輸變電工程：新建35千伏南義變電站一座，主變?nèi)萘?×10000千伏安。新建寧縣至南義35千伏線路20千米，導線采用LGJ-150型鋼芯鋁絞線。
新建寧縣35千伏政平輸變電工程：新建35千伏政平變電站一座，主變?nèi)萘?×10000千伏安。新建中村至政平35千伏線路12千米，導線采用LGJ-240型鋼芯鋁絞線。
新建35千伏盤克至金村35千伏線路19千米，導線采用LGJ-240型鋼芯鋁絞線。解決金村變電源單一現(xiàn)狀，實現(xiàn)環(huán)網(wǎng)供電，提高供電質(zhì)量。
按照項目逐年推進計劃，預計20xx-20xx年共投資9259.88萬元。新建10千伏線路294.83千米，0.4千伏線路134.38千米，配變190臺，戶表改造7048戶。其中：解決三相動力用戶3186戶，累計涉及60個自然村;解決低電壓用戶3862戶，累計涉及59個自然村。
20xx年規(guī)劃在焦村、湘樂、春榮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建10千伏線路82.83千米，0.4千伏線路134.38千米，新建配變60臺，農(nóng)戶2638戶。解決偏遠山區(qū)至今未改造的農(nóng)村電網(wǎng)和農(nóng)戶，并為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設、扶貧搬遷提供電力配套。解決三相動力用戶897戶，涉及17個自然村;解決低電壓用戶1741戶，涉及29個自然村。
20xx年規(guī)劃在盤克、和盛、九峴等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建10千伏線路84千米，0.4千伏線路120千米，新建配變50臺，農(nóng)戶1800戶。解決偏遠山區(qū)至今未改造的農(nóng)村電網(wǎng)和農(nóng)戶，并為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設、扶貧搬遷提供電力配套。解決三相動力用戶901戶，涉及12個自然村;解決低電壓用戶899戶，涉及14個自然村。
20xx年規(guī)劃在米橋、早勝、焦村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建10千伏線路78千米，0.4千伏線路85千米，新建配變50臺;戶表工程1600戶。解決偏遠山區(qū)至今未改造的農(nóng)村電網(wǎng)和農(nóng)戶，并為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設、扶貧搬遷提供電力配套。解決三相動力用戶865戶，涉及13個自然村;解決低電壓用戶735戶，涉及9個自然村。
20xx年規(guī)劃在新寧、南義、瓦斜等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建10千伏線路50千米，0.4千伏線路46千米，新建配變30臺，戶表工程1010戶。解決偏遠山區(qū)至今未改造的農(nóng)村電網(wǎng)和農(nóng)戶，提高部分村組低電壓，同時為該區(qū)域農(nóng)戶的種植、養(yǎng)殖提供充足的電力保障，并為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設、扶貧搬遷提供電力配套。解決三相動力用戶523戶，涉及17個自然村，解決低電壓用戶487戶，涉及8個自然村。
四、規(guī)劃布局與建設標準
1、導線選用10千伏導線采用JKLGYJ-10/70、JKLGYJ-10/95型交聯(lián)架空絕緣鋁線，0.4千伏導線采用JKLGYJ-1/50、JKLGYJ-10/70型交聯(lián)架空絕緣鋁線。(導線參數(shù)詳見下表)
2、配電線路的檔距導線的適用檔距是指導線可以使用到的最大檔距，其適用檔距不超過80米。導線的適用檔距，安全系數(shù)及允許最大直線轉(zhuǎn)角角度(見下表)。
10千伏線路導線采用三角排列，特殊地形的檔距采用水平排列。0.4千伏及以下配電線路的導線采用水平排列。零線應靠近電桿和靠近建筑物側(cè)。同一回路的零線，不應高于相線。
3、配電線路線間距離的確定配電線路導線的線間距離參見下表所列數(shù)值：(m)
五、投資估算
330千伏變電站造價1400萬元/座，110千伏變電站造價1200萬元/座，35千伏變電站造價600萬元/座,330千伏線路造價70萬元/千米，110千伏線路造價50萬元/千米，35千伏線路造價30萬元/千米。共計投資9592萬元。其中20xx年計劃投資702萬元;20xx年計劃投資5680萬元;20xx年計劃投資960萬元;20xx年計劃投資2250萬元。
10千伏線路造價12萬元/千米，0.4千伏線路造價12萬元/千米，配變造價6萬元/臺。共計投資9259.88萬元。其中：20xx年計劃投資3312.88萬元;20xx年計劃投資3136萬元;20xx年計劃投資1767萬元;20xx年計劃投資1044萬元。
六、技術經(jīng)濟評價
該工程實施后，將使這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組供電設施進一步改善，供電能力、供電可靠性和供電質(zhì)量進一步提高，損耗進一步下降，徹底解決“低電壓”、“卡脖子”及村組三相動力用電問題，完成寧縣農(nóng)村電力扶貧攻堅目標，全面保障養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶的生產(chǎn)用電，預計每年可節(jié)約電量29.8萬度，為農(nóng)民減負15.18萬元，產(chǎn)生巨大的社會效益。
1、促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展。農(nóng)村電網(wǎng)改善，供電得到保障，必將促進農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲食、娛樂、大棚蔬菜種植、農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖以及旅游業(yè)、服務業(yè)等富民措施發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，加快農(nóng)民致富奔小康的步伐，促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
2、促進農(nóng)村消費，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。電費負擔減輕，供電質(zhì)量保證，電能方便清潔安全的優(yōu)點，加上家用電器的普及，可改變農(nóng)民生活習慣，使農(nóng)民生活質(zhì)量提高，同時改變消費觀念，逐步養(yǎng)成使用電能習慣，節(jié)約社會能源。
3、形成示范效應，帶動小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設速度。配合政府小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設工程，建成一批新農(nóng)村電氣化村，必將起到良好的帶頭作用，產(chǎn)生良好的示范效應，促進小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設步伐。
4、提高供電企業(yè)運營效益，使企業(yè)社會均從中受益。配電網(wǎng)絡完善和設備技術水平提高，使電網(wǎng)運行各項經(jīng)濟技術指標提高，加上售電量增長，使供電企業(yè)運營效益改善，經(jīng)濟實力增強，管理服務能力提升，企業(yè)、社會都將從中受益。
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