2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作方案
2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作方案
財(cái)務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理與監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。下面是有2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作方案，歡迎參閱。
2017鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作方案范文1
為了推進(jìn)我村財(cái)務(wù)公開(kāi)的制度化、規(guī)范化建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的要求，結(jié)合我村的實(shí)際情況，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，深化農(nóng)村改革和保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為目的，健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，推進(jìn)農(nóng)村民主和法制建設(shè)，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作逐步邁上制度化、規(guī)范化的軌道，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
二、基本原則
1.依法公開(kāi)。財(cái)務(wù)公開(kāi)工作要依照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行。
2.真實(shí)公開(kāi)。公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)可信。
3.注重實(shí)效。從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義。
4.有利監(jiān)督。要便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。
三、公開(kāi)內(nèi)容
1、財(cái)務(wù)計(jì)劃。包括：收入計(jì)劃、收入預(yù)算、支出計(jì)劃、支出預(yù)算、固定資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃、農(nóng)田水利基本建設(shè)計(jì)劃、農(nóng)村道路修建計(jì)劃、集體資源性資產(chǎn)的發(fā)包，資產(chǎn)出租計(jì)劃。
2、各項(xiàng)收入。包括：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、集體資源性資產(chǎn)發(fā)包收入、固定資產(chǎn)出租收入、村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金、救濟(jì)扶貧款、專項(xiàng)補(bǔ)助收入，土地征用補(bǔ)償收入，村內(nèi)“一事一議”籌資。
3、各項(xiàng)支出。包括：農(nóng)田水利基本建設(shè)，環(huán)境整治支出，購(gòu)建固定資產(chǎn)支出，村組干部報(bào)酬，辦公經(jīng)費(fèi)支出，五保戶供養(yǎng)支出，征兵，計(jì)劃生育支出，貧困戶補(bǔ)助支出，扶貧救濟(jì)款的分配、使用，村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的使用以及其他各項(xiàng)支出。
4、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)。包括：現(xiàn)金及銀行存款，固定資產(chǎn)，對(duì)外投資，應(yīng)收款項(xiàng)，內(nèi)部往來(lái)款項(xiàng)。
5、債權(quán)債務(wù)。包括：農(nóng)戶往來(lái)款項(xiàng)的數(shù)額，內(nèi)部單位往來(lái)，外部單位和個(gè)人往來(lái)，欠銀行、信用社貸款數(shù)額、用途、經(jīng)辦人，欠施工單位的工程款項(xiàng)等。
6、其他項(xiàng)目。包括：農(nóng)戶承擔(dān)的一事一議籌資籌勞、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼以及其他國(guó)家補(bǔ)貼農(nóng)民或者資助村集體的事項(xiàng)等。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，村成立了財(cái)務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由村主任擔(dān)任，村兩委其他成員及村民代表任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，村文書負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)公開(kāi)的日常工作。
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為規(guī)范學(xué)校收支行為，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)教職工對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督，進(jìn)一步提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理的透明度和民主化，保障教育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，特制訂學(xué)校財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。
一、財(cái)務(wù)公開(kāi)的目的
實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，保證收支行為的規(guī)范化;量入為出，保證重點(diǎn)，兼顧一般，注重資金的使用效益，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi);增強(qiáng)教職工民主意識(shí)，激勵(lì)教職工參與理財(cái)，積極有力地進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督;從源頭上預(yù)防和遏制不正之風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性，密切干群關(guān)系，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。
二、財(cái)務(wù)公開(kāi)的原則
財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、真實(shí)和公正的原則，不得侵犯他人私隱，商業(yè)秘密、國(guó)家秘密、不得損害學(xué)校利益。
三、財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容
1、學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度，上級(jí)有關(guān)文件和政策性通知;學(xué)校獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)制度及績(jī)效工資實(shí)施方案。
2、學(xué)校預(yù)算編制及執(zhí)行情況，尤其是公務(wù)接待、會(huì)議、用車等費(fèi)用支出情況及預(yù)算外資金的收支情況;
3、公用經(jīng)費(fèi)的劃撥標(biāo)準(zhǔn)、總額及累計(jì)撥款情況;
4、重要財(cái)產(chǎn)、物資的采購(gòu)和處置情況;
5、教職工工資發(fā)放、社會(huì)保障繳費(fèi)情況;
6、建設(shè)工程項(xiàng)目和較大修理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)以及公開(kāi)招投標(biāo)情況;
7、學(xué)校代收代支資金情況;
8、其他涉及教職工利益的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。
四、財(cái)務(wù)公開(kāi)的方式
1、設(shè)立固定的公開(kāi)欄、宣傳欄;
2、定期召開(kāi)教職工代表會(huì)議;
3、利用內(nèi)部通知、廣播、校園網(wǎng)等校內(nèi)發(fā)布信息;
4、其他便于教職工和社會(huì)知曉的形式。
五、財(cái)務(wù)公開(kāi)的組織
1、財(cái)務(wù)公開(kāi)是學(xué)校民主管理的重要體現(xiàn)。各校要成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、報(bào)賬員(財(cái)務(wù)經(jīng)辦員)、教師代表組成的財(cái)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要將財(cái)務(wù)公開(kāi)的公示內(nèi)容和照片資料留檔備查。
2、財(cái)務(wù)公開(kāi)主要采取定期公示和不定期公示的方式進(jìn)行;學(xué)校財(cái)務(wù)分期中、期末各公示一次;與財(cái)務(wù)有關(guān)的其他事項(xiàng)的公開(kāi)時(shí)間，應(yīng)根據(jù)需要在事前、事中、事后及時(shí)公開(kāi)。
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一、推行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度的目的和意義
推行校務(wù)公開(kāi)是貫徹“三個(gè)代表”思想的體現(xiàn)，是推動(dòng)我校“三個(gè)文明”建設(shè)的需要，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)反對(duì)腐敗的重要措施。財(cái)務(wù)公開(kāi)是校務(wù)公開(kāi)的一個(gè)重要內(nèi)容，推行財(cái)務(wù)公開(kāi)是深化學(xué)校公開(kāi)，是學(xué)校深入改革和發(fā)展的必然要求。通過(guò)推行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，讓群眾參加財(cái)務(wù)的民主監(jiān)督，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我校財(cái)務(wù)制度建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，進(jìn)一步完善和抓好聚財(cái)、理財(cái)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)，從源頭上消除和遏制消極腐敗現(xiàn)象，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。
二、推行財(cái)務(wù)公開(kāi)的具體內(nèi)容
財(cái)務(wù)公開(kāi)包括財(cái)務(wù)管理制度公開(kāi)、財(cái)務(wù)收支標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、審批程序公開(kāi)、財(cái)務(wù)結(jié)果公開(kāi)。
(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、規(guī)定、辦法等及時(shí)公開(kāi)。
(二)財(cái)務(wù)收支標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)：
1.各類收費(fèi)名目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)(公布國(guó)家或省、市、縣文件和收費(fèi)許可證);
2.各類支出名目、范圍、標(biāo)準(zhǔn);
3.學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)決算;
4.學(xué)校大型基建招投標(biāo)公開(kāi);
5.學(xué)校經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限、程序和審批責(zé)任人公開(kāi);
6.財(cái)務(wù)結(jié)果公開(kāi)：
(1)公開(kāi)的內(nèi)容：資產(chǎn)負(fù)債情況，事業(yè)費(fèi)支出情況，業(yè)務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、機(jī)動(dòng)車費(fèi)用，基本建設(shè)財(cái)務(wù)開(kāi)支情況，大宗物品采購(gòu)(單價(jià)在5000元以上一次性批量購(gòu)置價(jià)在10000元以上)情況，單項(xiàng)費(fèi)用在5000元以上的裝、維修工程開(kāi)支情況。上述各項(xiàng)均用表格公布。
(2)填寫表格時(shí)間：業(yè)務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、機(jī)動(dòng)車費(fèi)用，大宗物品采購(gòu)在報(bào)銷時(shí)填寫;基建和裝、維修項(xiàng)目在竣工結(jié)算時(shí)填寫。
(3)填寫表格責(zé)任落實(shí)：各表格由報(bào)銷人或經(jīng)辦人填寫，總務(wù)處監(jiān)督。
(三)向社會(huì)、學(xué)生、家長(zhǎng)公開(kāi)的內(nèi)容
1、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)(批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和文號(hào))、收費(fèi)范圍;
2、貧困生減免情況;
3、財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)間：每季度終了后的10日內(nèi)公開(kāi)張貼，保留時(shí)間不少于3個(gè)月。情況，擇校生退費(fèi)情況。
4、舉報(bào)電話號(hào)碼;0914-6171138 、0914-6171118
(四)向?qū)W校教職工公開(kāi)的內(nèi)容
1、學(xué)校收入情況，含工資、專項(xiàng)補(bǔ)助、公務(wù)費(fèi)、上級(jí)補(bǔ)助收入，學(xué)費(fèi)雜費(fèi)收入，服務(wù)性收入，社會(huì)力量捐資助學(xué)收入，學(xué)生住宿收入，學(xué)生食堂收入，校辦企業(yè)、門面出租及其他收入等分類公開(kāi)。
2、學(xué)校支出情況。須按一般預(yù)算支出項(xiàng)目分明細(xì)公開(kāi)，獎(jiǎng)金、辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)(含招生費(fèi)用)、福利費(fèi)、維修費(fèi)等必須分類公開(kāi)。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、圖書資料購(gòu)置費(fèi)、基建工程建設(shè)費(fèi)、上級(jí)補(bǔ)助及自籌情況予以公開(kāi);臨工工資、稅款及對(duì)學(xué)生服務(wù)性支出分別公開(kāi)。
3、學(xué)生學(xué)費(fèi)雜費(fèi)減免金額及人數(shù)。
4、學(xué)校的債權(quán)、債務(wù)情況。
三.財(cái)務(wù)公開(kāi)的形式
學(xué)校財(cái)務(wù)公開(kāi)可采取多種形式向社會(huì)或教職工公開(kāi)。
1.學(xué)校設(shè)置制校務(wù)公開(kāi)欄，面向?qū)W生的各項(xiàng)收費(fèi)在每期開(kāi)學(xué)收費(fèi)前公示并保持至期末(收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)若有調(diào)整必須及時(shí)修改)，面向?qū)W生教職工公開(kāi)的內(nèi)容，公開(kāi)時(shí)間不得少于7天。
2.學(xué)校聘請(qǐng)教師代表、家長(zhǎng)代表、人大代表為教育收費(fèi)義務(wù)監(jiān)督員，并定期(每學(xué)期不得少于1次)向義務(wù)監(jiān)督員通報(bào)學(xué)校的收費(fèi)情況并聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。
3.學(xué)校校長(zhǎng)每期至少一次(期末必須有一次)在教職工大會(huì)、教代會(huì)上作財(cái)務(wù)公開(kāi)專項(xiàng)報(bào)告，較為詳細(xì)地公開(kāi)學(xué)校的財(cái)務(wù)收支情況。教職工對(duì)具體的收入、支出有疑問(wèn)的可以咨詢，并進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)滿意度民主測(cè)評(píng)，以群眾的滿意度來(lái)認(rèn)定財(cái)務(wù)公開(kāi)的實(shí)際效果。
4.利用職工政治學(xué)習(xí)集會(huì)時(shí)間，經(jīng)常向全體教職工通報(bào)學(xué)校大筆開(kāi)支或重大事項(xiàng)。
5.廣泛運(yùn)用校園廣播、學(xué)校校報(bào)、公開(kāi)向社會(huì)、學(xué)生、家長(zhǎng)公開(kāi)的內(nèi)容。
6.學(xué)校設(shè)立咨詢電話和校長(zhǎng)熱線電話、校長(zhǎng)信箱。
四、財(cái)務(wù)公開(kāi)的程序
(一)校長(zhǎng)提出財(cái)務(wù)公開(kāi)方案，由工會(huì)提出公開(kāi)項(xiàng)目的具體內(nèi)容。經(jīng)校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組討論通過(guò)后，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字公布，并備案。
(二)學(xué)校校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)及時(shí)通過(guò)學(xué)校的意見(jiàn)箱、電話舉報(bào)、教職工座談會(huì)等形式收集廣大教職工群眾、學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)每次財(cái)務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建議，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要答復(fù)群眾、學(xué)生及家長(zhǎng)提出的疑問(wèn)和要求。
(三)公布整改結(jié)果，并征求教職工、學(xué)生及家長(zhǎng)意見(jiàn)。
(四)將公布的有關(guān)資料整理存檔，以備檢查。
五、推行財(cái)務(wù)公開(kāi)的措施
(一)成立校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，總務(wù)處正副主任、工會(huì)主席、各中層領(lǐng)導(dǎo)為成員，并成立由工會(huì)主席任組長(zhǎng)，教代會(huì)成員參加的監(jiān)督小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由總務(wù)主任負(fù)責(zé)辦公。由工會(huì)主席負(fù)責(zé)校務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的檔案、公示欄的管理;各領(lǐng)導(dǎo)小組人員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。監(jiān)督小組主要職責(zé)：參與制定學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、審批程序;監(jiān)督、貫徹、落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，年終對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)情況作出評(píng)價(jià)，并將結(jié)果報(bào)縣教育局;收集和反映群眾意見(jiàn)，提出財(cái)務(wù)管理整改意見(jiàn)，必要時(shí)，提請(qǐng)校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查。
(二) 明確學(xué)校校長(zhǎng)、分管財(cái)務(wù)的主任和承擔(dān)具體工作人員財(cái)務(wù)公開(kāi)的工作責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《試馬鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理的若干規(guī)定》。
(三)定期分析推行財(cái)務(wù)公開(kāi)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)。
(四)把財(cái)務(wù)公開(kāi)制度的執(zhí)行情況與教職工的學(xué)年度考核結(jié)合起來(lái)，對(duì)執(zhí)行突出的部門和個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在或出現(xiàn)問(wèn)題的個(gè)人予以批評(píng)、處罰。
六、幾點(diǎn)要求
(一)宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想。召開(kāi)推行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度動(dòng)員會(huì)，使每一位教職工和學(xué)生認(rèn)識(shí)推行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度的重要意義，形成人人參與，個(gè)個(gè)重視共同監(jiān)督的局面，確保把財(cái)務(wù)公開(kāi)活動(dòng)持續(xù)、深入、廣泛地開(kāi)展下去。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。要切實(shí)做到學(xué)校第一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)全力抓，并層層落實(shí)責(zé)任制，確實(shí)把財(cái)務(wù)公開(kāi)落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范工作。校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、民主理財(cái)監(jiān)督小組要把督查工作貫徹于財(cái)務(wù)公開(kāi)工作 的始終，逐步規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)補(bǔ)救解決，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，設(shè)立投訴箱，對(duì)投訴要按規(guī)定的期限程序處理;加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作的評(píng)議和檢查。
七、有關(guān)責(zé)任追究
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)要求，學(xué)校校長(zhǎng)是本校校務(wù)公開(kāi)(財(cái)務(wù)公開(kāi))、治理亂收費(fèi)、財(cái)務(wù)收支等工作的具體責(zé)任人，工會(huì)、教代會(huì)是監(jiān)督管理的責(zé)任人，學(xué)校黨支部是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。因此，若學(xué)校校務(wù)不公開(kāi)、存在亂收亂支的行為，校長(zhǎng)、工會(huì)主席、黨支部書記必須負(fù)責(zé)。學(xué)校執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況納入個(gè)人年度考核、評(píng)優(yōu)樹(shù)模之中，并作為校長(zhǎng)、黨支部書記評(píng)優(yōu)、晉級(jí)的重要依據(jù)。對(duì)違反校務(wù)(財(cái)務(wù))公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，該公開(kāi)而未公開(kāi)，或未按規(guī)定公開(kāi)的，請(qǐng)師生員工監(jiān)督、批評(píng)。學(xué)校總務(wù)主任、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要積極配合學(xué)校做好財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。
學(xué)校未經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)不得擅自組織學(xué)生補(bǔ)課收受錢物;嚴(yán)禁年級(jí)組、教師擅自組織學(xué)生補(bǔ)課收受錢物或違規(guī)為學(xué)生訂閱教輔資料。違者，除追究當(dāng)事人教師的責(zé)任外，還要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
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